【精選】社會調(diào)查報告模板匯總六篇
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的社會調(diào)查報告6篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社會調(diào)查報告 篇1
調(diào)查對象：xxx部分在校大學(xué)生
組員及分工：
組長：
個別訪談：
文獻(xiàn)收集：
個人體會：
幻燈片制作：
報告整理：
社會公德是指在社會交往和公共生活民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則�！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》明確指出，社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”。在人與人之間關(guān)系的層面上，社會公德主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人;在人與社會之間的關(guān)系層面上，社會公德主要體現(xiàn)為愛護(hù)公物、維護(hù)公共秩序;在人與自然的關(guān)系層面上，社會公德主要體現(xiàn)為熱愛自然、保護(hù)環(huán)境。
作為一名當(dāng)今社會的在校大學(xué)生，我們是當(dāng)代中國的優(yōu)秀青年，是國家寶貴的人才資源，是21世紀(jì)振興中華的主力軍，這就要求我們不但要有過硬的專業(yè)技術(shù)，還要有高尚的道德情操，特別在構(gòu)建和諧社會的時代要求下，我們更應(yīng)爭當(dāng)?shù)赖履７丁?/p>
在思想道德中，社會公德是最基本的，也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時間體現(xiàn)一個人的素質(zhì)涵養(yǎng)，同時又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當(dāng)今大學(xué)生的社會公德狀況，我們做了一次社會調(diào)查。
總體情況
調(diào)查顯示，現(xiàn)在大學(xué)生社會公德意識整體上比較強(qiáng)。南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長武東生說：“今天的大學(xué)生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)�！倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的人對當(dāng)代大學(xué)生的總體評價是“思想先進(jìn)，有知識，有文化，但對知識的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高和社會實(shí)踐能力強(qiáng)，有社會責(zé)任感�！边@就表明，在公德認(rèn)識方面，大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認(rèn)識，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會公共生活中，每個人都會遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此，在社會公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會對大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中，對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出于任務(wù)，偶爾應(yīng)付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動是大學(xué)生社會公德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神，一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學(xué)，社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導(dǎo)。
文明禮貌
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如：尊重師長，主動讓座等。在我們的調(diào)查中，84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對尊師重教的認(rèn)知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座，48.47%的人會視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，因?yàn)槎咧驼剂?7.94%，但能始終如一，堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會公德的一個重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，有87.05%的同學(xué)會“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯，即能“獨(dú)善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護(hù)時，我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠，即不能“兼濟(jì)天下”。比如，當(dāng)看到地上有垃圾時，只有5.73%的人會馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅(jiān)決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的`后果與影響，要對自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而，當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好，安全事故時有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在XX年南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個學(xué)術(shù)道德問題，同時也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義～人。
綜上分析，當(dāng)代大學(xué)生的社會公德狀況良好，基本符合一名當(dāng)代合格大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，但我們?nèi)杂泻芏喾矫娴牟蛔�。天津社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長王偉凱表示：“大學(xué)生依然單純，素質(zhì)并沒有下降�！痹诘玫缴鐣隙ê捅碚玫耐瑫r，我們應(yīng)時刻謹(jǐn)記肩上的神圣責(zé)任，時刻以社會公德典范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，讓自己變得更完美，更好地做一名社會公德形象大使。
社會調(diào)查報告 篇2
勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐才能獲得真正的知識。這是自古以來一條亙古不變的真理。
趙括的知識無論掌握地多么嫻熟，但終究在戰(zhàn)場上敗下降來，成了紙上談兵的“英雄”。
船王的兒子不管知識多么豐富，但還是逃脫不了命葬大海的厄運(yùn)，成了船王一生中最大的遺憾。
他們都沒有經(jīng)過實(shí)踐的洗禮就去與困難搏擊�，F(xiàn)實(shí)是不會同情一個沒有經(jīng)驗(yàn)的人的，它只會無情地把你淘汰出局。甚至輸?shù)舻木褪巧?/p>
雛鷹不知用力地拍打過多少次翅膀，忍受過多少次跌落的'痛苦，才可以和父母一樣在天空翱翔。
幼虎不知經(jīng)過多少次饑餓的煎熬，才學(xué)會了捕食，才漸漸有了強(qiáng)壯的身軀，豐富的經(jīng)驗(yàn)，才不愧于“林中之王”的稱號。
幼年時期的我們，不知經(jīng)歷過多少次跌倒的痛苦與無助，傷口的疼痛，才學(xué)會了用自己的雙腳，踏上自己人生中的道路。
也許你曾****滿懷，也許你曾信心百倍，也許你曾有過戰(zhàn)勝困難的勇氣。
但在風(fēng)雨中，你可能痛苦過，跌倒過，猶豫過，是否要繼續(xù)前進(jìn)。
朋友們，請不要害怕，這是實(shí)踐在鍛煉我們，它在教導(dǎo)我們?nèi)绾纬砷L。痛苦只是幼稚向成熟交的一點(diǎn)稅，若沒有蛻變時的痛苦，哪里有化蝶后的美麗？
在實(shí)踐中鍛煉自己，你才會變得堅(jiān)強(qiáng)。
在實(shí)踐中磨煉自己，你才會有經(jīng)驗(yàn)。
社會調(diào)查報告 篇3
我是一個從農(nóng)村走出來的大學(xué)生，在我考上大學(xué)的時候，全村都轟動了，因?yàn)槲业拇遄硬⒉桓辉�，之前也很少出過大學(xué)生，全村的老少爺們都給我道賀，直到現(xiàn)在我都很感動。在我將要離開家鄉(xiāng)。開啟我的大學(xué)之路時，全村很多人為我送行，我哭了，這是直到現(xiàn)在最令我感動的事情。我當(dāng)時在心里就暗暗下定決心，我一定要好好學(xué)習(xí)，將來回報村里的人們。
現(xiàn)在的我已經(jīng)大三了，雖然每年都回家，但是我感覺我們村的經(jīng)濟(jì)還是沒有得到很好的發(fā)展，雖然我們也十分勤勞，村里很多人出去打工了，可是還是沒有很大的改觀。我想我應(yīng)該更好的學(xué)習(xí)，將來回到家鄉(xiāng)，為改善村里的經(jīng)濟(jì)狀況做出自己最大的努力。
作為一個在校大學(xué)生，能夠在農(nóng)村中參加社會實(shí)踐，深入到農(nóng)村基層，這對我以后的人生道路來說是一筆寶貴的財富。通過這次活動，我既開拓了眼界，增長了知識，鍛煉了能力，而且還豐富了許多工作和生活上的經(jīng)驗(yàn)，自己的認(rèn)識和理論水平也明顯有了較大提高，也讓我對以后的生活和工作充滿了信心，我會用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學(xué)新學(xué)期的生活和未來的挑戰(zhàn)。
今年的寒假，為了響應(yīng)學(xué)校的號召，也為了鍛煉自己，提高自己的社會實(shí)踐能力，為將來的就業(yè)打好基礎(chǔ)，我在我村的村委會進(jìn)行了將進(jìn)一個月的實(shí)踐鍛煉活動，通過此次在村里的社會實(shí)踐活動，我們不僅在實(shí)踐中深化了知識，而且學(xué)到了書本上沒有的知識和受到了深刻的教育；了解了我們村里的一些民情和青年的一些現(xiàn)狀。通過我的觀察，我感受到了農(nóng)村基層黨員干部務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和全心全意為人民謀利益的無私奉獻(xiàn)精神。此外在這次實(shí)踐中，據(jù)自己親身所感、親眼所見、親耳所聽，我對村上的現(xiàn)狀有了更多的認(rèn)識，進(jìn)而進(jìn)入了更深入的思考。
放假之前，我就委托家人聯(lián)系我們村的村委會，表明自己希望參加和幫助村委會的日常工作，從而鍛煉自己，同時也可以為鄉(xiāng)親們服務(wù)。村主任和其他村干部商量后，同意我在村委會掛名并開展工作，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的日常工作和一些對自己的感興趣的課題進(jìn)行調(diào)查。聽到消息后，我異常的興奮，不僅因?yàn)樽约嚎梢皂樌膮⒓由鐣䦟?shí)踐工作，完成學(xué)校指定的任務(wù)，還因?yàn)樽约赫业搅艘粋�能夠很好的鍛煉自己、提高自己能力的機(jī)會，更主要的是終于可以運(yùn)用自己的能力為家鄉(xiāng)的人們服務(wù)了，最重要的是這是我20多年來的一個夢想！
接到可以正式上班的小事情也不能馬虎，一頁文件整理錯了，到需要它的時候就會很難找到；衛(wèi)生打掃的不干凈，就會給上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾留下不好的`印象；接電話的語言不得體，傳達(dá)事情表述不準(zhǔn)確，就會影響到工作效果。我加強(qiáng)了對自己的要求，不放過一個微小的細(xì)節(jié)，每件事都做到出色和完美。我明白，以后我的工作內(nèi)容將會提明白，以后我的工作內(nèi)容將會提升一個檔次，我暗暗地對自己說了聲加油！ 最終，我在村委會完成了我將近一個月的社會實(shí)踐，這些天下來，我收獲了太多太多的東西，許多都難以用語言來形容和表達(dá)。而通過這次實(shí)踐活動，讓我感受最深的除了我的能力得到了鍛煉和提高外，就是農(nóng)村在這幾年里的發(fā)展，農(nóng)民生活的不少改變都給我留下了深刻的印象！
在回到學(xué)校后，我的心情久久不能平靜，我需要更多的努力來幫助村里的人實(shí)現(xiàn)他們的夢想，現(xiàn)在我們的想脫貧致富的心情十分的強(qiáng)烈，我們需要的只是一個機(jī)會，一個給我們投資的機(jī)會，我想我應(yīng)該作出自己的努力。
畢業(yè)后，我會回到農(nóng)村，回到家鄉(xiāng)，開始我的農(nóng)村致富道路！
社會調(diào)查報告 篇4
“想得到愛，先付出愛，要得到快樂，先獻(xiàn)出快樂，你播種終會收獲”，裝載著老師的箴言，背負(fù)著同學(xué)的期待，今年的暑期社會實(shí)踐已圓滿結(jié)束�；厥讓�(shí)踐點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不禁讓人麾然淚下。因?yàn)榕^，所以感動；因?yàn)閳?jiān)持過，所以無悔。
抬頭仰望天空，實(shí)踐中的一幕幕清晰地在出現(xiàn)在眼前。記得第一次開會時，每個人都是那么地激情飽滿，每個人都是那么地慷慨激昂，定主題，寫策劃，現(xiàn)良策，提要求，每個人周圍都充斥著都是積極與主動，最后我們一致通過了我們的暑期社會實(shí)踐主題——食品安全宣傳，那時我再一次看到了什么叫一個團(tuán)隊(duì)，什么是團(tuán)隊(duì)精神。
實(shí)踐過程很辛苦，至少比我們想象的辛苦很多很多。
發(fā)問卷調(diào)查時的我們早出晚歸，風(fēng)吹日曬，穿梭在杭城各大高校之間，為的是讓我們的調(diào)查更有實(shí)效，讓我們的數(shù)據(jù)更有威信，當(dāng)你看到7月的烈日照射在我們額頭時或許你會替我們憂慮，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)7月的暴雨澆灌在我們身上時或許你會替我們揪心，但我們堅(jiān)持下來了，我們沒有放棄，我們做到了。
或許曾經(jīng)所做的被理解成年少輕狂，或許曾經(jīng)所想的被評論為不切實(shí)際，但我們用我們的行動，用我們的心證明了我們可以，真的可以。
如果說發(fā)問卷調(diào)查時的我們經(jīng)歷的是風(fēng)吹雨打的考驗(yàn)，那么做食品安全調(diào)研時的我們經(jīng)歷的是忍饑受餓的摧殘。在食品調(diào)研過程中我們要做的就是檢查各超市中食品的質(zhì)量安全，抽檢街頭小吃油炸食品的衛(wèi)生情況，調(diào)查農(nóng)貿(mào)市場蔬菜的農(nóng)藥含量。雖然擺在我們面前的都是食品，我們卻不能吃，因?yàn)槲覀兊臅r間不多；雖然一天的調(diào)研讓我們身心俱憊，我們卻不能歇，因?yàn)槲覀兊墓ぷ髁看蟆?/p>
食品安全宣傳晚會又是另一番風(fēng)景。一大群男生跳著的《nobody》會讓你頓時哄堂大笑，一曲深情的《sosick》會帶你走進(jìn)浪漫之都，一個柔美的民族舞會給你一種古典之美；臺上一分鐘，臺下十年功，這一切的背后又有誰知道呢？為了排練節(jié)目，在這個似火的7月，我們開始在沒有空調(diào)，沒有電扇的舞房進(jìn)行默默地跳動著，悶熱的空氣在我們的身體里翻騰，豆大的汗水在我們的衣服中打轉(zhuǎn)；我還清晰的記得，5點(diǎn)45分，沒錯，就是凌晨5點(diǎn)45分，為了聯(lián)系晚會場地，我們就是在5點(diǎn)45分走上杭州——桐鄉(xiāng)的公交車。
我們吃過苦，思想?yún)R報專題嘗過痛，我們?yōu)⑦^汗，流過淚，我們曾經(jīng)為了一個決定而爭執(zhí)過，我們曾經(jīng)為了一場活動而疲憊過。但是，當(dāng)我們聽到一句路過的`行人的問候時我們是那么地自豪，當(dāng)我們看到臺下的觀眾的歡呼時我們明白了什么是成功。
經(jīng)歷過才懂得，這才叫生活。我們的宣傳很成功，并不只是因?yàn)橛辛穗娨暸_對我們的報道；我們的活動很成功，并不只是因?yàn)槲覀兊玫搅酥車忻竦馁澘桑灰驗(yàn)槲覀冊谧钇D難的時刻我們挺過來了，我們沒有放棄，因?yàn)槲覀冊谧罾Щ蟮臅r刻我們堅(jiān)持住了，我們愈挫愈勇，這就是一種成功。
我們相信這次暑期社會實(shí)踐會像烙印一樣深深地印在我們每個人的心中，永遠(yuǎn)銘記。
社會調(diào)查報告 篇5
7月4日至7月8日，經(jīng)濟(jì)與管理系暑期實(shí)踐小組開展了紹興全國文明城市“后文明”現(xiàn)象研究問卷調(diào)查活動。
活動前期，在綜合考慮各方面因素后，篩選幾大有利于問卷調(diào)查順利開展的調(diào)查地點(diǎn)，并隨之開展問卷調(diào)查，取得了較為精準(zhǔn)的調(diào)查結(jié)果。
第一站：火車站
首先，我們選取了人口流動十分頻繁的火車站作為調(diào)查地點(diǎn)。接連幾天的陰雨天氣，給活動的順利開展帶來了一定的難度。幸運(yùn)的是一個高三畢業(yè)旅行小團(tuán)隊(duì)的積極配合，讓我們更加有了動力與勇氣。接下來，大家分工向不同年齡段的人進(jìn)行采訪。
第二站：客運(yùn)中心、醫(yī)院、萬達(dá)廣場
客運(yùn)中心，作為重要交通樞紐，候車大廳坐滿的乘客，極大地提高了我組成員的調(diào)查熱情。我們便進(jìn)行了一對一迅速簡短而有效的采訪�？瓦\(yùn)中心不遠(yuǎn)處有一個醫(yī)院，我們馬上就以它為目標(biāo)出發(fā)了，看似很近卻比想象中的遙遠(yuǎn)，從一個路口走的另一個路口，終于到了我們期望已久的醫(yī)院，在醫(yī)院的大廳，休息等候室，在走廊外，在門口，都有我們的身影，醫(yī)院的調(diào)查也順利結(jié)束，我們拿著厚厚的一疊調(diào)查問卷，心里滿滿的都是成就感，即使在過程中遇到的困難也都不算什么了，因?yàn)橛?jì)劃完成地很順利，這一切的一切也變得十分值得�；氐綄W(xué)校后，稍作休息整頓，我們在6點(diǎn)多前往萬達(dá)，這個晚上十分熱鬧的廣場，kfc，華潤萬家，麥當(dāng)勞成為我們調(diào)查的地點(diǎn)，受訪的民眾都十分配合，積極配合我們的調(diào)查，一切都有條不紊地進(jìn)行著。
第三站：紹興北站
紹興北站，售票大廳里人來人往，我們穿梭在人群中，記錄著出行者對紹興的點(diǎn)評，分享著他們出行的喜悅，承載著他們對紹興未來的期望。圓滿地完成了我們此次調(diào)查活動。
接連幾天的陰雨天氣和氣溫的下降，大大的減少了人們的外出活動，這雖然會對調(diào)查產(chǎn)生一定的影響，但是我組成員依舊滿懷熱情與信心，對每一位經(jīng)過的路人表明身份并說明來意，然后禮貌地幫助每一位民眾填好調(diào)查問卷，在調(diào)查問卷填寫之后，我們會用最為真摯的.微笑表示謝意。
在問卷調(diào)查過程中我組成員還對一些愿意接受訪談的民眾，進(jìn)行了以“您認(rèn)為紹興市現(xiàn)存哪些不文明現(xiàn)象以及您的建議”為主題的調(diào)查。民眾們都非常熱情地介紹了紹興現(xiàn)存的一些不文明現(xiàn)象，并認(rèn)真地分析了此類不文明現(xiàn)象存在的原因，最后還積極地提出許多解決方案，這類民眾的表現(xiàn)，深深地感動了我組的每位成員，使我們擁有更充足的力量，鼓勵著我們不斷前行，讓更多的人們對“后文明”現(xiàn)象予以重視，使紹興更加美好，讓我們共創(chuàng)文明的城市生活，為身為紹興人而自豪!
社會調(diào)查報告 篇6
改革開放的實(shí)踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的十六大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時代進(jìn)步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會不公。但在具體操作中也應(yīng)認(rèn)識到，農(nóng)民失去土地之時，便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長久生活基礎(chǔ)的“歷史性時刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補(bǔ)償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的專題調(diào)研。
一、基本情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到20xx年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。20xx年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。
�。ǘ┺r(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
到20xx年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的.占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個體私營經(jīng)濟(jì)的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動力的18%。
第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
�。ㄈ┦У剞r(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，采取不同的投保辦法，對村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，由農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；對村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。近年來，立足區(qū)情實(shí)際，我們積極爭取上級政策支持，在深入宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，提高了社會保險對農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個體私營企業(yè)參加社會保險辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會保險辦法》，努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。
二、存在的問題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認(rèn)識，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識。
（二）社會保險開展難度大，覆蓋面窄。從調(diào)查情況看，全區(qū)無地或少地村的社會保障當(dāng)前主要存在四個方面的問題：
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長久。
由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔(dān)繳納的社會保險費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。
（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。
�。ㄋ模┥鐣话捕ㄒ蛩囟�。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。
三、對策建議
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會穩(wěn)定。
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