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關(guān)于繼續(xù)開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動的意見
省委各部委、省各委辦廳局機關(guān)黨委（總支）：
為進一步落實黨的十五屆六中全會決定和省委貫徹意見，根據(jù)省第十次黨代會的精神，結(jié)合省級機關(guān)實際，提出繼續(xù)以開展“三優(yōu)三滿意”（即：優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境；群眾滿意、基層滿意、省委省政府滿意）創(chuàng)建活動為載體，深入貫徹落實六中全會決定的意見。
一、 指導(dǎo)思想
“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動是近些年來省級機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)的有效實踐。省級機關(guān)繼續(xù)開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動，必須立足于新形勢新任務(wù)的要求，堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會以及省第十次黨代會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》的通知精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，認真落實“八個堅持、八個反對”的任務(wù)和要求，從“深入基層、調(diào)查研究”抓起，著力于改進機關(guān)黨的作風(fēng)，樹立新的歷史時期機關(guān)黨員干部開拓創(chuàng)新、與時俱進、奮發(fā)有為的新形象。
二、 主題內(nèi)容
2002年省級機關(guān)“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動的主題內(nèi)容是：“深入基層、調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象”
黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是黨的根本工作路線，也是黨的生命線，堅持群眾路線，一條基本的要求是要深入基層，調(diào)查研究。中央和省委把今年作為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”，省級機關(guān)深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動，就要把“深入基層、調(diào)查研究”作為創(chuàng)建工作的主要抓手，以此促進省級機關(guān)黨員干部進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實改進思想作風(fēng)；弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)、調(diào)研和科學(xué)民主決策結(jié)合起來，切實改進學(xué)風(fēng)；堅持密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實、勤政為民，切實改進工作作風(fēng)；堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，真正把“八個堅持，八個反對”的任務(wù)和要求落到實處。
優(yōu)良作風(fēng)是“三優(yōu)”的核心內(nèi)容，“三滿意”歸根到底要落腳在群眾滿意。創(chuàng)建中要突出優(yōu)良作風(fēng)和群眾滿意這一目標，努力建設(shè)一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、講政治、懂全局、思想政治素質(zhì)過硬的機關(guān)黨員干部隊伍，以優(yōu)良作風(fēng)樹立黨政機關(guān)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的良好形象，贏得基層和群眾滿意，為實現(xiàn)省委確定的“富民強省、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標爭作貢獻。
一是要著力抓好理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，牢固樹立群眾觀念，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。在創(chuàng)建過程中，機關(guān)黨組織要把提高黨員干部思想政治素質(zhì)放在作風(fēng)建設(shè)的首位，繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)“七一”重要講話和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中全會精神，在解放思想中統(tǒng)一思想。十六大以后，要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與十六大報告緊密結(jié)合起來，進一步深化理論學(xué)習(xí)，把干部群眾的思想統(tǒng)一到中央精神上來。要通過健全、完善黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組制度、制定和落實中心組學(xué)習(xí)計劃、堅持機關(guān)干部在職自學(xué)和學(xué)習(xí)日制度，以及短期培訓(xùn)、輪訓(xùn)等多種形式，加強理論學(xué)習(xí)和思想政治教育。引導(dǎo)黨員干部在改造世界觀上下功夫，在全面增強自身素質(zhì)上下功夫，從根本上提高加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性。加強機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，必須堅持理論聯(lián)系實際，把加強理論學(xué)習(xí)與開展深入調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，以加強理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)調(diào)查研究，以調(diào)查研究促進理論學(xué)習(xí)不斷深入。
二是以開展“深入基層，調(diào)查研究”活動為重點，推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過組織機關(guān)黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際，針對工作中的難點和重點，針對群眾關(guān)心的突出問題開展專題調(diào)查研究，促進機關(guān)黨員干部解放思想，增強創(chuàng)新意識和開拓精神；理清思路，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，增強工作的主動性、針對性、創(chuàng)造性；改進作風(fēng)，認真貫徹落實“八個堅持，八個反對”的任務(wù)和要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各單位要按照六中全會《決定》要求，建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實調(diào)研計劃。保證省級機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有兩個月以上時間，深入基層調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問題。在制定今年的創(chuàng)建工作計劃中，要認真研究并明確提出今年開展調(diào)查研究的主要專題，確定專題調(diào)查研究的組成人員及負責(zé)人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，提倡成立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊、有關(guān)部門主要負責(zé)同志參加的調(diào)查小組。要重視調(diào)查研究成果的交流和應(yīng)用，努力在機關(guān)黨員干部中營造深入開展調(diào)查研究的氛圍。在組織安排好調(diào)查研究的同時，要著力在改進機關(guān)作風(fēng)，贏得群眾滿意上下功夫，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)的文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)，努力使黨員干部主動適應(yīng)加入WTO后的形勢變化，進一步轉(zhuǎn)變工作方式、強化服務(wù)意識，做好建章立制、提高辦事效率，改進工作質(zhì)量、樹立公仆形象。
三是繼續(xù)開展文明處室創(chuàng)建工作，把今年“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動的任務(wù)落到實處。實踐證明以處室為單位開展創(chuàng)建活動是推進機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的有效形式。要充分發(fā)揮黨支部在處室創(chuàng)建工作中的政治核心作用，凡是要求一般群眾做到的，首先黨員要做到，靠黨員的模范帶頭作用來影響和帶動一般群眾，以支部建設(shè)推進文明處室創(chuàng)建，以文明處室創(chuàng)建加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)，使處室成為堅強有力的戰(zhàn)斗集體，成為加強和改進機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。要把“深入基層，調(diào)查研究”的要求延伸落實到處室的創(chuàng)建工作中，有條件的處室都要針對工作中的重點、難點制定調(diào)查研究計劃，并認真組織實施，其調(diào)研成果作為評選今年省級機關(guān)文明處室的主要依據(jù)之一。
四是積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動，努力培育新時期機關(guān)黨員干部積極向上、同心同德、與時俱進、開拓進取的精神狀態(tài)。要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，認真貫徹以德治國的方針，教育機關(guān)黨員干部要帶頭履行公民道德。要在已經(jīng)開展的機關(guān)職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定和完善各單位《職業(yè)道德行為規(guī)范》，以思想道德建設(shè)促進依法行政、勤政為民。要積極開展廣泛的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分調(diào)動機關(guān)廣大黨員干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三、 實施步驟
各單位根據(jù)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和主題內(nèi)容，結(jié)合自身實際，提出創(chuàng)建計劃，并明確創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)和方法步驟。要把“八個堅持，八個反對”的任務(wù)和要求具體化，并以是否真正做到“八個堅持，八個反對”作為衡量創(chuàng)建工作成效的標準，指導(dǎo)創(chuàng)建工作。要結(jié)合自身實際精心安排好調(diào)研專題和學(xué)習(xí)教育專題，把中心組專題學(xué)習(xí)與開展專題調(diào)研結(jié)合起來。調(diào)研專題及組織實施工作要列出單項計劃，并于3月15日前將創(chuàng)建活動計劃和調(diào)研專題報工委宣傳部。
各單位要按創(chuàng)建活動計劃或?qū)嵤┮庖娊y(tǒng)籌安排，精心組織、抓好實施。機關(guān)工委要加強對工作的指導(dǎo)、督促和檢查。9月初各單位認真總結(jié)調(diào)查研究情況，圍繞重點調(diào)研課題，寫出有數(shù)據(jù)、有質(zhì)量、有深度的調(diào)研報告，為省委、省政府及省級機關(guān)各部門各單位的科學(xué)決策提供依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，機關(guān)工委擬召開省級機關(guān)“深入基層、調(diào)查研究”成果匯報會。年底在各單位總結(jié)申報的基礎(chǔ)上，對創(chuàng)建活動先進單位進行評比表彰，授予省級機關(guān)“三優(yōu)三滿意”單位稱號，并評出省級機關(guān)文明處室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
省級機關(guān)各級黨組織要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分運用“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動這個載體，努力提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要層層帶頭，一級抓一級，層層抓落實。機關(guān)各級黨組織要加強對創(chuàng)建活動和作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅定不移地貫徹落實中央的《決定》和省委的貫徹意見，加強對機關(guān)黨支部和直屬單位開展創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，搞好作風(fēng)建設(shè)情況的督促檢查，保證黨的作風(fēng)建設(shè)的目標、措施得到落實。省級機關(guān)工委將認真抓好自身作風(fēng)建設(shè)，并加強與廳局黨組（黨委）聯(lián)系與溝通，深入調(diào)查研究，幫助機關(guān)黨組織解決創(chuàng)建活動中的實際問題，加強分類指導(dǎo)，加強督促檢查，為基層創(chuàng)造更好的工作條件，努力把省級機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)真正提高到一個新的水平。
要把創(chuàng)建活動和建立健全各項制度結(jié)合起來，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)各項制度的落實。對于有章不循、違反制度，嚴重損害黨和人民利益的，上級黨組織要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。機關(guān)黨組織要認真履行黨章賦予的監(jiān)督職能，對本單位黨員干部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。要加強“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動的日常管理，機關(guān)工委宣傳部負責(zé)各部門、各單位創(chuàng)建活動的日常管理，定期向省級機關(guān)工委報告工作，各部門、各單位機關(guān)黨委負責(zé)本機關(guān)及直屬單位創(chuàng)建活動的日常管理，并經(jīng)常向黨組（黨委）和省級機關(guān)工委報告工作。要加強對“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動的監(jiān)督，結(jié)合工作檢查、年終總結(jié)等，實施黨組織對黨員干部的監(jiān)督和干部職工自我監(jiān)督，通過聘請監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立示范點、監(jiān)督電話、開門評議機關(guān)等，自覺接受社會、基層、群眾和新聞輿論的監(jiān)督。
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