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市審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政工作計(jì)劃
市審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政工作計(jì)劃為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持依法審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，建立健全審計(jì)責(zé)任制，提升審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，推進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)依法行政工作有序進(jìn)行，根據(jù)《xx市人民政府xxxx年度依法行政考核方案》（株政辦函[xxxx]22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市審計(jì)工作實(shí)際，制訂xxxx年全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以《憲法》為核心，以《審計(jì)法》為主體，以《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，按照“法治xx”和“法治政府”建設(shè)的新要求，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高，圍繞審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)地位的提升，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作方法，提高干部素質(zhì)，努力在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用，真正將審計(jì)機(jī)關(guān)的依法行政工作更好地融入我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局之中。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳法律活動(dòng)，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的法治意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、文明審計(jì)和全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和在國(guó)家治理中的作用；進(jìn)一步增強(qiáng)被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)、依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)和審計(jì)法律法規(guī)、積極支持和配合審計(jì)工作的良好社會(huì)氛圍。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
繼續(xù)突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、重大項(xiàng)目的審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府全口徑預(yù)決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資項(xiàng)目、民生資金審計(jì)。市本級(jí)全年計(jì)劃審計(jì)單位（項(xiàng)目）64個(gè)，其中：財(cái)政審計(jì)12個(gè)、行業(yè)審計(jì)調(diào)查4個(gè)、專項(xiàng)資金審計(jì)5個(gè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)4個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)20個(gè)、外資運(yùn)用審計(jì)1個(gè)，財(cái)務(wù)收支審計(jì)18個(gè)，有效發(fā)揮審計(jì)對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
�。ǘ┩晟埔�(guī)章制度
根據(jù)溫家寶同志在全國(guó)審計(jì)工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神，以及審計(jì)署、省審計(jì)廳安排部署，圍繞進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量的新要求，嚴(yán)格按照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，修訂重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、審計(jì)質(zhì)量控制等方面的制度。加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理與創(chuàng)新，完善局機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目量化考評(píng)等審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行政行為。按照審計(jì)項(xiàng)目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會(huì)議、審理情況通報(bào)考評(píng)各制度，提高審理工作規(guī)范化水平。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)質(zhì)量管理
1、認(rèn)真執(zhí)行新《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，嚴(yán)格審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核、審核及審理工作，認(rèn)真組織審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，督促審計(jì)組嚴(yán)格依程序執(zhí)法，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量。
2、結(jié)合審理工作的開(kāi)展，充分利用審理成果，探索提供違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性、處理處罰適用法律法規(guī)指引。
3、結(jié)合省廳法制工作年度計(jì)劃要求，開(kāi)展全市審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，開(kāi)展全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作。進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)選方法，探索成果展示方式，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目在提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升素質(zhì)等方面的示范作用。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)依法行政
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)政策法規(guī)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省委《法治湖南建設(shè)綱要》，嚴(yán)格遵循審計(jì)執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，推進(jìn)審計(jì)公開(kāi)，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。
2、認(rèn)真開(kāi)展重大行政決策聽(tīng)證。嚴(yán)格執(zhí)行“公開(kāi)產(chǎn)生聽(tīng)證代表、如實(shí)記錄聽(tīng)證筆錄、向社會(huì)公布聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況”等聽(tīng)證程序，年內(nèi)按要求至少舉行1次重大行政決策聽(tīng)證會(huì)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，對(duì)本局全部規(guī)范性文件按要求實(shí)行“三統(tǒng)一”，并切實(shí)做好規(guī)范性文件清理工作，修訂全市審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是在5月30日前，組織召開(kāi)一次全系統(tǒng)（含縣市區(qū)）依法行政工作會(huì)議，專題研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初，組織兩次全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法工作新發(fā)展。三是認(rèn)真執(zhí)行依法行政報(bào)告制度，于12月10日前向市人民政府報(bào)告xxxx年度依法行政工作情況。四是組織依法行政專題學(xué)習(xí)，年內(nèi)至少組織1次局務(wù)會(huì)議學(xué)法，進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，提升依法管理、依法審計(jì)、依法行政能力和水平。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展審計(jì)普法
認(rèn)真實(shí)施我局印發(fā)的《全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（xxxx-2015年）》。深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、審計(jì)法及其實(shí)施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、與審計(jì)工作密切相關(guān)的財(cái)經(jīng)和刑事法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使審計(jì)人員全面掌握審計(jì)法律法規(guī)的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，依法行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，自覺(jué)規(guī)范審計(jì)行為。以“12?4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，(adivasplayground.com)開(kāi)展形式多樣的審計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。在市委法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府法制辦公室等部門的宣傳媒體上宣傳審計(jì)法制工作，擴(kuò)大審計(jì)工作影響。
（六）優(yōu)化法律服務(wù)
一是做好審計(jì)法律事務(wù)。對(duì)符合審計(jì)聽(tīng)證的事項(xiàng)，按照規(guī)定認(rèn)真組織聽(tīng)證。對(duì)符合審計(jì)復(fù)議規(guī)定的事項(xiàng)，依法受理，認(rèn)真復(fù)議。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)涉及政府裁決、行政訴訟事項(xiàng)的，積極辦理，妥善應(yīng)對(duì)。二是服務(wù)案件線索移送。高質(zhì)量、高效率地做好審計(jì)查處經(jīng)濟(jì)案件線索的移送工作。三是解答各類法律咨詢。不定期地在局域網(wǎng)、xx審計(jì)QQ群整理發(fā)布與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，及時(shí)優(yōu)質(zhì)提供法律咨詢服務(wù)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正將依法行政工作納入機(jī)關(guān)年度工作重要議事日程，與其他重點(diǎn)工作一起研究部署、一起組織落實(shí)、一起監(jiān)督檢查、一起考核表彰，確保全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政工作有序有效開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)宣傳，完善載體建設(shè)。充分利用《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)觀察》、《審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況》、《審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析》和《xx審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志以及審計(jì)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，全面開(kāi)展依法行政知識(shí)宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制信息化建設(shè)，構(gòu)建法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為全市審計(jì)人員學(xué)法和依法行政提供法律支撐。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)考核，完善保障機(jī)制。要認(rèn)真研究制定和完善有關(guān)依法行政工作方案及規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)依法行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)檢查講評(píng)、總結(jié)報(bào)告和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。市局將此項(xiàng)工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）審計(jì)局和各科（室、處）的年度工作考核重點(diǎn)內(nèi)容，確保全面有序地開(kāi)展宣傳教育、人員培訓(xùn)、檢查考核、評(píng)比評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)活動(dòng)。
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