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關(guān)于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作匯報
關(guān)于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作匯報今年4月，我市被確認為首批創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)型城市”以來，在大豐市委、市政府和鹽城市人社局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“五大體系”建設(shè)，精心組織，扎實推進，創(chuàng)建工作取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，健全創(chuàng)建體系
1、構(gòu)建創(chuàng)建組織體系。大豐市委、市政府高度重視省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，將其作為改善民生的重要抓手，鹽城市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作會議召開后，市委常委、常務(wù)副市長范大玉專門召開會議，研究落實省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建推進工作。市政府成立以范大玉為組長，市政府辦、人社局、經(jīng)信委等28個單位為成員單位的大豐市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導小組。同時制定和出臺創(chuàng)建工作方案，圍繞組織領(lǐng)導體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、工作考核體系五大體系66項標準，明確部門職責，制定工作和考核目標，細化創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作得到全面落實。
2、完善創(chuàng)建政策。為全面推動創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮政策引導效應(yīng)，市委、市政府專門下發(fā)了《關(guān)于進一步鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》（大發(fā)[2013]48號），就設(shè)立專項扶持資金、放寬市場準入門檻、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)等18個方面出臺了含金量高、激勵作用強的政策，同時市財政設(shè)立1個億的全民創(chuàng)業(yè)專項資金扶持創(chuàng)業(yè)。為進一步抓好政策的宣傳和落實，在大豐日報刊登政策解讀，相關(guān)部門公開進行服務(wù)承諾。同時推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，圍繞資金補貼、申請流程等方面，專門出臺了《大豐市扶持創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理實施細則》，進一步明確補貼標準，簡化申報流程，確保政策落到實處。
3、強勢組織推進。為推進全民創(chuàng)業(yè)，我市將全民創(chuàng)業(yè)工作和創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作納入政府工作報告，并將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)納入就業(yè)工作目標責任制度。鹽城市全民創(chuàng)業(yè)大會召開后，我市市委書記倪峰專門召開座談會，聽取我市全民創(chuàng)業(yè)和省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作情況，要求全市上下高度重視，全民發(fā)動，重點重抓，形成合力，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。9月，市委市政府召開全市全民創(chuàng)業(yè)大會，現(xiàn)場為100名企業(yè)者免費發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照。市政府還多次召開創(chuàng)建領(lǐng)導小組成員會議，研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，及時解決創(chuàng)建中的實際問題。9月26日，在市新詞廣場舉辦’2013促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨高校畢業(yè)生招聘會，市領(lǐng)導范大玉、袁冬青等到現(xiàn)場視察。會上進行了創(chuàng)業(yè)政策宣傳和創(chuàng)業(yè)項目推介活動，吸引4000多名群眾到場。
二、加大宣傳力度，造濃創(chuàng)業(yè)氛圍
一是宣傳創(chuàng)業(yè)政策。為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，造濃人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建的氛圍。充分利用報社、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、電子廣告屏等宣傳創(chuàng)業(yè)政策、意義，同時向社會發(fā)放政策簡單、宣傳頁10000多份，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心。
二是宣傳創(chuàng)業(yè)典型。樹立創(chuàng)業(yè)典型，帶動群眾創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)信心，在《鹽阜大眾報》對我市兩位創(chuàng)業(yè)典型進行宣傳、在《大豐日報》上連續(xù)一個月刊登創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型事跡。組織全市全民創(chuàng)業(yè)典型巡回宣講團在全市開展創(chuàng)業(yè)宣講活動，已在我市大中、新豐等鎮(zhèn)組織宣講活動6場，3000多名群眾、村組干部、企業(yè)工作人員、機關(guān)單位工作人員以及有創(chuàng)業(yè)愿望人員到場學習。
三是創(chuàng)新宣傳載體。在市政府網(wǎng)站《中國大豐》開設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市專題板塊，包括創(chuàng)建動態(tài)、政策文件等欄目，進行創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等宣傳，該專題被江蘇省人民政府網(wǎng)站采用；通過市鎮(zhèn)村三級人社基層平臺加強宣傳政策，特別宣傳身邊的創(chuàng)業(yè)典型，在全市開展征集優(yōu)秀小本創(chuàng)業(yè)項目征集和展示、發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策宣傳頁、開辦創(chuàng)業(yè)培訓班，通過多種形式活動宣傳全民創(chuàng)業(yè)。
三、加快載體建設(shè)，培植創(chuàng)業(yè)典型
今年，市委市政府大力開展全民創(chuàng)業(yè)工作，把省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作納入政府工作報告，年初專門發(fā)文將全市12個鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集體更名為創(chuàng)業(yè)園，將我市商業(yè)街更名為全民創(chuàng)業(yè)街，在項目、土地、資金等方面向創(chuàng)業(yè)載體傾斜，加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)扶持力度，促進全民創(chuàng)業(yè)。
1、大力培植創(chuàng)業(yè)孵化基地。一是放大留學生創(chuàng)業(yè)園效應(yīng)。為了集聚高層次人才，孵化高成長企業(yè)，培育高科技企業(yè)，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立留學人員創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)包括層高24層的國際商務(wù)大廈、標準廠房40000平方米和多個專業(yè)技術(shù)研發(fā)和實驗平臺，目前已有德國留學回國的李臣創(chuàng)辦的鹽城豐德精密機械有限公司、日本留學回國的李浩杰創(chuàng)辦的大豐市金諾機械有限公司等14家企業(yè)入駐園區(qū)。二是培植科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地。為推動科技創(chuàng)業(yè)能力向創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)變，我市建立了“東方一號”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計為抓手，建立科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進科技人才向創(chuàng)業(yè)人才轉(zhuǎn)變，目前該創(chuàng)業(yè)園內(nèi)已有37家企業(yè)入駐。三是培植農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。為發(fā)展農(nóng)業(yè)項目，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供合適的平臺，今年我市加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在草廟鎮(zhèn)建立的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園“希望田野”已形成一定規(guī)模，園區(qū)規(guī)劃面積1萬畝，已有總投資7000萬元的農(nóng)業(yè)觀光園、植物園等3個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目進駐園區(qū)。目前東方1號、希望田野正在積極申報省和鹽城市創(chuàng)業(yè)載體；同時我們進一步加強政策傾斜，鼓勵部門、企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)型、市場型等類型的創(chuàng)業(yè)園，建立多元化的創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式。
2、加快培訓基地建設(shè)。為進一步加大培訓規(guī)模，提升培訓質(zhì)量，建立完整的創(chuàng)業(yè)培訓體系，讓我市有創(chuàng)業(yè)意愿的人都能得到創(chuàng)業(yè)培訓的機會，市人社局、市教育局聯(lián)合在市職教中心共建創(chuàng)業(yè)培訓基地，計劃三年投資1000萬元，目前已投入 300多萬元用于購買培訓設(shè)備設(shè)施并投入使用，設(shè)立導師咨詢工作室、創(chuàng)業(yè)培訓教室、創(chuàng)業(yè)實訓教室、學生創(chuàng)業(yè)園，安排32名專業(yè)教師負責全民創(chuàng)業(yè)培訓工作。
3、大力培植創(chuàng)業(yè)典型。在各鎮(zhèn)開展優(yōu)秀小本創(chuàng)業(yè)項目征集和展示活動，共征集項目43個，并選取其中3個申報鹽城市優(yōu)秀小本創(chuàng)業(yè)項目。聯(lián)合市婦聯(lián)、市團委推薦20個優(yōu)秀小本創(chuàng)業(yè)項目在我市新詞廣場進行推介和展示，發(fā)放各類宣傳資料5000份，受到群眾的熱烈的歡迎。
四、切實優(yōu)化服務(wù)，狠抓政策落實
1、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)有市鎮(zhèn)兩級人力資源和社會保障服務(wù)中心平臺，專門掛牌成立創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心；在市人力資源市場設(shè)立專門服務(wù)窗口，解答創(chuàng)業(yè)咨詢，受理創(chuàng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，及時為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。9月，邀請上海華東師范大學胡誼教授為全市科級以上干部進行《成功創(chuàng)業(yè)的心理準備》專題講座。組織創(chuàng)業(yè)培訓師資參加鹽城市創(chuàng)業(yè)講師培訓班學習，提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量，在每月下崗失業(yè)人員技能培訓中加入創(chuàng)業(yè)意識培訓課程；聯(lián)合各鎮(zhèn)組織開辦創(chuàng)業(yè)培訓班，先后在南陽等鎮(zhèn)開展創(chuàng)業(yè)培訓活動。今年已累計開辦創(chuàng)業(yè)培訓班13期，培訓學員1000多人。
2、強化政策落實。加大小額擔保貸款發(fā)放力度。為進一步扶持全民創(chuàng)業(yè)，從今年起，我市對符合條件的創(chuàng)業(yè)者小額貼息貸款不受總量控制。今年預計對初次創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔保貸款超1000萬元；進一步完善政策體系。根據(jù)我市出臺的創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，抓好初次創(chuàng)業(yè)補貼、房租水電補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地、實訓基地等建設(shè)補貼標準和申請流程，確保年底兌現(xiàn)相關(guān)獎勵和補貼。
3、嚴格考核督查。在日常創(chuàng)建工作中，定期制作工作簡報，組織召開創(chuàng)建領(lǐng)導小組成員會議，及時通報創(chuàng)建工作進度，研究解決問題。對創(chuàng)建工作目標，年終由市政府辦和市考核辦對創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況進行年終績效考核。
五、下一階段工作
1、進一步培植宣傳創(chuàng)業(yè)典型。通過舉辦“創(chuàng)業(yè)之星”評選、舉辦創(chuàng)業(yè)成果展、編印創(chuàng)業(yè)典型事跡小冊子等活動，加大表彰和宣傳創(chuàng)業(yè)的先進典型，充分利用《大豐日報》、大豐電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體，開辟創(chuàng)業(yè)專欄，加大宣傳，用創(chuàng)業(yè)精神激勵人，用創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗鼓舞人，引導更多人投身創(chuàng)業(yè)。
2、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)。擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓對象范圍，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓全覆蓋，確保2013年創(chuàng)業(yè)培訓2000人， 2014年創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)達3000人。整合培訓力量，加大培訓力度，加強對創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)的管理和對創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍培養(yǎng)，提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量，實現(xiàn)較高的培訓后創(chuàng)業(yè)成功率，確保到2014年全市創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍規(guī)模不少于40人。
3、進一步加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加大留學生創(chuàng)業(yè)園、東方一號科技創(chuàng)業(yè)園、職教中心等現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)群體的不同類型，有針對性地在全市建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、下崗失業(yè)人員小本創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范街區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，以此引領(lǐng)和推動全民創(chuàng)業(yè)工作。確保2014年底建成建成省級創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，市級創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個。
4、進一步抓好政策落實。積極完善創(chuàng)業(yè)者在市場準入、行政管理等促進創(chuàng)業(yè)政策和措施，建立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金長效機制，健全和落實社會保險補貼、稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等扶持政策，細化政策扶持措施和辦法，提高各項政策的針對性和可操作性，確保補貼資金及時到位。
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