縣公共資源綜合交易中心工作總結(jié)

　　縣公共資源綜合交易中心工作總結(jié)
　　
　　2013年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣公共資源綜合交易中心始終以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神為主線，以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為宗旨，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，深化干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止目前，共完成各類交易項(xiàng)目387個(gè)，成交金額達(dá)104.31億元，節(jié)支1.88億元，政府收益溢價(jià)4.73億元。其中，政府采購項(xiàng)目97個(gè)，成交金額9195.09萬元，節(jié)支1517.8萬元，平均節(jié)支率14.17%；工程建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，成交金額15.39億元，節(jié)支1.72億元，平均節(jié)支率10.06%；國有土地使用權(quán)出讓133宗，成交金額88億元，比出讓底價(jià)溢價(jià)4.73億元。現(xiàn)將2013年主要工作總結(jié)如下：
　　
　　一、2013年主要工作
　　
　　（1）細(xì)化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)制度建設(shè)上臺(tái)階
　　
　　以打造"高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高實(shí)效"的公共資源交易陽光平臺(tái)和窗口為目標(biāo)，進(jìn)一步完善交易制度，不斷優(yōu)化公共資源交易環(huán)境。一是協(xié)助相關(guān)部門修訂《**縣公共資源綜合交易管理辦法》、《**縣國有工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》使建設(shè)工程交易操作更加規(guī)范，更加貼近我縣實(shí)際。二是擬制《**縣建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入場(chǎng)須知》、《評(píng)標(biāo)專家紀(jì)律守則》，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職能、職責(zé)、從業(yè)規(guī)范和評(píng)標(biāo)專家的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律均作出了規(guī)定，有效防止了招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家與代理機(jī)構(gòu)之間串通，謀取非法利益的行為。三是與財(cái)政局、監(jiān)察局聯(lián)合制定并出臺(tái)《**縣政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》，充分發(fā)揮中心聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，配合紀(jì)檢部門、行業(yè)主管部門、業(yè)主單位檢查項(xiàng)目合同履行情況，將發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)向有關(guān)部門反映，配合相關(guān)部門及時(shí)查處各種違法違規(guī)行為，凈化公共資源交易市場(chǎng)。
　　
　　（2）優(yōu)化交易服務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階
　　
　　一是進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)前工作。今年，我縣對(duì)需進(jìn)入交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目作出了進(jìn)一步的規(guī)范，中心堅(jiān)持熱情接待、嚴(yán)格把關(guān)，按照縣委、縣政府核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主單位深入溝通，共同協(xié)商如何按照項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及其進(jìn)度要求，找準(zhǔn)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并與中心招標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)地安排相銜接，確保招投標(biāo)順利進(jìn)行。對(duì)于手續(xù)不完備、圖紙不細(xì)致、要求不明確的項(xiàng)目中心積極向招標(biāo)人建議，待基本手續(xù)完善后再受理，盡量避免出現(xiàn)中途改變招標(biāo)方式、變更工程量或總造價(jià)等現(xiàn)象，較好地防止了招投標(biāo)過程中不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。
　　
　　二是進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)平臺(tái)。目前，中心實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程、政府采購網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)工作的網(wǎng)絡(luò)化，投標(biāo)人隨時(shí)都可以查閱招標(biāo)公告、網(wǎng)上繳納保證金，使異地企業(yè)投標(biāo)更加方便，解決了由于時(shí)間和空間的原因而出現(xiàn)的地域性限制。在政府采購方面，除及時(shí)完成縣政府采購辦下達(dá)的采購任務(wù)外，我中心還在市縣財(cái)政局的統(tǒng)籌安排下，于今年10月按要求高標(biāo)準(zhǔn)建立了**縣政府采購協(xié)議供貨電子交易平臺(tái)。自此，我縣行政、事業(yè)單位所需電腦、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子產(chǎn)品、部分辦公用品，可以直接在交易平臺(tái)完成采購全過程，初步解決了小額標(biāo)準(zhǔn)制式產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)較多、時(shí)間較長(zhǎng)、效益不高等問題，進(jìn)一步提高采購效率。
　　
　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。本年度新添保證金專戶一個(gè)，使中心保證金專戶達(dá)到３個(gè)，并設(shè)置了獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門監(jiān)督科，由專人負(fù)責(zé)保證金收退、專家抽取等高涉密工作，即使中心業(yè)務(wù)人員開標(biāo)前也無法知曉投標(biāo)人數(shù)量，較好地防止了潛在投標(biāo)人互相打探信息等情況，減少了串通投標(biāo)的空間。今年，累計(jì)收退投標(biāo)保證金113.31億元，抽取304個(gè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，未出現(xiàn)一起差錯(cuò)和一次泄密事件。
　　
　�。ㄈ�）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)能力上臺(tái)階
　　
　　一是強(qiáng)化素質(zhì)提升。堅(jiān)持把黨的十八大、市第四次黨代會(huì)、縣十三次黨代會(huì)精神與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，擬定了《縣交易中心2013年度學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作方案》，在單位中大力營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)最佳學(xué)習(xí)型黨員的濃厚氛圍，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和"八項(xiàng)規(guī)定"以及"八嚴(yán)禁、十二不準(zhǔn)"的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，通過各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨員干部對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部和非黨職工共建廉潔高效交易平臺(tái)的積極性。
　　
　　二是強(qiáng)化內(nèi)部考核。制定《交易中心2013年目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》和《交易中心明星科室評(píng)比辦法》。通過月評(píng)比，季通報(bào)，促使各科室間互找意識(shí)差距、動(dòng)力差距、績(jī)效差距。通過正面宣傳引導(dǎo)讓干部職工振奮精神，堅(jiān)定信念，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)和大局觀念，努力讓干部職工的理念更加科學(xué)，眼界更加開闊，作風(fēng)更加扎實(shí)，工作更加努力。
　　
　　三是深化主題活動(dòng)。以"雷鋒日"、"雙日捐"、"聯(lián)系群眾進(jìn)家入戶"等主題活動(dòng)為契機(jī)，號(hào)召干部職工廣泛深入踐行"群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)"，積極參與到做好人好事的行動(dòng)中，中心職工積極為社會(huì)和貧困地區(qū)捐款、捐物，中心領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)班子分別捐資贊助一位貧困學(xué)生，中心主要領(lǐng)導(dǎo)入戶探望基層困難群體60余戶。在窗口單位形象建設(shè)方面大力開展各種服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的主題活動(dòng)，提出"用熱情的態(tài)度感染人，用良好的環(huán)境吸引人，用規(guī)范的工作引導(dǎo)人"的服務(wù)理念，做到熱心接待、耐心釋疑、誠心服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
　　
　�。ㄋ模┓e極做好縣委、縣政府安排的其他工作
　　
　　中心按照縣里的統(tǒng)一安排部署，繼續(xù)履行公共資源交易項(xiàng)目稅收管理聯(lián)席會(huì)議制度，截至目前共向稅務(wù)系統(tǒng)提供合同備案件30余次，合計(jì)163份，編制公共資源交易項(xiàng)目信息簡(jiǎn)報(bào)11期，涉稅信息376余條，涉稅交易金額合計(jì)102億。今年9月，按照縣政府的安排，中心啟動(dòng)土地資源一體化管理平臺(tái)建設(shè)，本著"夠用、好用、耐用"的原則采購硬件設(shè)備、架設(shè)通訊光纖，組織專人接收相關(guān)軟件數(shù)據(jù)和文件資料并參與平臺(tái)的管理和操作培訓(xùn)，確保土地資源一體化管理平臺(tái)上線后使用流暢，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布即時(shí)覆蓋到全縣各鎮(zhèn)街和財(cái)政、建委、國稅、地稅等相關(guān)職能部門。
　　
　　二、2014年工作思路
　　
　　2013年以來，盡管在制度健全、業(yè)務(wù)提升、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定成效，但也存在著一些問題和困難：一是極個(gè)別工作人員服務(wù)水平不高，服務(wù)能力有待加強(qiáng)。二是由于受交易中心職能所限，對(duì)專家評(píng)委和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度較大；圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等行為依然存在，并且隱蔽性高，查處難度較大。
　　
　　2014年，中心將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化制度建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以規(guī)范招投標(biāo)交易為抓手，強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方法，努力打造公開、公平、公正的公共資源交易平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
　　
　　重點(diǎn)抓好以下工作：
　　
　�。ㄒ唬┥罨�制度建設(shè)。中心將以打造一流的對(duì)外窗口形象為目標(biāo)，突出用制度管人管事的理念，繼續(xù)下功夫修訂《**縣公共資源綜合交易中心工作制度》，明確每個(gè)工作人員的責(zé)權(quán)利，做到公開透明，每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都明確具體責(zé)任人，對(duì)其所負(fù)責(zé)招標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再量化、再責(zé)任化，對(duì)每一個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)具體工作都制定目標(biāo)計(jì)劃，環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任"五明確"。
　　
　�。ǘ�）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。公共資源交易工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)水平要求較高的工作，需要具備較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。為適應(yīng)招投標(biāo)工作新的需要，中心將依托大量具體業(yè)務(wù)實(shí)踐，建立精細(xì)化學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)全中心人員進(jìn)行必要的教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、訓(xùn)練有素的公共資源交易隊(duì)伍。
　　
　�。ㄈ�）規(guī)范管理中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家。配合監(jiān)管部門進(jìn)一步完善代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介結(jié)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的資質(zhì)監(jiān)管、考核、獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格準(zhǔn)入清出制度，對(duì)代理機(jī)構(gòu)入庫和評(píng)標(biāo)專家資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，建立健全評(píng)標(biāo)活動(dòng)的回避制度和保密制度，采取積極的防范措施，排除可能影響評(píng)標(biāo)公正性的種種因素。
　　
　�。ㄋ模┓�(wěn)步推進(jìn)電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)工作。努力提高招投標(biāo)工作電子信息化水平，按照全市統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推行我縣交易中心電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)及遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作的開展。同時(shí)，建立投標(biāo)單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)資質(zhì)信譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)參與投標(biāo)，打擊和震懾不良行為企業(yè)，確保公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展。
　　
　�。ㄎ澹┥钊腴_展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。(adivasplayground.com)嚴(yán)格按照活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)教育，傾聽各方意見，查找自身不足，建立健全制度，扎實(shí)推動(dòng)整改，在整治"四風(fēng)"問題中切實(shí)維護(hù)群眾利益和權(quán)利，提升中心黨組織的戰(zhàn)斗力，從而取得突出成效。
　　
　　（六）積極參與縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，努力為新城核心區(qū)及**工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程做好招投標(biāo)服務(wù)，高效穩(wěn)妥的完成縣政府下達(dá)的各項(xiàng)采購任務(wù)，認(rèn)真組織好公共資源交易項(xiàng)目稅收管理聯(lián)席會(huì)議，做好土地資源一體化管理平臺(tái)信息錄入?yún)f(xié)調(diào)及平臺(tái)維護(hù)工作，確保其順利運(yùn)行，千方百計(jì)，克服困難完成縣委縣政府各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　
　　**縣公共資源綜合交易中心

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