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            規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

            時(shí)間:2024-10-25 08:53:00 曉璇 計(jì)劃方案 我要投稿
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              規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 1

              按照市委政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)市院《全市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案的要求,制定我院開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案:

              一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

              這次專項(xiàng)整改活動(dòng),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng),按照“立檢為公,執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題,以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過(guò)專項(xiàng)整改活動(dòng),使檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升,違法違規(guī)辦案等突出問(wèn)題得到有效解決,社會(huì)各界對(duì)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)更加滿意。

              在專項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上,按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路,用三年左右的時(shí)間,全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè),健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)體系,推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè),把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作步入規(guī)范、有序的軌道,促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

              二、整改的重點(diǎn)

              這次專項(xiàng)整改的重點(diǎn)是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時(shí),監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問(wèn)題比較突出,確定重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行整改。主要整改四個(gè)方面的問(wèn)題:

             。ㄒ唬┽咚酵鞣、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案,私自接受案件當(dāng)事人、請(qǐng)托人及其親友的宴請(qǐng)、錢物,吃拿卡要,泄露案情,以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。

              (二)執(zhí)法不文明,違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重,傷害群眾感情;自偵案件適用程序不規(guī)范,群眾舉報(bào)渠道不暢通;辦案不負(fù)責(zé)任,收集證據(jù)馬虎,事實(shí)認(rèn)定不清,適用法律錯(cuò)誤,文書制作粗糙;在辦案中受利益驅(qū)動(dòng),非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛,超范圍扣押寬物或不及時(shí)返還,甚至截留、挪用扣押款物;不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,不履行告知義務(wù),不及時(shí)送達(dá)文書,不注意聽取辯解和申述,不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;濫用強(qiáng)制措施,變相超期羈押,變相體罰,刑訊逼供;對(duì)明顯不符合法定條件的,勉強(qiáng)或強(qiáng)行立案、逮捕、起訴;因執(zhí)法不規(guī)范,導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯(cuò)案、有瑕疵案件和上訪案件等。

             。ㄈ┩婧雎毷兀瑘(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹;?yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕;應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴;對(duì)訴訟活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督;漠視群眾疾苦、對(duì)上訪求助群眾冷硬橫推,辦理信訪、申訴案件不及時(shí)、不認(rèn)真,該糾正的不糾正,該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>

              (4)不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。主要是對(duì)地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制,沒(méi)有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

              各部門要圍繞上述問(wèn)題,緊密結(jié)合本部門的實(shí)際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個(gè)方面對(duì)照檢查,監(jiān)視堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié),特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,從“立檢為公,執(zhí)法為民”的高度,認(rèn)真加以整改、制定、完善各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件,確保取得實(shí)效,在重點(diǎn)整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

              三、步驟和方法

              專項(xiàng)整改活動(dòng)分為四個(gè)階段,各階段的時(shí)間安排和工作內(nèi)容如下:

             。ㄒ唬┘姓碾A段,時(shí)間為6月底以前

              1、動(dòng)員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于專項(xiàng)整改活動(dòng)的會(huì)議文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確要求。

              2、通過(guò)走訪群眾、召開座談會(huì)等形式,主動(dòng)向社會(huì)各界和人民群眾征求對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見。

              3、對(duì)2003年以來(lái)的涉檢上訪案件特別是錯(cuò)案和有瑕疵案件,以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,深入查找個(gè)人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問(wèn)題。

              4、對(duì)查找出的問(wèn)題逐一歸類,分析原因,明確整改方向。

              5、針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案,提出切實(shí)可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段能夠整改的,要馬上整改;在年內(nèi)完成整改的,要逐一列項(xiàng),限期整改;對(duì)一時(shí)不具備條件的,要列出專題,加強(qiáng)調(diào)查研究,做出符合實(shí)際的安排。整改方案要及時(shí)上報(bào)市院。

              6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個(gè)人反饋,并在一定范圍內(nèi)公布,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。

              7、對(duì)發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公案件,要限期、定人辦理,重大案件按上級(jí)院掛牌督辦要求辦理。

              8、6月中旬,院將對(duì)各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查,主要檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

             。ǘ┙∪贫惹闆r

              1、針對(duì)查擺出的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該廢止的廢止,該完善的完善,該建立的建立。

              2、對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)沒(méi)有落實(shí)的,要認(rèn)真分析原因,提出落實(shí)措施,確保各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實(shí)。

              3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點(diǎn)從三個(gè)方面入手:一是細(xì)化辦案流程,對(duì)執(zhí)法辦案各個(gè)具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定,使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循,防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度,把責(zé)任明確到每個(gè)人、每個(gè)崗位,實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度,規(guī)范執(zhí)法主體資格,開展執(zhí)法主體清理,嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約;進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制;進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開,凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,更好地接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。

              4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績(jī)效考評(píng)辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)體系,圍繞專項(xiàng)整改的重點(diǎn),結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際需要,進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。

              5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級(jí)院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件,并結(jié)合我院實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。

             。ㄈ┡嘤(xùn)考核階段,時(shí)間為9至10月

              1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實(shí)施辦法。

              2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效的要求,開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式,組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范,提高崗位技能和執(zhí)法水平。

              3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試,檢驗(yàn)干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對(duì)成績(jī)較差者,加大培訓(xùn)力度,幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

              4、對(duì)近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的檢察干警,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

              5、按照“干什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,研究建立崗位練兵的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)練兵活動(dòng)的制度化、經(jīng);鸵(guī)范化。

             。ㄋ模z查驗(yàn)收和總結(jié)階段,時(shí)間為11月中旬前

              專項(xiàng)整改活動(dòng)基本結(jié)束后,進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。

              1、根據(jù)高檢院和省市院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),制定我院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

              2、按照制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點(diǎn)檢查執(zhí)法問(wèn)題是否得到有效解決;執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法規(guī)范是否健全;因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問(wèn)題是否已經(jīng)整改;檢察隊(duì)伍精神面貌是否有明顯改觀;群眾滿意度是否提高等。要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員評(píng)議等形式,讓群眾對(duì)檢察干警的執(zhí)法活動(dòng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)判,以此來(lái)檢驗(yàn)專項(xiàng)整改的成效。

              3、接受上級(jí)院的檢查驗(yàn)收。在上級(jí)院來(lái)我院檢查驗(yàn)收前,院專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)部門進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)哪個(gè)部門不符合要求,就給哪個(gè)部門補(bǔ)課,針對(duì)存在的執(zhí)法漏洞,進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級(jí)院檢查驗(yàn)收時(shí)影響全院專項(xiàng)整改工作的,將予以追查責(zé)任,由誰(shuí)造成的,就按院《獎(jiǎng)懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。

              4、各部門要在11月1日前,將本部門的開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的整體情況書面報(bào)送政治處

              專項(xiàng)整改階段結(jié)束后,轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段,計(jì)劃用三年時(shí)間。

              四、組織領(lǐng)導(dǎo)

              (一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求,我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作辦公室,負(fù)責(zé)整改活動(dòng)組織、指導(dǎo)、督查的具體實(shí)施工作。工作辦公室在專項(xiàng)整改階段即前半年時(shí)間設(shè)在政治處,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時(shí)間設(shè)在研究室。

             。ǘ┮叨戎匾。院黨組要把開展專項(xiàng)整改活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,一把手副總責(zé),各職能部門特別是重點(diǎn)部門要分工落實(shí)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,逐級(jí)逐人明確分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實(shí)效。

              (三)要抓好典型。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,院將確立一、兩個(gè)部門作為示范科室,樹立典型,以點(diǎn)帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工,抓一、兩項(xiàng)具體制度和規(guī)范性文件。對(duì)在專項(xiàng)整改活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型的`經(jīng)驗(yàn),特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件,要及時(shí)總結(jié)和推廣。對(duì)在專項(xiàng)整改活動(dòng)表現(xiàn)突出的,將按照《獎(jiǎng)懲制度》的有關(guān)規(guī)定,予以表彰。

             。ㄋ模┮訌(qiáng)指導(dǎo)。院專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各部門具體工作的指導(dǎo),加強(qiáng)檢查督促,政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況,及時(shí)向院黨組匯報(bào)。

              五、幾點(diǎn)要求

             。ㄒ唬﹫(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng)的需要,組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》等經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市三級(jí)檢察長(zhǎng)會(huì)議文件和專項(xiàng)整改活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,不斷統(tǒng)一思想,進(jìn)一步樹立“立檢為工,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)順利進(jìn)行。

             。ǘ┏浞诌\(yùn)用正反兩方面的典型對(duì)干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時(shí),要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯(cuò)案,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析,廣泛開展警示教育,引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)搞好專項(xiàng)整改活動(dòng)、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺(jué)性。

              (三)與其他工作緊密結(jié)合起來(lái)。一是要把專項(xiàng)整改活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。把專項(xiàng)整改活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的重點(diǎn)來(lái)抓,用專項(xiàng)整改的成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)專項(xiàng)整改,推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)深入開展,通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)檢驗(yàn)專項(xiàng)整改的實(shí)際效果,從制度上、機(jī)制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量,三是要與解決涉法涉訴上訪問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。通過(guò)在容易產(chǎn)生錯(cuò)案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改,和規(guī)范,健全機(jī)制、完善制度,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堵塞工作漏洞,解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問(wèn)題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針,一手抓執(zhí)法,一手抓隊(duì)伍,既要抓一般違法問(wèn)題,更要注重提高隊(duì)伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來(lái)。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改方案中第二時(shí)間段完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù),作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來(lái)。加快建設(shè)步伐,鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整改的成果。

             。ㄋ模┘倨谀膫(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,確保中紀(jì)委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)不許”和高檢院提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實(shí)處。

             。ㄎ澹┨幚砗卯(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前,抓住本單位、本部門的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),解決好現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問(wèn)題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置,著力解決執(zhí)法活動(dòng)中的隨意性問(wèn)題,形成有章可循、按章辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。

             。┳龊眯麄鞴ぷ鳌(jiān)持以正面宣傳為主,對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行必要的宣傳,接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。5月至6月,集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問(wèn)題的情況;7至9月,集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況;9至10月,集中宣傳培訓(xùn)考核情況;11至12月,集中宣傳檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整改后的新氣象,充分利用新聞媒體和其他途徑向社會(huì)宣傳檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的成效。

              規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 2

              為進(jìn)一步規(guī)范全市社區(qū)矯正工作,提高對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理水平,深入貫徹執(zhí)行《省司法廳關(guān)于近期發(fā)生三起社區(qū)服刑人員重大重新犯罪情況的通報(bào)》,經(jīng)局黨組研究決定,在全市集中開展社區(qū)矯正“規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法整治”活動(dòng)。

              一、活動(dòng)目標(biāo)

              通過(guò)活動(dòng)開展,增強(qiáng)全體司法行政干部及社區(qū)矯正專職工作者對(duì)做好社區(qū)矯正工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)矯正監(jiān)管和刑罰執(zhí)行的威懾力,使執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范,社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步完善;監(jiān)管措施更加有力,及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)對(duì)象矯正動(dòng)態(tài),確保監(jiān)管安全;最大限度防范和杜絕社區(qū)服刑人員重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,使全市社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理再上一個(gè)臺(tái)階。

              二、工作措施

              1、開展社區(qū)矯正工作流程大檢查活動(dòng)。按照《省社區(qū)矯正工作流程》的要求,逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行對(duì)照檢查,重點(diǎn)檢查適用前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正執(zhí)行、矯正解除與終止全流程各環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行情況。

              2、開展社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理大檢查活動(dòng)。按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的要求,主要檢查報(bào)到登記、矯正方案的制定、分級(jí)分類管理、報(bào)告與外出、居住地變更、走訪、考核獎(jiǎng)懲等社區(qū)矯正重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域中存在的問(wèn)題及其薄弱環(huán)節(jié)。

              3、開展社區(qū)服刑人員大排查活動(dòng)。重點(diǎn)排查有重新犯罪傾向、有脫漏管行為、有蓄意上訪苗頭、流動(dòng)性大和未成年服刑人員以及不認(rèn)罪、不服管、消極對(duì)抗、反復(fù)性較大的社區(qū)服刑人員。

              三、活動(dòng)安排

             。ㄒ唬﹦(dòng)員教育階段(6月15日—6月30日)

              1、開展調(diào)研座談。通過(guò)調(diào)研座談的方式,請(qǐng)司法所長(zhǎng)、司法助理、社區(qū)矯正專職社工結(jié)合各自的工作崗位和工作實(shí)際,就如何進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,加強(qiáng)和改進(jìn)我市社區(qū)矯正工作,談?wù)劯髯缘慕?jīng)驗(yàn)做法、意見建議和工作思路,查找發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,存在的問(wèn)題不足,需要解決的實(shí)際問(wèn)題。

              2、開展教育研討。社區(qū)矯正工作科對(duì)調(diào)研座談人員的發(fā)言,對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題不足進(jìn)行總結(jié)歸納,對(duì)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出建議。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和工作實(shí)際,制定符合我市實(shí)際情況的改進(jìn)創(chuàng)新措施。結(jié)合社區(qū)矯正工作例會(huì),通報(bào)調(diào)研座談會(huì)情況。統(tǒng)一社區(qū)矯正全體工作人員的思想,討論《社區(qū)矯正工作改進(jìn)創(chuàng)新措施》,調(diào)動(dòng)全體人員的工作熱情和積極性。

              3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展司法助理、社區(qū)矯正專職工作者專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高社區(qū)矯正工作能力。各司法所要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)做好《社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法》、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的各類社區(qū)矯正工作文件等基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟練掌握矯正工作相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)定和工作流程,提高社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)技能。

             。ǘ┘姓坞A段(7月1日——7月31日)

              1、開展一次核查摸底。在今年3月份、5月份開展的社區(qū)服刑人員調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)區(qū)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員再進(jìn)行一次核查,查清社區(qū)服刑人員人數(shù)、服刑期限、報(bào)到、認(rèn)罪服法、電話書面匯報(bào)、外出審批等情況。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未到司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)應(yīng)主動(dòng)與其取得聯(lián)系,并進(jìn)行思想教育和勸導(dǎo),經(jīng)多方聯(lián)系仍無(wú)法確定其下落的或經(jīng)多方教育仍不接受社區(qū)矯正的,應(yīng)將有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)記載,用書面形式通報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊蠊才沙鏊M(jìn)行查找,并報(bào)送矯正科備案。

              2、進(jìn)行一次走訪談話。在核查摸底的基礎(chǔ)上,深入村委社區(qū),對(duì)在家的服刑人員進(jìn)行一次走訪和談話,見面談話率達(dá)100%;對(duì)在外務(wù)工服刑人員,要主動(dòng)與之取得聯(lián)系,利用通訊工具進(jìn)行談話教育,電話談話率達(dá)100%。

              3、舉辦一期法制講座。通過(guò)走訪談話后,由各鎮(zhèn)區(qū)司法所自定時(shí)間,舉辦一期社區(qū)服刑人員集中法制講座,增強(qiáng)服刑人員的在刑意識(shí),提高教育改造效果。講座內(nèi)容包括服刑人員應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定、《刑法》和《刑事訴訟法》等法律法規(guī)。

              4、健全矯正工作檔案。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的具體要求,建立健全社區(qū)矯正“一人一檔”。對(duì)于新接收社區(qū)服刑人員的法律文書及相關(guān)材料不齊全的,要及時(shí)與法院、監(jiān)獄協(xié)調(diào)聯(lián)系,盡量補(bǔ)齊。對(duì)于日常管理記載內(nèi)容不全或有缺項(xiàng)的,及時(shí)查補(bǔ),提高檔案的完整性。對(duì)于期滿的服刑人員檔案要嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正人員期滿檔案(正、副卷)范本》的要求,認(rèn)真檢查,逐一對(duì)照,補(bǔ)全欠缺資料,并做好整理歸檔工作。

              (三)整改規(guī)范階段(8月1日——8月31日)

              社區(qū)矯正工作科針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,結(jié)合半年工作檢查,全面細(xì)致開展檢查督促,規(guī)范工作內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)。收集各司法所在社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的問(wèn)題和不足,并指導(dǎo)督促進(jìn)行整改落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),隨社區(qū)矯正工作科一起檢查指導(dǎo),與鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和司法所長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)交流,促使各鎮(zhèn)(區(qū))提高對(duì)社區(qū)矯正工作的重視程度,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展。

              四、工作要求

             。ㄒ唬┳ゾo制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實(shí)施意見。要根據(jù)本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際,抓緊制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實(shí)施意見,制定出臺(tái)具體可行的工作制度和操作規(guī)程,并認(rèn)真組織實(shí)施。要深入開展調(diào)查研究,不斷摸索規(guī)律,加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的'理論研究和實(shí)踐指導(dǎo),認(rèn)真組織開展對(duì)社區(qū)矯正工作的督促檢查,確保社區(qū)矯正創(chuàng)新工作的各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

             。ǘ┙∪鐓^(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,各有關(guān)部門密切配合,司法所具體實(shí)施,有關(guān)單位和社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,繼續(xù)引導(dǎo)各級(jí)黨委政府把社區(qū)矯正工作列入重要日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題和隱患要及時(shí)采取相應(yīng)措施,明確責(zé)任人,限期落實(shí)整改;對(duì)服刑人員脫漏管現(xiàn)象要加大查找、整治和處罰力度;對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)對(duì)象要采取果斷措施,全面落實(shí)監(jiān)管力量及其幫教措施,實(shí)行嚴(yán)格管控;對(duì)符合收監(jiān)條件的服刑人員要會(huì)同公安部門提請(qǐng)法院堅(jiān)決予以收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)符合治安處罰條件的要提請(qǐng)公安部門堅(jiān)決給與治安處罰。

             。ㄈ┘哟髣(chuàng)新社區(qū)矯正工作宣傳力度。要宣傳關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署,宣傳社區(qū)矯正工作的重要性、必要性,宣傳我市社區(qū)矯正創(chuàng)新工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用,宣傳開展社區(qū)矯正創(chuàng)新工作實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,切實(shí)提高群眾對(duì)社區(qū)矯正工作的知曉率、認(rèn)同度,讓社會(huì)更加了解、關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作,為我市社區(qū)矯正創(chuàng)新工作舉措、提升工作成效營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

              規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 3

              一、活動(dòng)背景

              為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范性,提升執(zhí)法質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)上級(jí)部門的要求,決定開展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。此次活動(dòng)旨在查找執(zhí)法過(guò)程中的不規(guī)范行為,健全執(zhí)法流程,確保法律法規(guī)的.正確實(shí)施。

              二、活動(dòng)目標(biāo)

              提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力,增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任感。

              規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法隨意性,提升公眾對(duì)執(zhí)法工作的滿意度。

              查找并整改執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善執(zhí)法監(jiān)督體系。

              三、活動(dòng)內(nèi)容

              自查自糾

              各單位要對(duì)照法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度,開展全面自查,重點(diǎn)檢查執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的規(guī)范性。

              組織員工對(duì)近期執(zhí)法行為進(jìn)行回顧,分析問(wèn)題,尋找改進(jìn)措施。

              專項(xiàng)督查

              成立專項(xiàng)督查小組,對(duì)各單位的執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪,重點(diǎn)檢查執(zhí)法過(guò)程中是否存在不規(guī)范現(xiàn)象。

              開展抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)反饋并整改,確保執(zhí)法工作透明公開。

              整改落實(shí)

              針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限。

              定期召開整改落實(shí)會(huì)議,檢查整改進(jìn)展,確保問(wèn)題整改到位。

              培訓(xùn)提升

              組織執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn),提高法律素養(yǎng),掌握相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序。

              開展案例分析,分享優(yōu)秀執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作能力。

              建立長(zhǎng)效機(jī)制

              結(jié)合整治活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。

              建立執(zhí)法行為的監(jiān)督機(jī)制,定期進(jìn)行執(zhí)法評(píng)估,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

              四、活動(dòng)步驟

              動(dòng)員部署(活動(dòng)啟動(dòng)前一周)

              召開動(dòng)員會(huì)議,明確活動(dòng)目的、內(nèi)容和要求,分配任務(wù)。

              自查自糾(活動(dòng)第一周)

              各單位根據(jù)要求開展自查,并將結(jié)果上報(bào)。

              專項(xiàng)督查(活動(dòng)第二周)

              督查小組深入各單位開展檢查,收集問(wèn)題,形成報(bào)告。

              整改落實(shí)(活動(dòng)第三周)

              各單位針對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改,并提交整改方案。

              總結(jié)評(píng)估(活動(dòng)第四周)

              總結(jié)整治活動(dòng)成效,評(píng)估整改落實(shí)情況,形成總結(jié)報(bào)告。

              五、活動(dòng)要求

              高度重視:各單位要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性,確保活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

              準(zhǔn)確把握:活動(dòng)中要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié),確保問(wèn)題查實(shí)、整改落實(shí)到位。

              積極配合:各部門之間要密切協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)活動(dòng)開展。

              通過(guò)開展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng),我們要不斷提升執(zhí)法質(zhì)量,樹立良好的執(zhí)法形象,為建設(shè)法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量。希望大家積極參與,確保活動(dòng)取得實(shí)效。

              規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 4

              一、指導(dǎo)思想

              深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾所急所憂所盼,著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

              二、整治目標(biāo)

              通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,解決行政執(zhí)法中存在的隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問(wèn)題,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,推動(dòng)形成遵法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。

              三、整治內(nèi)容

              執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題:包括應(yīng)予立案不立案、不應(yīng)立案違規(guī)立案;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí),辦理案件超時(shí)效;該執(zhí)行的不執(zhí)行,執(zhí)行規(guī)定打折扣;該報(bào)告的不報(bào)告,該移送的不移送等問(wèn)題。

              執(zhí)法不公正問(wèn)題:包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰、辦關(guān)系案、人情案、金錢案;執(zhí)法不透明、以罰代管、以罰代刑、弄虛作假等問(wèn)題。

              執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題:包括執(zhí)法主體資格不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,調(diào)查事實(shí)不清,文書制作不規(guī)范,輔助人員越權(quán)執(zhí)法等問(wèn)題。

              執(zhí)法不文明問(wèn)題:包括人為設(shè)置障礙,刁難群眾;對(duì)待群眾“冷橫硬”,侵犯群眾合法權(quán)益;推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。

              執(zhí)法不廉潔問(wèn)題:包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,吃拿卡要,收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問(wèn)題。

              四、實(shí)施步驟

              動(dòng)員部署階段

              成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。

              召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和深入動(dòng)員,確保全體執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必要性。

              自查自糾階段

              各執(zhí)法單位要對(duì)照整治內(nèi)容,全面開展自查自糾,深入查找存在的問(wèn)題和不足,建立問(wèn)題清單,制定整改措施。

              專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保自查自糾工作取得實(shí)效。

              集中整治階段

              針對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各執(zhí)法單位要制定具體的整治方案,明確整治目標(biāo)、整治措施和整治時(shí)限,確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

              專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保整治工作有力推進(jìn)。

              總結(jié)評(píng)估階段

              對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,分析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施和建議。

              對(duì)在專項(xiàng)整治活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)整治不力、問(wèn)題突出的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

              五、保障措施

              加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

              成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。

              各執(zhí)法單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)整治工作有序開展。

              強(qiáng)化監(jiān)督檢查

              專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

              暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾和媒體對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

              加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

              充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,廣泛宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的.重要意義和取得的成效。

              加強(qiáng)法制宣傳教育,提高人民群眾的法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

              完善制度建設(shè)

              針對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,及時(shí)修訂和完善相關(guān)制度和規(guī)定。

              建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度,確保行政執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。

              六、總結(jié)

              規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)是推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要舉措。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)的各項(xiàng)要求,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效,為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作出積極貢獻(xiàn)。

              規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 5

              一、指導(dǎo)思想

              深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

              二、工作目標(biāo)

              通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力,構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境。

              三、整治重點(diǎn)

              執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題:

              應(yīng)予立案不立案、不應(yīng)立案違規(guī)立案;

              發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí),辦理案件超時(shí)效;

              執(zhí)行規(guī)定打折扣,該報(bào)告的不報(bào)告,該移送的不移送。

              執(zhí)法不公正問(wèn)題:

              違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法;

              濫用自由裁量權(quán),同案異罰、辦關(guān)系案、人情案;

              執(zhí)法不透明,以罰代管、弄虛作假。

              執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題:

              執(zhí)法主體資格不按法定權(quán)限;

              不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確;

              調(diào)查事實(shí)不清,文書制作不規(guī)范。

              其他相關(guān)問(wèn)題:

              執(zhí)法不文明,刁難群眾、侵犯群眾合法權(quán)益;

              執(zhí)法不廉潔,吃拿卡要、收受或索取財(cái)物;

              領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等。

              四、實(shí)施步驟

              動(dòng)員部署階段:

              成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工;

              制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案;

              召開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)整治精神,部署工作任務(wù)。

              自查自糾階段:

              各執(zhí)法單位全面開展自查自糾,建立問(wèn)題清單;

              對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,制定整改措施;

              提交自查自糾報(bào)告,接受上級(jí)部門監(jiān)督指導(dǎo)。

              集中整治階段:

              針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開展集中整治行動(dòng);

              加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo);

              對(duì)整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

              總結(jié)評(píng)估階段:

              對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估;

              梳理經(jīng)驗(yàn)做法,建立長(zhǎng)效機(jī)制;

              向上級(jí)部門匯報(bào)整治成果,接受驗(yàn)收檢查。

              五、保障措施

              加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):

              成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組;

              明確責(zé)任分工,確保整治活動(dòng)有序開展。

              強(qiáng)化監(jiān)督檢查:

              建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;

              定期開展執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等活動(dòng);

              對(duì)發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題及時(shí)整改,確保執(zhí)法規(guī)范。

              加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):

              開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育;

              提升執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;

              建立健全執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

              完善制度建設(shè):

              出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度;

              規(guī)范執(zhí)法程序和行為標(biāo)準(zhǔn);

              建立健全執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。

              加強(qiáng)宣傳引導(dǎo):

              通過(guò)多種渠道宣傳整治活動(dòng)成果;

              增強(qiáng)公眾對(duì)規(guī)范執(zhí)法的認(rèn)知和認(rèn)同;

              營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。

              六、工作要求

              提高思想認(rèn)識(shí):

              充分認(rèn)識(shí)規(guī)范執(zhí)法的重要性;

              增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

              加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合:

              各執(zhí)法單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);

              形成工作合力,共同推進(jìn)整治活動(dòng)。

              確保整治實(shí)效:

              堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向;

              確保整治活動(dòng)取得實(shí)效;

              不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

              通過(guò)上述方案的實(shí)施,我們旨在全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的執(zhí)法服務(wù)。

              規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案 6

              一、指導(dǎo)思想

              深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo),通過(guò)開展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等突出問(wèn)題,不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

              二、工作目標(biāo)

              通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

             。ㄒ唬﹫(zhí)法理念進(jìn)一步端正。牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

             。ǘ﹫(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書完備、執(zhí)法結(jié)果公正。

              (三)執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問(wèn)題,確保執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

             。ㄋ模﹫(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。

              三、整治重點(diǎn)

              (一)執(zhí)法不嚴(yán)格方面

              對(duì)違法行為查處不力,該立案不立案、該處罰不處罰、該移送不移送。

              執(zhí)法尺度不一,同案不同罰,選擇性執(zhí)法。

              以罰代管,只罰不糾,重處罰輕教育。

             。ǘ﹫(zhí)法不規(guī)范方面

              執(zhí)法程序不規(guī)范,不按規(guī)定出示執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、聽取當(dāng)事人陳述申辯。

              執(zhí)法文書不規(guī)范,填寫不完整、制作不嚴(yán)謹(jǐn)、送達(dá)不及時(shí)。

              證據(jù)收集不規(guī)范,證據(jù)不充分、不合法,不能形成完整的證據(jù)鏈條。

             。ㄈ﹫(zhí)法不公正方面

              辦關(guān)系案、人情案、金錢案,濫用自由裁量權(quán),執(zhí)法不公。

              對(duì)當(dāng)事人區(qū)別對(duì)待,厚此薄彼,不能做到一視同仁。

              執(zhí)法結(jié)果不公開,不接受社會(huì)監(jiān)督。

             。ㄋ模﹫(zhí)法不文明方面

              執(zhí)法態(tài)度粗暴,語(yǔ)言不文明,行為不規(guī)范。

              對(duì)待當(dāng)事人冷硬橫推,缺乏耐心和熱情。

              不尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。

              四、實(shí)施步驟

              (一)動(dòng)員部署階段

              制定實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際,制定具體的專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案,明確整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和工作要求。

              召開動(dòng)員會(huì)議。組織召開規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,部署專項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)。

              開展學(xué)習(xí)教育。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。

             。ǘ┳圆樽约m階段

              全面排查問(wèn)題。對(duì)照整治重點(diǎn),認(rèn)真開展自查自糾,全面排查執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足。

              建立問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總,建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。

              深刻剖析原因。針對(duì)存在的問(wèn)題,深刻剖析原因,找準(zhǔn)問(wèn)題根源,為整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

              (三)整改落實(shí)階段

              認(rèn)真整改問(wèn)題。按照問(wèn)題臺(tái)賬,逐一進(jìn)行整改,確保問(wèn)題整改到位。對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題,要立行立改;對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題,要制定整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,逐步整改到位。

              加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,建立健全相關(guān)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保執(zhí)法工作依法依規(guī)進(jìn)行。

              開展培訓(xùn)考核。組織開展執(zhí)法培訓(xùn)和考核,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。對(duì)考核不合格的'執(zhí)法人員,要暫停執(zhí)法資格,進(jìn)行離崗培訓(xùn)。

             。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段

              開展總結(jié)評(píng)估。對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施和建議。

              組織檢查驗(yàn)收。組織對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查問(wèn)題整改是否到位、制度建設(shè)是否完善、執(zhí)法行為是否規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督是否加強(qiáng)等。

              建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果,不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

              五、工作要求

             。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展。

             。ǘ﹪(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,層層壓實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

             。ㄈ┘訌(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

             。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。要充分利用各種媒體,廣泛宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義、工作進(jìn)展和取得的成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮典型示范作用。

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