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海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)
海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)
（2008年11月18日）
尊敬的王部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好。受鄧書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要做法和成效
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時(shí)期我國文化體制改革和文化發(fā)展的新目標(biāo)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，滿足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實(shí)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，在市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海珠區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把建立和完善公共文化服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本指標(biāo)，始終堅(jiān)持“五個(gè)注重”，著力構(gòu)筑“五個(gè)平臺(tái)”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，較好地滿足了人民群眾的文化需求。
（一）注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)保障平臺(tái)
近幾年來，我區(qū)加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度，各種文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書館連續(xù)三次被評(píng)為國家一級(jí)館，博物館是廣州市愛國主義教育示范基地。市重點(diǎn)建設(shè)文化項(xiàng)目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書館海珠分館、第一次全國勞動(dòng)大會(huì)舊址和潘鶴雕塑藝術(shù)園先后在我區(qū)落成�；浐５谝魂P(guān)紀(jì)念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛國主義教育基地共18個(gè)，新確立區(qū)國防教育基地3個(gè)。
目前，全區(qū)省一級(jí)以上文化站占全區(qū)總數(shù)的89%，改變了長(zhǎng)期以來我區(qū)街道文化站存在的不達(dá)標(biāo)狀況。圖書服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)日益完善，分別開設(shè)了區(qū)圖書館赤崗、土華、琶洲三個(gè)分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開設(shè)了5個(gè)“農(nóng)家（社區(qū)）書屋”示范點(diǎn)，今年我區(qū)還將建成17個(gè)“農(nóng)家書屋”；設(shè)立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書服務(wù)點(diǎn)七個(gè)。
繼2004年區(qū)投資400余萬元建成海印“周周樂”群眾文化廣場(chǎng)后，我們爭(zhēng)取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場(chǎng)”、沙園街的“廣重文化廣場(chǎng)”、素社街的“大家樂文化廣場(chǎng)”、南洲街的“愛都青年文化廣場(chǎng)”。并陸續(xù)打造了中大北門文化廣場(chǎng)、洲頭咀綠化文化廣場(chǎng)、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，為加強(qiáng)和改善公共文化服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）注重滿足干部群眾文化需求，構(gòu)筑公共文化供給平臺(tái)
完善的公共文化產(chǎn)品供給體系是基層開展公共文化服務(wù)的必要條件。公共文化服務(wù)的對(duì)象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導(dǎo)向就要認(rèn)真研究他們的需求，對(duì)他們的文化需求進(jìn)行分類分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，努力為他們提供一流的公共文化服務(wù)。
近幾年來，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團(tuán)”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個(gè)公共文化內(nèi)容配送品牌,形成了菜單式服務(wù)的運(yùn)行模式。如以配送優(yōu)質(zhì)講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質(zhì)為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，以“周周樂”群眾文化廣場(chǎng)等為陣地開展的“公益文化春風(fēng)行”、“經(jīng)典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構(gòu)筑公共文化創(chuàng)新平臺(tái)
我區(qū)自1995年以來，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國性獎(jiǎng)項(xiàng)103個(gè)，并6次榮膺“群星獎(jiǎng)”及“蒲公英獎(jiǎng)”，在全市各區(qū)中處于領(lǐng)先地位。
近年來，區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線干部立足基層，面向群眾，注重從實(shí)踐中吸取創(chuàng)作營養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品獲得了國家級(jí)大獎(jiǎng)。其中美術(shù)作品《伐木場(chǎng)》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國“群星獎(jiǎng)”，舞蹈《人鳥情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎(jiǎng)。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動(dòng)》分別榮獲CCTV全國第四屆電視舞蹈大賽“銀獎(jiǎng)”及上海、香港國際街舞邀請(qǐng)賽等多項(xiàng)冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、疍家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國家文化部主辦的中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)；在11月17日結(jié)束的第四屆廣東省音樂舞蹈花會(huì)上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》獲金獎(jiǎng)，男聲四重唱《咸水歌、疍家情》獲銀獎(jiǎng)。
今年，我區(qū)還利用改革開放三十周年的有利契機(jī)，舉辦美術(shù)書法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來我區(qū)獲獎(jiǎng)文藝作品展演等大型活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)本土藝術(shù)愛好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開放三十年的巨大成就。
（四）注重整合全區(qū)文化資源，構(gòu)筑公共文化品牌展示平臺(tái)
打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊(yùn)、滿足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來特別是去年來，我區(qū)在市的支持和關(guān)心下，對(duì)嶺南畫派發(fā)祥地“十香園”進(jìn)行修繕保護(hù)，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”，精心組織了五大系列28場(chǎng)不同規(guī)模的嶺南書畫藝術(shù)展覽，擦亮了嶺南書畫的品牌。
鼓勵(lì)和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開展各具特色的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經(jīng)多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動(dòng)異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會(huì)，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團(tuán)，南華西街的粵曲，南石頭街的書畫等均成為各自街道的知名品牌。2005年，我區(qū)被評(píng)為廣東省民族民間藝術(shù)書畫之鄉(xiāng)，濱江街被評(píng)為廣東省民族民間咸水歌藝術(shù)之鄉(xiāng)，南華西街被評(píng)為廣東省民族民間粵劇藝術(shù)之鄉(xiāng)，南石頭街被評(píng)為廣東省民族民間書畫、攝影藝術(shù)之鄉(xiāng)。
與此同時(shí)，加大了對(duì)廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動(dòng)，邀請(qǐng)廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書法等方面的大師現(xiàn)場(chǎng)展示，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構(gòu)筑公共文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)
我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。近幾年來，我區(qū)在發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類型。目前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心登記在冊(cè)的普查項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
與此同時(shí)，為理清海珠歷史文化脈絡(luò)，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強(qiáng)全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質(zhì)教育奠定了良好條件。
二、海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的體會(huì)
在加強(qiáng)城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐中，我們有以下六點(diǎn)體會(huì)：
（一）必須重視對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入
一個(gè)地方的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為“形”，文化為“神”，光有經(jīng)濟(jì)沒有文化，那是“有形無神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹薄＿@些年，我區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績(jī)，是與市委、市政府和上級(jí)宣傳文化部門的關(guān)注和支持分不開的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財(cái)、物等方面的支持分不開的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術(shù)園、廣州市少兒圖書館海珠分館、“十香園”紀(jì)念館等文化項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機(jī)會(huì)，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委宣傳部、市文化局一直以來對(duì)我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
（二）必須重視公共文化服務(wù)意識(shí)的教育
從根本的意義上講，加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，整合歷史文化資源，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴于公共文化服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務(wù)意識(shí)，在人、財(cái)、物等方面給予公共文化服務(wù)體系建設(shè)以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來都非常重視公共文化服務(wù)意識(shí)的教育問題，在區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)議及全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這一問題，我區(qū)出臺(tái)的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務(wù)意識(shí)的教育問題放在十分突出的位置。公共文化服務(wù)意識(shí)的樹立，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，把調(diào)查研究作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新對(duì)策，也有利于各級(jí)宣傳文化干部在實(shí)踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性地開展工作。
（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個(gè)社會(huì)的公民是否能夠得到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，激發(fā)社會(huì)整體創(chuàng)造能力，形成整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)組成部分。近幾年來，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品屢獲國家、省、市相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，這是與長(zhǎng)期以來我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對(duì)我區(qū)特點(diǎn)，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》把街舞和抗震救災(zāi)主題緊密結(jié)合起來，賦予現(xiàn)代表現(xiàn)形式以主旋律的內(nèi)涵，取得了非常好的藝術(shù)效果，受到了國內(nèi)舞蹈界專家的一致好評(píng)。最近，我們正抓緊建立現(xiàn)代舞培訓(xùn)中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫工作室。
（四）必須重視公共文化品牌的打造
文化品牌是文化工作生命力的來源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的靈魂。近年來，我區(qū)立足實(shí)際，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書畫藝術(shù)節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”上，來自海內(nèi)外的嶺南畫派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫派發(fā)展大計(jì)；由數(shù)名書畫藝術(shù)家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫《十色天香》成功載入上�；崴故澜缂o(jì)錄；參加這次書畫活動(dòng)的群眾達(dá)數(shù)十萬人次，成為我區(qū)有史以來書畫展覽活動(dòng)最密集、參觀人數(shù)最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書畫藝術(shù)節(jié)也因此成為了廣州市文化建設(shè)新的亮點(diǎn)和品牌。
（五）必須重視公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)
文化作為一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底決定于文化人才的數(shù)量和質(zhì)量。培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才，建立高質(zhì)量的公共文化人才隊(duì)伍一直是我區(qū)文化建設(shè)工作長(zhǎng)抓不懈的重要任務(wù)。近年來，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)制度，針對(duì)性地從聲樂、戲曲、圖書管理、文物博物等不同領(lǐng)域逐步汲取新鮮血液。通過新老更替，三館已基本實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)殊榮的男聲四重唱《咸水歌、疍家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來，結(jié)合十七大召開后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我區(qū)加大了對(duì)全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓(xùn)力度，逢雙月開設(shè)“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，對(duì)他們進(jìn)行文化修養(yǎng)等多個(gè)層面的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這些措施有利于形成一個(gè)有利于文化人才成長(zhǎng)和發(fā)展的社會(huì)氛圍，吸引各種優(yōu)秀專業(yè)人才特別是思想素質(zhì)高，有開拓精神，懂文化、能經(jīng)營、善管理的文化經(jīng)營管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。
（六）必須重視公共文化社會(huì)力量的整合
政府提供的公共文化用品無法滿足全體民眾的差異化需求，需要非營利的各種社會(huì)力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產(chǎn)品與服務(wù)，以形成良性競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)的公共文化服務(wù)體系。這既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共文化服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求，又可以改變過去由政府包辦時(shí)期公共文化服務(wù)品種單一的局面，豐富公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)的效率與質(zhì)量。比如，陳李濟(jì)嶺南中藥博物館的建設(shè)，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復(fù)等就是在社會(huì)力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團(tuán)合作，在小洲村建設(shè)嶺南民族樂器展覽館。實(shí)踐證明，這些探索是卓有成效的。
各位領(lǐng)導(dǎo)，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成效，但距離中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求還有很大差距，基層文化服務(wù)能力還不能有效滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，大型公共文化設(shè)施布局與海珠區(qū)日益增長(zhǎng)的人口密度發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還十分突出，歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)還需要加強(qiáng)，與海珠區(qū)作為建設(shè)中的現(xiàn)代化中心城區(qū)對(duì)文化工作的要求還有很大差距。
隨著廣州市“南拓”、“中調(diào)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，廣交會(huì)已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標(biāo)志的城市新中軸線和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設(shè)，必將為海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。我們將借全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，始終堅(jiān)持以廣州市建設(shè)“首善之區(qū)”新目標(biāo)、新定位引領(lǐng)海珠新發(fā)展這個(gè)主題，從廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設(shè)施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動(dòng)，打造文化品牌，拓展文化服務(wù)，為把海珠區(qū)打造成為現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力。
謝謝大家。
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