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質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
長質(zhì)技監(jiān)組〔2013〕5號
按照中央和省委關(guān)于做好教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求和省、市局黨組關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”有關(guān)文件（鄂質(zhì)監(jiān)群組發(fā)〔2013〕2號、宜質(zhì)技監(jiān)組〔2013〕19號）要求，扎實做好長陽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作，結(jié)合實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要采取有效方式，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識、群眾觀點和黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。要堅持開門搞活動，一開始就深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要堅持邊學(xué)邊查邊改，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)搞好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的各項工作，達(dá)到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。
二、方法步驟
學(xué)習(xí)教育、聽取意見，重點抓好“三學(xué)四問五對照”，即個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)，問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，對照理論的鏡子、歷史的鏡子、法紀(jì)的鏡子、典型的鏡子、群眾的鏡子，確保取得實效。
（一）深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識（7月下旬至8月上旬）。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際，采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)的形式，扎實抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，著力提高學(xué)習(xí)教育成效。
1、個人自學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：
一是中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，全省教育實踐活動工作會議和省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。
二是《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一、二卷）等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻(xiàn)資料。
三是黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，主要包括《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項規(guī)定、省委六條意見和省局、市局實施細(xì)則。
四是《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》以及省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的決定》、《社會主義歷程與中國道路》等有關(guān)資料。
五是省委書記李鴻忠今年四月為湖北省全民閱讀活動推薦的四本書——《中國夢》、《感動的力量》、《中國觸動》、《創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》。
六是近年來，我縣涌現(xiàn)出的自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)典型事跡。
2、專家導(dǎo)學(xué)。聘請專家為全局黨員、中層干部開展以“為民務(wù)實清廉”為主題的理論、歷史、法紀(jì)等方面的專題輔導(dǎo)。
3、集中研學(xué)。廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識、查找差距、明確方向。全局集中研學(xué)時間不少于2天。
一是局黨組中心組學(xué)習(xí)。在個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)的基礎(chǔ)上，局黨組舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，圍繞黨的群眾觀點和群眾路線、黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容作重點發(fā)言，時間半天。
二是支部學(xué)習(xí)討論。機(jī)關(guān)支部集中黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)論述、黨章、十八大報告等內(nèi)容，并結(jié)合我局實際進(jìn)行討論。時間1天。
三是積極參加“踐行群眾路線”、“四個領(lǐng)先” 大討論活動，引導(dǎo)黨員干部交流探討做好群眾工作的方法經(jīng)驗、思考體會和意見建議。
�。ǘ┞犎∫庖姡檎覇栴}（7月下旬至8月中旬）。圍繞反對“四風(fēng)”，通過問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，廣泛聽取意見建議。著重聽取黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實際需求。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊征求意見。8月上旬，由局黨組成員帶隊，深入到工作服務(wù)對象，開展專題調(diào)研，廣泛征求意見和建議。
二是發(fā)放征求意見表。8月上、中旬，以征求意見表（函）形式征求全局干部職工以及部分服務(wù)對象的意見和建議。
三是召開座談會。8月中旬，以個別座談、小型座談會等形式，在全體黨員干部中，征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議。
四是民主測評。8月初，召開黨員干部會議，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主測評，充分聽取黨員、干部、職工的意見和建議。
五是深入聯(lián)系點。8月上旬，組織黨員干部深入基層，深入 “三萬”活動聯(lián)系點，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。
六是設(shè)置征求意見箱。8月上旬，在局機(jī)關(guān)一樓大廳設(shè)置征求意見箱，收集黨員干部、群眾對局機(jī)關(guān)、局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議。
在聽取意見環(huán)節(jié)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要重點聽取班子成員、各科室及二級單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見；班子成員注意聽取分管科室、單位的意見，也要聽取其他部門和同志的意見。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要原汁原味地梳理意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
（三）對照“鏡子”，反思查改（8月中旬）。在深入學(xué)習(xí)、聽取意見的過程中，緊密結(jié)合工作實際，對照“五面鏡子”，邊學(xué)邊查邊改，讓群眾看到變化、見到實效。
1、對照“五面鏡子”。對照理論的鏡子，查找和糾正思想認(rèn)識上的偏差，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信；對照歷史的鏡子，從黨應(yīng)對各種風(fēng)險和考驗的歷史中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；對照法紀(jì)的鏡子，學(xué)習(xí)對照法規(guī)法紀(jì)，深入查找自己在遵章守紀(jì)方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴(yán)格自律；對照典型的鏡子，用先進(jìn)典型對標(biāo)、以反面典型警示，見賢思齊，防微杜漸，警種長鳴；對照群眾的鏡子，對照群眾的期盼和要求找差距，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作方法。
2、堅持邊學(xué)邊查邊改。把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來、與解決問題結(jié)合起來、與建章立制結(jié)合起來。堅持帶著問題學(xué)習(xí)討論，深入查找 “四風(fēng)”方面的突出問題，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些經(jīng)過努力是可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的。對學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。活動一開始，就要針對 “四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，對已有制度進(jìn)行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，確�；顒娱_局就有新氣象。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┚慕M織實施。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照省市局黨組的統(tǒng)一安排，制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃。局黨組帶頭學(xué)習(xí)，采取黨組會、中心組學(xué)習(xí)、報告會等形式，先學(xué)一步、學(xué)深一步；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講；要真正把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭聽取意見。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報刊、電視臺、門戶網(wǎng)站等宣傳載體，開設(shè)教育實踐活動專欄，大力宣傳全局學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展和實際成效。創(chuàng)新宣傳形式和平臺，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。
�。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭�。要防止搞形式、走過場，要求黨員、干部撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會，字?jǐn)?shù)原則上要求在1萬字以上。要與質(zhì)監(jiān)中心工作相結(jié)合，與開展“學(xué)創(chuàng)”、“四個領(lǐng)先”、“三抓一促”、“雙提雙抓”活動相結(jié)合，深入基層，開展調(diào)研。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，進(jìn)一步提高黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務(wù)實清廉要求的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、群眾觀點，更加自覺地反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。
長陽土家族自治縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組
2013年8月4日
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