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城區(qū)精神文明創(chuàng)建實(shí)施意見
為深入貫徹《北京奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》和區(qū)委二屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)城區(qū)精神文明創(chuàng)建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì)環(huán)境，特提出我區(qū)城區(qū)在2006年——2008年期間，開展“文明誠(chéng)信單位”、“文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的意見。
一、 創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義
目前，我區(qū)城區(qū)總面積20平方公里，人口20萬。擁有近千個(gè)社會(huì)單位，職工5萬余人，共有社區(qū)22個(gè)，居民達(dá)15萬人。提高城區(qū)單位文明程度，提高城區(qū)人口綜合素質(zhì)是全區(qū)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，切實(shí)抓好城區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)具有十分重要的意義。
第一，深入開展城區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展和辦好一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的迫切需要。面臨我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超高速、跨越式、高水平的發(fā)展，隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的臨近，國(guó)際交往日益增多，必將促進(jìn)中西方經(jīng)濟(jì)文化的交流與融合，這對(duì)市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，提出了更新、更高的要求。因此，切實(shí)把精神文明建設(shè)放在事關(guān)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，事關(guān)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)略高度來抓，對(duì)不斷提高人的文明素質(zhì)和單位文明程度，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升我區(qū)的國(guó)際地位，具有十分重要的意義。
第二，深入開展城區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是保持創(chuàng)建活動(dòng)連續(xù)性，有利于鞏固和提高文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)成果，不斷提高質(zhì)量和水平的迫切要求。從1984年開始，我區(qū)連續(xù)開展了文明單位、文明標(biāo)兵單位、文明花園式單位等梯次式創(chuàng)建活動(dòng)，取得了可喜的成就。但是，按照中央提出的文明城市創(chuàng)建和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，我區(qū)創(chuàng)建工作還有差距，特別是文明單位（社區(qū)）跨入全國(guó)文明先進(jìn)行列數(shù)量不多；構(gòu)建和諧社會(huì)人的道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；我區(qū)發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和辦好一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的形勢(shì)呼喚精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要有新發(fā)展、新特色、上檔次、上水平。只有這樣，才能更好地服務(wù)于奧運(yùn)會(huì)，加速構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。
二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和總體思路
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“我為奧運(yùn)添光彩，建設(shè)文明新我區(qū)”為主題，圍繞“扮靚機(jī)關(guān)環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“實(shí)踐文明禮儀，創(chuàng)建和諧社會(huì)”為主線，廣泛開展“文明誠(chéng)信單位”、“文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力為實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)和辦好一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)：2006年全面啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)；2007年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；2008年成效非常顯著。3年創(chuàng)建“文明誠(chéng)信單位”100個(gè)、“文明和諧社區(qū)”20個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批市、國(guó)家級(jí)文明先進(jìn)單位，鞏固、提高“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)區(qū)”成果。
（三）總體思路
堅(jiān)持一個(gè)方針：以人為本，齊創(chuàng)共建，全面參與。狠抓兩個(gè)層面：區(qū)直處級(jí)單位和城區(qū)社區(qū)。突出三個(gè)重點(diǎn)：扮靚環(huán)境，增強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善四項(xiàng)機(jī)制：投入機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。達(dá)到五優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的班子、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的管理。
三、創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容
（一）“文明誠(chéng)信單位”創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容：
1、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。班子成員要掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平的基本理論知識(shí)，踐行“三個(gè)代表”重要思想，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，通曉黨的思想政治工作的基本內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)，熟悉本職工作，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，成為思想解放、執(zhí)政為民、廉潔自律、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)集體。在創(chuàng)建活動(dòng)中，做到有領(lǐng)導(dǎo)分工、有計(jì)劃措施、有較大投入，以保證創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展。
2、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心開展各項(xiàng)工作。企業(yè)性單位，要抓住我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極謀劃發(fā)展的新思路、新辦法，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化招商引資，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到全市同行業(yè)先進(jìn)水平；非企業(yè)性單位，要立足本職工作，創(chuàng)新管理體制，主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理觀念和方式，加快轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)依法行政，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)全程辦事代理制，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好。
3、建設(shè)精神文明，提升文明程度。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》和《首都市民文明公約》，以及《我區(qū)區(qū)國(guó)家公務(wù)員文明禮儀規(guī)范》，強(qiáng)化市民文明意識(shí)、首都意識(shí)，樹立“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、講禮儀”的社會(huì)新風(fēng)。緊緊圍繞“人文奧運(yùn)”加強(qiáng)文明禮儀知識(shí)和英語學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掀起宣傳、教育、實(shí)踐文明禮儀規(guī)范的熱潮，提高干部群眾的奧運(yùn)意識(shí)和文明素質(zhì)。大力開展“迎接奧運(yùn)，共鑄誠(chéng)信”、“同心全面建小康”主題教育活動(dòng)和雙擁共建、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。興建和改建文化體育設(shè)施，加強(qiáng)陣地建設(shè)，廣泛開展文化體育活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
4、改善辦公條件，扮靚機(jī)關(guān)環(huán)境。裝飾舊辦公樓，健全完善多媒體政務(wù)信息發(fā)布功能、辦公自動(dòng)化管理功能，數(shù)字化教育功能、資源網(wǎng)上查詢功能、監(jiān)控報(bào)警綜合功能、生活保障功能，改善宿辦條件。模范執(zhí)行國(guó)家和北京市城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、“門前三包”責(zé)任制。搞好樓道文化、庭院綠化美化，做好衛(wèi)生防疫，醫(yī)療保健工作。
5、強(qiáng)化綜合治理，秩序安定井然。堅(jiān)持民主與法制教育，增強(qiáng)干部群眾法制觀念和防范意識(shí)。建立健全治保、民調(diào)和治安聯(lián)防隊(duì)伍，完善群防群治體系，落實(shí)治安保衛(wèi)、交通、防火、安全責(zé)任制和各種防范措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，治安秩序良好。重視民事調(diào)解工作，無越級(jí)群眾上訪事件。外來人員管理，幫教失足青年措施落實(shí)，成效明顯。對(duì)“FLG”及其它邪教組織斗爭(zhēng)有力，實(shí)現(xiàn)“雙零”指標(biāo)。無重大刑事、治安案件，無重大火災(zāi)、失盜、工傷和重大交通責(zé)任事故。
（二）“文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容：
1、以全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為載體，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。繼續(xù)深入開展“同心全面建小康”主題教育活動(dòng)，大力宣傳和提倡符合時(shí)代要求，體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步，代表時(shí)代發(fā)展潮流的思想道德、價(jià)值觀念和社會(huì)風(fēng)尚，使居民思想感情得到熏陶、精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。廣泛開展文明禮儀宣傳、教育和實(shí)踐活動(dòng)。積極參與區(qū)組織的文明禮儀知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取多種形式吸引廣大居民參與文明禮儀規(guī)范宣傳、教育和實(shí)踐活動(dòng)，提高社區(qū)居民的奧運(yùn)意識(shí)和文明素質(zhì)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。組織開展群眾性紀(jì)念活動(dòng)。利用愛國(guó)主義教育基地、參觀紅色旅游工程等，激勵(lì)廣大居民增強(qiáng)愛國(guó)情感，繼承革命傳統(tǒng)，投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)精神文明宣傳欄、樓道文化和書架工程建設(shè)。按照首都文明辦要求，在社區(qū)建設(shè)一批規(guī)范的精神文明建設(shè)宣傳欄，大力推進(jìn)英語角、樓道文化和書架工程建設(shè)，營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)深入開展的輿論環(huán)境。
2、以抓好措施落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，努力為未成年人、老年人多辦實(shí)事、好事。協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)青少年網(wǎng)站的調(diào)研指導(dǎo)和研發(fā)綠色上網(wǎng)軟件，評(píng)選一批適合青少年瀏覽的優(yōu)秀網(wǎng)站和優(yōu)秀軟件向社會(huì)推薦。宣傳推薦優(yōu)秀圖書、歌曲和童謠進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，開展好讀書、用書活動(dòng)。開展未成年人思想道德建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，利用節(jié)假日，參觀愛國(guó)主義基地，召開思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例評(píng)選等活動(dòng)。配合有關(guān)部門不斷完善保障未成年人健康成長(zhǎng)的法律體系和管理制度，充分運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。積極構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍作用，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，形成社會(huì)化、開放性的未成年人思想道德建設(shè)格局。加強(qiáng)老年人文化活動(dòng)、健身設(shè)施建設(shè)，積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，做到老有所學(xué)、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為。
3、以創(chuàng)造文明健康和諧的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，深化群眾性文明和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。要深入推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在“進(jìn)”字上下功夫，千方百計(jì)調(diào)集相關(guān)部門專項(xiàng)治理社區(qū)衛(wèi)生死角、非法小廣告、改善社區(qū)環(huán)境。在“深”字上求發(fā)展，健全完善社區(qū)服務(wù)求助功能，社區(qū)資源網(wǎng)上查詢功能，監(jiān)控報(bào)警綜合功能，建設(shè)一批社區(qū)課堂、文化廣場(chǎng)、體育煅煉點(diǎn)、電子圖書閱覽室等。在“實(shí)”字上見成效，整合力量，充實(shí)內(nèi)容，完善機(jī)制，擴(kuò)大影響，努力構(gòu)建安全型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、共建型的文明和諧社區(qū)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、考核評(píng)比組織工作
（一）參評(píng)范圍：
1、“文明誠(chéng)信單位”參評(píng)范圍：列入建制的區(qū)直處級(jí)單位和市、區(qū)雙管的處級(jí)單位（駐區(qū)部隊(duì)不含）。
2、“文明和諧社區(qū)”創(chuàng)評(píng)范圍：城區(qū)內(nèi)的居民社區(qū)（拆遷改造和組建不滿一年的不含）。
（二）評(píng)選限額：
“文明誠(chéng)信單位”、“文明和諧社區(qū)”原則上每年評(píng)選命名一次，評(píng)選文明誠(chéng)信單位35個(gè)、文明和諧社區(qū)7個(gè)。市、國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位從中擇優(yōu)推薦。
（三）申請(qǐng)報(bào)告：
凡參加“文明誠(chéng)信單位”、“文明和諧社區(qū)”評(píng)選的單位，每年初，黨委（工委）、黨支部要提出創(chuàng)建意向，討論研究爭(zhēng)創(chuàng)意見，進(jìn)行公示，向區(qū)文明辦提出書面申請(qǐng)報(bào)告。
（四）檢查考核：
各申報(bào)單位（社區(qū)）要扎扎實(shí)實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)，不定期進(jìn)行自查，及時(shí)整改，年底向區(qū)文明辦書面報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)；區(qū)有關(guān)部門深入申報(bào)單位（社區(qū)）進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促抓好落實(shí)；區(qū)文明辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)申報(bào)單位（社區(qū)）每年進(jìn)行兩次檢查驗(yàn)收，年底按照考核標(biāo)準(zhǔn)打分、評(píng)選，提名、公示，報(bào)區(qū)委常委會(huì)審批。
（五）表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
凡被評(píng)為“文明誠(chéng)信單位”，“文明和諧社區(qū)”的由區(qū)委、區(qū)政府命名、表彰，授予獎(jiǎng)牌和證書，并給予“文明誠(chéng)信單位”獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；給予“文明和諧社區(qū)”獎(jiǎng)勵(lì)2萬元（每年需50萬元，列入財(cái)政預(yù)算）。
（六）日常管理：
被命名的“文明誠(chéng)信單位”、“文明和諧社區(qū)”要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立創(chuàng)建檔案，再接再厲，在鞏固中發(fā)展，在發(fā)展中完善，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，如發(fā)生質(zhì)量下降和嚴(yán)重問題，主管部門核實(shí)后，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告、限期整改、甚至撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)多年來重視精神文明建設(shè)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總體形勢(shì)很好。同時(shí)，也要清醒地看到，精神文明建設(shè)工作也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著改革開放日益擴(kuò)大和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅速發(fā)展，社會(huì)生活多樣、多元、多變的特征日益明顯，各種思想觀念相互交織、相互影響、相互激蕩，不同程度影響人們的思想觀念和價(jià)值取向，部分群眾的素質(zhì)亟待提高；精神文明創(chuàng)建工作的覆蓋面、體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解決薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立以區(qū)委副書記馬庚良為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)劉志遠(yuǎn)，副區(qū)長(zhǎng)曾繁新為副組長(zhǎng)的城區(qū)精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部、人事局、政法委、文化委、紀(jì)檢委、市政管委、發(fā)改委、計(jì)生委等相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，區(qū)文明辦為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。各單位（社區(qū)）也要建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定具體的創(chuàng)建工作方案和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
（二）深入調(diào)研，探索新路
隨著我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，精神文明建設(shè)在未來的征程中必然會(huì)遇到層出不窮的新情況、新問題。要注重調(diào)查研究，對(duì)廣大群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，我們要及時(shí)加以總結(jié)提煉；要不斷探索和尋找新形式精神文明創(chuàng)建工作的新思路、新途徑、新方法，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，大膽實(shí)踐，尋求群眾樂于接受、便于參加的活動(dòng)載體，不斷提高單位和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建水平。
（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制
加強(qiáng)管理，完善機(jī)制是精神文明創(chuàng)建的制度保證。一是要完善資金投入機(jī)制。各單位（社區(qū)）要完善多渠道、多層次投入保障體系，確保精神文明創(chuàng)建活動(dòng)得以落實(shí)。二是要完善監(jiān)督機(jī)制。定期檢查監(jiān)督創(chuàng)建計(jì)劃的落實(shí)情況；進(jìn)一步完善精神文明創(chuàng)建工作“公示制”，堅(jiān)持評(píng)優(yōu)創(chuàng)先和“一票否決制”，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和人民群眾的批評(píng)監(jiān)督作用。三是要完善考核機(jī)制。按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，確定責(zé)任、目標(biāo)和完成時(shí)限，嚴(yán)格自查和考核制度。四是要完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)先進(jìn)要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)質(zhì)量下降和發(fā)生嚴(yán)重問題的，根據(jù)情節(jié)要給予嚴(yán)肅處理。
（四）樹立典型，大力宣傳
各協(xié)調(diào)單位、各創(chuàng)建單位（社區(qū)）要堅(jiān)持深入實(shí)際搞好調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，抓好創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)典型，著重培育一批國(guó)家級(jí)的精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各種宣傳媒體，加大對(duì)這些先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，發(fā)揮他們的示范、帶動(dòng)和輻射作用，掀起一個(gè)比學(xué)趕幫超的創(chuàng)建活動(dòng)高潮，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入地開展。
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關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型工會(huì)的實(shí)施意見08-15
區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)實(shí)施意見08-12