縣平安企業(yè)創(chuàng)建活動半年工作小結

　　今年來，我縣"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作以"三個代表"重要思想和黨的十七大精神為指導，按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以服務企業(yè)生產、經(jīng)營和發(fā)展為宗旨，以努力實現(xiàn)"六個明顯提高"為目標，緊緊圍繞"平安企業(yè)"這個主題，創(chuàng)新工作理念，擴展綜治工作新領域，通過落實打擊、防范、控制、管理、教育等綜合措施，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，確保"五個不發(fā)生"，建立健全長效工作機制，維護企業(yè)正常的生產生活秩序，保障企業(yè)及員工的生命財產安全，為我縣經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定、公平有序的社會環(huán)境�，F(xiàn)將半年來工作情況總結如下：

　　一、結合實際，確定工作目標。根據(jù)上級文件精神，結合我縣實際，制定《**縣"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作實施辦法》，從現(xiàn)在起通過三年努力，到"十一五"末，力爭全縣90%以上的企業(yè)達到"平安企業(yè)"標準。努力實現(xiàn)"六個明顯提高"：企業(yè)內部及周邊治安防控能力明顯提高，安全生產管理工作明顯提高，排查化解矛盾糾紛能力明顯提高，企業(yè)外來務工人員管理服務工作水平明顯提高，平安宣傳和法制教育工作水平明顯提高，職工勞動權益保護狀況明顯提高；"五個不發(fā)生"：不發(fā)生集體越級上訪，不發(fā)生刑事案件，不發(fā)生重大治安案件，不發(fā)生重大安全生產責任事故，不發(fā)生員工違法犯罪；營造"五個環(huán)境"：安全有序的生產環(huán)境，和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境，良性互動的用工環(huán)境，公平正義的法制環(huán)境，文明健康的生活環(huán)境。確保企業(yè)平安建設和綜治工作機制有效建立，周邊治安環(huán)境明顯改善，"三位一體"（即生產安全、治安安全、消防安全）創(chuàng)安活動不斷加強，單位內部管理有序，員工自防意識、法制道德素質明顯增強，對平安建設的知曉率、滿意率均達90%以上。通過深入開展"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)企業(yè)"無集體越級上訪、無刑事案件、無重大治安案件、無重大安全生產責任事故、無員工違法犯罪"的目標。

　　二、建章立制，健全完善創(chuàng)建"平安企業(yè)"機制。一是建立創(chuàng)建"平安企業(yè)"責任制。進一步強化創(chuàng)建工作制度建設，嚴格落實主體責任，將平安建設納入全縣全年安全生產工作的總體部署中去，列入《2009年**縣安全生產目標責任制考核細則》的重要內容，把創(chuàng)建工作的各項任務落實到有關領導、工作部門、工作人員，形成目標明確、責任到人、考核有效、獎勵兌現(xiàn)的工作機制，使"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動長期、深入開展。二是建立完善聯(lián)席會議制度。"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作領導小組辦公室成員每季度召開一次聯(lián)絡員會議，領導小組成員每半年召開一次聯(lián)席會議，協(xié)調"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作，及時溝通創(chuàng)建的情況和信息，通報創(chuàng)建的工作經(jīng)驗與典型。三是建立政府部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)責任制。安排15名政府部門領導掛職重點企業(yè)、公安民警入駐重點企業(yè)，對重點企業(yè)實行治安重點保護。掛鉤聯(lián)系企業(yè)的部門領導和民警深入企業(yè)指導平安創(chuàng)建工作，不斷引導企業(yè)積極開展平安建設。四是堅持齊抓共管責任制。要求公安機關嚴厲打擊各種破壞生產經(jīng)營的違法犯罪活動，檢察、審判機關對危害企業(yè)合法權益的違法犯罪案件，依法快訴、快判，勞動和社會保障部門督促企業(yè)規(guī)范用工行為，落實勞動保護措施，組織、宣傳、司法、工商等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要積極幫助企業(yè)解決平安建設工作中的具體困難和問題，促進"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作。

　　三、協(xié)作配合，統(tǒng)一創(chuàng)建標準。一是維護社會政治穩(wěn)定。加強情報信息工作，及時發(fā)現(xiàn)和控制敵對分子的滲透破壞活動；確保不發(fā)生聚眾鬧事、進京滋事、電視插播、危害公共安全、自焚自爆等事件。二是做好矛盾糾紛排查調處工作。有條件、上規(guī)模的企業(yè)要成立調解委員會，逐步建立健全企業(yè)內部矛盾糾紛定期排查、及時疏導的工作機制；規(guī)模較小、人數(shù)較少、條件尚不具備的可依托工會組織，發(fā)揮工會聯(lián)系企業(yè)員工的橋梁紐帶作用，引導員工通過工會、調解組織機構或司法途徑等解決矛盾糾紛，力爭把矛盾糾紛化解在企業(yè)內部，消除在萌芽狀態(tài)。加強與企業(yè)外部的溝通聯(lián)系，及時排查調處因勞動爭議、征地拆遷、企業(yè)污染、礦產資源糾紛等問題引發(fā)的糾紛，共同維護社會穩(wěn)定。三是依法保障員工合法權益。加強企業(yè)員工管理，認真落實企業(yè)員工中戒毒人員、刑釋解教人員等群體的管理，鼓勵支持有條件的企業(yè)實行"外口自治"，組織外來務工人員"自我管理、自我服務、自我防范、自我約束"。四是建立健全保衛(wèi)機構。根據(jù)內部治安保衛(wèi)工作需要，設置治安保衛(wèi)機構或配備專職、兼職保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)人員應當接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能及相關專業(yè)知識培訓、考核；開展治安防范宣傳教育，落實內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；根據(jù)需要檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；在企業(yè)范圍內進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；維護內部治安秩序，及時制止違法行為，對難以制止的違法行為以及治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件應當立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關做好偵查、處置工作；督促落實內部治安防范設施的建設和維護。五是完善內部治安保衛(wèi)制度。主要有：門衛(wèi)、值班、巡查制度；工作、生產、經(jīng)營、教學、科研等場所安全管理制度；現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸安全管理制度；企業(yè)內部消防、交通安全管理制度；治安防范教育培訓制度；企業(yè)內部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件報告制度；涉密文件資料的保密管理和計算機信息網(wǎng)絡安全管理制度；其他有關的治安保衛(wèi)制度。六是維護員工人身、財產及企業(yè)財產安全。嚴格落實企業(yè)法人代表或主要負責人安全保衛(wèi)工作責任制。重點單位應當建立內部安全保障機制，確保治安保衛(wèi)重要部位按國家有關標準設置必要的技術防范設施，并實施重點保護；應當在公安機關指導下制定單位內部治安突發(fā)事故處置預案，并定期組織演練。組建專職或義務消防隊伍，配備必要的安全防護器材、消防器材和交通、通信工具，落實保險福利待遇。加強技防設施建設，嚴格執(zhí)行有關風險等級和防護級別的國家標準，提高安全防范的科技含量，重點加強對治安保衛(wèi)重點單位和要害部位的監(jiān)控和防范。針對部分企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作薄弱、周邊治安復雜和電信、電力、廣電設施被盜竊破壞嚴重等突出問題，嚴格落實社會治安綜合治理和治安防范各項工作措施，有效預防和減少各類治安、刑事案件的發(fā)生，確保單位員工犯罪率低于1‰。七是整治、優(yōu)化治安環(huán)境。把企業(yè)治安保衛(wèi)工作納入當?shù)刂伟卜揽伢w系建設，服從當?shù)鼐C治部門的組織協(xié)調，積極主動與相關部門配合，共同整治企業(yè)內部及周邊突出治安問題，優(yōu)化企業(yè)生產生活環(huán)境；積極推行"廠店聯(lián)防"、"企地聯(lián)防"等有效做法，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)保、整體聯(lián)動的治安防控網(wǎng)絡。八是努力創(chuàng)建和諧勞動關系。建立勞動合同制度、集體合同制度，規(guī)范勞動用工管理，完善工資支付辦法，建立以工資集體協(xié)商為重要形式的企業(yè)工資決定機制，依法及時足額發(fā)放職工工資，不發(fā)生無故克扣、拖欠職工工資事件；合理制訂勞動定員定額標準，遵守勞動工時制度；依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，建立和完善內部規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。九是加強安全生產工作。依照《安全生產法》及相關安全生產法律法規(guī)，落實安全生產主體責任，依法建立安全生產管理機構，配備專兼職安全生產管理人員，建立健全安全生產目標管理責任制體系，完善并落實安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全生產投入，落實安全設施"三同時"制度，加強從業(yè)人員安全生產培訓，特種作業(yè)人員必須持證上崗，加強重大危險源管理，完善事故應急救援預案并組織演練。按照國家和我省的有關規(guī)定，足額提取安全風險抵押金和安全費用等。十是開展宣傳教育活動。豐富企業(yè)文化生活，營造秩序良好、文明優(yōu)良的生產、工作環(huán)境；加強企業(yè)員工的日常管理，開展經(jīng)常性的法制、治安防范和職業(yè)道德、公民道德教育，通過安全守法教育周、安全主題日等活動，不斷增強員工的法制觀念和安全防范意識，全面提高員工對"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動的知曉率和參與率。

　　四、加強領導，落實工作措施。一是加強組織領導。調整充實**縣縣創(chuàng)建"平安企業(yè)"活動領導小組，負責組織、協(xié)調、指導、檢查創(chuàng)建"平安企業(yè)"活動各項工作。堅持抓系統(tǒng)帶單位、條塊結合、上下互動。各級黨委、政府和行業(yè)、系統(tǒng)要把"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作納入平安建設的總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同落實、同考核，把"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作開展情況及成效，作為綜治工作考評和"平**（鎮(zhèn)）"考評驗收的重要內容。縣直各單位負責對本系統(tǒng)及其主管行業(yè)的"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作做出統(tǒng)一部署，結合自身職能和工作實際，制定實施辦法，加強督促、檢查、指導，推動工作落實。各行業(yè)協(xié)會也要充分發(fā)揮行業(yè)管理協(xié)調作用，協(xié)同做好組織協(xié)調和督促指導工作，推進創(chuàng)建活動的全面開展。二是認真落實和充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)管部門組織、指導、檢查的職能作用。各行業(yè)的行政主管部門、各系統(tǒng)及所屬各單位的領導要高度重視"平安企業(yè)"建設工作，切實負起主管責任，加強組織協(xié)調，層層落實責任，精心組織實施，全面推進本系統(tǒng)、本行業(yè)的"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動。對無上級主管部門的企業(yè)，應按照"屬地管理"原則，統(tǒng)一納入當?shù)?quot;平**（鎮(zhèn)）"建設活動中，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關所（站）抓好統(tǒng)籌安排，負責組織指導。三是強化企業(yè)是"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作的主體，企業(yè)法定代表人要對"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作負總責，成立創(chuàng)建工作領導機構和辦事機構，加強對"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作的領導，做到有規(guī)劃部署、有檢查落實、有經(jīng)費投入、有工作人員，持之以恒地推進創(chuàng)建工作開展。四是各級各相關部門和單位將"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作作為企業(yè)及周邊治安綜合治理的重要任務，會同企業(yè)認真調查和摸排存在的突出問題，研究具體解決措施，為創(chuàng)建"平安企業(yè)"提供有效指導和保障；加強工作協(xié)調，定期溝通情況，研究問題，密切協(xié)作，加強配合，形成齊抓共管的合力，主動向黨委、政府報告"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作，積極爭取支持。五是加強示范帶動�？h綜治委選擇5家重點企業(yè)，作為"平安企業(yè)"創(chuàng)建示范點，制定示范點創(chuàng)建工作制度，確定一批綜治聯(lián)絡員，加強工作指導，總結推廣經(jīng)驗做法，以點帶面，推動"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動深入開展；六是創(chuàng)新創(chuàng)建載體。結合產業(yè)分布和區(qū)域特點，在企業(yè)成立平安建設領導小組，在縣安監(jiān)局成立，安全技術防范協(xié)會等群防群治組織；在重點企業(yè)或企業(yè)相對集中的點建立警務室，形成有效的治安聯(lián)勤聯(lián)防網(wǎng)絡，構建"安全板塊"，保障企業(yè)周邊治安環(huán)境；七是落實基層保障。不斷加大對企業(yè)平安建設工作的保障力度，在企業(yè)內部設"綜治辦"和"平安建設辦公室"，確定專職人員負責企業(yè)的平安創(chuàng)建工作；同時，加大企業(yè)平安建設工作的經(jīng)費投入，確保平安企業(yè)創(chuàng)建工作順利和開展。

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