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道路交通秩序嚴(yán)管整頓工作方案
道路交通秩序嚴(yán)管整頓工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通秩序管理，有效打擊非法營運(yùn)行為，不斷優(yōu)化和提升道路交通環(huán)境，確保人民政群生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通實(shí)際狀況，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，制定金石橋鎮(zhèn)道路交通秩序嚴(yán)管整頓工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管的原則，加大對(duì)交通秩序的嚴(yán)管和整頓力度，堅(jiān)決取締非法營運(yùn)活動(dòng)，規(guī)范我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)市場，為合法經(jīng)營者創(chuàng)造公平、規(guī)范、有序的競爭環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通環(huán)境大幅改善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保道路交通秩序嚴(yán)管整頓工作順利實(shí)施，成立金石橋鎮(zhèn)道路交通秩序嚴(yán)管整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組 長：劉 琴
副組長：陳端陽（常務(wù)） 賀青貞 張文峰 王 升
廖雅妮
成 員：袁旭曦 劉 剛 羅 黎 胡健璞 黃銀華
劉 忠 李慶龍 田從軍 李康紅 張輝文
游訓(xùn)慈
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由胡健璞同志兼任辦公室主任，魏一煒任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)綜治辦。
三、工作重點(diǎn)
1.全力做好嚴(yán)管街的創(chuàng)建和規(guī)范工作，確保鎮(zhèn)城區(qū)的道路暢通和交通安全。
2.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場健康持續(xù)發(fā)展……
3.堅(jiān)決取締農(nóng)用車、三輪車、報(bào)廢車等違法違章載客行為，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、部門分工與職責(zé)
綜治辦：組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展集中整治行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門做好宣傳解釋工作，監(jiān)督各相關(guān)職能部門依法行政和對(duì)違法違規(guī)行為的打擊處理情況。
派出所：負(fù)責(zé)道路交通秩序嚴(yán)管整頓過程中，對(duì)妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，到政府機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門纏訪鬧訪，擾亂單位秩序等違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從速從嚴(yán)予以打擊。
交警中隊(duì)：牽頭并聯(lián)合運(yùn)管、安監(jiān)、城管等部門有序做好金南路、金橋路、金南西路及雙金大道等城區(qū)主干路的嚴(yán)管街創(chuàng)建工作。加大農(nóng)用車、三輪車、報(bào)廢車等違法載客的查處打擊力度。對(duì)非法改裝、違法載客的貨運(yùn)車輛務(wù)必進(jìn)行切割棚架，恢復(fù)原狀。
交管站：牽頭并聯(lián)合安監(jiān)、交警、城管等部門開展路檢路查，對(duì)有非法營運(yùn)嫌疑的車輛進(jìn)行調(diào)查取證，證據(jù)確鑿的出具法律文書，一律依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰。特殊情況需按一般標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)的，須將處罰情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
安監(jiān)站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)合交警、運(yùn)管、城管等部門開展對(duì)危害交通安全行為的打擊，全程參與路面執(zhí)法行動(dòng)。
城 管：聯(lián)合交警、運(yùn)管等部門開展路檢路查，重點(diǎn)政治各類激動(dòng)車輛在鎮(zhèn)城區(qū)隨意停放，亂停亂擺等行為。
文廣站：采取各種有效形式，宣傳道路交通秩序嚴(yán)管整頓工作的重要意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳非法營運(yùn)的危害，教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制各類“黑車”、不坐“黑車”、積極舉報(bào)“黑車”。
財(cái)政所：為道路交通秩序嚴(yán)管整頓工作提供必要的后勤保障，確保打擊非法營運(yùn)工作順利開展。
五、實(shí)施步驟
此次整治行動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬┬麄鳒�(zhǔn)備階段（2014年1月1日-1月15日）
利用宣傳車、電視臺(tái)、趕集日宣傳、橫幅標(biāo)語、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等途徑，全方位、深層次大力宣傳，為綜合整治活動(dòng)營造強(qiáng)大的輿論氛圍。(adivasplayground.com)嚴(yán)管街要做好標(biāo)志牌和規(guī)劃好停車位。
（二）集中整治階段（1月16日-2月24日）
1.組建聯(lián)合執(zhí)法小組。抽調(diào)綜治辦、安監(jiān)站、派出所、交警中隊(duì)、交管站、城管等單位人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組。
2. 堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)處理。對(duì)亂停亂放的車輛，不聽勸阻，一律鎖車，從重處罰；對(duì)非法營運(yùn)者，依法予以處罰；對(duì)營運(yùn)車輛在鎮(zhèn)主干道及街道隨意停放，招客攬客，依法予以處罰。
�。ㄈ╈柟坛晒A段（2月25日-12月31日）
各成員單位在抓好全面整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊密協(xié)作，齊抓共管，形成整治工作長效機(jī)制，下設(shè)三個(gè)整治小組長期負(fù)責(zé)，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈：
江田片整治小組：由城管牽頭，負(fù)責(zé)城區(qū)開往江田片所有非法營運(yùn)車輛；
黃金井片整治小組：由交管站牽頭，負(fù)責(zé)城區(qū)開往黃金井片所有非法營運(yùn)車輛；
高洲片整治小組：由交警中隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)城區(qū)開往金石橋片和高洲片所有非法營運(yùn)車輛。
六、對(duì)非法營運(yùn)車輛的處理要求。
1.規(guī)范處理違法案件。在治理期間暫扣的車輛，屬于非法營運(yùn)的，由交管站處理；屬于違反機(jī)動(dòng)車及其治安管理規(guī)定的，由交警中隊(duì)處理；具有上述兩項(xiàng)行為的，先由交警中隊(duì)處理后，再移交交管站處理。對(duì)于非法營運(yùn)的車輛，當(dāng)事人超過法定期限不履行處罰決定的，由交管站申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2. 統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)許可，擅自從事道路客運(yùn)的非法營運(yùn)車輛，一律按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及《湖南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，面包車處以 元罰款，三輪車非法營運(yùn)處以 元罰款，不得擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。
3.嚴(yán)格執(zhí)法。在執(zhí)法過程中要認(rèn)真做好調(diào)查筆錄和處理情況記錄，盡量使用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行取證，對(duì)違法違章的處罰必須做到認(rèn)定事實(shí)清楚、法律依據(jù)正確、符合法定程序；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員要著裝整齊并佩帶執(zhí)法標(biāo)志，做到紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)勤、依法行政，對(duì)徇私舞弊、縱私枉法的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅查處。
4.對(duì)于暴力抗法、拒不接受處理以及涉及治安、犯罪的案件，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
金石橋鎮(zhèn)人民政府
2014年1月1日
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