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            象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

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            象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃   文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,對(duì)于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平,對(duì)于凝聚全縣各方面力量,樹(shù)立共同的理想信念,建設(shè)美好家園,具有不可替代的重要作用。為此,必須從我縣實(shí)際情況出發(fā),面向新世紀(jì),根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體戰(zhàn)略構(gòu)想和象山縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求,制訂象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,明確主要目標(biāo)和任務(wù),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市而努力奮斗。 一、我縣文化體育發(fā)展現(xiàn)狀 象山是中國(guó)民間藝術(shù)(竹根雕)之鄉(xiāng),是全國(guó)體育先進(jìn)縣。象山歷史悠久,文化燦爛,以塔山遺址、茅洋廟頭山遺址為代表的濱海史前文化,以松蘭山、中國(guó)漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)、高塘花岙島等景點(diǎn)為代表的濱海旅游文化,以殷夫故居、王家謨故居、賀威圣烈士墓及故居為代表的革命歷史文化,以竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫、漁燈為代表的民間藝術(shù)文化不僅內(nèi)容豐富,而且特色鮮明。象山體育工作扎實(shí)有效,體育人口不斷增加,群眾體育意識(shí)有效提高,全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展,群眾性體育比賽熱熱鬧鬧,競(jìng)技體育水平大幅躍進(jìn),向國(guó)家和省       市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是“十五”以來(lái),我縣按照《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)則》要求,積極探索文化體育體制改革,各項(xiàng)文化體育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。群眾性文化體育活動(dòng)有聲有色,年舉辦各類廣場(chǎng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園文化體育活動(dòng)150多次;業(yè)余文藝創(chuàng)作水平在參與實(shí)踐中不斷提高,女子群舞節(jié)目在全市有一定影響力,聲樂(lè)干部紀(jì)云飛屢獲省市大獎(jiǎng),并獲第十屆全國(guó)青年歌手大獎(jiǎng)賽(業(yè)余組)熒屏獎(jiǎng);競(jìng)技體育成績(jī)可喜,王成意入圍中國(guó)出征雅典奧運(yùn)軍團(tuán),江浩俊、康宏偉、盧文華、項(xiàng)曉曉等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員屢獲國(guó)內(nèi)各級(jí)比賽獎(jiǎng)牌;陣地建設(shè)如火如荼,縣人民廣場(chǎng)、體育館、圖書館等一批城市標(biāo)志性建筑相繼建成并投入使用,縣博物館、文化活動(dòng)中心及體育中心二期工程也正在規(guī)劃籌建中;文化體育市場(chǎng)繁榮有序,健康發(fā)展;中國(guó)開(kāi)漁節(jié)、石浦“三月三”等大型活動(dòng)(節(jié)日)漸成品牌,影響力不斷擴(kuò)大,已成為我縣招商引資、對(duì)外開(kāi)放、推銷象山的一張精美“名片”。 目前縣圖書館建筑面積4000平方米,藏書達(dá)到17.3萬(wàn)冊(cè),已通過(guò)國(guó)家一級(jí)館評(píng)估驗(yàn)收?h文化館建設(shè)面積2660平方米,亦已創(chuàng)成省一級(jí)館。我縣有省級(jí)文物保護(hù)單位3處,歷史文化保護(hù)區(qū)1處,縣級(jí)文物保護(hù)單位31處,重要文物保護(hù)點(diǎn)百余個(gè)?h級(jí)單項(xiàng)性體育協(xié)會(huì)(社團(tuán))13個(gè)。已建成“東海文化明珠”工程13個(gè),其中省級(jí)4個(gè),市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)19個(gè),其中市級(jí)5個(gè)。全縣還有民間藝術(shù)表演團(tuán)體16個(gè),歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所94家,出版物經(jīng)營(yíng)單位208家,其中音像經(jīng)營(yíng)單位99家,印刷企業(yè)158家(含電腦打字復(fù)印店),網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位89家,經(jīng)營(yíng)性體育項(xiàng)目75個(gè)。設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制靈活、管理有序的文化體育工作格局已基本形成。文化體育事業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)于提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起了重要作用。 雖然我縣文體事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀和我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱,與全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣還不協(xié)調(diào),與人民日益增長(zhǎng)的多層次的文化娛樂(lè)需求和體育健身需求存在著一定差距,文化體育投入相對(duì)不足,標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢,基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡,文化體育市場(chǎng)管理尚需加強(qiáng),文體隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高,相關(guān)政策意見(jiàn)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和落實(shí)到位。這些問(wèn)題如不加以解決,勢(shì)必對(duì)象山文化大縣建設(shè)進(jìn)程構(gòu)成障礙和制約。因此,我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須下力氣進(jìn)一步搞好文化體育工作,理清思路,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。 二、“十一五”總體構(gòu)想和主要目標(biāo) 根據(jù)我縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求,“十一五”(2006—2010年)期間,是象山文化大縣建設(shè)的第二個(gè)階段,即為提高階段:要使文化建設(shè)與全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),形成“文化大縣”的基本框架格局。為此,確定我縣“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是:高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及今年9月即將召開(kāi)的四中全會(huì)精神,牢牢把握文藝“二為”方向和“雙百”方針,緊緊圍繞《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》,以滿足群眾精神文化需求和增強(qiáng)人民體質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),以文化精品創(chuàng)作、社會(huì)文化活動(dòng)開(kāi)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體市場(chǎng)管理、全民健身運(yùn)動(dòng)水平提高、農(nóng)村文化建設(shè)、特色文化研究和文物保護(hù)工作為重點(diǎn),以發(fā)展和壯大旅游文化業(yè)、體育健身業(yè)、大眾娛樂(lè)業(yè)為亮點(diǎn),帶動(dòng)我縣文化體育事業(yè)的全面發(fā)展,進(jìn)一步鞏固全國(guó)體育先進(jìn)縣和文化先進(jìn)縣地位。 通過(guò)五年的努力,進(jìn)一步形成與建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相適應(yīng)的,具有象山歷史文化內(nèi)涵和鮮明地域時(shí)代特色的海洋文化,形成文化體育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)均衡、齊頭并進(jìn)的良好局面;努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、競(jìng)技體育成績(jī)喜人、文化體育體制富有活力、市民文化和身體素質(zhì)較好的目標(biāo),為文化大縣建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三、發(fā)展重點(diǎn)和具體措施 根據(jù)上述總體構(gòu)想和主要目標(biāo),確定“十一五”期間我縣文化體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)為:加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品、開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng)、興建文體基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范文體市場(chǎng)秩序、積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)、注重特色文化研究、提高健身運(yùn)動(dòng)水平、加快專業(yè)文化發(fā)展、強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè)。 (一)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè) 堅(jiān)持把文化工作的重點(diǎn)放在基層、放在農(nóng)村,把農(nóng)村小康文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“東海文化明珠”工程和村落(社區(qū))文化示范點(diǎn)建設(shè),在全縣現(xiàn)有13個(gè)省市級(jí)“東海文化明珠”的基礎(chǔ)上,丹東、丹西、西周、大徐、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要分別達(dá)到省市級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn),在已有19個(gè)市縣級(jí)村落(社區(qū))文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,“十一五”期間,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村和街道社區(qū)均要?jiǎng)?chuàng)成市級(jí)文化示范點(diǎn),80%的行政村達(dá)到縣級(jí)示范點(diǎn)以上標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)已建“東海明珠”工程和文化示范點(diǎn)建設(shè),鞏固基礎(chǔ),發(fā)揚(yáng)成績(jī)。深入開(kāi)展文化三下鄉(xiāng)和“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程,切實(shí)解決山區(qū)海島地區(qū)群眾業(yè)余文化生活相對(duì)枯燥貧乏的問(wèn)題,教育引導(dǎo)農(nóng)漁民進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開(kāi)闊視野,提高其融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的能力。 (二)創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品 進(jìn)一步堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化,努力繁榮文藝創(chuàng)作。以沖擊“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)為目標(biāo),以“群星獎(jiǎng)”及各類文藝比武為契機(jī),樹(shù)立精品意識(shí),實(shí)施精品戰(zhàn)略,積極發(fā)動(dòng)和組織廣大文藝工作者開(kāi)展各類文藝作品的創(chuàng)作,突出抓好文學(xué)、音舞、根雕、農(nóng)民畫、剪紙、美術(shù)、書法、攝影等門類的藝術(shù)創(chuàng)作,每年有5個(gè)項(xiàng)目(作品)在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)或出版。繼續(xù)深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”活動(dòng),在“十一五”末,每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”,形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一品、村村有特色的氛圍。 (三)開(kāi)展社會(huì)文化活動(dòng) 繼續(xù)全力辦好中國(guó)開(kāi)漁節(jié)、石浦“三月三”等重大節(jié)慶活動(dòng),使之成為國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的文化品牌。完善以縣文化館、象山藝校為龍頭,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化站(館)為樞紐,村、社區(qū)文化室為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò),并充分發(fā)揮其示范指導(dǎo)作用,大力推進(jìn)廣場(chǎng)、行業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、家庭各個(gè)層面文化活動(dòng)。在努力搞好重要節(jié)慶慶典活動(dòng)的同時(shí),積極組織開(kāi)展各種具有地方特色的文化娛樂(lè)活動(dòng)。 (四)興建文體基礎(chǔ)設(shè)施 加大對(duì)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)辦標(biāo)志性文體設(shè)施堅(jiān)持以財(cái)政投入為主,“十一五”期間要建成縣博物館、縣文化活動(dòng)中心、象山影都和縣體育中心二期工程(標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池)等一批與現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相配套的文體基礎(chǔ)設(shè)施。制定、完善、落實(shí)有關(guān)文化體育投資優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量合資或獨(dú)資興辦各種社會(huì)文化體育實(shí)體,投資文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (五)規(guī)范文體市場(chǎng)秩序 堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強(qiáng)化管理”的原則,積極促進(jìn)歌舞娛樂(lè)、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營(yíng)性體育、美術(shù)等各類文體市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決掃除文化垃圾,凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文體市場(chǎng)從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育,提高依法守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和依法行政管理水平,維護(hù)文體市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。 (六)積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè) 徹底轉(zhuǎn)變文體人“文不理財(cái),士不經(jīng)商”的陳舊觀念,樹(shù)立自我競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展以漁文化為支點(diǎn)的海洋生態(tài)旅游、海防文化旅游及旅游工藝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的旅游文化業(yè);以文化演出、影視放映、文化娛樂(lè)等為主體的大眾娛樂(lè)業(yè);以體育健身娛樂(lè)、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求,不斷完善服務(wù)設(shè)施,增加服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,提高服務(wù)檔次,在文體產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)文體事業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。 (七)注重特色文化研究 認(rèn)真研究象山歷史文化,深入挖掘和弘揚(yáng)象山深厚的文化底蘊(yùn)、文化淵源和文化傳統(tǒng),不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實(shí)踐問(wèn)題,為黨委和政府決策服務(wù)。特別要注重我縣的特色文化即漁文化研究,要充分利用象山縣漁文化研究會(huì)這個(gè)學(xué)術(shù)性團(tuán)體,組織協(xié)調(diào)廣大漁文化愛(ài)好者分課題、全方位地進(jìn)行研究,包括對(duì)漁文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究。 (八)提高健身運(yùn)動(dòng)水平 把增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù),全面貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》,以學(xué)校體育為重點(diǎn),以體育社團(tuán)為依托,以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身活動(dòng)為龍頭,以“十分鐘文體活動(dòng)圈(全民健身路徑工程)”建設(shè)為抓手,在全社會(huì)形成崇尚健身,參與健身,追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風(fēng)氣!笆晃濉蹦,全縣體育人口達(dá)到50%,100%的社區(qū)建有全民健身路徑點(diǎn),80%的行政村建有體育健身設(shè)施,人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.2平方米以上。加強(qiáng)松蘭山帆板帆船訓(xùn)練基地建設(shè),注意挖掘培養(yǎng)體育后備人才,充分發(fā)揮射擊、跆拳道、舉重、排球等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),積極參加上級(jí)舉辦的各種比賽,努力提高競(jìng)技體育水平,爭(zhēng)取在寧波市第十五屆、第十六屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上實(shí)現(xiàn)總分、金牌數(shù)雙豐收,進(jìn)入全市前三名,同時(shí)爭(zhēng)取省級(jí)以上比賽金牌數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。 (九)加快專業(yè)文化發(fā)展 做好文物保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的結(jié)合文章,主要是做好花岙島張蒼水兵營(yíng)遺址申報(bào)第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和塔山遺址、赤坎游仙寨、爵溪城墻、殷夫故居、賀威圣烈士墓及故居、黃公岙山海樓、王家謨故居、漁山燈塔、東門媽祖廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。管好、用好現(xiàn)有愛(ài)國(guó)主義教育基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石浦省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的宣傳、保護(hù)。縣圖書館在建成國(guó)家一級(jí)館的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)自動(dòng)化管理和信息資源共享工程建設(shè),加大扶持、指導(dǎo)基層(村落、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、企業(yè))圖書室建設(shè)力度?h新華書店在建成象山港路圖書綜合樓(象山書城)的同時(shí),要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,鞏固現(xiàn)有陣地,改善服務(wù)條件,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保圖書銷售業(yè)績(jī)年年穩(wěn)中有升。 (十)強(qiáng)化文體隊(duì)伍建設(shè) 立足于培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)的文體專業(yè)人才、文體管理人才、文體經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。注重新生文化力量培育,重視對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生的培養(yǎng)和業(yè)余青少年藝術(shù)團(tuán)組建,加強(qiáng)象山藝術(shù)學(xué)校建設(shè),加快發(fā)展少兒文化事業(yè),認(rèn)真實(shí)施“蒲公英計(jì)劃”,建設(shè)農(nóng)村兒童文化樂(lè)園。采取有效措施,積極引進(jìn)文藝創(chuàng)作、文藝管理、藝術(shù)表演、藝術(shù)教育、體育管理、專業(yè)體育人才,狀大文化體育隊(duì)伍。  
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