某縣干部掛職工作的調(diào)研報告

　　某縣干部掛職工作的調(diào)研報告
　　
　　干部掛職鍛煉是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍尤其是年輕干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在干部培養(yǎng)中發(fā)揮著致關(guān)重要的作用。近年來，各級黨組織加大干部實(shí)踐鍛煉工作力度，采取多種形式開展干部掛職工作，培養(yǎng)鍛煉大批優(yōu)秀干部，取得了較好效果。
　　
　　一、XX縣干部掛職工作情況
　　
　　XX縣歷來高度重視選派黨政機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉工作，把干部掛職工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要抓手，主動協(xié)調(diào)幫助解決掛職干部的實(shí)際困難，在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心愛護(hù)掛職干部，為掛職干部在基層安心工作，充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了有力的條件和良好的氛圍。在工作崗位安排上，做到了任實(shí)職、給實(shí)權(quán)、壓擔(dān)子、大膽使用，極大地激發(fā)了掛職干部做好工作的主動性和積極性。在生活安置上，縣委組織部門主動協(xié)調(diào)各接收單位盡最大努力安排好掛職干部的吃住問題，解決其后顧之憂。
　　
　　各級掛職干部掛職期間，能克服語言交流、生活條件等諸多困難，深入實(shí)際開展調(diào)查研究工作，通過與干部群眾座談、深入基層熟悉鄉(xiāng)村情況，了解鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，對農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、人口分布等基本情況有了明確的認(rèn)識，為進(jìn)一步理清發(fā)展思路、制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。絕大多數(shù)掛職干部在工作中能夠嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，在工作中虛心向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬埥蹋�積累了一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，在較短時間內(nèi)完成了從機(jī)關(guān)干部到掛職干部的角色轉(zhuǎn)換，較快的進(jìn)入了狀態(tài)，為掛職各項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　二、掛職干部發(fā)揮作用情況
　　
　　掛職干部能從工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)掛職鍛煉的切入點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，盡職盡責(zé)，努力工作，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　
　�。ㄒ唬┯辛Φ拇龠M(jìn)了基層組織建設(shè)
　　
　　掛職干部充分發(fā)揮個人學(xué)歷高、知識面廣、思想觀念新的優(yōu)勢，幫助基層不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是注重做好黨員的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度和管理制度，利用上黨課、組織政治學(xué)習(xí)等方式，加大了黨員的培訓(xùn)力度，提高了農(nóng)村黨員的科學(xué)文化水平、政治意識和責(zé)任意識；二是進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)村事務(wù)的公示、公開工作，把群眾關(guān)心的事情通過各種形式予以公示，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)村兩委班子干部自覺堅(jiān)守廉潔自律的相關(guān)制度；三是在農(nóng)村大力宣傳黨的路線方針政策，采取多種形式，把黨和國家有關(guān)計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策及時向農(nóng)村干部群眾做好宣傳。四是積極參與各類黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動。掛職干部大多都是原單位的業(yè)務(wù)骨干，具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和寫作能力，掛職干部充分發(fā)揮個人特長，主動承擔(dān)起了大量的工作任務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)村做好黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動的實(shí)施、督查指導(dǎo)、文件資料處理和各種文字材料的起草工作，幫助鄉(xiāng)村建立健全了公文規(guī)范化管理制度。五是推動基層干部解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。掛職干部大部分來自上級機(jī)關(guān)，見多識廣、思路清晰、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，掛職干部通過領(lǐng)導(dǎo)和參與基層事務(wù)，給基層干部帶來新思路、新方法、新作風(fēng)。
　　
　　（二）發(fā)揮優(yōu)勢，牽線搭橋，引資引智
　　
　　掛職干部在各自的工作崗位上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，兢兢業(yè)業(yè)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)地開展工作，較好地發(fā)揮了崗位職能作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。大部分掛職干部能夠以掛職點(diǎn)為家，積極出主意、想辦法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。此外，他們在跑項(xiàng)目、爭取資金、大力做好引資引智工作的同時，統(tǒng)籌兼顧認(rèn)真抓好各自的分管工作，圓滿地完成了縣委、政府及接收單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　
　�。ㄈ�）聯(lián)系派出單位，給予基層大力支持
　　
　　掛職干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極出主意、想辦法，經(jīng)常向派出單位領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，爭取派出單位的支持和幫助，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。各對口幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)也多次到對口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及群眾家中了解情況，及時幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，幫助他們理清發(fā)展思路，制定具體的幫扶措施。
　　
　　三、當(dāng)前掛職干部選派、管理工作中存在的突出問題、對策措施及下一步工作意見建議
　　
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　　1、部分派出單位管理幫扶不夠。掛職期間，部分派出單位對掛職干部的管理，一般限于接受掛職干部為數(shù)較少的思想?yún)R報，缺乏對他們掛職的跟蹤管理和關(guān)懷幫助，客觀上給掛職干部造成了被疏遠(yuǎn)、被忽視、被邊緣化的不良心態(tài)。此外，由于掛職干部主要是后備干部和優(yōu)秀年輕干部，在派出單位都是骨干力量。掛職期間，部分干部由于原單位人員編制較緊、工作任務(wù)較重，一時無法完全脫鉤而仍然兼顧了原來的工作任務(wù)，"兩頭跑"現(xiàn)象客觀存在，這雖然可以考驗(yàn)掛職干部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，但客觀上給掛職干部也帶來了一定的工作壓力。
　　
　　2、部分掛職干部全身心投入不夠。干部掛職是為了更好地培養(yǎng)干部。因此對一貫表現(xiàn)不錯，掛職期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀、成績特別突出的掛職干部，掛職期間或期滿后，應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注，及時選拔使用，這樣才能促進(jìn)培養(yǎng)與選拔的有機(jī)結(jié)合。但有些掛職干部擔(dān)心掛職鍛煉一至兩年，原單位難免有些人事變動，自己與原單位領(lǐng)導(dǎo)同事工作關(guān)系或多或少生疏了一些，即使原本比較優(yōu)秀的干部，此時在民主推薦、民主測評中也難以脫穎而出，客觀上可能影響正常的選拔使用。這種狀況在一定程度上給掛職干部帶來了精神壓力，導(dǎo)致部分掛職干部不能全身心投入掛職單位的工作，也有少數(shù)干部存在"鍍金"思想，沒有全身心投入到工作中，不求有功，但求無過。
　　
　　3、掛職干部培養(yǎng)力度不夠，掛職干部之間溝通交流不夠。掛職干部在掛職前缺乏有效的崗前培訓(xùn)，不利于掛職干部盡快進(jìn)入工作角色、適應(yīng)接收單位工作，同時掛職干部之間缺乏有效的溝通交流，掛職干部互相學(xué)習(xí)、共同提高的平臺有待進(jìn)一步搭建。
　　
　　（二）對策措施及下一步工作意見建議
　　
　　1、進(jìn)一步拓展干部掛職選派渠道和選派方式。要在繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位干部的掛職交流。一方面，進(jìn)一步加大集中選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到中央省屬企業(yè)掛職鍛煉的力度，掛職時間2年左右；另一方面，也可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，從企業(yè)選派一批優(yōu)秀中層以上管理人員到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位掛職鍛煉，掛職時間以短期為主；加大選派優(yōu)秀中青年干部到省直部門和省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，既培養(yǎng)鍛煉干部，又促進(jìn)上下、內(nèi)外交流。采取競爭性選派的方式選派掛職干部，做到優(yōu)中選優(yōu)、好中選好、強(qiáng)中選強(qiáng)，把好干部掛職工作入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)。
　　
　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)干部掛職管理服務(wù)。干部掛職期間，由掛職接收單位、派出單位和組織部門共同管理。接收單位負(fù)責(zé)對掛職干部的日常管理，力所能及地搞好后勤服務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)，合理安排分工，加強(qiáng)檢查考核。接收單位每半年向組織部門、派出單位通報一次干部掛職情況。派出單位要加強(qiáng)跟蹤管理，每年要對掛職干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況等進(jìn)行一次全面考察了解，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取一次掛職干部工作匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)每半年聽取一次掛職干部情況匯報，及時掌握掛職干部思想、工作和生活情況。派出、接收單位負(fù)責(zé)人在干部掛職期間相互溝通交流每年不少于一次，及時交流干部掛職情況，共同培養(yǎng)管理干部。組織部門要切實(shí)履行好宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職責(zé)，建立工作臺帳，加強(qiáng)工作督查，每年召開一次至兩次干部掛職鍛煉情況交流會，每年走訪一遍掛職干部，了解工作生活情況，(adivasplayground.com)聽取意見建議，解決困難和問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作水平。要進(jìn)一步辦好掛職干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺，各派出單位、接收單位、組織部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期登錄，積極參與溝通交流，掌握干部掛職情況，及時進(jìn)行思想疏導(dǎo)和工作指導(dǎo)。鼓勵掛職干部在一定范圍內(nèi)自發(fā)組織形式多樣的交流活動，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
　　
　　3、進(jìn)一步健全掛職干部培養(yǎng)機(jī)制。掛職期間，接收單位要多給掛職干部搭平臺、壓擔(dān)子、給機(jī)會。要讓掛職干部全方位了解掛職單位的情況，盡量安排掛職干部到綜合性或業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位進(jìn)行鍛煉，多讓其參與中心工作和急難險重任務(wù)，確保干部掛職"真掛"、"實(shí)掛"，掛出實(shí)效。要根據(jù)干部掛職鍛煉的實(shí)際需要和接收單位的工作特點(diǎn)，適時調(diào)整掛職干部的工作安排，讓掛職干部能夠在不同的崗位上得到培養(yǎng)鍛煉。對一貫表現(xiàn)優(yōu)秀、掛職期間表現(xiàn)突出、各方面條件比較成熟的干部，無論是掛職期間還是掛職期滿后，在干部選拔使用上，要與在原單位工作的干部同等對待，不能以掛職為由影響干部正常的成長進(jìn)步。對于掛職期間不認(rèn)真履行職責(zé)、存在懈怠思想或有違規(guī)違紀(jì)行為的，要及時進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整、問責(zé)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。掛職期滿后，各派出單位要繼續(xù)做好掛職干部的培養(yǎng)工作，促使其健康成長，對表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部和年輕干部，要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)，統(tǒng)籌提出干部使用建議，及時擇優(yōu)選拔使用。

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