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            司法局年度工作總結和工作計劃

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              2012年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,**區(qū)司法局以"法制宣傳、法律服務、法律保障"三項職能為主線,緊緊圍繞中心工作,深入推進矛盾糾紛化解,社會管理創(chuàng)新等工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用,較好的完成了年度各項工作任務,為全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
              
              一、深化法制宣傳教育,加強依法治理,營造社會法制環(huán)境。
              
              "六五"普法與依法治區(qū)工作已經全面展開,我局按照《在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,積極推進"法治**"的建設進程。為進一步加強法制宣傳,形成大普法格局,我局主動協(xié)調公安、檢察院、法院、城管執(zhí)法局、關工委、教育局等有關職能部門,參加"知識產權宣傳周"、"科普活動周"等一系列法制宣傳教育活動和主題宣傳活動,全年共計展出法制宣傳櫥窗(黑板報)450期,普法培訓班58期,廣播宣傳50次,放映宣傳錄像/宣傳光碟80次,開展法律咨詢460次,上街宣傳420次,散發(fā)宣傳材料20萬份,展出圖片1200幅,受教育群眾達45萬人。
              
              在推進民主法治建設工作中,今年全區(qū)9個街道辦事處的15個社區(qū)申報了市級"民主法治社區(qū)"。10月,區(qū)普法辦分二個階段和層次,組織了我區(qū)副科級以上領導干部和一般公務員的統(tǒng)一普法考試,全面完成了2012年全區(qū)全民普法學習的各項任務。
              
              二、推進管理創(chuàng)新,化解社會矛盾,營造社會和諧環(huán)境。
              
             。ㄒ唬┘訌娒芗m紛排查和調處力度,開展好矛盾糾紛排查化解。圍繞區(qū)委、政府的中心工作和基層工作實際,一年來,我局搞好專項矛盾糾紛的排查;指導司法所協(xié)助黨委、政府及有關部門解決社會熱點、難點問題;建立群體性事件應急處置長效機制和信息傳遞反饋機制;健全矛盾糾紛月通報制度;拘纬闪司哂**特色的調解工作運行機制。
              
             。ǘ﹦(chuàng)新工作理念,筑牢專業(yè)調解平臺。為深入推進社會矛盾化解,積極解決當前熱點難點問題,我局在發(fā)展傳統(tǒng)調解模式的基礎上,積極創(chuàng)新工作機制,筑牢調解平臺。目前全區(qū)共有基層人民調解委員會141個,專兼職人民調解員1755人,2012年1——10月共受理各類矛盾糾紛3977件,調解3977件,調解率為100%,調解成功3858件,調解成功率為98%,調解協(xié)議執(zhí)行率為100%。防止民間糾紛引起自殺12件18人,防止民間糾紛轉化為刑事案件51件102人,防止群體性上訪37件1358人。
              
              (三)鞏固"以獎代補"機制,認真開展案件檢查。我局嚴格按照《**區(qū)人民調解"以獎代補"糾紛案件考核獎勵辦法》,僅一、二季度各司法所上報檢查的人民調解案卷2535件,經檢查合格2186件,檢查合格率為86.23%,按照案件獎勵標準共計獎勵金額139200元(年終檢查完畢后統(tǒng)一兌現(xiàn))。
              
              三、探索方法機制,夯實基層基礎,營造社會平安環(huán)境。
              
              (一)幫教安置、社區(qū)矯正工作進一步規(guī)范管理。為有效解決刑釋解教人員"三無"困難,深化社區(qū)矯正工作成果,我局通過為刑釋解教人員提供過渡工作崗位、再就業(yè)培訓和警示示范教育,耐心細致地幫助幫教對象樹立生活信心,引導他們勞動致富,重歸社會。截至目前,全區(qū)共接收刑釋解教人員106名,其中,落實幫教措施的有99人,安置就業(yè)93人,幫教率達到96%,安置率達到89%。在冊的社區(qū)矯正對象為137人(其中判處緩刑80人,假釋27人,監(jiān)外執(zhí)行17人,剝奪政治權利在社會上服刑的有13人,無管制人員)。
              
             。ǘ┘訌娀鶎铀痉ㄋ(guī)范化建設取得初步成效。一年來,我局以省級規(guī)范化司法所建設為契機,狠抓規(guī)范化司法所建設,全區(qū)10個列入建設計劃的司法所已經按照要求全部完成建設,司法所長全部落實實職副科待遇。
              
              四、積極拓寬領域,提升服務質量,營造社會服務環(huán)境。
              
             。ㄒ唬┌l(fā)揮優(yōu)勢,扎實開展公證結對幫扶工作。為積極響應市司法局在全市公證行業(yè)開展公證結對幫扶活動的號召,認真做好公證結對幫扶工作,我局主動與結對的**縣公證處聯(lián)系開展公證結對幫扶活動,簽訂幫扶協(xié)議。
              
             。ǘ┕C服務經濟社會發(fā)展。在我局科學管理和正確指導下,通過公證處全體人員的共同努力,截止至2012年10月15日,共辦理各類公證事項14567件,其中經濟公證事項8265件,民事公證事項5796件,涉外公證事項494件,抵押登記公證事項21件。公證法律便民利民活動繼續(xù)開展,公證員走全區(qū)各街道社區(qū)進行現(xiàn)場咨詢和公證知識講座10余次,發(fā)放宣傳資料4000余冊,為困難群眾辦理公益法律援助公證21件。也因此,**公證處連續(xù)第九年在**市公證質量年度檢查評比中,被評為公證質量先進集體,是全市公證行業(yè)唯一獲此殊榮的單位。
              
             。ㄈ┞蓭熥饔玫玫匠浞职l(fā)揮。我局以律師事務所年檢考核為抓手,對所務建設、檔案管理、律師遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、辦案質量、參與公益活動等情況進行全面檢查考核,進一步規(guī)范了律師管理工作。截止2012年10月20日,全區(qū)律師事務所共辦理民事案件418件、刑事案件223件、行政案件27件、非訴案件56件、擔任法律顧問52家。為群眾義務法律咨詢15000多人次,參與解決涉法信訪案件50余起,調解各類矛盾糾紛近1000件,樹立了**律師的新形象。
              
             。ㄋ模﹥(yōu)化質量,開展法律援助。工作中,我們采取多種形式,加大法律宣傳力度,不斷提升法律援助的社會公信力,充分發(fā)揮"148"法律咨詢熱線的橋梁作用,使群眾足不出戶就能解決法律問題。截止10月25日,區(qū)法援中心共受理指派法律援助案件108件(刑事辯護97件,民事代理11件),其中,涉及未成年人97件,老年人5件,殘疾人3件,農民工3件。"148"法律服務熱線接待來電來訪法律咨詢305余人次,來電來訪咨詢率達100%。其中來訪245件、來電60件。
              
              五、以提升隊伍行政能力建設為抓手,不斷提升基層司法行政工作水平
              
             。ㄒ唬┲黝}教育特色鮮明。我局統(tǒng)籌推進"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動,結合工作實際開展主題實踐教育活動,通過領導帶頭、風采展示、集中培訓、專題報告、交流研討等多種形式,引導黨員干部帶著問題學習、聯(lián)系實際改進,取得了明顯效果。結合今年全區(qū)開展的執(zhí)行力提升年活動,我局認真學習**市以及**領導干部問責辦法、首問首辦責任制規(guī)定、服務承諾制規(guī)定、限時辦結制規(guī)定,使廣大黨員干部充分認識責任政府四項制度建設的重要意義。全年全局共組織召開專題學習8次,印發(fā)責任政府四項制度相關資料40份,班子專題學習研究5次,編發(fā)《簡報》18期,出宣傳欄4期。2012年我局被評為全市"創(chuàng)先爭優(yōu)"先進基層黨組織。
              
             。ǘ┞鋵嵭姓芰μ嵘贫龋瑢嵤┲攸c工作目標倒逼管理。我局扎實推行一線工作法,各科室緊緊圍繞本部門年度確定的重點工作,堅持下基層、到一線,認真開展司法行政工作,樹立了**司法行政隊伍的良好形象。全年全局一線決策事項4項,現(xiàn)場辦結事項4項,重點工作通報126項,重點工作公示3項,重點工作聽證3號。
              
             。ㄈ⿵娀瘶I(yè)務提升基層工作水平,擴大對外宣傳力度。堅持以業(yè)務建設為根本,以崗位專業(yè)化為抓手,在全局實施崗位職責量化,將工作規(guī)范、工作責任、工作標準細化;完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人制度,加大了干部交流和后備干部培養(yǎng)工作力度,優(yōu)化了干部隊伍結構;對外宣傳工作取得突破,截止10月底,全局各類簡報、信息200余條,被上級采用75篇,省、市主流媒體宣傳報道**區(qū)司法行政工作信息共計10版。
              
              (四)堅持從優(yōu)待警,豐富干警文化生活,創(chuàng)建區(qū)級文明單位。今年我局認真執(zhí)行職工帶薪休假制度;積極參與全市統(tǒng)一組織的各類培訓活動;努力降低機關行政成本,減少不必要開支;印制出版多種業(yè)務圖書、光碟,豐富干警的文化生活。此外,在局會議室專門開辟了"書香**圖書漂流"讀書一角,擺放圖書50余冊,供廣大干警閱讀。
              
              六、圍繞工作目標抓責任落實,創(chuàng)新舉措亮點紛呈。
              
              在全國政法系統(tǒng)圍繞開展"三項重點"工作的要求下,**區(qū)司法局把社會管理創(chuàng)新作為工作基礎,把社會矛盾糾紛化解工作為根本,明確年度工作目標,狠抓責任落實。"社區(qū)普法直通車"打造全新普法陣地。我局以****網為平臺,在全市首創(chuàng)開通社區(qū)普法直通車,結合群眾比較關心的熱門法律知識深入淺出的開展法制宣傳教育,打造全新普法宣傳網上陣地。"兩個調委會"促進調解網絡全覆蓋。為深入推進社會矛盾化解,積極解決當前熱點難點問題,今年我局在發(fā)展傳統(tǒng)調解模式的基礎上,率先在全省啟動了保險合同糾紛人民調解委員會、知識產權糾紛人民調解委員會等2個獨有的專業(yè)性調委會,有效促進調解網絡全覆蓋。"司法E通"帶動社區(qū)矯正創(chuàng)新發(fā)展。為深化社區(qū)矯正工作成果,加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管,我局投入資金,于今年8月開通社區(qū)矯正"司法E通"業(yè)務,利用GPS手機定位技術,對在冊社區(qū)矯正人員進行監(jiān)控管理,有效解決社區(qū)矯正人員數量不斷增多、人員居住相對分散、流動性大、跟蹤管理困難等難題。"心理健康咨詢室"助社區(qū)矯正良性發(fā)展。今年我局成立了專職社區(qū)矯正隊伍,并建立社區(qū)矯正心里健康咨詢室,使社區(qū)矯正工作更加規(guī)范化、科學化。
              
              創(chuàng)新收獲豐碩的成果,一年來我局取得了許多榮譽:區(qū)司法局榮獲全國司法行政系統(tǒng)先進集體;**街道辦事處人民調解委員會調解員***被評為"全國人民調解能手";在**市2011年司法行政工作年度目標考核中榮獲一等獎,全市司法行政工作年度信息工作一等獎。省、市多家新聞媒體網絡多次專題報道了**區(qū)司法行政創(chuàng)新工作的亮點成果情況,得到了上級領導的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。
              
              七、工作中存在的困難和問題
              
              2012年**區(qū)司法局雖然取得了一定成績,但同時也看到自身存在的問題和困難:一是法制宣傳教育工作存在薄弱環(huán)節(jié),普法宣傳工作的深度、廣度、力度不夠,推進法制宣傳教育工作理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法不夠靈活;二是提供法律服務的水平與當前全區(qū)跨越式發(fā)展的法律需求還存在一定差距,現(xiàn)有的法律服務不能很好地滿足廣大群眾的法律需求,法律服務工作者隊伍的素質有待進一步提高。
              
              在2013年工作中,區(qū)司法局將結合工作實際,努力做到:第一、繼續(xù)深入推進"六五"普法工作向縱深發(fā)展,深入推進依法治理。第二、進一步拓展和規(guī)范法律服務工作,積極探索和推進法律援助工作在服務民生領域的方式方法,提高法律援助質量。第三、不斷完善"大調解"工作構建體系,實現(xiàn)調解資源優(yōu)勢互補,努力化解基層矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。第四、充分利用網絡信息資源和現(xiàn)代化辦公手段,加大司法行政工作的信息化建設,提高工作效率,不斷擴大司法行政工作的社會影響力和認知度。第五、緊緊圍繞"創(chuàng)先爭優(yōu)"工作,加強司法行政隊伍的能力和水平。第六、不斷積極探索矛盾糾紛化解的機制和方法。
              
              **區(qū)司法局

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