爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案
為深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,進一步提高人事部門自身建設水平,根據全市人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作會議的安排部署,結合我局實際,特制定本方案。 一、指導思想和目標 (一)指導思想 堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標,以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”人事干部隊伍為重點,扎實有效開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)人事工作新局面,為我區(qū)全面建設小康社會提供堅強的人事人才保證。 (二)目標 1、把局領導班子建設成為政治立場堅定、工作作風務實、堅持民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領導集體和學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好的領導班子。 2、建設一支政治可靠、素質優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬、進取心強的人事干部隊伍。 3、各項人事人才工作任務按時全面完成。重點工作有創(chuàng)新,出經驗,出成果;單項工作有特色,每年至少要有1—2項人事人才工作在市或省有影響、有位次。 4、人事信息宣傳和調研工作年年上臺階。調研和宣傳工作有計劃,有獎懲機制,有突出成果。在確保今年人事政務信息及宣傳報道稿件省級采用不少于5篇、市級采用不少于10篇、區(qū)級采用不少于15篇,調研文章省級刊物采用不少于2篇、市級采用不少于4篇、區(qū)級采用不少于8篇的基礎上一年要上一個新臺階。 5、黨風廉政建設制度健全,措施得力,局內無違紀違法案件。不斷完善政務公開的措施、方法和內容,創(chuàng)新和拓寬服務方式。 6、文明創(chuàng)建工作有長短期規(guī)劃、有具體創(chuàng)建措施、有豐富多彩的創(chuàng)建活動。確保爭創(chuàng)“2002—2003年度市級最佳文明單位”和“2004—2005年度省級文明單位”的創(chuàng)建目標順利實現。 7、局內各項管理制度規(guī)范、健全。不出現違反干部人事工作紀律現象,不出現損害群眾利益的行為,財務管理符合規(guī)定要求,不發(fā)生綜合治理一票否決現象。 8、改善辦公條件,美化辦公環(huán)境,全面提高服務水平。要實現科室“無紙化”辦公、實行收費“一票制”、推行“首問責任制”。 二、方法與措施 (一)抓學習,強素質。以創(chuàng)建全區(qū)學習型機關示范點為契機,堅持集中學習與分散學習、自學與培訓相結合的學習制度,構筑終身學習理念,全面提高整體素質。一是加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和各項方針政策的學習,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,貫徹落實黨的十六大精神,不斷提高理論水平和思想政治水平。加強各項人事業(yè)務知識學習,熟練掌握人事工作政策法規(guī),不斷提高業(yè)務水平和工作能力。加強經濟、科技、法律及新知識的學習,不斷提高依法行政水平和工作創(chuàng)新能力。二是全體干部要堅持周五集中學習制度,通過舉辦演講比賽、討論交流、專題講座等靈活多樣的形式,集中輔導干部學習,增強全體干部的學習興趣。分散學習由各科室自行組織,每星期集中進行一次討論交流。為了檢驗學習成果,達到互相學習、共同提高的目的,每位干部每年要寫2-3篇學習心得體會,形成理論成果,在此基礎上召開全局學習成果交流會;三是全體干部理論學習要有學習筆記,業(yè)務知識學習要有研討文章。局班子成員每年寫學習筆記字數不少于2萬字,并且在市級刊物上發(fā)表理論文章不少于1篇,在區(qū)級刊物上發(fā)表理論文章不少于2篇。其它干部要保證學習筆記字數不少于1.5萬字,每月由局長對每位干部的學習筆記進行一次檢查驗收,對檢查驗收不合格的,要督促其限時補寫;四是局領導班子成員要針對當前人事和勞動保障工作的熱點、難點問題,開展專題調研活動,調研次數每年不少于2次,并且每人至少要撰寫1篇有價值的調研文章。五是鼓勵干部崗位自學成才,全局50歲以下干部要積極參加函授、自修教育學習,力爭在2005年底以前,使局內50歲以下干部全部取得本科以上學歷。與此同時,開展各類短期培訓,組織全體干部進行計算機培訓,使全體干部掌握基本的上機操作知識;經常舉辦50歲以下干部普通話培訓,進一步提高干部語言表達水準;舉辦業(yè)務知識講座,全面提高業(yè)務水平。六是加強思想政治工作,充分調動全體干部的積極性和創(chuàng)造性。把思想政治工作貫穿于“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的始終,堅持以人為本,實施塑造形象育人工程,把培養(yǎng)一支“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”的干部隊伍作為爭創(chuàng)活動的重要內容來抓。從思想教育入手,從調動人的積極因素方面引導,及時樹立爭創(chuàng)活動中涌現出來的先進典型。在局內開展“學先進、比貢獻、創(chuàng)一流”的競賽活動和“先進科室”評比活動,積極參與區(qū)直部門和上級業(yè)務主管部門的各種評比競賽活動,在局內真正形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍,樹立人事干部奮發(fā)有為的新形象。 (二)抓管理,樹形象。一是按照“學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好”的要求,高標準建設局領導班子。二是堅持民主集中制,增強凝聚力。堅持集體領導下的分工負責制,充分發(fā)揮局領導班子每一個成員的積極性和創(chuàng)造性,不斷增強領導班子的團結。局領導班子成員要以新時期領導干部優(yōu)秀代表鄭培民同志為榜樣,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記全心全意為人民服務的宗旨,不斷提高公仆意識和服務水平。三是繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建水平。按照全市人事系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動的統(tǒng)一部署和要求,以更高的目標開展文明創(chuàng)建活動。尤其是要在創(chuàng)特色、樹品牌上下功夫,要爭取“2002—2003年度市級最佳文明單位”和“2004—2005年度省級文明單位”的創(chuàng)建目標順利實現。四是切實抓好黨風廉政建設。牢固樹立廉政意識,搞好警示教育,嚴格執(zhí)行各級關于廉潔自律的有關規(guī)定,認真落實黨風廉政建設責任制。堅持公開辦事制度,對社會關注、群眾關心的熱點工作充分利用媒體、網絡等有效手段向社會公開,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。主動接受社會監(jiān)督。五是強化內部管理約束機制,扎實推進機關思想作風建設。進一步嚴肅干部人事紀律,堅決做到令行禁止,對違規(guī)人員一經發(fā)現必須嚴肅處理,維護干部人事工作的權威性和嚴肅性。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按政府采購要求購置辦公設施及用品。建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范行政行為,落實社會治安綜合治理目標責任制。要從大處著眼,小處著手,以制度管人,以制度管事,確保政令暢通,使局機關運作科學化、規(guī)范化、制度化。六是加大硬件投入,營造良好的服務環(huán)境。積極創(chuàng)造條件、量力而行,逐步改善辦公條件、辦公環(huán)境,增強服務功能。關心局內干部職工生活,盡力解決關系局內干部職工切身利益的實際問題,為干部職工創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。 (三)抓創(chuàng)新,創(chuàng)佳績。一是以實施人才強區(qū)戰(zhàn)略總攬全局,全面完成各項人事人才工作任務。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心,按照全市人事工作會議的安排部署,結合我局實際,創(chuàng)造性地開展各項人事人才工作,確保年度內各項工作任務的全面完成。同時,要通過“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,以高層次人才引進為龍頭,加快專業(yè)技術人員隊伍建設步伐;進一步健全和完善公務員管理制度,提高公務員隊伍管理水平;加強人事工作宏觀管理,更好地服務全區(qū)經濟社會的全面發(fā)展和進步。二是與時俱進,加大人事人才工作創(chuàng)新力度。緊密結合我區(qū)經濟發(fā)展的要求,為全區(qū)產業(yè)結構調整,經濟發(fā)展,提供人事人才服務。三是堅持服務群眾、服務基層,進一步提高服務水平。按照市區(qū)關于行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的要求,進一步公開、簡化辦事程序,優(yōu)化內部職能,提高工作效率。推行政務公開,采取各種有效形式公開辦事政策、公開辦事程序、公開辦事結果、公開收費標準,實行陽光操作。堅持信訪接待制度,傾聽群眾呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事。堅持文明辦公,推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、社會公示制,不斷提高服務質量。 三、組織保障 1、加強領導,確保活動效果。將“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動作為一項長期的事關全局的戰(zhàn)略任務,納入重要議事日程。成立局“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動領導小組,由局長葉克田同志任組長,副局長羅科云、朱道順同志任副組長,各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,朱道順同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責爭創(chuàng)活動的協(xié)調指導、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。在整個創(chuàng)建活動中,局長葉克田同志為第一責任人,負責爭創(chuàng)活動的全面工作,定期對爭創(chuàng)活動的進展情況進行檢查督促,及時解決活動中遇到的困難和問題,確保爭創(chuàng)活動收到實效。 2、建立激勵機制,增強爭創(chuàng)動力。以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標,以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”干部隊伍為重點,建立激勵機制。廣泛開展各類業(yè)務技能競賽、政策法規(guī)知識競賽;從建立健全崗位目標責任制入手,建立考勤、考核、獎勵等配套制度;建立競爭機制,將干部的學習成果、工作業(yè)績納入年度考核、評先評優(yōu);在評先獎優(yōu)、干部選拔時,要看干部在爭創(chuàng)活動中的綜合表現,量才錄用、擇優(yōu)評先;對于勤于學習、善于學習、作風扎實、工作勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的,要及時予以表彰和重用。 3、加強輿論引導,注重培養(yǎng)典型。加強對爭創(chuàng)活動的宣傳,引導全體干部適應時代發(fā)展要求,更新思想觀念,樹立終身學習的理念,勤于學習,善于學習,在學習楷模的基礎上,樹立本局的學習典范。
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