工作情況的調(diào)研報告
我們眼下的社會，我們都不可避免地要接觸到報告，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的工作情況的調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
工作情況的調(diào)研報告1
靈寶金融堅持以支農(nóng)、興農(nóng)、富民為己任，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入作為支農(nóng)工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷改進(jìn)、加強(qiáng)金融服務(wù)，加大信貸資金投入力度，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信貸支持。
一、金融支持“三秋”情況
靈寶金融重點(diǎn)支持農(nóng)村農(nóng)民在秋季的種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)產(chǎn)品收購上的資金需求，積極發(fā)揮信貸杠桿作用，對符合貸款條件的客戶積極支持，采取有力措施，確保秋種秋播資金及時足額到位。至目前，靈寶聯(lián)社發(fā)放“三秋”支農(nóng)貸款5630萬元，投放農(nóng)民種子、農(nóng)藥和化肥投放貸款2170萬元，農(nóng)機(jī)具貸款1160萬元，農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款2300萬元，有力地促進(jìn)了秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)豐收打下了堅實基礎(chǔ)。
信用社在支持三農(nóng)中，繼續(xù)認(rèn)真做好農(nóng)戶信用等級評定授信及發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證工作，嚴(yán)格做到“貸前早調(diào)查，資金早落實，計劃早安排，貸款早投放”。組織信貸人員深入農(nóng)資供應(yīng)部門、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶家中進(jìn)行走訪調(diào)查，詳細(xì)了解秋作物資供應(yīng)情況和資金需求情況，提前落實貸款資金計劃。一方面加大資金組織力度，開展支持秋作吸存工作勞動競賽，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)，努力拓寬增存渠道，為信貸支農(nóng)提供了有力的資金保障；另一方面，加大收貸收息力度，依法清收盤活不良貸款，滿足“三秋”資金需要，使農(nóng)民增收困難的問題得到有效解決。
同時，靈寶金融既著眼于當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，又放眼長遠(yuǎn)，改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)；既通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入，又通過為農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供資金，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收。在貸款營銷中，農(nóng)村信用社將資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲運(yùn)購銷和農(nóng)戶生產(chǎn)費(fèi)用合理資金需求，支持農(nóng)資農(nóng)機(jī)部門經(jīng)營適銷對路的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)機(jī)具。在提供信貸支持的`同時，信用社強(qiáng)化服務(wù)手段，向農(nóng)戶散放支農(nóng)名片，提高工作效率，并組織金融下鄉(xiāng)活動，將金融知識、業(yè)務(wù)品種和科技信息送到農(nóng)民手中。
二、存在的問題
在大力支持“三秋”信貸資金需求的過程中，XX市仍然存在不少問題制約著信貸支持。農(nóng)村信用環(huán)境裂變，前些年的頂冒名貸款經(jīng)過深度排查，全部暴露，誠信客戶占比少，一時難以形成一種新的農(nóng)村綠色信用體系，制約信用社信貸投放。信貸人員管轄區(qū)域大、農(nóng)戶多，在信貸服務(wù)上沒有細(xì)化，未對“三秋”信貸支持開設(shè)“綠色通道”，不同程度上對信貸需求構(gòu)成一定制約因素。
三、對策建議
開設(shè)貸款“綠色通道”：在農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)貸款“綠色通道”，對三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金貸款實行上專柜辦理，提高辦貸效率。
實行靈活授信機(jī)制：提高農(nóng)信社的信貸審批權(quán)限，減少貸款審批中間環(huán)節(jié)，提高辦貸效率。
設(shè)立支農(nóng)服務(wù)熱線，指定專人負(fù)責(zé)，全天24小時值班。切實解決客戶在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際難題。
繼續(xù)開展陽光信貸工程：將貸款條件、貸款程序等信貸政策在所轄各村一律公布上墻，并實行貸款限時辦理制度，對投放貸款進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，有利于控制信貸風(fēng)險。
工作情況的調(diào)研報告2
公司保密工作調(diào)查研究年活動啟動以來，公司各部門迅速行動，精心籌劃，抓緊部署，各部門調(diào)查研究年活動開局良好，推進(jìn)有序�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、保密工作開展情況
1、高度重視，組織有力。
公司各部門把開展調(diào)查研究年活動作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施，作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手，列入年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長，副經(jīng)理任副組長，公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組，為調(diào)查研究年活動順利開展提供重要組織保證。
2、學(xué)習(xí)深入，部署迅速。
各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)調(diào)查研究年活動要求，結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《XXX縣XXX公司保密工作調(diào)查研究年活動方案》，明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù)，為做好調(diào)研工作打下堅實基礎(chǔ)。
3、聯(lián)系實際，注重成效。
深入學(xué)習(xí)黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、
要求和方法，進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的'科學(xué)化水平。
4、加強(qiáng)技防措施、確保秘密安全
一是嚴(yán)格文件資料管理，做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機(jī)密外泄。二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理，按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備，完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離，同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實了五個嚴(yán)禁(嚴(yán)禁將涉密計算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機(jī)上處理、存儲涉密信息;嚴(yán)禁計算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴(yán)禁普通移動存儲介
質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴(yán)禁掃描儀、打印機(jī)等計算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清單位底數(shù)，評估保密工作風(fēng)險系數(shù)。根據(jù)通知精神，公司分別對制度建設(shè)、責(zé)任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對照摸底，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié)，從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn)，從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2、提高保密意識，強(qiáng)化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求，公司強(qiáng)化保密法再學(xué)習(xí)，增強(qiáng)涉密人員的保密意識和保密技能，特別是通過保密工作摸底，將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè)，從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3、預(yù)防泄密事件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使
用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求，網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離，無交叉使用情況，網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理，均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機(jī)口令，均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
4、簽訂保密承諾，制定涉密有事必究制度。根據(jù)通知流程，公司以保密工作調(diào)查研究年活動為契機(jī)，一是組織開展全隊人員保密自查工作，保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度，明確涉密后果、危害及責(zé)任。三是把開展調(diào)查研究年活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作，提高新形勢下安全保密能力的重要舉措。通過上述工作，從基本上消除泄密隱患。
三、存在的問題和困難
一是個別員工保密對工作的重要性認(rèn)識不足，保密意識還不是很強(qiáng)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育，切實增強(qiáng)員工保密意識。二是計算機(jī)、移動存儲
介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。
四、典型經(jīng)驗及改進(jìn)措施
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對性，將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計劃。對涉密人員進(jìn)行崗位教育，通過專題教育、會議教育、專題講座、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式，使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機(jī)失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿�，確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后，我們將進(jìn)一步夯實保密工作基礎(chǔ)，提升保密工作整體水平，加強(qiáng)保密工作教育，切實增強(qiáng)員工保密意識，同時加強(qiáng)對保密工作的技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，使我公司保密工作再上新臺階。
工作情況的調(diào)研報告3
農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)衡東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展，近期，衡東縣檔案局組織有關(guān)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位，采取現(xiàn)場查看、會議交流等方式，對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
衡東縣是革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣，轄24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），561個行政村，73萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?0%。目前，全縣建有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館（霞流鎮(zhèn)），4個村級檔案室。
我局一直重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，我們堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保，農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)，尤其是全縣林權(quán)制度改革檔案，我們更是把它當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐縣林改辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，至目前，時間持續(xù)3個多月未間斷，幫助指導(dǎo)整理林改檔案5萬多戶，極大是促進(jìn)了全縣林改檔案的規(guī)范整理，得到了市、縣林改部門的高度評價。但是，我們同時也看到，由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實客觀條件等諸多原因，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展？我們認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問題，只有這樣，農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
二、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
目前，我縣農(nóng)村檔案工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，有的即使有分管領(lǐng)導(dǎo)，也是掛個名，心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，造成檔案工作沒有經(jīng)費(fèi)保障，沒有專職人員管理，沒有可靠的保管保護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的監(jiān)督指導(dǎo)作用等等。
2、檔案管理不規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料，然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據(jù)了解，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)89年以后形成的檔案，目前全部存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施十分簡陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村存在一個普遍現(xiàn)象，就是檔案意識嚴(yán)重缺失：一些村干部一是把工作看得過于簡單，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，沒有書面材料和記錄；二是形成的文字材料不歸檔，如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾沖突時才想起來利用，平時很少有人問津。
4、檔案人員多為兼職且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公室秘書等兼任，村委會則是會計兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員斢動頻繁，有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務(wù)，想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認(rèn)識不到位，村級建檔用檔意識不強(qiáng)。當(dāng)前，對于農(nóng)村檔案工作重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠，就連很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為可有可無的。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學(xué)地保管和利用。
二是沒有專項檔案管理資金�，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高，但是，其財力主要用于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)，真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的主要原因。
三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村會計對有關(guān)制度不了解，因此檔案工作制度得不到落實。另一方面，縣級檔案行政管理部門由于人員少、經(jīng)費(fèi)少、沒有工作用車等原因，開展檔案監(jiān)督指導(dǎo)一般也只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打止，村一級檔案監(jiān)督指導(dǎo)目前都是由機(jī)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府檔案部門進(jìn)行，而鄉(xiāng)政府具體從事檔案工作的一般是鄉(xiāng)秘書，其對村級檔案工作的監(jiān)管或沒有措施，或沒有時間，或自己也是個“門外漢”根本談不上指導(dǎo)和監(jiān)管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策
為切實解決農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，落實好市局《關(guān)于開展“新農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)年”活動實施意見》精神，我們認(rèn)為，要努力從以下幾個方面下功夫：
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決現(xiàn)實問題
一是成立工作機(jī)構(gòu)：
⑴縣級人民政府成立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣級黨委或政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級檔案行政管理部門和各“涉農(nóng)”單位主要負(fù)責(zé)人為成員；
�、瓶h級檔案行政管理部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備工作班子，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
�、青l(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并與縣級人民政府簽訂農(nóng)村檔案工作責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施：
�、趴h級人民政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃與建設(shè)內(nèi)容之中，使檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)的各項事業(yè)同步發(fā)展；
�、瓶h級人民政府農(nóng)村工作部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農(nóng)單位檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)管理考核，并確定一個考核分值；
⑶明確年度檔案工作沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的單位，新農(nóng)村建設(shè)工作實行一票否決。
三是解決實際問題：
⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標(biāo)準(zhǔn)，在新農(nóng)村建設(shè)專項資金中解決檔案行政管理部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，納入年度財政預(yù)算；
�、聘魃孓r(nóng)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村每年要安排一定比例的資金用于保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金；
�、桥鋫湟慌_工作用車，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作有序開展。
第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農(nóng)村檔案宣傳工作。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大檔案工作宣傳力度，增強(qiáng)基層鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民群眾的`檔案意識就成為農(nóng)村檔案工作的首要任務(wù)。
一是可通過開會，發(fā)放宣傳資料，舉辦檔案巡回展，利用農(nóng)村趕集開展檔案下鄉(xiāng)等形式大力宣傳。
二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例，通過有關(guān)人員現(xiàn)身說法，開展生動形象的宣傳教育。
三是要充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”（即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手）的作用，調(diào)動他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)法規(guī)知識，達(dá)到增強(qiáng)群眾檔案意識的目的。
第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，切實抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
首先，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級檔案館，配備2名以上專職檔案工作人員，并歸口縣檔案行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)，從體制上、根本上解決對農(nóng)村檔案工作長期監(jiān)管和指導(dǎo)的問題。
其次，要健全制度，做到農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
再次，建立“村檔鄉(xiāng)管村用”的村級檔案工作機(jī)制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排時間、經(jīng)費(fèi)、人員進(jìn)行整理，并建立專柜，實行集中統(tǒng)一管理。最后，縣級檔案行政管理部門要配備工作用車，把村級檔案工作納入檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)和行政執(zhí)法檢查范疇，與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)同等對待。
第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件。
農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的富貴財富，保護(hù)好這部分檔案利于國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人�？h檔案行政管理部門對那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據(jù)檔案法的精神，令其整改。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
工作情況的調(diào)研報告4
一、 基本情況
目前，全市共有人口75.93萬人，60歲以上老年人9.3萬人，占總?cè)丝诘?2.25%。其中，農(nóng)村老年人32472人，占60歲以上老年人的34.9%；80歲以上老年人7361人，占全市老年人口的0.97%；獨(dú)居老人13855人；空巢老人26860人；失能失智老人8000多人，占全市老年人口的9%。現(xiàn)有老年活動中心5所，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站127個，日間照料中心13個，農(nóng)村幸福院48個。
二、工作開展情況
市委、政府高度重視社會養(yǎng)老服務(wù)工作，著力打造“9073”養(yǎng)老模式，全市已初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，多種養(yǎng)老方式相互補(bǔ)充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為居家養(yǎng)老服務(wù)提供保障
市政府連續(xù)二年將居家養(yǎng)老工作列入政府為民辦實事之一，將居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作和考核范圍，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。經(jīng)過多次調(diào)研,結(jié)合實際，市政府出臺了《XX市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，XX區(qū)出臺了《推行居家養(yǎng)老社會化服務(wù)實施意見》和《居家養(yǎng)老服務(wù)考核評估獎勵辦法》，為深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區(qū)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范站（中心）考評標(biāo)準(zhǔn)》，每年組織對縣區(qū)申報的示范點(diǎn)進(jìn)行考核驗收，按照以獎代補(bǔ)的方式，對每個示范站獎勵2萬元補(bǔ)助資金。縣區(qū)民政部門結(jié)合實際制定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理制度，明確了居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作職責(zé)、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線等內(nèi)容。
（二）夯實基礎(chǔ)，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系
一是養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。積極爭取福利彩票公益金，先后投資1500萬元新建和改擴(kuò)建了4所中心敬老院，投資1000多萬元新建和改擴(kuò)建4所老年活動中心，引入民間資本4800多萬元建設(shè)了2所老年公寓。目前，全市共有老年活動中心5所，公辦綜合性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)5家，民辦托老福利機(jī)構(gòu)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5家，共有床位1610張，供養(yǎng)老人1096人，床位占用率達(dá)68.1%。針對失能失智老人較多、社會和家庭養(yǎng)老壓力大問題，我市積極爭取民政部XX市失能失智護(hù)理院項目，占地面積8320平方米，建筑面積3530平方米，建成后可增加床位120張。該項目也是今年市政府承諾的十件民生事實之一，將于今年建成并投入使用。
二是加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》精神，落實各類優(yōu)惠政策，吸引民間投資新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。為大武口逢干老年公寓和XX區(qū)老年公寓落實床位運(yùn)營補(bǔ)助54.4萬元。吸引民間投資1.5億元在XX區(qū)新建XX市永峰養(yǎng)老院，建筑面積5.35萬平方米，設(shè)置床位1050張，今年“重陽節(jié)”已投入使用；吸引民間投資2億元在XX區(qū)新建龍辰苑老年公寓，設(shè)置床位1000張，目前正在積極建設(shè)。兩家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成后，我市每千名老人擁有床位數(shù)將達(dá)到40張以上。
三是居家養(yǎng)老服務(wù)深入推進(jìn)。積極探索建立“政府投入、社會參與、資源共享”的合作機(jī)制，按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則，依托現(xiàn)有社區(qū)陣地和閑置資源，因地制宜，采取政策扶持、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)等措施，全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。目前，全市共建成了127個（城市102，農(nóng)村25個）具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）（每個驗收合格自治區(qū)補(bǔ)助2萬元），14個日間照料中心。
四是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題同新農(nóng)村建設(shè)、實施生態(tài)移民戰(zhàn)略相結(jié)合，選擇一些具有資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，留守老人多，照料需求大，居住相對集中的行政村或較大的村民小組，充分利用閑置的學(xué)校、農(nóng)村閑置房屋、村委會活動場所，本著自治、自愿、自理、自助的原則，建設(shè)農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院。XX區(qū)籌措120多萬率先在廟臺鄉(xiāng)樂土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務(wù)”的“愛心家園”農(nóng)村幸福大院；XX縣靈沙鄉(xiāng)投資230萬元，建設(shè)了勝利村互助養(yǎng)老院，探索建立“以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式，為農(nóng)村老年人提供集中居住、文化娛樂、健身康復(fù)、托養(yǎng)助餐等養(yǎng)老服務(wù)。20xx年，全市建成農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院48個。
五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設(shè)，先行啟動，逐步完善”的原則，逐步開展老飯桌建設(shè)。目前，全市培育扶持老飯桌60個。凡用餐的老年人，依據(jù)年齡和困難情況給予低收費(fèi)、保本、免費(fèi)等不同程度的優(yōu)待，為高齡、獨(dú)居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流，休閑娛樂的平臺。
（三）服務(wù)聯(lián)動，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
一是扎實推進(jìn)智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)。20xx年，市委、政府將居家養(yǎng)老服務(wù)信息建設(shè)工作列為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理重點(diǎn)項目。目前，全市已基本建立了智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為3000余名老年人免費(fèi)安裝了固定或移動式呼叫器，通過政策扶持和慈善資助等形式，采取專業(yè)化服務(wù)隊伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合等方式，累計為萬余名老年人提供了生活照料、家政服務(wù)、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項為老服務(wù)。
二是加強(qiáng)養(yǎng)老技能培訓(xùn)。加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。20xx年我市聯(lián)合農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會在市社會福利院創(chuàng)建了“同心”養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地，集中培訓(xùn)全市養(yǎng)老護(hù)理員50名，并選派部分管理人員、護(hù)理員參加了民政部、民政廳專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)到80%以上，提高了為老服務(wù)的質(zhì)量和水平。
三是養(yǎng)老服務(wù)隊伍不斷壯大。積極發(fā)動志愿者參與居家養(yǎng)老工作，組建“愛老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務(wù)隊伍。以“寧居通”求救求助服務(wù)呼叫為基礎(chǔ)，以“12349”便民服務(wù)熱線為載體，與轄區(qū)800多家商家建立了加盟合作聯(lián)系，并簽定了加盟服務(wù)協(xié)議，建立了專業(yè)服務(wù)、社會義工以及志愿者服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊，采取專業(yè)化服務(wù)隊伍與志愿者服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的`方式，從老年人的實際需求出發(fā)，組織低齡老人志愿者參與社區(qū)助老活動，對生活不能自理的老人采取專人上門服務(wù)，滿足老年人生活照料、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。
（四）培植典型，營造居家養(yǎng)老服務(wù)工作良好氛圍
認(rèn)真總結(jié)推廣居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗，注重培育不同類型的典型。每年召開全市老齡工作會議暨居家養(yǎng)老現(xiàn)場觀摩會，在全市選擇開展居家養(yǎng)老工作具有特色的社區(qū)（村），組織全市涉老單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作表現(xiàn)突出單位，進(jìn)行表彰獎勵，累計發(fā)放獎勵資金20余萬元，重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)的典型培育和經(jīng)驗的推廣工作，發(fā)揮典型經(jīng)驗的交流、借鑒和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用。
發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動作用，通過電視、報紙等各種新聞媒體加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作相關(guān)政策及開展情況的宣傳力度，同時，以和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為載體，組織全市社區(qū)居干到XX市XX區(qū)觀摩學(xué)習(xí)交流居家養(yǎng)老方面的工作經(jīng)驗，開展以尊老敬老為主題的教育實踐活動。每年“敬老月”期間，組織全市各有關(guān)單位為社區(qū)老年人送溫暖、辦實事、獻(xiàn)愛心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺播放，宣傳、推廣居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作中好的典型和經(jīng)驗，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)知度和影響力，在全市進(jìn)一步營造了“敬老、愛老、助老”的氛圍，調(diào)動了社會參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，全社會關(guān)注、關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。
三、存在的主要問題
通過近年來的積極探索與實踐，我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得了一定成效，閑置資源得到進(jìn)一步有效挖掘和整合，為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，服務(wù)項目不斷豐富和深化，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，但還存在一些不足，主要存在著幾個問題：一是大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛，對居家養(yǎng)老服務(wù)抱著觀望的心態(tài)；二是居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不能滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求；三是社區(qū)缺乏場地、缺少經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)無長效保障機(jī)制，制約了居家養(yǎng)老工作的進(jìn)一步發(fā)展；四是社區(qū)服務(wù)站缺乏專業(yè)服務(wù)人員，絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員的隊伍中來。五是政府購買服務(wù)的面過窄，社會力量參與居家養(yǎng)老的積極性不高等。
四、下一步工作建議
針對存在的問題，我們將從以下幾個方面不斷推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展，使更多的老年人享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。建議：
（一）廣泛宣傳，營造社會氛圍。老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響，對“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識不強(qiáng)，還需要采取更加有效措施，加大宣傳力度，深化宣傳活動，讓轄區(qū)居民了解、支持、參與居家養(yǎng)老工作，提高全社會的孝親敬老意識，提升為老服務(wù)的社會榮譽(yù)感和責(zé)任感。
�。ǘ┩晟普�，強(qiáng)化保障措施。將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)配套建設(shè)項目，對參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺優(yōu)惠政策，使社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在為老服務(wù)中得到一定經(jīng)濟(jì)回報，激發(fā)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性、經(jīng)營的持久性和發(fā)展的可持續(xù)性。將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會公益性崗位，在解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問題的同時，減輕社區(qū)人手不足和經(jīng)費(fèi)不足壓力。
�。ㄈ┱腺Y源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，在轄區(qū)內(nèi)充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有可供開展居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)資源，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實際、適度超前，通過整合資源優(yōu)化配置，改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高社會資源的利用率。
�。ㄋ模┙∪犖�，奠定服務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務(wù)中。加強(qiáng)從業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)水平。積極開展高齡獨(dú)居老人鄰里守望工作，發(fā)動社區(qū)黨員、熱心居民、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、法律工作者等定期上門為老年人服務(wù)。
�。ㄎ澹┻m度加大政府購買服務(wù)。適度擴(kuò)大政府購買服務(wù)的面，建立失能失智家庭護(hù)理人員補(bǔ)貼制度。引入市場機(jī)制繼續(xù)拓寬工作思路，改變單純的由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入更多的中介服務(wù)組織參與服務(wù)和管理。以優(yōu)惠政策吸引更多企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文體場所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供多樣化市場服務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會化、產(chǎn)業(yè)化條件。
工作情況的調(diào)研報告5
20xx年是我縣國土資源部門轉(zhuǎn)換管理方式，完善管理體制的一年。在這不平凡的年份，我?guī)ьI(lǐng)全隊上下，積極主動，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真地完成了局里下達(dá)的各項任務(wù)，并在轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法案件的預(yù)防和查處方面取得較好的成績�，F(xiàn)就一年來的工作調(diào)研情況闡述如下：
一、工作內(nèi)容
1、完善執(zhí)法監(jiān)察工作制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序。今年，我隊主要對本轄區(qū)內(nèi)的各國土中心所的執(zhí)法工作制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為方面進(jìn)行了不定期指導(dǎo)，使各所在“四表一書”的及時、規(guī)范上報，案件臺帳的完善，建立等方面都有所改觀。特別是崇文國土中心所在今年的市、縣局考核評比中，被評為“一級基層國土資源中心所”稱號。
2、實行相鄰礦聯(lián)合入坑，預(yù)防越層、越界發(fā)生。在對煤礦20__年度年檢過程中，依照陵川縣人民政府出臺的《陵川縣礦山企業(yè)聯(lián)合入坑監(jiān)督檢查制度》的規(guī)定，我隊對轄區(qū)內(nèi)的一個國營，三個二輕煤礦都深入坑下進(jìn)行了實測、檢查，對預(yù)防合法煤礦越層越界，破壞性開采等進(jìn)行了定期檢查，不定期抽查，這一措施對我縣推行儲量塊段管理起到了一定的促進(jìn)作用。
3、積極主動、協(xié)調(diào)解決了地面塌陷，地面裂縫造成土地?zé)o法耕種的糾紛問題。今年5月份，國營北關(guān)煤礦在礦區(qū)西部進(jìn)行回采過程中，造成楊寨村部分村民耕種土地有塌陷，裂縫現(xiàn)象，村民無法耕種，后經(jīng)我局以及相關(guān)部門出臺協(xié)調(diào)，最終該問題得到了解決落實。
4、私挖亂采在我轄區(qū)內(nèi)得到了有效遏制。自年初以來，我隊與各所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各中心派出所，中心國土所緊密配合，發(fā)動了3次爆破行動，共炸毀坑口70個，使我轄區(qū)的私挖亂采在2-6月份有效遏制；另外，我隊還著重查處大案要案，今年共立案3起，結(jié)案3起，結(jié)案率達(dá)到了100％。
5、對已關(guān)閉礦井，嚴(yán)格執(zhí)行“回頭看”制度。我局自上而下，層層落實責(zé)任到人，以所為中心，包片到人，包礦到人，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時上報，絕不允許關(guān)閉礦井有死灰復(fù)燃的事情發(fā)生。
二、存在問題
1、在我轄區(qū)的違法占地案件主要為旅游建設(shè)用地，其中包括：王莽嶺景區(qū)、鳳凰歡樂谷景區(qū)、黃圍山景區(qū)等景區(qū)開發(fā)用地。這些用地大戶占地多，數(shù)量大，無相關(guān)證件，但有地方政策支持，使我們執(zhí)法隊阻力較大。
2、基層國土中心所在執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度方面仍存在不完善，不規(guī)范的情況，影響到我局整體執(zhí)法水平的提高。
3、隊伍素質(zhì)亟待提高，國土資源綜合辦案能力還有待進(jìn)一步提高。
三、建議和方法
針對以上問題，我提出以下幾點(diǎn)建議：
1、建議上級部門和地方政府在旅游建設(shè)用地問題上多多協(xié)調(diào)，按程序辦事，徹底解決違法占地問題。
2、建議為各隊、所配備相關(guān)硬件設(shè)備，使各種臺帳，表格都能統(tǒng)一使用，數(shù)據(jù)、資料資源共享，這就可解決上報不及時，格式不一致等多方面的問題。
3、加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)方面的`宣傳力度，組織一些學(xué)法、用法和專業(yè)技術(shù)知識方面的培訓(xùn)，以加強(qiáng)和提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
以上幾點(diǎn)就是我對一年來的工作所談的幾點(diǎn)想法，希望能為上級部門的下一步?jīng)Q策提供一點(diǎn)依據(jù)，也希望我今后的工作會做得更好。
二0xx年xx月xx日
工作情況的調(diào)研報告6
去年7月，中組部在長春召開全國社區(qū)黨建工作座談會，就加強(qiáng)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)保障提出明確要求。會后，XX市迅速行動，對社區(qū)基礎(chǔ)保障工作進(jìn)行了全面調(diào)研。從調(diào)研和實際情況來看，目前社區(qū)存在的問題和困難主要有：
一是經(jīng)費(fèi)保障難以落實到位。“辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，開展活動靠四處化緣”這是大多數(shù)社區(qū)普遍存在的現(xiàn)狀。各縣市區(qū)囿于財力的不足和重視程度的不夠，都沒有按要求足額給社區(qū)撥付經(jīng)費(fèi)。而且由于“社財街管”的機(jī)制，部分街道存在不同程度擠占社區(qū)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ”的機(jī)制不健全，使職能部門應(yīng)該安排到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)沒有落實到位，如計生、綜治維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)普查等沒有專項經(jīng)費(fèi)安排到社區(qū)，相反還會擠占社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致社區(qū)財務(wù)困難，社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人常常為籌集社區(qū)經(jīng)費(fèi)而苦惱。
二是社區(qū)陣地和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。全市183個城市社區(qū)，室內(nèi)活動陣地總面積在500㎡以上的僅占30%，還有14個社區(qū)活動陣地總面積在100㎡以下，4個社區(qū)沒有正常的辦公場地。同時，社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施缺乏，有的社區(qū)除了擁擠的辦公用房外，沒有任何活動場地，社區(qū)對居民的吸引力、凝聚力明顯不足，服務(wù)居民的能力受到嚴(yán)重制約。
三是社區(qū)承載的工作嚴(yán)重超負(fù)荷。目前社區(qū)需要參與的社會性服務(wù)事務(wù)已延伸至社會管理的各個層面。根據(jù)調(diào)研梳理，社區(qū)承擔(dān)的工作職責(zé)有133項之多，其中有96項明顯屬于政府職能部門職責(zé)范圍。這些工作都有明確的目標(biāo)和考核，而且很多部門的工作都要深入社區(qū)檢查驗收，由于社區(qū)工作人員和精力有限，為應(yīng)付考核，很多社區(qū)只做表面文章、搞形式主義，而沒有時間和精力與居民群眾開展面對面交流，真正掌握居民情況，引導(dǎo)居民開展健康有益的文化、娛樂活動。
四是缺乏考核激勵機(jī)制，難以調(diào)動積極性。對社區(qū)的考核是以部門、街道考核為主的考評機(jī)制。社區(qū)的中心工作由服務(wù)群眾變成了完成政府交辦的具體繁雜的工作任務(wù)。群眾高興不高興、滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可，社區(qū)工作人員沒有能力和精力去關(guān)心。同時，沒有建立將考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)、人員收入掛鉤的激勵機(jī)制，社區(qū)工作做好做壞，上級撥入的工作經(jīng)費(fèi)都一個樣，工作人員的工資收入也是一個標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，更談不上社區(qū)工作方式不斷創(chuàng)新。加之，全市社區(qū)工作者報酬為2100-2300元，扣除個人應(yīng)繳的各種費(fèi)用外實際收入在1600-1900之間，這樣明顯偏低的待遇，難以留得住優(yōu)秀的社區(qū)工作人員，不利于社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。針對社區(qū)存在的問題和困難，結(jié)合XX市社區(qū)實際，提出以下對策和建議：
一是全力保障辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出。將社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入縣（市）區(qū)財政預(yù)算管理，每年每個社區(qū)辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在不低于5萬元的基礎(chǔ)上，按照社區(qū)常住人口進(jìn)行增加，3000戶以下的增加3萬元；3000-5000戶的，增加5萬元；5000戶以上的，增加6萬元，使社區(qū)辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到8-11萬標(biāo)準(zhǔn)，即解決社區(qū)日常開支和開展活動經(jīng)費(fèi)不足的問題，又照顧到社區(qū)所轄人口數(shù)量不同，任務(wù)繁簡不一的實際情況。
二是繼續(xù)加大對社區(qū)為民服務(wù)和發(fā)展專項資金的投入。在現(xiàn)有每個社區(qū)7-10萬元基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對社區(qū)為民服務(wù)和發(fā)展專項資金的`投入，具體標(biāo)準(zhǔn)為：每個社區(qū)年度專項資金最低10萬元，并按常住人口數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。常住人口3000戶以下的，增加2萬元；3000-5000戶的，增加3萬元；5000戶以上的，增加5萬元，使社區(qū)為民服務(wù)和發(fā)展資金達(dá)到了12-15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，有效破解社區(qū)“有心理事，無錢辦事”的窘境。
三是探索建立社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。在全市建立統(tǒng)一的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，根據(jù)每個社區(qū)黨組織建制安排黨建經(jīng)費(fèi)，其中社區(qū)黨組織為黨委、黨總支、黨支部的，分別安排5萬元、3萬元、2萬元，所需資金也納入縣（區(qū)）市財政納入預(yù)算管理，提高社區(qū)黨組織服務(wù)黨員群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。
四是優(yōu)化配強(qiáng)社區(qū)工作力量。合理使用“公益性崗位”，開展對行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位使用公益性崗位的核查。原則上，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不再配備公益性崗位，清理出的指標(biāo)全部分配至社區(qū)，增強(qiáng)基層社區(qū)服務(wù)力量。在社區(qū)“兩委”成員5-9名法定數(shù)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)服務(wù)的居民數(shù)配備公益性崗位，社區(qū)居民戶數(shù)在3000戶以下配備3名公益性崗位，3000-5000戶的配備4名公益性崗位，5000戶以上的配備5名公益性崗位，充分保障了社區(qū)工作力量。
五是全面提高社區(qū)工作人員待遇。把社區(qū)工作人員收入與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)考核結(jié)果相掛鉤，建立一套完善的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)激勵考核辦法。社區(qū)工作人員基本報酬根據(jù)“星級服務(wù)型黨組織”評星定級結(jié)果0-5星，相對應(yīng)為上年度本地區(qū)社會最低工資的1.5倍、1.8倍、2倍、2.3倍、2.6倍、3倍；并為社區(qū)黨支部書記（居委會主任）、副書記（副主任）和其他“兩委”成員每月分別發(fā)放500、300和200元的崗位補(bǔ)貼；為取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師的社區(qū)“兩委”成員每月分別發(fā)放317元、181元、125元的職稱補(bǔ)貼。據(jù)此測算，社區(qū)工作人員全額報酬最低能夠達(dá)到2340元，最高可達(dá)4717元，比以前提高37.6%至96%，基本與機(jī)關(guān)科員到處級領(lǐng)導(dǎo)工資相一致，讓社區(qū)工作人員感到光榮，切實調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性。
工作情況的調(diào)研報告7
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
為配合市人大常委會聽取和審議我市公安出入境管理工作情況，xx月xx日，我委邀請部分駐會委員和人大代表，在常委會領(lǐng)導(dǎo)__、__、__，黨組成員__的帶領(lǐng)下對我市出入境管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研以聽取匯報、組織座談、實地察看和走訪企業(yè)等方式進(jìn)行。先后察看了市公安局境外人員簽證（注）服務(wù)中心、市公安局出入境管理支隊五星分理點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心公安局出入境服務(wù)窗口；聽取了市公安局關(guān)于我市出入境管理工作情況匯報；召開了由市外辦、教育局、人社局等9個部門參加的座談會；走訪了部分臺企、外企管理人員，充分聽取他們對我市出入境管理工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
新修訂后的《中華人民共和國出境入境管理法》（以下簡稱《出境入境管理法》）于20xx年x月x日起正式實施，該法實施以來，我市出入境管理工作總體情況是好的，市公安出入境管理部門堅持與時俱進(jìn)，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)新工作方法，注重社會管理和公共服務(wù)并舉，不斷加大管理力度和執(zhí)法力度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，既切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，又服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足我市居民及境外人員迅速增長的出入境需求。
近年來，我市出入境管理工作雖然取得了明顯的成效，但是面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，還存在一些問題和不足，主要有以下三個方面：
為促進(jìn)《出境入境管理法》的進(jìn)一步貫徹實施，結(jié)合當(dāng)前我市出入境管理工作的現(xiàn)狀和問題，提出以下三點(diǎn)建議：
（一）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。
隨著我市開放程度的加深，涉及出入境管理工作的各種新問題將應(yīng)運(yùn)而生，并帶來巨大壓力，各級政府對此應(yīng)予以足夠的重視，要進(jìn)一步提高對新形勢下出入境管理工作重要性的認(rèn)識，牢記“外事無小事、居安要思危”，增強(qiáng)憂患意識和政權(quán)意識，對出入境管理工作已經(jīng)出現(xiàn)、可能出現(xiàn)的問題，要提前進(jìn)行研判，及時加以應(yīng)對，不斷推動全市出入境管理工作上新臺階。出入境管理部門及涉外單位要加大對《出境入境管理法》的.宣傳力度，新法實施時間不長，全社會的知曉率還不高，要通過各種手段、多種途徑，全方位、分層次加大對政府各部門、涉外單位、外籍人士居住區(qū)、出國勞務(wù)人員集中地區(qū)及廣大市民等廣泛宣傳教育，以提高該法的知曉率，營造廣大市民、出入境人員知法、懂法、守法的良好環(huán)境。
（二）強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮整體合力。
出入境管理工作有很強(qiáng)的綜合性，涉及多個職能部門及社會的各個領(lǐng)域，容易出現(xiàn)職能交叉和管理漏洞。需由政府負(fù)責(zé)牽頭，進(jìn)一步健全現(xiàn)有出入境管理聯(lián)動機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間、部門與涉外單位間的協(xié)調(diào)配合力度，提升快速反應(yīng)能力，及時有效地處理好出入境管理各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，為我市的對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定安寧的良好環(huán)境。
（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，改善工作環(huán)境。
由于我市出入境管理工作面臨的任務(wù)越來越重，要不斷健全各級公安部門出入境管理機(jī)構(gòu)。尚未設(shè)立專門公安出入境管理機(jī)構(gòu)的區(qū)，在條件成熟時要單獨(dú)設(shè)立。為便于工作，應(yīng)對繁重而又復(fù)雜的任務(wù)，要適當(dāng)提高市公安局出入境管理支隊的機(jī)構(gòu)級別，充實涉外民警隊伍，在不能增加編制的情況下，政府要提供必要的財力支持，允許其增配一定數(shù)量的輔助警力充實出入境管理隊伍，改變目前辦證擁擠，管理、執(zhí)法警力不足的狀況。對市政務(wù)服務(wù)中心市民辦證場所，政府要想辦法為其改善和提升服務(wù)環(huán)境，使其有相對獨(dú)立的空間和寬暢安靜的工作環(huán)境。如果暫時無法改善，也可考慮在市區(qū)科學(xué)增設(shè)市民辦證場所，方便市民就近辦證。
以上報告，請審議。
工作情況的調(diào)研報告8
市局：
根據(jù)字4號《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的通知》精神，現(xiàn)將我縣調(diào)研內(nèi)容及情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化、弱化、消失的職能。
1.強(qiáng)化的職能：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，特別是適應(yīng)為“三農(nóng)”服務(wù)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能在進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的形勢要求，由工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)的管理型政府向進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
2.弱化的職能：對企業(yè)生產(chǎn)的參與管理和對群眾生產(chǎn)生活的干預(yù)在進(jìn)一步減弱。
3.消失的職能：現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收農(nóng)業(yè)稅、婚姻登記并辦理結(jié)婚證的職能已消失。
二、農(nóng)業(yè)稅取消前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作的變化，目前，難點(diǎn)和重點(diǎn)工作是什么？
農(nóng)業(yè)稅取消前，征收農(nóng)業(yè)稅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作，干部的大部分精力主要用于征收農(nóng)業(yè)稅；農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為工作重點(diǎn)，職能向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各種原因債臺高筑，政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)得不到保障，使得有些項目無法落實，這是工作難點(diǎn)之一；其次，計劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)工作。農(nóng)村“養(yǎng)兒防老、多子多�！钡年惻f觀念還沒有完全改變，偷生、超生現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)如何設(shè)置、改革？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，根據(jù)工作職能的變化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，可設(shè)置2個綜合辦公室或只設(shè)綜合性崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不設(shè)執(zhí)法隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和工青婦等群眾團(tuán)體的日常工作由綜合辦公室或設(shè)置專職崗位承擔(dān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，一律收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革按照公益性職能和經(jīng)營性職能分開的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要設(shè)置事業(yè)性綜合服務(wù)中心，具體設(shè)置可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要自行確定，最多不能超過3個（含單獨(dú)設(shè)立的計劃生育服務(wù)中心）。有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不設(shè)事業(yè)性綜合服務(wù)中心，由縣（市）按專業(yè)整合技術(shù)力量，分區(qū)域設(shè)立事業(yè)性綜合服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的事權(quán)、人權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一上收到縣（市）政府衛(wèi)生行政部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計劃生育服務(wù)中心可以分設(shè)，也可以合并，實行資源共享。
縣（市）職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實行縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣（市）為主。派出機(jī)構(gòu)黨的工作實行屬地化管理，領(lǐng)導(dǎo)干部由派出部門提名，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，按干部管理規(guī)定任免。經(jīng)費(fèi)由派出部門核撥。
在如何改革方面，要做好以下幾點(diǎn)：
一是轉(zhuǎn)變職能,努力建設(shè)服務(wù)型、法治型政府。按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的職能,切實把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二是整合事業(yè)站所，加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè)。合理區(qū)分公益性事業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)機(jī)構(gòu)，實行分類管理，建設(shè)適合新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)站所服務(wù)模式，提高公共服務(wù)資源的利用效率，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)功能，經(jīng)費(fèi)由財政保障。經(jīng)營性的事業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自我發(fā)展能力，逐步走向市場。要積極探索公益性職能的有效實現(xiàn)形式。可以將事業(yè)站所改制為經(jīng)營實體或中介服務(wù)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過項目招標(biāo)、簽訂合同、政府采購等方式向其購買服務(wù)，使財政撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。也可優(yōu)化整合現(xiàn)有事業(yè)站所，將功能相近的事業(yè)站所合并，實行綜合設(shè)置。具備條件的要打破行政區(qū)域范圍，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點(diǎn)，按片區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使公共資源更好地發(fā)揮功能，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。
三是完善管理制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，提高社會管理和公共服務(wù)水平。按照建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村的要求,加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責(zé)任制度、村務(wù)公開和民主管理制度。建立科學(xué)的政績評價標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、監(jiān)督查處制度和獎懲制度。上級機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項，取消形式主義的達(dá)標(biāo)評比活動。
四是理順縣、鄉(xiāng)、村之間的責(zé)權(quán)關(guān)系。法律、法規(guī)、規(guī)章明確應(yīng)由縣級政府部門承擔(dān)的責(zé)任，不能轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，不能把不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍的事項列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)配合上級有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、國土資源管理、環(huán)境保護(hù)和市場監(jiān)管等工作。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的.，要提供必要的財力保障，并賦予相應(yīng)的辦事職權(quán)。對人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行領(lǐng)導(dǎo)和管理的職權(quán)，縣級政府相關(guān)工作部門履行業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職權(quán)。對人事關(guān)系在縣級政府工作部門管理并設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu),實行縣級政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制，縣級政府工作部門履行對相關(guān)延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)人員的人事管理和業(yè)務(wù)工作的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行日常工作的管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的職權(quán)，并互相溝通情況，征求意見，加強(qiáng)合作，按界定的職權(quán)接受上級的考核、檢查、評比和獎懲。村(居)民委員會是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會履行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》賦予的各項職權(quán)，不干預(yù)屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和財政供養(yǎng)人員數(shù)量的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員數(shù)量，由省上實行總量控制。在不突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有在編財政供養(yǎng)人員的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行按編制結(jié)構(gòu)進(jìn)人制度，建立健全編制與人員實名制管理制度。上級業(yè)務(wù)部門不能以項目、資金、目標(biāo)考核、“一票否決”、檢查評比等形式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定工作。對縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)逐步實行機(jī)構(gòu)編制工作年度責(zé)任考核和離任考核。建立健全機(jī)構(gòu)編制與干部人事管理財政預(yù)算管理、勞動和社會保障、退伍軍人安置相互配套、協(xié)調(diào)和約束的機(jī)制，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
工作情況的調(diào)研報告9
根據(jù)區(qū)xxx會今年的工作安排，6月初，農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)xxx會委員和區(qū)人大代表，在常委會副主任葛久通的帶領(lǐng)下，對我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災(zāi)點(diǎn)搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災(zāi)點(diǎn)加固工程，并召開座談會，聽取了相關(guān)單位的工作匯報，征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
我區(qū)地處浙中沿海，經(jīng)常遭受臺風(fēng)暴雨侵襲，西部為丘陵山地，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)到平
方公里，占全區(qū)總面積的73%，目前，經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點(diǎn)33處，分布于9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個村，直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來，區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在相關(guān)部門的努力下，取得了一定的成績。
健全組織建設(shè)
經(jīng)過多年完善，全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災(zāi)害防治體系：成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長、區(qū)府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；國土部門成立了由局長任總指揮的臨災(zāi)應(yīng)急指揮中心，下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)搶險組和后勤保障組，基層國土所相應(yīng)建立汛期應(yīng)急救援中隊；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子；相關(guān)村建立了監(jiān)測體系，確定監(jiān)測責(zé)任人和常年監(jiān)測員。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
宣傳方面：利用全國土地日、防災(zāi)減災(zāi)日、走村入企等活動宣傳地災(zāi)防治的重要性；制作“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中，讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi)；在地災(zāi)點(diǎn)的醒目位置設(shè)立地災(zāi)警示牌，標(biāo)注地災(zāi)點(diǎn)的'具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓(xùn)方面：今年4月份，組織全區(qū)130多名監(jiān)測員和其他相關(guān)部門人員參加培訓(xùn)會，邀請專家來上課，并部署防治任務(wù)。
強(qiáng)化防范措施
加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警機(jī)制建設(shè)。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置自動站，加密觀測點(diǎn)上降水、風(fēng)力等情況，在富山和上鄭兩個站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據(jù)上級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等級預(yù)報以及未來降水預(yù)報，結(jié)合本地自動站加密觀測資料，會同國土部門對比地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)劃圖，對黃巖本地的地質(zhì)災(zāi)害等級進(jìn)行預(yù)報。同時，配合省氣象局工作，確定地質(zhì)災(zāi)害臨界面雨量，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。
建立汛期防治制度。每年的防汛期，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應(yīng)急處置等各項制度，確保安全度汛。
落實地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，xxx門均要求規(guī)劃對象對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
加大治理力度
區(qū)財政今年安排地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程前期經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估80萬元，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項目100萬元。區(qū)國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則，2005年以來，通過和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共同努力，累計搬治群眾1015戶3564人，完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理12處，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處。同時，國土部門每年積極向省國土廳爭取地質(zhì)災(zāi)害搬遷專項用地指標(biāo)，用于地災(zāi)點(diǎn)的安置用地報批，去年爭取到39畝指標(biāo)，基本解決了地災(zāi)點(diǎn)的搬遷安置用地指標(biāo)。2012年，我區(qū)成功申報省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評價》試點(diǎn)，區(qū)財政安排配套資金50萬元。
二、存在問題
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過多年的努力，取得了一定的成績，但也存在一些問題，調(diào)研組通過此次調(diào)研中的所見所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將存在的問題概括如下：
部分群眾思想上還不夠重視
部分群眾防災(zāi)意識淡薄，對地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理，認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害，必定安全，對地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識不足。調(diào)研中，有人大代表反映在地災(zāi)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移過程中，群眾不配合的情況時有發(fā)生。同時，西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設(shè)等，事前沒有將地質(zhì)災(zāi)害評估納入審批的程序，從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多
由于我區(qū)地貌的原因，西部山區(qū)防治區(qū)域較大，遭遇強(qiáng)降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)，位于山區(qū)村民居住區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有33處，在非村民居住區(qū)，富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區(qū)其他低等級公路，浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區(qū)，都存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象，威脅車輛、行人、游客的安全。此外，建于山邊坡腳的個別校舍、廠房、教堂、寺廟，也存在一定程度的安全隱患。
抗災(zāi)救災(zāi)能力不足
一是限于政府財力，地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口仍較大，一些防治項目經(jīng)費(fèi)一時無法落實或僅部分落實。如此次實地察看的上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程，預(yù)算為200萬元，還未得到全部落實。另外，地災(zāi)點(diǎn)群眾搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照高山移民的政策，由于地災(zāi)點(diǎn)的村民大多經(jīng)濟(jì)比較困難，建新房的困難很大，導(dǎo)致搬遷工作開展緩慢。
二是專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測管理人員不足，且人員變動大，業(yè)務(wù)水平難以持續(xù)提高。
三是監(jiān)測設(shè)備不足，難以做到全面監(jiān)測。
三、幾點(diǎn)建議
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害量多面廣、穩(wěn)定性差，山區(qū)新的建房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害，給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，調(diào)研組建議：
加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾防災(zāi)意識
工作情況的調(diào)研報告10
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動后，迅速在我市兩個試點(diǎn)區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看，基本做到了以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市（區(qū)）后，區(qū)委、區(qū)政府均高度重視，召開專題會進(jìn)行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計劃，確定了專人專職負(fù)責(zé)此項工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。目前，兩城區(qū)的33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項工作機(jī)制建立。
�。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強(qiáng)。兩城區(qū)各司法所多是一人所，為適應(yīng)工作需要，兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專業(yè)知識和社會責(zé)任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區(qū)資源，發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列，使社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前，兩城區(qū)33個街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
�。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛�。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。在制度上，兩個區(qū)都出臺了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實施意見（方案）》、《社區(qū)矯正工作委員會工作職責(zé)》、《矯正對象須知》等規(guī)章制度，力求工作規(guī)范。
從試點(diǎn)的情況來看，收到了預(yù)期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個區(qū)共117人接受社區(qū)矯正，經(jīng)過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教，沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點(diǎn)工作開展情況看，目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：
�。ㄒ唬�、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現(xiàn)象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據(jù)不足情況下，有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難，無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實看，社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來實施，這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的，但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，這不僅與公安機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時責(zé)權(quán)不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執(zhí)法主體權(quán)，社區(qū)矯正工作者對這些現(xiàn)象也無計可施，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù)；管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區(qū)的`社矯對象，兩城區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書，導(dǎo)致這部分矯正對象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重，矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對象，社區(qū)矯正組織一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正組織沒有法律授權(quán)等因素，實施起來難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。
�。ǘ�、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
社區(qū)矯正是一項以司法行政機(jī)關(guān)為主的新工作，從外省先期開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)驗看，要保證社區(qū)矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨(dú)立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費(fèi)以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主要表現(xiàn)在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張。目前，兩城區(qū)大多數(shù)司法所無車輛、無電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等工作裝備，個別所連基本的獨(dú)立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費(fèi)上，我市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費(fèi)定的標(biāo)準(zhǔn)是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。我市兩城區(qū)矯正對象均無人頭經(jīng)費(fèi)可言，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
�。ㄈ┕ぷ鬟^程中相關(guān)部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經(jīng)費(fèi)保障、矯正對象就業(yè)等方面加強(qiáng)合作，認(rèn)真履行職責(zé)，才能形成較強(qiáng)的合力，確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所獨(dú)立承擔(dān)，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨(dú)斗，矯正工作難以達(dá)到預(yù)期目的。
三、對策及建議
在全省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動會上，省、市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進(jìn)一步推動試點(diǎn)工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程，必須通過黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制來推動這項工作。建議市、區(qū)兩級成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、分管副市長（副區(qū)長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作委員會，辦公室設(shè)在司法局，以貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署，研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署，落實社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經(jīng)常性的工作匯報機(jī)制，及時向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權(quán)責(zé)
法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所承擔(dān)日常管理工作。公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察，對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的政府年度考核目標(biāo)。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實效。
（三）重視基礎(chǔ)
當(dāng)前要做的是搭建好具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個平臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識的隊伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件，社區(qū)矯正依賴三類人員：專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)司法所力量，配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。其次，配齊輔助社區(qū)矯正工作者，現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標(biāo)準(zhǔn)）而無法穩(wěn)定隊伍。根據(jù)我市的實際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務(wù)”的方式，由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，根據(jù)實際配備到各鎮(zhèn)（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯大社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來，從事社區(qū)矯正志愿工作。
�。ㄋ模┘哟筘斦Ｕ�
社區(qū)矯正工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點(diǎn)情況來看，經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上，按社區(qū)矯正對象人均1000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（縣）財政安排工作經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎勵等，并列入財政預(yù)算。
(五)規(guī)范執(zhí)法身份
建議由省社區(qū)矯正工作委員會辦公室牽頭，協(xié)調(diào)省政府法制辦，統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件，或由市社區(qū)矯正工作委員會統(tǒng)一制作工作證件，同時為社矯工作者統(tǒng)一制服，以便于順利開展社區(qū)矯正工作。
工作情況的調(diào)研報告11
根據(jù)縣人大常委會工作要點(diǎn)的安排，為進(jìn)一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，縣人大常委會副主任帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委，于月日至日對我縣職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了縣教體局、人力資源和社保局相關(guān)工作情況匯報，并到縣職教中心、縣開發(fā)區(qū)部分企業(yè)實地開展走訪座談?wù){(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況
近幾年來，縣政府認(rèn)真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī)，堅持“”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，探索教育教學(xué)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)教育有了新的發(fā)展。
一是積極宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大職教招生�？h教體育、人力資源和社保局等部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術(shù)學(xué)校能否學(xué)到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學(xué)校、學(xué)生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，動員職教對象參加職業(yè)教育，千方百計增加生源。
二是面向市場辦學(xué)，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開始逐步推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設(shè)了計算機(jī)應(yīng)用、工藝美術(shù)、電子電工、機(jī)械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎，學(xué)校獲得市團(tuán)體三等獎。
三是開展短期培訓(xùn)，注重技能培養(yǎng)。非學(xué)歷的短期培訓(xùn)，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下，近三年職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)人次，培訓(xùn)工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機(jī)床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升辦學(xué)水平。縣職教中心，借助原中學(xué)的'教學(xué)資源，加快學(xué)校轉(zhuǎn)型。經(jīng)過兩年多來的努力，學(xué)校于年月通過省示范中等職業(yè)學(xué)校驗收。民辦江南職校自年創(chuàng)建以來，投入余萬元，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前校園面積已達(dá)萬平米，校舍面積萬平米。新的實訓(xùn)大樓和教學(xué)大樓正在建設(shè)之中�？h人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓(xùn)器材為職校提供實訓(xùn)服務(wù)。在師資建設(shè)方面，職校通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我轉(zhuǎn)型、社會聘用等多種途徑，著力加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機(jī)械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個專業(yè)的國家級職業(yè)中學(xué)教師培訓(xùn)，名教師參加了省級教師培訓(xùn)，選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔(dān)當(dāng)實訓(xùn)指導(dǎo)教師。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┞毿Ｕ猩y和企業(yè)用工難現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計，我縣每年初中畢業(yè)生余人，除有相當(dāng)一部分進(jìn)入到普通高中學(xué)習(xí)外，再加上外出務(wù)工、縣外職業(yè)學(xué)校的爭搶生源，實際進(jìn)入縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校就讀不足人，普職比遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時，隨著開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)的迅速擴(kuò)張，企業(yè)用工供需矛盾十分突出，主要表現(xiàn)是：一方面企業(yè)用工在數(shù)量上缺口較大，招工難問題開始凸現(xiàn)；另一方面縣內(nèi)職校學(xué)生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例，加上所學(xué)專業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對接，人才需求進(jìn)一步脫節(jié)，企業(yè)在當(dāng)?shù)仉y以招到滿意的技能工人。
工作情況的調(diào)研報告12
隨著公司薪酬改革的不斷深入，崗少人多的矛盾日益突出，使得工會女工工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。為了努力實現(xiàn)我廠女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，充分發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，結(jié)合我廠女職工工作實際，對我廠五年來的女職工工作進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
我廠在職女職工有111人。女職工委員會4個，建立女職工組織4個，兼職女工主任1人，兼職計生委員1人。女職工參加建功立業(yè)工程73人，占職工總?cè)藬?shù)的66%，參與素質(zhì)提升工程80人，占女職工總數(shù)的72%。
五年來，我廠女工委在公司工會組織和公司女工委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，突出特色，創(chuàng)造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業(yè)和提升女職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)女職工組織建設(shè)和完善女職工維權(quán)工作機(jī)制，增強(qiáng)女職工組織吸引力和凝聚力方面取得了新的成績，為構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)公司發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┡毠り犖榈男伦兓椭饕攸c(diǎn)
五年來，隨著外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷蔓延，失業(yè)人群迅速擴(kuò)大，引起家庭不穩(wěn)，離婚率升高，公司內(nèi)部薪酬改革的實施，我廠女職工隊伍出現(xiàn)了新變化、新特點(diǎn)。我廠女職工中，單親女職工家庭占10%左右，另有83%的女職工上有老，下有小，感到生活經(jīng)濟(jì)壓力特別大，作為企業(yè)基層工作的她們，多數(shù)處于文化水平低、生活底子薄，缺技術(shù)、缺經(jīng)驗，思想抵觸情緒較大。為了更好地關(guān)心關(guān)愛廣大女職工的生產(chǎn)、生活，廠工會做了大量的工作，不斷加大業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)力度，讓廣大女職工學(xué)以致用，累計培訓(xùn)女工371人次，此舉極大地提高了廣大女職工的業(yè)務(wù)技能。為了更好地發(fā)揮工會的職能作用，解決廣大女職工的工作和生活問題，針對我廠女工工作和生活問題，我們做了一些粗略的調(diào)查了解工作。
1、培訓(xùn)后女職工工作情況
經(jīng)過培訓(xùn)后的廣大女工，她們中文化較高些的，先后在公司公開招聘中脫穎而出，成為公司其他部門的管理人員、財務(wù)人員、或是文職人員，她們收入穩(wěn)定，工作環(huán)境較好，占參加培訓(xùn)女工人數(shù)的15%左右，80%的女工經(jīng)過培訓(xùn)能夠輕松地勝任自己的本職工作；有5%的女工，她們文化水平低，原業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)差，在工會的幫助下，放下思想壓力，到行�？谱鲆恍┝λ芗暗墓ぷ�。
2、培訓(xùn)后女職工思想動態(tài)
現(xiàn)在，大部分女工生活基本都處于穩(wěn)定狀態(tài)，生活較為安逸，心境較為平和。一些生活上，還處于較為困難的女工，在自食其力的同時，工會每年還為其發(fā)放救助金，幫助其解決生活困難。廣大女工，已不再是剛剛薪酬改革之初時的頹廢、一籌莫展的.失落，而是有了對未來生活的新憧憬與新向往。維持現(xiàn)狀已不再是這些女工們的要求和希望，她們有著更高精神追求與生活標(biāo)準(zhǔn)。她們在自己進(jìn)步的同時，也紛紛伸出援助之手，幫助那些與自己有著相同經(jīng)歷的那些姐妹們，并帶領(lǐng)她們走向幸福。她們中的代表人物有，運(yùn)行車間趙曉華同志、張艷麗同志；行保科的侯蘭萍同志、蘇衛(wèi)同志、劉金梅同志，調(diào)度室的劉杰同志，趙芳同志，化驗室的安文同志、田恩光同志，她們都是培訓(xùn)后女工中涌現(xiàn)的模范人物。
（二）女職工建功立業(yè)活動取得新成果
我廠工會女職工組織結(jié)合工作實際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對建功立業(yè)活動的指導(dǎo)，切實采取措施，推動活動向廣度和深度發(fā)展。隨各級女職工組織將建功立業(yè)系列活動融入到“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、‘十二五’、和諧奔小康”主題活動和“工人先鋒號”活動中，以開展適合女職工特點(diǎn)的勞動競賽和技能競賽為載體，充分發(fā)揮女職工組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。其中，我廠化驗室女職工、調(diào)度室女職工、運(yùn)行車間女職工發(fā)揮“半邊天”作用，“巾幗不讓須眉”，以“自尊、自愛、自強(qiáng)、自立”的精神為動力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞企業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)和項目廣泛開展愛崗敬業(yè)、崗位立功、崗位奉獻(xiàn)和技術(shù)比武、提合理化建議等競賽活動，發(fā)揮女職工在企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用，團(tuán)結(jié)動員廣大女職工積極參加“我為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策”和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，連續(xù)多年獲得公司標(biāo)桿班組。五年來，女職工提合理化建議達(dá)128條，被采納65條，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。20xx年，我廠張明慧等15名女工代表鄭州市城市管理局參加市婦聯(lián)主辦的第五屆“百萬婦女健身活動”的太極拳比賽喜獲二等獎；20xx年柿園水廠李偉等15名女工代表鄭州市城市管理局參加鄭州市第五屆直屬機(jī)關(guān)運(yùn)動會太極拳項目比賽喜獲一等獎；尤其值得一提的是20xx年，我廠劉杰代表河南省參加全國人口和計劃生育知識大賽，獲得全國二等獎，個人喜獲20xx年度鄭州市人口和計生工作先進(jìn)個人。
為弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮典型示范作用，推動女職工組織創(chuàng)新發(fā)展，激勵廣大工會女職工工作者和女職工認(rèn)真貫徹公司提出的“開源節(jié)流，興利除弊，實事求是，穩(wěn)中求變”的工作理念，圍繞“安全優(yōu)質(zhì)供水”工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，自主加壓，深挖潛能，實現(xiàn)公司早日脫困的戰(zhàn)略目標(biāo)建功立業(yè)。近幾年，市、公司總工會多次開展了各種形式的表彰活動。在爭創(chuàng)活動中，廠快濾班、化驗班、調(diào)度班分別多次榮獲公司總工會命名表彰的先進(jìn)女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗榮譽(yù)稱號，在廣大女職工中產(chǎn)生了較大反響，起到了很強(qiáng)的示范帶動和引領(lǐng)作用。
（三）女職工素質(zhì)提升工程取得新成效
全廠、公司開展的競賽活動項目不斷增加，帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。共舉辦崗位練兵、技術(shù)比武100多場（次），許多優(yōu)秀女職工脫穎而出，成為行業(yè)、崗位的先鋒和模范。爭創(chuàng)市級行業(yè)女狀元1名（李冰潔），市級先進(jìn)女職工1名（劉杰），局級先進(jìn)女職工4名（侯蘭萍、馬伶俐、馬，建莉、韓海燕）。20xx年，我廠女工劉雙雙、劉婷在公司“黨員的風(fēng)采“演講比賽中分別榮獲一等獎、優(yōu)秀獎；20xx年“安康杯”競賽活動中我廠女工宋麗娟獲得公司安全征文比賽一等獎，20xx年劉婷、劉雙雙分獲公司安全征文比賽一等獎、二等獎、張璇獲三等獎的好成績；20xx年，公司工會在東周水廠舉行了主題為“提高技能、激發(fā)活力、展示風(fēng)采、健康飲食”的職工食堂白案技術(shù)比武，柿園水廠代表隊女工蘇衛(wèi)等技高一籌，獲得評委一致好評，榮獲團(tuán)體第一名佳績；女工黃海詠20xx年獲得鄭州市自由泳比賽第一名，蛙泳第二名的好成績。
我廠工會女職工組織結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，引導(dǎo)廣大女職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，堅持用爭做知識型女性價值體系引領(lǐng)女職工，以提高業(yè)務(wù)技能、提升女職工職業(yè)化理念、審美情趣及身體素質(zhì)，我們以幸福加油站講堂、在崗培訓(xùn)為依托，大力開展女職工素質(zhì)主題教育和素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動，促進(jìn)了女職工思想道德、文化知識、職業(yè)技能、疾病預(yù)防、心理素質(zhì)等方面的全面提高。幾年來，共開辦各類培訓(xùn)班50多期，通過實施女職工素質(zhì)提升工程，女職工業(yè)務(wù)技能上了一個檔次，生活品味上了一個等級，8名女職工走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，5名女職工當(dāng)上了班長，8名女職工進(jìn)入管理崗位。
（四）女職工合法權(quán)益維護(hù)工作取得新突破
廠工會女職工組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，把維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益當(dāng)作工作重點(diǎn)來抓。
一是加大工作力度，深入了解和關(guān)心女職工生活狀況。在全廠范圍為特殊工種女工建立健康檔案，監(jiān)督公司為她們發(fā)放有害津貼；設(shè)立談心閣，讓在工作或生活中遇到困惑的女工排憂解難；通過摸排，對10多名離異女工進(jìn)行了溝通，對這些弱勢群體給予力所能及的幫助，讓我們女工委成為她們堅實的依靠。
二是積極為廣大女工辦理安康保險，大力開展女職工婦科病普查工作，切實為女職工辦實事、辦好事。五年來為125名女工辦理了安康保險，3次到期續(xù)保工作，參保率99.5%。我們女職工組織和女職工干部想方設(shè)法，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，爭取廣大女職工的共識，組織動員廣大女職工參加普查，有效地防預(yù)了女職工婦科大病的發(fā)生，提高了女職工身體素質(zhì)。目前，形成了每年一查必查的貫例，普查率達(dá)由20xx年的96%達(dá)到20xx年的98%，普治率達(dá)96%。
三是切實開展困難幫扶工作，實施女職工“關(guān)愛行動”。我們工會女工委把幫扶困難女職工，實施女職工“關(guān)愛行動”作為一項重要工作來抓，將困難女職工納入工會幫扶重點(diǎn)，建立健全困難女職工檔案，切實采取有效措施，努力解決困難女職工在生產(chǎn)生活中的困難。先后建立困難職工檔案25個，幫扶困難女職工85人。女工李冰潔罹患癌癥，廠女工委為其申請救助資金近一萬元，多次到醫(yī)院探望，并委派女工到醫(yī)院陪護(hù)；女工宋鳳琴20xx年被查出子宮癌，我們女工委為其申請了7000元困難補(bǔ)助金，楊清晴身患多種疾病，家庭困難，我們每年對她進(jìn)行困難救助1000元，對患病女工，廠女工委總是及時到醫(yī)院探望，送去組織的溫暖，五年來累計看望女工105人次。
四是積極開展豐富多彩的女工娛樂活動。五年來，工會累計為全廠110多名女工組織“三八節(jié)“登山、郊游5次，茶話會2次，跳繩、踢毽比賽1次，極大地豐富了女工的業(yè)余精神生活。
五是依法維護(hù)女職工各種權(quán)益。女職工“五期保護(hù)”權(quán)益在我廠全部得到落實，女職工休息、休假及生育待遇方面權(quán)利全部得到保障，婦科病普查工作堅持制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化。
（四）女職工組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展
廠工會女職工組織認(rèn)真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，積極探索企業(yè)工會女職工組織建設(shè)工作的有效方法。通過扎實工作，不斷增強(qiáng)了凝聚力；工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為女職工服務(wù)意識不斷強(qiáng)化；重點(diǎn)工作形成上下聯(lián)動；制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、信息宣傳等各項基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們根據(jù)本廠特點(diǎn)開展了形式多樣的勞動競賽等活動，不斷創(chuàng)新企業(yè)工會女職工工作載體，豐富活動內(nèi)容，改進(jìn)活動方式，推進(jìn)群眾化、民主化建設(shè)和作用的發(fā)揮。針對工會女職工工作薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，加強(qiáng)了女職工工作理論的研究，并制定切實可行的實施方案與學(xué)習(xí)計劃，有效提高廣大女職工的理論水平，努力適應(yīng)新時期女工工作的需要。
在總結(jié)女職工工作成績的同時，我們也要看到，女職工工作還存在一些問題，各基層工會女職工工作發(fā)展不平衡；企業(yè)老總不夠重視，女職工隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個別女工干部文化程度較底，責(zé)任心不強(qiáng)，不能勝任本職工作等，這些都需要在今后的工作中加以認(rèn)真研究和解決。
二、今后五年工作思考和建議
1、公司工會組織要高度重視女職工工作，增加女職工工作崗位，減輕女職工精神壓力，提高女職工幸福指數(shù)。近年來，女職工罹患乳腺增生、子宮肌瘤、卵巢囊腫等婦科疾病的發(fā)病率越來越高，專家指出這與女同志平時的工作壓力、精神壓力過大密不可分，所以，各級工會干部要努力提高思想認(rèn)識，在研究部署工會重點(diǎn)工作時，要向領(lǐng)導(dǎo)建議優(yōu)先考慮安排女職工工作，不能忽視女職工工作的獨(dú)特性與重要性。
2、要建立健全女職工組織，加強(qiáng)女職工干部配備。要切實關(guān)心女職工干部的成長進(jìn)步，幫助解決女職工干部在工作、生活上遇到的困難和問題。
3、要支持女職工委員會開展工作和活動，不斷增加女職工工作經(jīng)費(fèi)，并列入工會工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為工會女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、要加大輿論宣傳力度，營造有利于女職工工作開展的良好氛圍，擴(kuò)大女職工組織的影響力。要充分利用工會組織的宣傳陣地，宣傳女職工工作，表達(dá)女職工的意愿，反映女職工的呼聲。要通過工會刊物和信息平臺，加強(qiáng)工作交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，展示女職工工作業(yè)績，為公司健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
工作情況的調(diào)研報告13
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營是長沙市大力推進(jìn)全市，尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項重要工作，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個重要清污工程，是長沙市環(huán)保三年行動計劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個重要子項目，是實現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局于20xx年6～7月，對此項工作開展了專項摸底排查調(diào)研工作。
目前由市級財政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個，其中岳麓區(qū)3個、開福區(qū)3個，望城區(qū)15個，長沙縣18個，寧鄉(xiāng)縣19個，瀏陽市30個。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運(yùn)營管理情況做了深入調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)營管理現(xiàn)狀
（一）建設(shè)現(xiàn)狀
88個項目中，66個已基本建成，17個在建（其中3個建設(shè)緩慢），瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務(wù)10個，已完成2個，其他8個均在建，年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求，20xx年還有10余家正申報計劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
（二）運(yùn)營現(xiàn)狀
已通過環(huán)保驗收的有26個，但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前，運(yùn)行情況良好的有31個，另有7個具備條件已向我局提交驗收申請（12月底完成驗收），占所有項目的35%，占已建成的47%。已建成的有35個半停運(yùn)或停運(yùn)，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運(yùn)營管理，望城區(qū)明確通過環(huán)保驗收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理，再委托第三方運(yùn)營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。
二、長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特色
（一）不斷創(chuàng)新與完善，率先全省為生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗
自20xx年起，長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的.污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機(jī)制。長沙縣在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確各部門相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年，長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%（這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗，打下了基礎(chǔ)。
（二）因地制宜處理集鎮(zhèn)污水，有效改善農(nóng)村環(huán)境
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實際情況，采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，有運(yùn)行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規(guī)模小、可隨時擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布濾池工藝，有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善，徹底改變原先“污水橫流，自然蒸發(fā)，直排河道”的落后局面。
（三）發(fā)揮市級財政引導(dǎo)作用，推動社會資本的投入。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直以“以獎代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財政扶持模式，以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體，市級財政給予補(bǔ)助，出臺了建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助管理政策（建設(shè)345萬元/座，運(yùn)行8萬元/座），每年安排專項資金預(yù)算和年度建設(shè)計劃，已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了BOT打捆建設(shè)和運(yùn)營模式，吸納和運(yùn)用社會資金，構(gòu)建了市場化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的長效管理機(jī)制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營方面資金總投入達(dá)8億多元。
三、存在的主要問題
（一）部分區(qū)縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠，個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程，建設(shè)過程沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量把關(guān)，導(dǎo)致已建成污水處理廠停運(yùn)時間長達(dá)一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪（移交至高新區(qū)）等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，因園區(qū)和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財政專項資金已撥付到位，但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_工建設(shè)，如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
（二）建設(shè)及運(yùn)營資金缺口較大
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高，平均造價近1000萬元，市、縣財政投入有限，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合，入戶管網(wǎng)接入率偏低，部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座，瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級財政補(bǔ)貼額度十分有限，僅8萬元/年·座，并要求縣級財政不低于1∶1進(jìn)行配套，但建成后每年30-50萬元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼，停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外，其他區(qū)縣均未出臺運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案。
（三）項目全過程管理問題突出
1. 部分項目存在監(jiān)管缺失導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量問題。一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務(wù)、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象，導(dǎo)致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題，如瀏陽古港、達(dá)滸、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設(shè)或橫穿河底，密封和防滲質(zhì)量差，存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計要求，防洪設(shè)計有缺陷，出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題，如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè)，導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊伍水平較低，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
2. 項目長效運(yùn)行管理機(jī)制不完善。一是職責(zé)劃分不明確，只建設(shè)不運(yùn)營。多數(shù)區(qū)縣（市）暫未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰。二是管理機(jī)制不暢通，環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手，沒有專門人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失、運(yùn)行臺賬不完善、保障不到位、設(shè)施閑置等問題，建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障，導(dǎo)致整改措施無法落實。
四、整改工作的措施及建議
（一）嚴(yán)格落實竣工環(huán)�！叭瑫r”驗收制度
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩，嚴(yán)查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題和不足，及時下達(dá)限期整改要求通知單；對整改工作不力的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項目實施環(huán)評區(qū)域限批。
（二）盡快明確運(yùn)營管理主體
以區(qū)縣（市）政府牽頭，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確運(yùn)營管理責(zé)任主體，落實資金保障機(jī)制，采用委托第三方運(yùn)營的市場化管理模式，實行專業(yè)化公司打捆運(yùn)營。
（三）多渠道籌措運(yùn)營管理資金
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費(fèi)籌集資金，在集中供水區(qū)域，探索并實施在居民自來水費(fèi)中增收污水處理費(fèi)；鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費(fèi)，對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。用財政、審計、監(jiān)管、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度，將污水處理廠達(dá)標(biāo)排放指標(biāo)、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的專業(yè)公司經(jīng)營模式。學(xué)習(xí)長沙縣農(nóng)村環(huán)境投（融）資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式，大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運(yùn)營提供更廣泛的資金來源。
（四）綜合施策，重點(diǎn)推進(jìn)瀏陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建設(shè)和運(yùn)行
一是高位協(xié)調(diào)。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營及管理的責(zé)任主體，加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長效運(yùn)行；對于基本達(dá)到驗收條件，尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問題整改，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗收和長效運(yùn)行管理；對于暫時沒有動工的，特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項目的可行性，甚至可追回財政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè)。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收并運(yùn)行效果良好的污水廠項目，嚴(yán)格按照財政撥付要求，下?lián)苁Ｓ嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日常考核工作，實施長效運(yùn)行監(jiān)管。
工作情況的調(diào)研報告14
為加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動“創(chuàng)建全省文明城”的順利開展，我根據(jù)局的工作安排，結(jié)合城市管理工作實際進(jìn)行了調(diào)研和座談，廣泛聽取了城管工作者及有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議，并對城區(qū)主要干道、公廁、居民住宅區(qū)的市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實地察看�，F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報告如下:
一、城市管理主要工作成績
(一)通過“創(chuàng)建省級文明城”活動，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，我縣各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視，在深入開展“創(chuàng)建楚天杯”和“省級文明城創(chuàng)建”活動的基礎(chǔ)上，將加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口，進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全縣上下“省級文明城創(chuàng)建’活動的開展，城市品位進(jìn)一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此，群眾十分滿意。
(二)為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案，為全縣市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理規(guī)范有序。近兩年來，縣政府及相關(guān)單位對出租車經(jīng)營管理十分重視，在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的，確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時，加快了出租車的更新?lián)Q代。開展了駕駛員培訓(xùn)班，為我縣城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊，門店招牌1000塊，各類公益廣告125塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運(yùn)行，付家灣垃圾處理場工程正在施工建設(shè)。
(六)近幾年來，政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園，鳳凰山鳳景區(qū)，在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設(shè)備，開展了亮化工程，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施得到進(jìn)一步的改造，通信、飲水、電力功能日益完善，廣大城管工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”，并獲得“中國人居環(huán)境范例獎”和“國家園林縣城”等榮譽(yù)稱號作出了貢獻(xiàn)。
二、城市管理工作中存在的主要問題
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年，縣政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的'花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差，要切實提高城市管理化水平，實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建“離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn)，是一項長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。
(二)體制不順，職責(zé)交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜，由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。城管局只對市容管理負(fù)責(zé);市政管理，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又規(guī)建設(shè)局管理，市民不清楚情況投訴城管局。給工作造成被動。
(三)城區(qū)發(fā)展與目睹前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還存在差距，滿足不了農(nóng)民進(jìn)城，外來經(jīng)商人員的愿望;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，上學(xué)難、入廁難、賣菜難、停車難等問題得不到解決，群眾意見大;保障性住房建的不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費(fèi)多，企業(yè)和居民有意見。給市民生活帶來許多不便
(四)城管經(jīng)費(fèi)不足，城管、環(huán)衛(wèi)人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加，但目前經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，造成一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資金不足，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能按計劃盡快改造和建設(shè);二是因為經(jīng)費(fèi)不足，影響了工作的正式常開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會的各個方面，是一項極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要切實提高城市管理水平，實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建”達(dá)標(biāo)，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強(qiáng)對全縣人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，繼續(xù)叫響“人民城市人民建，人民城市人民管，秭歸人民愛秭歸”�！翱h城是我家，人人都愛她”通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識，把人人關(guān)心愛護(hù)家園變成自覺行動。
(二)理順城管體制，合理調(diào)整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來，建議借鑒外地經(jīng)驗，一、切實理順城市管理體制，同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立城市管理綜合執(zhí)法局;二、合理劃分城管職責(zé)范圍，強(qiáng)化和發(fā)揮縣鎮(zhèn)一級政府、城管局、社區(qū)、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按所轄范圍繼續(xù)搞好門前三包工作，同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法，明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一�？h城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清掃清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制，大膽嘗試外地改革的成功做法，以公開招標(biāo)承包等形式，將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強(qiáng)城管隊伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入，加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議縣政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設(shè)，同時要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理，切實體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)，提高城管執(zhí)法、園林綠化，垃圾處理，保潔人員的工資待遇，改變工資低的現(xiàn)狀。
(四)盡快采取措施，切實嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng)，縣政府已采取緊急措施，成立了執(zhí)法大隊，村干部應(yīng)擔(dān)當(dāng)信息員，確保信息暢通，有效的遏制亂搭亂建的惡性循環(huán)。
工作情況的調(diào)研報告15
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是實施健康中國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是市委、市政府推進(jìn)的重點(diǎn)工作，也是我市創(chuàng)建健康城市的重要抓手。近期，通過實地走訪、召開座談會等形式，詳細(xì)深入了解了我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況，并對我市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作提出了思考。
我市目前已經(jīng)設(shè)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但還處于發(fā)展階段，存在較多的問題，通過實地了解其它城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的發(fā)展情況，從而找出適合我市發(fā)展的路徑。
一、我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┪沂腥丝诶淆g化現(xiàn)狀
xx市從xxxx年起進(jìn)入老齡化社會。xxxx年—xxxx年間，xx市總?cè)丝谟蓌xx萬人增至xxx萬人，xx歲以上老年人由xx萬人增至xx萬人，占總?cè)丝跀?shù)的比例由xx %增至xx % ，xx歲以上老年人由xx萬人增至xx萬人，占總?cè)丝跀?shù)的比例由xx%增至xx%（以上數(shù)據(jù)來源于全員人口信息數(shù)據(jù)庫）。預(yù)計到十三五末，我市xx歲以上老年人將達(dá)到xx萬人，按照我市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，實現(xiàn)x%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，全市將有x萬老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┪沂嗅t(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展
我市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家，有xx家與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了簽約的醫(yī)療綠色通道，其中內(nèi)設(shè)醫(yī)院x家，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室、門診x家，xx%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式開展醫(yī)療、康復(fù)、保健服務(wù)。打造計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)xx個，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)xx個。
目前，我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有以下x種模式：
依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立計劃生育家庭居家養(yǎng)老照護(hù)醫(yī)療支持體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過建立居民電子健康檔案并進(jìn)行分類，動態(tài)掌握轄區(qū)老年人基本信息，并對其需求變化進(jìn)行動態(tài)跟蹤，提高養(yǎng)老服務(wù)供給方的服務(wù)效率。重點(diǎn)對轄區(qū)xx歲以上老年人開展“六位一體+簽約”服務(wù)（預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健教、心理咨詢、家庭醫(yī)生簽約）。xx社區(qū)服務(wù)中心作為國家養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)實施單位，除了持續(xù)為老年人開展常規(guī)居家養(yǎng)老服務(wù)外，在全市率先啟用了智慧之家遠(yuǎn)程養(yǎng)老系統(tǒng)。xxxx年，在社區(qū)居家養(yǎng)老的老人中選擇了x戶xx位xx歲左右的患有慢性病的老人開展試運(yùn)行。為將智慧養(yǎng)老平臺試點(diǎn)擴(kuò)大，xxxx年x月，正式啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家健康養(yǎng)老平臺，目前，先期xxx只智能手環(huán)已經(jīng)投放使用。下一步，共計xxxx只智能健康手環(huán)將陸續(xù)投放轄區(qū)，守護(hù)居家老人健康。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)“醫(yī)”、“養(yǎng)”有機(jī)結(jié)合。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我市xx老年公寓等x家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院，xx老年公寓等x家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療門診或衛(wèi)生室。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。xx區(qū)“xx”老年綜合養(yǎng)護(hù)院建在核工業(yè)二〇二醫(yī)院內(nèi)，養(yǎng)護(hù)院與二○二醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，老人入住前，由醫(yī)院進(jìn)行健康評估，按疾病譜進(jìn)行分類，雙方共享疾病信息。養(yǎng)護(hù)院和醫(yī)院病房之間還建立了綠色通道，入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人可享受日常的衛(wèi)生診療、護(hù)理服務(wù)，以及先入院后辦理住院手續(xù)的服務(wù)等。三是成立老年護(hù)理院，突出xx醫(yī)藥、中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用。我市將xx醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復(fù)融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全過程，為老年人提供內(nèi)容豐富的xx醫(yī)藥中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。市xx中醫(yī)院與奧林老年公寓建立合作關(guān)系，成立了奧林老年公寓護(hù)理院。內(nèi)設(shè)床位xx張，設(shè)有xx醫(yī)科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、骨傷科、心身醫(yī)學(xué)科、治未病科、體檢科、急診科、藥劑科、影像科、超聲科、臨終關(guān)懷科等xx余個科室，由xx名醫(yī)護(hù)人員組建成醫(yī)療護(hù)理團(tuán)隊，全天全年為入駐老人提供醫(yī)療保障服務(wù)。醫(yī)療設(shè)施、病區(qū)設(shè)施全面，老年人不出公寓即可辦理就醫(yī)住院手續(xù)，享受醫(yī)保劃卡及其他醫(yī)療健康服務(wù)，打造了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”智慧養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。
“兩院一體”，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。xx老年公寓老年慢病康復(fù)醫(yī)院和“中環(huán)國際”衛(wèi)生服務(wù)中心都是集醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)，為入住老年人提供日常醫(yī)護(hù)診療、健康教育、預(yù)防保健、養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)訓(xùn)練、護(hù)理為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型服務(wù)。
政府投資，“抱團(tuán)”養(yǎng)老。xx區(qū)共投資xxxx萬元，在xx村分別建成互助幸福大院。xx周歲以上農(nóng)牧民按照“自愿搬遷、拆舊搬新”原則，可免費(fèi)入住互助幸福大院，xx區(qū)衛(wèi)健委為每位入住老人排查疾病建立健康檔案，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并開展具有xx中醫(yī)特色養(yǎng)生、保健、治療為一體的醫(yī)療保障服務(wù)。
�。ㄈ┪沂嗅t(yī)養(yǎng)結(jié)合工作存在問題及困難
由于“醫(yī)”、“養(yǎng)”分屬不同專業(yè)領(lǐng)域，相應(yīng)的公共資源也由衛(wèi)健、民政等不同部門分配，而且“醫(yī)”、“養(yǎng)”又受到社保、財政等因素制約，各部門對相關(guān)政策的'認(rèn)識、調(diào)整和落實難以做到協(xié)調(diào)一致和橫向整合。要真正實現(xiàn)“醫(yī)”“養(yǎng)”統(tǒng)一融合，需要打通政策和資源壁壘，加大工作協(xié)同力度。
養(yǎng)老院設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，急需納入醫(yī)保定點(diǎn)報銷范圍。居家老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，家庭醫(yī)生簽約、設(shè)立家庭病床、家庭醫(yī)療康復(fù)納入醫(yī)療報銷等制度仍需完善。
目前我市xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除規(guī)模較大、設(shè)施較好的xx老年公寓等x家內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，其余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于硬件條件所限，尚沒有力量自建內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，入住老人的醫(yī)療護(hù)理需求還不能得到滿足。
社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)總量不足，居家養(yǎng)老供需矛盾突出。受到個人習(xí)慣和現(xiàn)實條件影響，目前xx%的老年人還是選擇居家養(yǎng)老。他們最關(guān)注的是日常治療護(hù)理、慢性病管理、健康咨詢及中醫(yī)保健服務(wù)，失能半失能老人還需要在生活照料基礎(chǔ)上進(jìn)行醫(yī)療診斷、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。但是目前全市公共衛(wèi)生服務(wù)資源的配置尚不均衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源缺乏，基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施薄弱，現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難以滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，且存在藥品單一、設(shè)施簡單、醫(yī)務(wù)人員缺乏的問題，要想實現(xiàn)為居家老人提供服務(wù)還有很大難度。
二、關(guān)于我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的思考
我市老齡化情況較為嚴(yán)重，建議從以下幾方面推動我市的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
�。ㄒ唬┰黾油度耄攵嗖块T合作
根據(jù)市老年人情況合理預(yù)測老年人支出，增加財政撥款的同時，積極吸引民間資本參與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。積極探索老年人長期照料保險制度。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不能簡單地理解成民政的工作或是衛(wèi)健的工作，政府在做好有效的監(jiān)管的同時還要擔(dān)任重要的協(xié)調(diào)職能，要協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、財政等相關(guān)職能部門的融合參與，成立市級層面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)構(gòu)，完善我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策統(tǒng)一管理，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度和分工協(xié)作機(jī)制，增加部門間的凝聚力。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人意外傷害、重大疾病保險制度，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險合理分擔(dān)機(jī)制；將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范圍，并適當(dāng)提高報銷比例和擴(kuò)大報銷范圍；將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的重要內(nèi)容，對由醫(yī)院轉(zhuǎn)型的符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的老人護(hù)理院給予審批。
（二）利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，布局醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目
借鑒xx省常州市金東方頤養(yǎng)園項目經(jīng)驗，擬利用我市醫(yī)療資源豐富的優(yōu)勢，結(jié)合在建的xx中醫(yī)院二期項目、包醫(yī)國際醫(yī)院項目、市第八醫(yī)院養(yǎng)護(hù)樓項目，引入地產(chǎn)項目合作，發(fā)揮醫(yī)療優(yōu)勢，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居住區(qū)，把醫(yī)院融入到住宅區(qū)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，讓老人生活在社區(qū)，既能切實感受到家的氛圍、享受貼心服務(wù)，又能在健康出現(xiàn)狀況時得到及時醫(yī)治和專業(yè)護(hù)理。
�。ㄈ┌l(fā)揮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，開展居家養(yǎng)老
從目前我市的養(yǎng)老情況來看，居家養(yǎng)老還是老年人養(yǎng)老的首選，相比農(nóng)村地區(qū)，城市中心的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿較高。利用基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)變職能，開設(shè)日間照料中心，提供社區(qū)老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實現(xiàn)居家養(yǎng)老，建立社會養(yǎng)老分層服務(wù)模式，健康能自理的老年人可以居家養(yǎng)老為主，鼓勵社區(qū)或有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，例如簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開展社區(qū)老年人健康分類管理，對行動不便的老年人上門服務(wù)，同時社區(qū)和醫(yī)院等機(jī)構(gòu)緊密合作， 構(gòu)成我市養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。也可以借鑒常州金東方醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)模式，發(fā)展社區(qū)建立機(jī)構(gòu)化、一體化運(yùn)營，為老人提供自理、介助、介護(hù)的居住設(shè)施和服務(wù)，使老人在健康狀況和自理能力變化時，依然可以在熟悉的環(huán)境繼續(xù)居住， 并獲得與身體狀況相對應(yīng)的照料、醫(yī)療、護(hù)理等全方位服務(wù)，從而實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化。
�。ㄋ模├眯畔⒒瘍�(yōu)勢，搭建現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺
全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化進(jìn)程，通過互聯(lián)網(wǎng)、IPTV數(shù)字電視等多個渠道，借助電腦屏、手機(jī)屏、電視屏等多種載體，推廣應(yīng)用家用健康檢測、治療智能終端，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)個人健康管理。利用信息化平臺建立市內(nèi)所有xx歲老年人的信息數(shù)據(jù)，并加快對健康信息情況檔案的使用，重點(diǎn)關(guān)注失能、半失能老人的養(yǎng)老情況，及時為有需求的老年人提供服務(wù)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)與院校合作，搭建醫(yī)養(yǎng)人才隊伍
通過多種渠道引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員，建立合理的酬薪保障機(jī)制；醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)和xx醫(yī)學(xué)院合作設(shè)立人才培養(yǎng)基地，提供實習(xí)就業(yè)一站式服務(wù)平臺，穩(wěn)定養(yǎng)老部門的醫(yī)護(hù)人才，同時學(xué)校也可以根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的多元化需求相應(yīng)開設(shè)相關(guān)專業(yè)。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員進(jìn)行有計劃的專業(yè)教育和在職培訓(xùn)，不斷規(guī)范護(hù)理人員的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)行為，提升老年護(hù)理服務(wù)的整體質(zhì)量和水平；健全養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格認(rèn)證制度，對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員實行定期考核與職業(yè)資格認(rèn)證，持證上崗，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化專業(yè)化。
【工作情況的調(diào)研報告】相關(guān)文章：
高校發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報告（通用5篇）06-23
關(guān)于城市管理工作情況調(diào)研報告范文（精選12篇）07-25
工作情況報告11-25
減負(fù)工作情況報告11-18
開展學(xué)校思想政治工作情況調(diào)研方案05-12
回鄉(xiāng)調(diào)研報告08-10
課程調(diào)研報告08-12