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年度黨委工作思路
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵一年。為此，縣城鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，在縣委的領(lǐng)導下，結(jié)合城鎮(zhèn)企業(yè)的實際，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，突出加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，在繼承傳統(tǒng)中開拓創(chuàng)新，在突出重點中整體推進，在強化規(guī)范中抓好落實，進一步推動企工委工作上新臺階，促進城鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。其主要任務是：
一、分層施教，加大黨員教育的力度
要以“立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”作為加強學習和教育的根本出發(fā)點。根據(jù)教育對象的不同類型、不同層面，有針對性地提出不同的教育目標，確定各自的學習重點，采取相應的教育方式，努力提高企業(yè)人員整體素質(zhì)，企工委將通過“請進來”“走出去”的方式，積極創(chuàng)造條件，有計劃地舉辦各種類型的培訓班、專題輔導講座、電化教育等，組織開展企業(yè)經(jīng)營者培訓、黨群干部培訓、黨員電化教育、專題輔導、職工職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范教育。
1、重視對經(jīng)營者的教育引導。要從落實“黨管人才”的內(nèi)在需要來提高思想認識，把抓好企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)作為加強黨的建設(shè)和企工委服從服務于經(jīng)濟建設(shè)的一個重要切入點，在深入走訪一些重點企業(yè)，廣泛聽取企業(yè)黨務干部和企業(yè)負責人意見，掌握城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展態(tài)勢以及企業(yè)經(jīng)營者隊伍結(jié)構(gòu)等方面情況的基礎(chǔ)上，圍繞縣委縣政府的發(fā)展思路，采取專題報告、集中學習討論等形式，組織企業(yè)經(jīng)營者學理論、學管理、學法律，為造就一支思想素質(zhì)好、駕馭市場能力強、勇于開拓創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理者骨干隊伍服務�？h企工委將適時邀請專家為企業(yè)經(jīng)營者授課輔導。
2、強化黨務干部的學習培訓。在2005年企業(yè)黨組織普遍換屆的基礎(chǔ)上，把提高黨務干部隊伍的整體素質(zhì)作為一項重要工作來抓。要按照缺什么，補什么的原則，定期不定期地舉辦多種類型的黨務干部培訓班，通過理論和業(yè)務的學習培訓，進一步提高他們的工作水平，促進企業(yè)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。首先是發(fā)放學習資料，指定黨務干部具體學習內(nèi)容進行自學，同時下發(fā)作業(yè)題，并在規(guī)定時間內(nèi)上交。其次是建立健全每季一次的企業(yè)黨務干部工作例會和不定期的研討會等制度，座談交流工作經(jīng)驗，“會診”工作中碰到的困難和問題，推動面上工作。再次是鑒于企業(yè)黨務干部兼職多、工作事務忙、學習精力受牽制的實際，企工委擬舉辦一期黨務干部培訓班，進行封閉式學習培訓，使他們排除干擾，靜下心來學習。
3、加強職工黨員的學習教育。企業(yè)黨組織要健全“三會一課”制度，采取集中學習與分散學習相結(jié)合，理論學習與業(yè)務學習相結(jié)合，黨員自學與專題輔導相結(jié)合的“三結(jié)合”方式，做好黨員的學習和教育工作�？h企工委要圍繞發(fā)揮黨員在政治思想上的導向作用、生產(chǎn)經(jīng)營上的模范作用、企業(yè)經(jīng)營者與職工之間的協(xié)調(diào)作用、支持和監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營中的促進作用的要求，并兼顧離退休黨員的現(xiàn)實需要，有針對性地組織電教片片源，合理設(shè)置電教場次和內(nèi)容，發(fā)揮企工委電教站的輻射功能。同時，重視抓好黨員的集中學習輔導，擬于“七一”前夕，邀請縣講師團成員為全體黨員上黨課。
二、抓點帶面，進一步提高城鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作水平
針對城鎮(zhèn)企業(yè)面廣、量大，黨建工作要一步到位難度較大的特點，我們要堅持從實際出發(fā)，以規(guī)范化黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，以非公企業(yè)先進黨組織和黨建示范點創(chuàng)建為突破口，抓點帶面，不斷提高整體水平。
1、實行分類指導。根據(jù)各企業(yè)的不同實際，從不同的側(cè)面加以指導。對組建時間還不長的企業(yè)黨組織，要著重在建立和健全組織生活制度方面進行指導。對企業(yè)經(jīng)濟效益較穩(wěn)定、企業(yè)對黨建工作也比較關(guān)心支持的企業(yè)黨組織，要著重在創(chuàng)建黨員活動陣地方面進行指導。對黨、工、團組織都比較健全的企業(yè)，要著重在發(fā)揮黨組織的政治核心作用方面進行指導。對黨建工作基礎(chǔ)比較扎實的企業(yè)黨組織，要著重在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上進行指導。此外，要重視企業(yè)規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的黨組織作用的發(fā)揮，形成各具特色的黨建工作模式。
2、建立梯次遞進機制。繼續(xù)開展爭創(chuàng)“規(guī)范化黨支部”活動，從組織健全、制度落實、活動規(guī)范和作用明顯等四個方面，修訂和完善“規(guī)范化黨支部”的考核細則，推進黨建工作各項任務的落實。同時，根據(jù)創(chuàng)建非公企業(yè)黨建工作示范點和先進黨組織的計劃，對照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”要求，在現(xiàn)有規(guī)范化黨支部中確定第三批非公企業(yè)先進黨組織創(chuàng)建對象，在現(xiàn)有先進黨組織中確定第三批黨建示范點的創(chuàng)建對象，推進企業(yè)黨建工作逐步走上新的臺階。
3、加強學習交流和總結(jié)考核工作。定期組織創(chuàng)建單位進行學習和交流，并于上半年組織先進黨組織負責人外出學習考察，為他們?nèi)￠L補短，共同提高搭建平臺。要繼續(xù)抓好規(guī)范化黨支部和非公企業(yè)先進黨組織的考核工作，協(xié)助上級黨組織做好黨建示范點的初查工作。召開好黨建工作總結(jié)表彰會，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)黨建工作先進經(jīng)驗，重視發(fā)揮典型示范的帶動效應。
三、堅持標準，認真做好黨員發(fā)展工作
要把發(fā)展黨員作為黨建的一項基礎(chǔ)性工作來抓，遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，從制度建設(shè)著手，規(guī)范企業(yè)黨員發(fā)展工作，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。
1、完善推優(yōu)制度。要充分發(fā)揮企業(yè)工會、共青團等群眾組織的作用，根據(jù)《黨章》規(guī)定的基本條件，著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，注重在生產(chǎn)工作第一線的職工中推優(yōu)，特別是在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。
2、統(tǒng)一培養(yǎng)管理制度。企業(yè)黨組織要提前引入培養(yǎng)機制，落實專人聯(lián)系推優(yōu)對象，做好教育和引導工作。同時要加強對入黨積極分子隊伍的動態(tài)管理，做好經(jīng)常性考察工作，對不符合條件的，要及時調(diào)整出入黨積極分子隊伍，并重視做好入黨積極分子在流動過程中的管理和銜接工作�？h企工委積極創(chuàng)造條件，適時舉辦推優(yōu)對象和入黨積極分子培訓班，加強黨的基本理論、基礎(chǔ)知識的學習和培訓。
3、堅持提前介入制度。凡確定培養(yǎng)考察對象、接收預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正，縣企工委都必須提前介入，指導企業(yè)黨組織按照黨員發(fā)展工作的程序，做好相關(guān)工作，并參與和指導企業(yè)黨組織進行深入全面的考察和政治審查。
4、建立督查制度。為確保規(guī)劃預審制、積極分子推優(yōu)培養(yǎng)制、季報制、公示制、責任追究制等黨員發(fā)展工作制度落到實處，下半年，縣企工委將對企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作進行專項檢查，進一步明確發(fā)展黨員工作的標準、要求和程序。
四、創(chuàng)新理念，實現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作質(zhì)的躍升。
城鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋面廣，非公企業(yè)比例高，且當前市場競爭日趨激烈，改革中深層次的問題逐漸凸現(xiàn)。為此，在新形勢下加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，必須重視企業(yè)自主創(chuàng)新，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，結(jié)合縣委、縣政府提出的“五好”平安企業(yè)的創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，把廣大黨員、職工的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標上來，以實際行動和效果贏得企業(yè)經(jīng)營班子的信任和支持。
1、開展崗位建功活動，發(fā)揮促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“助推劑”作用。企業(yè)黨組織要組織和引導黨員積極參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、完善內(nèi)部管理等方面，深入開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”活動，為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，繼續(xù)組織開展各種形式的技能操作比賽，開展名師帶高徒、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等活動。要建立黨員責任區(qū)，實施以“困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”和“黨員身邊無事故、無次品、無違紀”為主要內(nèi)容的黨員責任區(qū)活動，增強黨員的責任感，發(fā)揮黨員的“中堅”和“主心骨”作用。要成立“黨員突擊隊”，發(fā)揮黨員在急難險重關(guān)鍵時刻的表率作用，并確保在企業(yè)遇到緊急任務時，能叫得定、拉得出，使黨員的先進性看得見、摸得著、學得到。要繼續(xù)做好“黨員先鋒崗”、“黨員亮相欄”的擴面工作，及時總結(jié)“黨員示范崗”的創(chuàng)建經(jīng)驗，并逐步加以推開，從而增強黨員的黨性意識和榮譽感，引導廣大黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，塑造先鋒形象。為推動黨員崗位建功活動的深入開展，縣企工委擬選擇1-2家企業(yè)，擬于上半年召開現(xiàn)場會，并適時舉辦電腦操作比賽。
2、重視企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮凝聚人心的“粘合劑”作用。企業(yè)黨組織要圍繞打造“誠信企業(yè)”這一主題，牽頭開展有特色的企業(yè)文化建設(shè)活動，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，凝聚方方面面的力量，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。同時要組織開展寓教于樂、健康向上的文娛活動，融知識性、趣味性、娛樂性為一體，激發(fā)職工的團隊精神。縣企工委將舉辦迎“三八”婦女聯(lián)歡活動、迎“五一”職工運動會、迎“中秋”各界聯(lián)誼會。
3、建立和完善相關(guān)機制，發(fā)揮協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的“潤滑劑”作用。要深化“三解”工作機制，以“思想解惑、生活解憂、工作解難”為核心，完善黨組織和黨務干部結(jié)對幫困、走訪黨員職工和開展談心活動等制度，幫助困難黨員和困難職工解決一些實際問題，對那些處于生活困境中的黨員、職工，要及時伸出援助之手，真正把了解人、關(guān)心人、幫助人的群眾工作機制落到實處�？h企工委將繼續(xù)開展“六一”前夕慰問困難職工子女活動，“七一”前夕走訪老黨員和困難黨員活動，元旦春節(jié)前夕慰問困難職工和軍轉(zhuǎn)干部活動。要建立民主懇談會機制，根據(jù)企業(yè)實際情況，圍繞企業(yè)改革發(fā)展或企業(yè)某一突出問題，通過通報情況、反映意見、提出建議、釋疑探討、落實提高等途徑，架起企業(yè)經(jīng)營者與職工的橋梁。要重視企業(yè)突發(fā)事件預警機制的建設(shè)，認真做好維穩(wěn)工作，及時掌握企業(yè)的經(jīng)營管理情況及職工的思想動態(tài)，嚴格掌握政策界限，引導黨員和職工尊重和維護企業(yè)出資者、經(jīng)營者的權(quán)利，并傾聽職工的呼聲，盡力為職工群眾排憂解難，有理有利有節(jié)地做好各方工作。
五、加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮工青婦組織的積極作用
要以加強對群團組織的領(lǐng)導為己任，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，依法推進和加強工青婦各項工作。一是堅持黨建帶工建、團建原則，繼續(xù)建立和健全群團組織，理順組織關(guān)系，規(guī)范基礎(chǔ)性工作。二是以創(chuàng)建“職工之家”、“五有團支部”、“先進女職委”為載體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，積極開展勞動競賽、技術(shù)比武和合理化建議等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動、“三為”巾幗奉獻活動、爭當知識型職工活動等，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和職工民主管理、民主監(jiān)督制度，推動群團組織各項重點工作的落實。三是以“情系會員、服務職工”活動和深化拓展“一員雙崗”制度，推進志愿者活動為契機，做好工會會員證的發(fā)放工作，提高入會率，壯大工會隊伍。并組織廣大團員參與志愿者服務事業(yè)，在社會實踐中進一步加強黨性修養(yǎng)，增強團員意識。四是推進工青婦組織自身建設(shè)，抓好群團組織負責人的學習和培訓，增強群團組織的生機和活力。
六、提高素質(zhì)，進一步加強自身建設(shè)
1、不斷加大調(diào)研和創(chuàng)新力度。注重研究十六屆四中全會后面臨的新形勢、新要求，深入調(diào)查研究，加強對熱點、難點問題的調(diào)研分析，并運用調(diào)研成果不斷推進企工委工作創(chuàng)新。培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，營造創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)造性地推進城鎮(zhèn)企業(yè)的黨建工作。做好“廉政文化進企業(yè)”的前期準備工作，牽頭開展有關(guān)活動。
2、不斷強化服務意識。認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等優(yōu)質(zhì)服務機制。繼續(xù)辦好《企工委簡報》，做好信息、宣傳和信息化建設(shè)工作。對工作對象和服務對象做到熱情主動、謙虛謹慎、行為規(guī)范，以企工委干部的人格魅力不斷增強企工委“黨員之家”、“職工之家”的凝聚力、親和力和感召力。
3、不斷強化自律意識。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，認真執(zhí)行《重大事項民主決策制度》、《黨委民主生活會制度》，落實相關(guān)效能建設(shè)活動，抓好各項規(guī)章制度的建設(shè)。加強黨的理想、信念、宗旨和勤政廉政教育，不斷增強企工委干部的黨性修養(yǎng)，樹立企工委的良好形象。
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