2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施方案

黑龍江省2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施方案
各市（地）、農(nóng)墾總局“三支一扶”辦，省直有關(guān)部門(mén)，各高等院校：
      根據(jù)中組部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕39號(hào)）要求，為做好今年我省“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，現(xiàn)制定如下方案：
      一、招募計(jì)劃
      今年，我省將招募2000名左右的高校畢業(yè)生（2007—2009年未就業(yè)的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”大學(xué)生除外）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期為2年，期滿(mǎn)后自主擇業(yè)。
      二、宣傳動(dòng)員
      各地、各部門(mén)和各高校要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作及其重要意義和基本政策，以及大學(xué)生在基層服務(wù)的突出業(yè)績(jī)、先進(jìn)事跡和各地及用人單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保廣大畢業(yè)生能及時(shí)了解相關(guān)情況，為“三支一扶”計(jì)劃的順利實(shí)施和健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
      三、組織招募
      （一）公布招募崗位信息。5月10日前各市（地）報(bào)送崗位需求信息，省“三支一扶”辦制定具體招募計(jì)劃，各市（地）確定具體招募崗位，5月底前省“三支一扶”辦在《黑龍江省人事編制信息網(wǎng)》公布招募崗位信息。
      （二）報(bào)名。6月10日前，志愿參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生在《黑龍江省人事編制信息網(wǎng)》上報(bào)名，同時(shí)下載并填報(bào)《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》），并由學(xué)校簽署意見(jiàn)。今年，要加大對(duì)農(nóng)村基層急需的醫(yī)學(xué)、農(nóng)科類(lèi)以及較高學(xué)歷和困難畢業(yè)生的招募力度。
      （三）考試考核。6月20日前，各市（地）要對(duì)報(bào)名的高校畢業(yè)生進(jìn)行資格審查，同時(shí)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)省“三支一扶”辦統(tǒng)一印制的試卷，組織資格審查合格的畢業(yè)生進(jìn)行考試考核。
      （四）公示、體檢。6月底前，各市（地）根據(jù)考試考核結(jié)果，擇優(yōu)確定人選，并在《登記表》上簽署意見(jiàn)，報(bào)省“三支一扶”辦審核后予以公示。按照全國(guó)“三支一扶”辦明確的體檢標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指定時(shí)間和醫(yī)院，對(duì)公示后的畢業(yè)生進(jìn)行體檢。體檢合格的畢業(yè)生名單報(bào)全國(guó)“三支一扶”辦備案，同時(shí)下發(fā)《黑龍江省2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)到通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》）�！叭�支一扶”大學(xué)生持《通知書(shū)》和《全國(guó)普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到服務(wù)單位報(bào)到，各服務(wù)單位要做好接收工作。
      （五）崗前培訓(xùn)。各市（地）、縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦要利用一定時(shí)間集中組織“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國(guó)家有關(guān)基層工作特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等方面的方針政策、本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀、擬服務(wù)單位和崗位的基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)有關(guān)工作等。
      四、服務(wù)管理
      （一）各市（地）“三支一扶”辦要結(jié)合本地實(shí)際，制定完善“三支一扶”大學(xué)生的管理辦法，全面加強(qiáng)其服務(wù)期間的日常管理工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保他們的安全和健康。要加強(qiáng)與“三支一扶”大學(xué)生的聯(lián)系，公布辦公地址和聯(lián)系電話，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。要根據(jù)《黑龍江省“三支一扶”大學(xué)生信息庫(kù)》的有關(guān)要求，做好信息采集、報(bào)送工作，確保信息準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。
      （二）縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為“三支一扶”大學(xué)生辦理銀行卡（或存折），確保按月足額發(fā)放生活（工作）補(bǔ)貼。要指導(dǎo)服務(wù)單位落實(shí)服務(wù)崗位、食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決遇到的困難和問(wèn)題，并對(duì)服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。要擇優(yōu)選拔１至２名條件適宜的“三支一扶”大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記，并協(xié)助縣團(tuán)委協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職程序。
      （三）服務(wù)單位要為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供食宿，承擔(dān)日常管理和服務(wù)工作，并根據(jù)工作需要積極為其提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的支醫(yī)大學(xué)生，其服務(wù)期間的第一年為試用期，試用醫(yī)療機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上醫(yī)院或配有能夠指導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的年資較高的執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；符合《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試報(bào)名有關(guān)規(guī)定的，由試用醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支醫(yī)大學(xué)生出具試用期考核合格證明，在服務(wù)地報(bào)名參加相應(yīng)類(lèi)別的醫(yī)師資格考試，當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)助辦理參加資格考試的有關(guān)手續(xù)。試用期滿(mǎn)后，應(yīng)安排到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。
      （四）“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)自覺(jué)遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分運(yùn)用掌握的知識(shí)和技能為基層群眾服務(wù)。由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)省“三支一扶”辦批準(zhǔn)方可離開(kāi)服務(wù)單位。服務(wù)期未滿(mǎn)離開(kāi)服務(wù)單位的，不再享受?chē)?guó)家和省給予的優(yōu)惠政策。
      （五）“三支一扶”大學(xué)生戶(hù)口可由學(xué)校遷轉(zhuǎn)到省人才中心，或根據(jù)本人意愿遷轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶(hù)籍所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶(hù)手續(xù)。人事檔案一律轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣（市、區(qū)）、農(nóng)場(chǎng)人事部門(mén)，黨團(tuán)組織關(guān)系要轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，服務(wù)期間的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員、團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
      五、評(píng)估考核
      （一）服務(wù)單位負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的日常考核�？h（市、區(qū)）、農(nóng)墾分局人事部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)年度考核（對(duì)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書(shū)記的畢業(yè)生要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核），考核以日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績(jī)等為主要內(nèi)容，考核情況存入本人檔案。
      （二）7月15日前，各級(jí)“三支一扶”辦要對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想狀況進(jìn)行實(shí)事求是的全面考核，考核材料（具體式樣見(jiàn)附表）裝入本人檔案。7月20日前，上報(bào)省“三支一扶”辦（擬評(píng)為優(yōu)秀等次的，須由市地“三支一扶”辦上報(bào)其事跡材料）。省“三支一扶”辦將根據(jù)考核情況，頒發(fā)由全國(guó)“三支一扶”辦統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(shū)》，作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
      六、經(jīng)費(fèi)保障
      “三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所從事的崗位，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿(mǎn)后的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。以上經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，先由縣（市、區(qū)）財(cái)政按月足額墊付，省級(jí)財(cái)政通過(guò)年終結(jié)算補(bǔ)助有關(guān)縣（市）。
      “三支一扶”大學(xué)生在服務(wù)期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。其中，社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)繳納，個(gè)人繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)發(fā)放。
      各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
      七、服務(wù)期滿(mǎn)后的相關(guān)政策和就業(yè)服務(wù)
      要采取切實(shí)可行的措施，貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2009〕30號(hào)）中有關(guān)“三支一扶”大學(xué)生的政策規(guī)定，充分發(fā)揮各職能部門(mén)促進(jìn)就業(yè)的作用，積極為服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。
      （一）各級(jí)“三支一扶”辦要切實(shí)摸清自主擇業(yè)和暫未就業(yè)“三支一扶”大學(xué)生的底數(shù)，依托《黑龍江省“三支一扶”大學(xué)生信息庫(kù)》相關(guān)信息，廣泛收集各類(lèi)用人單位的崗位需求情況，積極幫助落實(shí)就業(yè)崗位。各級(jí)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通與服務(wù)銜接，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)窗口，免費(fèi)為其提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；組織他們參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見(jiàn)習(xí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等；對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)后失業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的“三支一扶”大學(xué)生要進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，提供全方位的公共服務(wù)。
      （二）服務(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。服務(wù)期滿(mǎn)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；自籌資金不足的，可給予不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。
      （三）地市以上黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。原服務(wù)單位相應(yīng)的自然減員空崗原則上應(yīng)聘用服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”大學(xué)生。服務(wù)期滿(mǎn)后3年內(nèi)報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，筆試成績(jī)加15分；報(bào)考縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，筆試成績(jī)加10分；報(bào)考地市級(jí)以上機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，筆試成績(jī)加5分；服務(wù)期滿(mǎn)被評(píng)為優(yōu)秀等次的參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的，可再相應(yīng)增加2分。同等條件下優(yōu)先錄用。服務(wù)期滿(mǎn)后3年內(nèi)報(bào)考省屬院校研究生，可在初試總分中增加20分，報(bào)考其他院校研究生的加10分。高職（高專(zhuān)）畢業(yè)生參加“三支一扶”且服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專(zhuān)科起點(diǎn)本科。
      （四）服務(wù)期滿(mǎn)并已落實(shí)了接收單位的“三支一扶”大學(xué)生，其戶(hù)口、檔案原則上隨工作需要流動(dòng)，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶(hù)。暫未就業(yè)的，戶(hù)口應(yīng)轉(zhuǎn)入入學(xué)前戶(hù)籍所在地，檔案應(yīng)轉(zhuǎn)至戶(hù)籍所在地政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。
      對(duì)進(jìn)入各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)的，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)年限計(jì)算工齡和視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，在今后晉升中高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
      （五）對(duì)到我省縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)滿(mǎn)5年的畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，高定一至二個(gè)級(jí)別工資檔次或一至二級(jí)薪級(jí)工資。
      八、組織領(lǐng)導(dǎo)
      高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大，各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧和團(tuán)委等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好我省“三支一扶”計(jì)劃的實(shí)施工作，為加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
      省“三支一扶”辦聯(lián)系方式：
      電話：0451—82625092    傳真：0451—82649971

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