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打非治違工作方案
打非治違工作方案（一）
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求，進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作，結合我村工作實際，制定 “打非治違”專項行動方案。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強化重點專項整治，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、重點內容和時間安排
（一）重點內容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設等；
1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件；
2、違反建設程序、未經(jīng)核準或備案；初步設計和安全設施設計未經(jīng)有關部門審查批準，或擅自變更設計，或未按經(jīng)批準的設計進行施工；
3、無證開采、超層越界開采、以探代采；證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請；
4、關閉取締后又擅自恢復生產(chǎn)；
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產(chǎn)；
6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設施和條件達不到要求，安全設施沒有按設計施工；
7、超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn)，未按照批準的設計要求組織生產(chǎn)和建設；
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故；
9、危險性較大的設備、設施未按規(guī)定定期檢測檢驗，工藝設備、生產(chǎn)技術水平達不到國家和省、市相關標準；新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用；
10、沒有按有關規(guī)定建立健全安全管理機構和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患，沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護用品；
14、不具備相應施工資質承包礦山工程，非法轉讓探礦權、采礦權；
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施；
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設計堆筑壩體；
17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治；
18、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律；
19、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠；
20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝；未按規(guī)定進行爆破；
21、地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平（中段）、每個采場沒有兩個安全出口的；沒有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng)，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求的；未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的；沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標志的設備設施；
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的；危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的；未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應該停產(chǎn)整頓治理問題。
�。ǘ┬袆臃绞胶蜁r間安排
專項行動從即日起至9月底結束，分四個階段進行：
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮⒆圆樽约m階段（即日起至5月底）：各企業(yè)按照本方案要求，結合實際制定具體工作方案，并迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產(chǎn)中非
法違規(guī)行為進行重點排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
�。ǘ┞�(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月～7月）：市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行
執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
�。ㄈ┤鏅z查階段（8月）：市安監(jiān)局在前期工作基礎上，對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項行動推向深入。
�。ㄋ模┒讲榭偨Y、鞏固提高階段（9月）：對專項行動進行“回頭看”，市安監(jiān)局進行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及
時對專項行動情況進行總結匯總，于9月15日前報送市安監(jiān)局。
三、有關工作要求
（一）加強領導，落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組，主要負責人擔任組長，實行“打非治違”第一責任人制度，將責任落實到各班組和具體責任人，及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題，全面排查，確保不留死角，取得實效。
�。ǘ┲贫ǚ桨福葑ヂ鋵�。各企業(yè)要結合本礦山工作實際，制定本礦“打非治違”專項行動工作方案，把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓，周密部署，精心組織，扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動，各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機，有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展，把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設等工作有機結合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。
�。ㄋ模┞�(lián)合執(zhí)法，從嚴處罰。在市政府統(tǒng)一領導下，市安監(jiān)局會同有關部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關閉，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故，將進行嚴厲查處。
（五）及時報送相關信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作，將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
打非治違工作方案（二）
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機局要求和文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動，全面開展"打非治違"專項整治工作，確保全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)，制訂本方案。
指導思想
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針和安全發(fā)展的理念，以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主線，以依法履行職責、規(guī)范監(jiān)管、落實責任為重點，加強農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設，著力提升農(nóng)機安全社會管理和公共服務能力，繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動，以打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、駕駛人無證駕駛、違法作業(yè)為主要內容，扎實開展農(nóng)機安全"打非治違"整治行動，從源頭上消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。
二、組織機構
�。ㄒ唬╊I導小組：成立 "打非治違專項行動"領導小組。
組成人員如下：
組 長：xxxxxx
副組長：嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻
成 員：惺惺惜惺惺
三、工作目標
通過"打非治違"專項整治行動，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》，認真履行職責和義務，打擊農(nóng)業(yè)機械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè)，以及牌證使用中的違法行為，從源頭上消除安全隱患，切實提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機經(jīng)營者的合法守法經(jīng)營意識。
四、工作重點
�。ㄒ唬┩怀鲐熑温鋵�。在全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的同時，重點完善具有農(nóng)機監(jiān)理特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任"一崗雙責"制度，做到"兩不準"、"一嚴禁"，嚴格農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)管理，做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標管理工作的督促檢查，嚴格工作考核和責任追究問責制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送，完善農(nóng)機安全預防和監(jiān)控體系，加強農(nóng)機安全應急救援保障能力建設和提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的快速反應能力。
（二）采取多種形式，廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。以學習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主要內容，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動；深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿(mào)市場，向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，開展警示教育；充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的"平安農(nóng)機"村的作用，定期對農(nóng)民群眾進行宣傳教育；堅持開展送農(nóng)機安全教育課進學�；顒�，對中小學生進行安全教育，提高安全防范意識，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)社會氛圍。
�。ㄈ┘訌娫搭^管理，進一步消除"兩無"現(xiàn)象。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機機主下發(fā)限期登記入戶通知書，責令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機必須做到證照齊全，登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農(nóng)機購機補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機，登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛人員下發(fā)限期參加技術培訓通知書，責令其限期參加技術培訓，嚴格考試。對申請享受國家農(nóng)機購置補貼的人員，必須先培訓發(fā)證再購機，確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
�。ㄋ模┩晟妻r(nóng)機安全檢查制度，加強農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機安全檢查是農(nóng)機監(jiān)理部門的一項重要的基礎性工作，農(nóng)機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化，形成較為完整的農(nóng)機安全檢查制度。組織農(nóng)機監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農(nóng)機作業(yè)場所，開展農(nóng)機安全檢查，制止違法行為、糾正違章作業(yè)，消除農(nóng)機安全隱患。健全完善農(nóng)機安全檢查記錄，安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責任人等內容要齊全清楚，檢查程序合法、工作措施恰當。
�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)機安全隱患排查整治力度，建立健全農(nóng)機安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機安全隱患排查治理檔案的基礎上，進一步細化工作措施，將農(nóng)機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患類型，分布區(qū)域、路段，針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機違法行為，要制定切實可行的治理計劃，落實治理措施；堅決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴重違法違規(guī)行為；落實領導責任和工作責任，加強督促檢查，使治理活動取得實際效果。
�。┰鷮嶉_展"平安農(nóng)機"創(chuàng)建活動。各地要進一步增強工作的指導性和可操作性，按照創(chuàng)建活動工作方案，加大工作力度，在確保質量的同時，力爭數(shù)量全面達標。
五、方法步驟
第一階段：部署階段（5月25日前）。制定"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的具體實施方案。
第二階段：實施階段（6月-7月）。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作方案，制定和落實具體工作措施，抓好重要農(nóng)時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點路段和主要作業(yè)機型的監(jiān)控及檢查；突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任，開展以學習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和農(nóng)機安全常識為主要內容的農(nóng)機安全宣傳教育，全面推進各項工作，確保措施落實到位，促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動進行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調指導作用。
第三階段：全面檢查、重點抽查階段（8月）
重點地區(qū)積極組織走村串戶，深入田間地頭，切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段：總結階段（9月）。
總結"打非治違"專項整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動開展情況，于9月20日前將活動總結報安委辦。
六、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神，充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的重要意義。我局各站室，特別是監(jiān)理站要認真落實農(nóng)機安全監(jiān)管職責，周密部署，認真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結合我旗實際，制訂本轄區(qū)整治行動方案，在工作中要突出重點，落實扎實有效的工作措施，加大工作力度，不留空白、不留死角，真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)整治任務落到實處。
�。ǘ┟鞔_責任，強化責任追究
我局一把手是整治行動的第一責任人，承擔主要責任；分管領導是第二責任人，承擔具體責任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領導要盯上靠上、抓實抓細，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
�。ㄈ┩怀鲋攸c，全面推進
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎上，要加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
（四）標本兼治，構建長效機制
積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持，落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中"保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入"政策，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的財政投入機制，強化安全隱患排查治理的基礎工作，加快解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。
打非治違工作方案（三）
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）、《國務院安委會辦公室關于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》（安委辦明電〔2012〕9號）。根據(jù)贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》（贛龍司安[2012]43號）的精神，切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協(xié)調，贛龍復線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
一、成立贛龍鐵路工程監(jiān)理*標“打非治違”專項行動領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組日常工作設在安質部。為有效開展“打非治違”專項行動，領導小組下設2個包保小組和一個專項檢查組：
1、贛龍鐵路GL-*標監(jiān)理管段：
組長：
2、贛龍鐵路GL-*標監(jiān)理管段：
組長：
3、專項行動檢查組：
組長：
二、與管段施工單位共建“打非治違”專項行動責任體系
JL-*標監(jiān)理項目部與管段GL-*標局指項目部、GL-*標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度，落實“打非治違”專項行動責任。JL-*標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人：總監(jiān)：***，聯(lián)絡人：***；GL-*標施工單位“打非治違”專項行動總責任人：***，聯(lián)絡人：***；GL-*標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人：***，聯(lián)絡人：***。
三、建立工作制度
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會，交流各工作組掌握的信息，匯總分析有關部門、單位專項行動進展情況，研究制定本周重點工作，協(xié)調解決有關問題。
2.信息報告制度。安質部指定人員負責信息收集、報送工作，明確信息報送工作規(guī)定和要求，并將聯(lián)絡員名單（姓名、單位、職務、聯(lián)系方式）報送贛龍復線鐵路公司，保證相關信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起，安質部要按照附表及其他信息報送要求，及時向贛龍復線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間：每周二18：00前，月報時間：每月27日18：00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍，每周統(tǒng)計，每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內容：專項行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗和有效做法；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為典型案例；存在的主要問題和不足；下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦，對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦，對重大事故查處實行掛牌督辦，及時公布查處結果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
四、抓住關鍵環(huán)節(jié)
1、抓好宣傳發(fā)動。結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳報道，引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光，為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點：施工單位違法分包，尤其是不具備資質的分包行為；施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質量的行為；違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為；不按危險性較大分部分項工程專項方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；違反鐵道部（鐵建設【20**】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結，并將分析和總結報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查，通過加強督促指導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結。專項行動結束時，路局有關部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結，按時向路局專項行動辦公室報送總結報告。
五、細化專項行動方案（重點檢查項目）
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設設計、施工；施工單位違法分包，尤其是不具備資質的分包行為。
2.非法用工，未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設備；
4.非法違法設計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設備、器材的；
5.工程原材料、設備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關規(guī)定的；
6.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；
7.安全生產(chǎn)技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的；
8.擅自變更設計內容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序，簡化施工工藝或程序；
9. 違反鐵道部（鐵建設【20**】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為；
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為，營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為；在營業(yè)線兩側堆放材料超限、侵限行為。
11.違法在鐵路線路兩側安全保護范圍內采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè)的；
12.施工工點和營房駐地防火責任制不落實，消防設施器材技術狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質，耐火等級、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；
13. 施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質量的行為；；
14. 違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為；
15. 不按危險性較大分部分項工程專項方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；
16.鐵路建設工程產(chǎn)品、設備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的；
17.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時的；
18.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
20. 火工品管理不到位，不嚴格執(zhí)行剩余炸藥物品退庫規(guī)定，私藏爆炸物品；火工品庫設備壞損維修不及時，人員管理、制度執(zhí)行不到位行為。21.拒不執(zhí)行鐵路安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
22.計量設備、檢測設備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用；
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》行為；
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的；。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
六、方法步驟
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始，9月底結束，分四個階段進行：
1.制定方案、自查自糾階段（4月20日至5月31日）。細化活動方案，明確“打非治違”的重點內容，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，及時報送贛龍公司（龍廈建指）安質部。迅速動員部署，全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，對排查出的問題要逐一登記，建檔立案，全面整改，消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段（6月1日至7月31日）。在第一階段工作的基礎上，組織、協(xié)調各有關部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段（8月1日至31日）。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式，對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任，結合專業(yè)特點，對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導，確保“打非治違”取得實效。
4.督查總結、鞏固提高階段（9月1日至30日）。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結匯總，于9月8日前報贛龍公司（龍廈建指）安質部、總監(jiān)辦。
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