民政半年工作總結(jié)

　　民政工作半年總結(jié)
　　
　　今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實(shí)全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新社會管理先行區(qū)、普惠百姓民生幸福區(qū)”“三區(qū)”目標(biāo)，突出“保障改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)”兩大主題，強(qiáng)化工作“落實(shí)、提升、攻堅(jiān)”三個(gè)要求，基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)難點(diǎn)工作有所突破。
　　
　　一、抓創(chuàng)新促普惠，社會救助水平不斷提升
　　
　　在做好調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)醫(yī)療救助制度、規(guī)范各類專項(xiàng)救助、制定低保工作規(guī)程等各項(xiàng)“規(guī)定性動作”的同時(shí)，注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，廣泛動員社會力量參與，進(jìn)一步擴(kuò)大民生保險(xiǎn)覆蓋面，用“小”資金為社會群眾提供“大”保障。“慈福民生系列保險(xiǎn)”已形成品牌，創(chuàng)出特色。自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。繼市區(qū)在去年實(shí)施該項(xiàng)制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，從而在大市范圍內(nèi)形成了覆蓋全市、城鄉(xiāng)共享、理賠統(tǒng)一的工作格局，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域無限制、理賠無差異、起保無先后的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民住房保險(xiǎn)試點(diǎn)先行。作為全市**年民生工作六十項(xiàng)實(shí)事之一，我市在**先行試點(diǎn)，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉(xiāng)居民住房保險(xiǎn)制度，現(xiàn)已形成試點(diǎn)方案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋全市�；I措100萬元福彩公益金，為全市134家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，保險(xiǎn)老人達(dá)1.3萬人，上半年已受理保險(xiǎn)訴求30起，完成理賠8起。同時(shí)，圍繞政策解讀、實(shí)際操作和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等內(nèi)容，組織全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)，提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對綜合責(zé)任項(xiàng)目化運(yùn)作保險(xiǎn)的理解與掌握�！鞍部店P(guān)愛”意外傷害保險(xiǎn)全面推廣。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。由慈善與福彩共同出資為市區(qū)5000名低保老人購買意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司為散居的“三無”、“五�！崩先嗣赓M(fèi)贈送保險(xiǎn)，提高了老人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。主動對接大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)我市2013年醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作要點(diǎn)，結(jié)合人社部門推進(jìn)的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擬在“提標(biāo)、擴(kuò)面、對接”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，減輕重特大病困難對象醫(yī)療負(fù)擔(dān)。待修改完善后，與大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度同步實(shí)施。今年我們還結(jié)合全市“基層組織建設(shè)提升年”要求，廣泛開展“一幫一、獻(xiàn)愛心”活動，創(chuàng)新結(jié)對幫扶形式，春節(jié)始，全市800名縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對一戶以上貧困戶，繼而向全市基層干部、黨組織中延伸，利用社會力量幫扶困難群眾，掀起了扶貧助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95萬元，全部用于援助雅安市社會（兒童）福利院、寶興縣社會福利院和**縣**鄉(xiāng)老年活動中心的恢復(fù)重建工作。
　　
　　二、抓規(guī)范促服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善
　　
　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、社會化運(yùn)作取得新成效。一是配合開展立法調(diào)研。市人大已把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十二五”立法計(jì)劃，為此全面開展調(diào)研活動，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，為立法提供依據(jù)。二是著力抓好項(xiàng)目。作為全市首個(gè)社會事業(yè)BOT建設(shè)項(xiàng)目，市社會福利中心二期建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設(shè)項(xiàng)目也全面進(jìn)入土建階段。至6月底，全市新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1500張。三是制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上起草《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定辦法》、《居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評估細(xì)則》，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理水平；以“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實(shí)施。四是優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)。在保持養(yǎng)老床位數(shù)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，著力提高護(hù)理康復(fù)類、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型床位比例，破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性瓶頸。五是引入社會力量。上半年，在整合公益項(xiàng)目資源、公開發(fā)布助老信息基礎(chǔ)上，舉行“愛心助老項(xiàng)目簽約發(fā)布會”，推出七個(gè)愛心助老項(xiàng)目，分別由**農(nóng)村商業(yè)銀行、96158便民服務(wù)中心等6家單位自愿認(rèn)購出資，累計(jì)金額約400萬元，并公布助老浴室等10個(gè)助老項(xiàng)目吸引社會各界“認(rèn)購”，目前已有五個(gè)愛心助老項(xiàng)目啟動實(shí)施，在引導(dǎo)社會資本進(jìn)入為老服務(wù)領(lǐng)域方面，做出了有益嘗試。此外，居家養(yǎng)老信息服務(wù)加大推廣力度，受惠老年人家庭超過4萬戶。全市福彩市場實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、理性發(fā)展，上半年共銷售8.1億元，暫列全省第三。
　　
　　三、抓聯(lián)動促優(yōu)化，基層社會管理不斷加強(qiáng)
　　
　　接受民政部專家組對我市“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)需求與社會組織承接服務(wù)的對接。一是做強(qiáng)社區(qū)平臺。推進(jìn)新建小區(qū)建居工作，開展專題調(diào)研，著力破解經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民安置房建居難點(diǎn)。市政府專題召開全市新建小區(qū)自治組織建設(shè)工作推進(jìn)會，提出新建小區(qū)建居、服務(wù)管理全覆蓋，上半年，15個(gè)小區(qū)9個(gè)社居委已實(shí)現(xiàn)管理覆蓋。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化分片包干機(jī)制，推廣“六必訪”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使分片包干工作真正落到實(shí)處，使社區(qū)服務(wù)管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續(xù)推進(jìn)公益創(chuàng)投活動，加強(qiáng)2012年公益創(chuàng)投獲選項(xiàng)目的管理和督導(dǎo)及“十佳公益項(xiàng)目”的評選。同時(shí)，啟動2013年公益創(chuàng)投活動，發(fā)布了《2013年公益創(chuàng)投實(shí)施方案》，繼續(xù)以項(xiàng)目化方式扶持社區(qū)社會組織的發(fā)展，使行政職能和社會力量有效結(jié)合，更好服
　　
　　務(wù)社區(qū)居民。加強(qiáng)社會組織孵化基地建設(shè)，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社會組織386個(gè)。三是“做�！鄙绻り�(duì)伍。加大全國社會工作者職業(yè)水平考試宣傳發(fā)動力度，全市共有2484人報(bào)名并通過資格審核，同比增長25%；參考率達(dá)83.7%，較去年提高4.2%。自**年全國社工考試以來，我市已有1765人取得了社會工作者職業(yè)水平證書。
　　
　　四、抓雙擁促融合，優(yōu)撫安置工作不斷推進(jìn)
　　
　　進(jìn)一步完善我市義務(wù)兵安置政策體系，出臺《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整進(jìn)藏兵優(yōu)撫安置有關(guān)政策的通知》，提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；積極落實(shí)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制；組織退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，參訓(xùn)率達(dá)到省定要求。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對象物質(zhì)保障和精神撫慰政策，試點(diǎn)開展“優(yōu)撫之家”建立工作，為優(yōu)撫對象創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)、活動、交流的平臺。落實(shí)軍休干部房改經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作，全市已為符合條件的418名軍休干部發(fā)放房改經(jīng)費(fèi)3744萬元。繼續(xù)做好涉軍群體的穩(wěn)定維護(hù)工作。主動協(xié)調(diào)，積極下訪，聯(lián)合蘇州、常州兩市，對企業(yè)退休參戰(zhàn)退役人員實(shí)施春節(jié)、“八一”慰問制度，實(shí)現(xiàn)此類對象的整體穩(wěn)定。
　　
　　五、抓專項(xiàng)促提升，社會事務(wù)管理不斷規(guī)范
　　
　　區(qū)劃地名，繼續(xù)落實(shí)《**市地名管理?xiàng)l例》，健全地名組織，規(guī)范地名管理，保護(hù)地名文化。開展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整方案論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，指導(dǎo)江陰對4個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施區(qū)劃調(diào)整，為促進(jìn)區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了區(qū)劃保證。(adivasplayground.com)殯葬管理，成立了深化殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)；召開市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺《進(jìn)一步深化殯葬改革的若干意見》、《**市市區(qū)公益性骨灰堂建設(shè)獎補(bǔ)辦法》和《市公益性骨灰堂星級評定辦法（試行）》等文件；**山回民墓區(qū)拓建主體工程基本完成。一些板塊公益性骨灰堂達(dá)標(biāo)建設(shè)工作加速推進(jìn)，深化改革工作全面啟動。婚姻登記，全面落實(shí)婚姻登記免費(fèi)制度，探索開展離婚調(diào)解機(jī)制，充分借助社工、社會組織等社會資源，對沖動型盲目型離婚當(dāng)事人實(shí)施勸導(dǎo)服務(wù)，調(diào)解效果初步顯現(xiàn)。救助管理，專題部署流浪救助工作主題宣傳月和“流浪孩子回校園”等活動，營造濃厚工作氛圍。
　　
　　六、抓隊(duì)伍促效能，民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷強(qiáng)化
　　
　　主動爭取、積極溝通，出臺了《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市編辦等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)意見的通知》，在強(qiáng)調(diào)基層民政管理服務(wù)人員配備的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了社會工作專業(yè)人才導(dǎo)向。通過深入一線開展調(diào)查摸底和督查指導(dǎo)，查找差距不足，明確推進(jìn)方向。目前我市市轄的83個(gè)鎮(zhèn)（街道）中，獨(dú)立設(shè)置民政辦公室（科）的53家，掛牌民政辦公室（科）的27家，未設(shè)置的2家，基層民政機(jī)構(gòu)設(shè)置（掛牌）率達(dá)到97.8%；83個(gè)鎮(zhèn)（街道）民政機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)已列入同級財(cái)政預(yù)算，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；基層民政機(jī)構(gòu)配備專門檔案室的53家，占比64%。基層民政工作力量得到增強(qiáng)。