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關(guān)于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點(diǎn)建議
黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，都提出了要“提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的要求，這對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。同時(shí)，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)，也是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)之一。安康在糧食生產(chǎn)條件上，雖然不具有優(yōu)勢(shì)，但又必須抓緊糧食生產(chǎn)。完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不安全的。因糧食嚴(yán)重短缺搞得黨委政府焦頭爛額的事，是刻骨銘心的。當(dāng)然，也不能回到單一種糧的老路上去。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中如何把握好增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，是擺在縣市黨委和政府面前必須解決好的問(wèn)題，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 一、下功夫改善糧食生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)向藏糧于地的轉(zhuǎn)變 藏糧于地，就是要極大地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，達(dá)到能用較少的耕地生產(chǎn)更多的糧食。當(dāng)糧食供需寬松的時(shí)候，可多拿出耕地發(fā)展市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)作物，而當(dāng)糧食供需偏緊的時(shí)候，又可適當(dāng)多拿出耕地種植糧食，用耕地的糧食生產(chǎn)水平來(lái)調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系。這樣，糧食對(duì)耕地的要求就高了。安康市九十年代平均畝產(chǎn)（按種植面積）148.6公斤，去年上到畝產(chǎn)207.8公斤，比全國(guó)平均水平低81公斤。按目前科技水平和世界糧食發(fā)展趨勢(shì)，到2010年我市糧食平均畝產(chǎn)應(yīng)達(dá)到400公斤，最少不得低于300公斤。九十年代糧食播種面積穩(wěn)定在650萬(wàn)畝左右，以后在逐步提高耕地的糧食生產(chǎn)能力前提下，糧食播種面積可以調(diào)減到350─400萬(wàn)畝，而糧食年產(chǎn)量仍可達(dá)11億公斤以上。與2003年相比，在糧食種植面積不增加的情況下，糧食年產(chǎn)量將增加3.5億公斤，農(nóng)民可人均增收100元。加上調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)、優(yōu)化糧食品質(zhì)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化，糧食文章可使我市農(nóng)民人均增收400元以上。 1、持久開(kāi)展以增土保墑為主的基本農(nóng)田建設(shè)。全市280萬(wàn)畝基本農(nóng)田中，耕作層不足50cm的要占三分之二。今后10年中，每年應(yīng)完成以深翻增土為主的低產(chǎn)田改造20萬(wàn)畝，逐步使耕作層土厚達(dá)到50cm以上，以增強(qiáng)耕地的抗旱保墑能力。 2、持久開(kāi)展以保灌為重點(diǎn)的水利建設(shè)。大力進(jìn)行以塘、井、窖為重點(diǎn)的小型水利工程配套建設(shè)，使流灌、噴灌、滴灌、滲灌覆蓋300萬(wàn)畝耕地，實(shí)現(xiàn)大旱年份畝產(chǎn)不低于300公斤。 3、持久開(kāi)展以積肥增肥為重點(diǎn)的有機(jī)肥建設(shè)。按照生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的要求，發(fā)動(dòng)農(nóng)民改圈建廁，廣積農(nóng)家肥，建好田間地頭的糞池糞場(chǎng)，保證每畝作物都能施足2000公斤以上的有機(jī)肥，使目前土壤中的有機(jī)質(zhì)含量成倍增長(zhǎng)，土壤性能大大改善，為日后的平衡施肥創(chuàng)造有利條件。 二、不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量，把農(nóng)業(yè)科技普及推向新階段 科技是提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵性因素。上世紀(jì)八、九十年代，我市在農(nóng)業(yè)科技推廣上特別是普及糧食增產(chǎn)技術(shù)上是很有成效的。但近年來(lái)放松了，倒退了。去年糧食總產(chǎn)比九十年代最高年產(chǎn)減少了31.33萬(wàn)噸，下降了28.9%。這里有面積減少的因素，但主要的是農(nóng)業(yè)科技普及的力度減弱了。所以，今后抓糧食生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)把普及糧食增產(chǎn)技術(shù)放在首位，且不能固守九十年代的模式，無(wú)論在形式上內(nèi)容上都要與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新，在提高糧食品質(zhì)的前提下努力增加糧食產(chǎn)量。 1、用3年時(shí)間培訓(xùn)50萬(wàn)種糧農(nóng)民。著重普及玉米、水稻、小麥、油料、薯類(lèi)5大作物的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)糧油的無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使安康的無(wú)公害化糧油產(chǎn)品品牌進(jìn)入省內(nèi)外糧油市場(chǎng)。 2、抓好糧食種子工程的實(shí)施。大力引進(jìn)、繁育、推廣專用玉米、專用小麥品種及高蛋白、高脂肪的糧食品種，在川道地區(qū)的富硒帶建設(shè)一批富硒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的示范區(qū)，使專用、優(yōu)質(zhì)品種覆蓋80%以上的種糧戶，良種使用率達(dá)到95%以上。要高度重視育種工作，建立育種專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提升育種專業(yè)技術(shù)水平，恢復(fù)并增加對(duì)育種的投資和補(bǔ)貼，切實(shí)做到自育自用，保證糧食種子的質(zhì)量安全。 3、繼續(xù)推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開(kāi)展萬(wàn)畝噸產(chǎn)田活動(dòng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)兵活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)推廣中有功人員。當(dāng)前，仍要規(guī)范推廣地膜覆蓋技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)缽育苗移栽技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化間套技術(shù)、精準(zhǔn)播種技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、模式化栽培技術(shù)、良種繁育和品種改良技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)。建議市上設(shè)立最高畝產(chǎn)獎(jiǎng)、萬(wàn)畝噸產(chǎn)獎(jiǎng)、平均畝產(chǎn)千斤獎(jiǎng)，只獎(jiǎng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)，每年獎(jiǎng)評(píng)一次。 4、建立一支技術(shù)先進(jìn)、裝備精良的農(nóng)技干部隊(duì)伍。重點(diǎn)建設(shè)好縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技站，抓好在職農(nóng)技干部的知識(shí)更新和技術(shù)更新，完善并落實(shí)農(nóng)技干部的崗位責(zé)任制，要加大對(duì)農(nóng)技站的投入力度，購(gòu)置一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展要求的設(shè)備，指導(dǎo)每個(gè)農(nóng)技站都建起科技示范園、科普?qǐng)D書(shū)室、農(nóng)民培訓(xùn)基地、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室和成果展覽室，使農(nóng)技站真正擔(dān)負(fù)起普及糧食現(xiàn)代技術(shù)的重任。 5、培養(yǎng)扶持種糧專業(yè)科技示范點(diǎn)。深化耕地制度改革，發(fā)展種植規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市重點(diǎn)扶持一萬(wàn)戶種糧面積在50畝、產(chǎn)量在5萬(wàn)斤以上的科技示范戶，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技投入提供方便條件。 三、保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食種植面積 正確處理建設(shè)用地和保護(hù)耕地、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和穩(wěn)定種糧面積的關(guān)系。凡適宜種糧的基本農(nóng)田，要建檔立卡，不得隨意改變用途，使全市糧食播種面積每年穩(wěn)定在400萬(wàn)畝左右，把種糧紅線底數(shù)面積定在350萬(wàn)畝。一旦糧食播種面積低于350萬(wàn)畝，黨委政府須采取強(qiáng)制措施予以干涉。目前，要妥善解決好水田被大面積改種經(jīng)濟(jì)作物的問(wèn)題，茶、桑、果要堅(jiān)決從水田中退出（種苗圃除外），烤煙所占基本農(nóng)田的面積要嚴(yán)加控制。 要嚴(yán)格的依法保護(hù)耕地，對(duì)隨意改變耕地用途的案件要嚴(yán)肅查處。要重新審視和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地，對(duì)亂占亂建、隨意擴(kuò)大占地規(guī)模的問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)早制止早糾正。各級(jí)黨委和政府要把保護(hù)耕地特別是種糧的耕地當(dāng)作落實(shí)“三個(gè)代表”的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓細(xì)，年年進(jìn)行檢查考評(píng)。 四、發(fā)展糧食精細(xì)加工，提高糧食轉(zhuǎn)化率 提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，不僅要提高土地的糧食產(chǎn)出率，而且要提高糧食的轉(zhuǎn)化率，不斷提高糧食的產(chǎn)業(yè)化水平。 1、要迅速轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)觀念。糧食不僅是民食，而且是工業(yè)的重要原料。我們要由過(guò)去種糧只為裹腹變?yōu)榉N糧要為發(fā)展工業(yè)化，為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展糧食生產(chǎn)，用辦工業(yè)的理念來(lái)辦糧食生產(chǎn)。農(nóng)民的增收不僅要靠糧食，更要靠糧食的深加工及其糧食副產(chǎn)品的深加工。同時(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)要求我們的生活要多樣化、保健化，人們對(duì)糧食的多樣需求必然要求增加糧食的人均占有量。一般發(fā)達(dá)國(guó)家人均直接消費(fèi)不足200公斤，而間接消費(fèi)糧食都在300公斤以上，人均沒(méi)有500公斤糧食的占有量，是很難過(guò)上小康生活水平的。 2、大力發(fā)展以糧食為原料的地方特色工業(yè)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)占到工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，而我國(guó)僅在百分之十左右，說(shuō)明食品工業(yè)在我國(guó)發(fā)展空間很大。我市糧食主產(chǎn)區(qū)多為高硒地質(zhì)帶，發(fā)展富硒糧食保健產(chǎn)品，是我市獨(dú)有的地方特色和優(yōu)勢(shì)。如果我市在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，能增加糧食總產(chǎn)量，每年能拿出5億到8億公斤的糧食進(jìn)行精細(xì)加工，就可增加12億到18億元的工業(yè)增加值，農(nóng)民從糧食產(chǎn)業(yè)化上能人均增收1000元，而且可以打出走俏市場(chǎng)的安康“富硒”品牌。 3、實(shí)施玉米發(fā)展戰(zhàn)略，抓好玉米的深加工。我市是玉米生長(zhǎng)的適宜區(qū)，只要綜合運(yùn)用增產(chǎn)技術(shù)，我市的玉米產(chǎn)量將有一個(gè)大幅度的提高。 玉米是高再生生物資源。它不僅是飼料之王、營(yíng)養(yǎng)之王、保健之王，而且是高產(chǎn)之王、加工之王。在所有糧食品種中，玉米加工層次最多、產(chǎn)品最多，不僅可以釀酒熬糖，還可以生產(chǎn)高級(jí)淀粉、蛋白、玉米油、有機(jī)醇，還可以生產(chǎn)調(diào)味品和藥品，玉米芯是生產(chǎn)木糖的高級(jí)原料，玉米渣和玉米桿可以生產(chǎn)生化飼料，玉米可以產(chǎn)出一百多個(gè)產(chǎn)品，增加值可以翻幾番到十幾番。多吃玉米產(chǎn)品，可防治心腦血管多種疾病。因此，發(fā)展玉米的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且有廣泛的社會(huì)價(jià)值，也適應(yīng)目前我市廣大農(nóng)民的技術(shù)基礎(chǔ)，有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展前景。 九十年代，我市玉米種植面積平均每年200萬(wàn)畝左右，其中與洋芋、小麥的間套面積在100萬(wàn)畝。今后隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，玉米應(yīng)主要作為工業(yè)原料和飼料來(lái)生產(chǎn)，盡快引進(jìn)并擴(kuò)種高油、高蛋白、高糖品種，使高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的年種植面積保持在150萬(wàn)畝左右，其中間套100萬(wàn)畝。要認(rèn)真開(kāi)展玉米畝產(chǎn)千斤的豐產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，使玉米年產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸以上。這樣才有可能以玉米為原料，辦好年生產(chǎn)能力在50萬(wàn)噸以上的玉米加工廠和50萬(wàn)噸的生化飼料廠，僅此可使玉米增值15億元以上，在對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)上可能位居榜首。 4、突出重點(diǎn)，搞好扶持。全市要以玉米加工為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，當(dāng)務(wù)之急是要引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，并抓好原料基地的建設(shè)。要加大對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)化的扶持，從籽種到加工產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)都要制定出明確的扶持辦法，使玉米加工業(yè)成為我市覆蓋農(nóng)戶最廣、產(chǎn)業(yè)鏈條最長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最好，能拉動(dòng)工業(yè)和畜牧業(yè)雙向發(fā)展的最大工業(yè)企業(yè)。關(guān)于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點(diǎn)建議一文由adivasplayground.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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