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煤礦采掘單位內(nèi)部市場化實施暫行辦法
某某煤礦采掘單位內(nèi)部市場化實施暫行辦法
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強內(nèi)部市場化運作的實施管理,礦成立內(nèi)部市場化運作領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長任組長,經(jīng)營副礦長任副組長,其他礦領(lǐng)導(dǎo)及企管、財資、供管、機電等相關(guān)部室和單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在企管部考核核算組,某某同志兼任辦公室主任。
二、內(nèi)部市場化運作基本原則
(一)堅持“內(nèi)部市場管理、實行價格結(jié)算”的原則。
(二)堅持“內(nèi)部有償服務(wù)”的原則。
(三)堅持“礦對基層簡單化,區(qū)隊管理主動化”的原則。
(四)堅持“該管的強化、不該管的轉(zhuǎn)化、可管可不管的弱化”
的原則。
(五)堅持“模擬市場化管理”的原則。
三、內(nèi)部市場化實施范圍
內(nèi)部市場化的實施范圍是全礦現(xiàn)有采掘單位。內(nèi)部市場化是企業(yè)改革和實施科學(xué)化管理的重要內(nèi)容之一,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn),我礦將按步驟實施,循序漸進(jìn)地推行。首先在全礦采掘單位實施,待條件成熟后,再推廣至井下輔助及地面單位。
四、內(nèi)部市場化實施方式
采掘內(nèi)部市場化的實施方式是以采掘單位在采掘產(chǎn)品(產(chǎn)量或進(jìn)尺,下同)生產(chǎn)過程中投入的全部活勞動消耗和物化勞動消耗(不含設(shè)備、電力,下同)為基數(shù)測定內(nèi)部市場價格(以下簡稱收購價格),礦以該價格對采掘產(chǎn)品實施收購的方式。
五、內(nèi)部市場化操作方法
㈠采掘工作面的責(zé)任范圍
1、采煤面
⑴工作面搬家準(zhǔn)備、刷面、進(jìn)料、過老峒、過斷層、過變薄帶及正;夭。
⑵支護材料(單體支柱、鉸接頂梁、鐵鞋、定型材料等)、安全設(shè)施的安裝、拆除和回收上井。
⑶采區(qū)運輸系統(tǒng)溜子的使用、維修、回收以及改運輸系統(tǒng)等工作。
⑷安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤炭質(zhì)量管理等工作。
⑸區(qū)域范圍內(nèi)的其它工作。
2、掘進(jìn)工作面
⑴工作面搬家準(zhǔn)備及掘進(jìn)工作。
⑵工作面從開窩至迎頭的臥底、修護。
⑶安全設(shè)施的安裝、拆除及掘進(jìn)工作面防除塵。
⑷掘進(jìn)運輸系統(tǒng)的安裝、使用、維修、回收,改運輸系統(tǒng)等工作。
⑸安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤炭質(zhì)量管理等工作。
⑹區(qū)域范圍內(nèi)的其它工作。
㈡采掘產(chǎn)品收購價格的構(gòu)成
采掘產(chǎn)品收購價格的構(gòu)成項目是該采掘工作面區(qū)域范圍內(nèi)的全部活勞動消耗和物化勞動消耗。
1、工資:定額工資(包括區(qū)域范圍內(nèi)皮帶運輸司機)打料、打設(shè)備、下設(shè)備和設(shè)備維護等計件工資。
2、材料費:火工品、塘材、鐵鞋、雙楔梁、油脂、配件費、雜品費及修護材料費。
3、設(shè)備配件費:區(qū)域范圍內(nèi)所占用設(shè)備的配件費。
4、綜采設(shè)備配件費。
㈢收購單價及結(jié)算辦法
1、收購單價(見附表)
⑴工資單價
工資單價月初由財資部按集團公司、礦統(tǒng)一勞動定額為基礎(chǔ),并根據(jù)采掘工作面的實際情況,確定當(dāng)月定額產(chǎn)量(進(jìn)尺)、定員人數(shù);以礦核定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)(輔助工資、貢獻(xiàn)工資由礦按在冊人數(shù)及實際出勤率核定總額承包給單位)與月度定額產(chǎn)量(進(jìn)尺)綜合確定。
⑵材料單價
材料單價月初由供管科按各種耗材總額與定額產(chǎn)量(進(jìn)尺)綜合確定。
⑶單體、鉸接梁租賃費:實行單價外補(即不與收購單價掛鉤浮動,實行按月承包給單位,生產(chǎn)天數(shù)不足一月的,按實際天數(shù)折算)。
⑷綜采設(shè)備配件及其它設(shè)備配件費:月初由機電工區(qū)按當(dāng)月設(shè)
備配件定額綜合確定。
⑸收購單價:由內(nèi)部市場化運作辦公室根據(jù)上述各部門測定的單項價格進(jìn)行匯制定,并在月初及時下達(dá)各單位執(zhí)行。
⑹單價具體測算方法見下表(略)
六、有關(guān)規(guī)定
(一)實行收購制后要確保作業(yè)定額的可靠性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。收購價確定后,原則上不得隨意修改,確因地質(zhì)條件變化影響而使生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時,經(jīng)礦內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場會審確認(rèn),方可修正。
(二)實行收購制后,部分大型耐耗材料如軌道、水管、電纜等可暫不進(jìn)入收購價計價范圍,但對各單位應(yīng)單獨析出考核,辦理相關(guān)移交手續(xù),待工作面收作后,按帳交接,若有缺失短少的按成本價由相關(guān)責(zé)任單位償付。單體和鉸接頂梁由供應(yīng)科根據(jù)工作面自然條件核定需量,按需供給,超計劃使用其租賃費由使用單位承擔(dān)。
(三)采掘工作面范圍內(nèi)的小型零星工程由生產(chǎn)部、企管部、財資部等部門聯(lián)合會審,以予決算形式承包給單位。
(四)實行采掘收購制后,按"礦管理簡單化,基層管理主動化"的原則,礦按相關(guān)規(guī)定考核三項指標(biāo),即:工程質(zhì)量、煤質(zhì)、安全。其它方面的管理放權(quán)給基層單位自主管理。但放權(quán)實行區(qū)隊自主管理后,上級主管部門,現(xiàn)場檢查的各類罰款全額由責(zé)任單位承擔(dān)。
(五)各單位的分配要在財資部的指導(dǎo)下進(jìn)行,并要結(jié)合單位實際,堅持向勞模、工人技師傾斜;堅持向苦、臟、累、險崗位傾斜,向技術(shù)崗位(工種)傾斜,向重要崗位及完成任務(wù)好的崗位(工種)傾斜的原則,兼顧效益與公平,積極穩(wěn)妥地做好本單位的二次分配方案,保證采掘收購制的順利推行。
(六)采掘單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作,需要外單位幫工及輔助單位提供有償服務(wù)的,其費用由接受服務(wù)的單位支付,收入歸礦。接受服務(wù)的單位支付費用的標(biāo)準(zhǔn)為:凡有勞動定額的其費用按定額計算,沒有定額的按實際出勤工數(shù)計算;遇有較大機械故障,需機電工區(qū)等部門處理的,按一次1000 元計算。
(七)供管科、機電工區(qū)在次月的6 日前分別將采掘各單位上月度實際消耗的材料費、設(shè)備租賃費、綜采設(shè)備配件費等報送礦內(nèi)部市場運作辦公室考核。
(八)為了保證采掘區(qū)隊職工收入的穩(wěn)定,各單位在工資分配時要嚴(yán)格按應(yīng)得工資交易額控制使用,并留有余地,采取以豐補欠的辦法調(diào)節(jié)因條件變化造成職工收入的上下波動。當(dāng)月工資結(jié)余時可留存礦財資部;當(dāng)月工資賒欠時,可先用結(jié)余工資彌補,然后向礦借款,經(jīng)礦長或經(jīng)營副礦長同意后,財資部工資定額組辦理借款手續(xù),待單位工資有結(jié)余時及時歸還借款。(九)其它未盡事宜按《龐莊煤礦采掘單位崗位工資全計件
辦法》及相關(guān)工資管理規(guī)定執(zhí)行。
(十)本辦法從二OO五年九月一日起執(zhí)行。
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