河道整治方案

　　河道整治方案（一）

　　一、河道概況

　　×××河位于**河主河道西側**街道××村境內，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道�！痢痢梁尤�長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側淤積量較大。××村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多，以及基礎配套設施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。

　　二、河道污染現(xiàn)狀及原因

　　通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：

　　一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農貿市場及××工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質，又造成了河床淤積，是水質發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

　　二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生，同時由于西側為××工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

　　三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)×××河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經過現(xiàn)場調查，河道內約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

　　四是存在沿河違章占河。經調查，河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經過初步調查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

　　三、整治目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則，緊密結合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內黑臭河污染整治任務，2013年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

　�。ǘ�）具體目標

　　1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

　　2.全面推進黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭2013年內整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

　　3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。

　　三、整治措施

　　本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。

　�。ㄒ唬┤�面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農業(yè)生產廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建筑等。

　�。ǘ�）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

　�。ㄈ�）全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內污泥深厚、致使水質發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

　�。ㄋ模┤�面推進沿河片污水管網建設及生態(tài)河道建設。一是要加快××片污水管網建設，盡早杜絕污水直接入河；二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

　　四、整治工作計劃

　　1.垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30

　　2.河岸違章拆除：2013.5.1～2013.5.31

　　3.清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20

　　4.截污納管工程：2013.4～2013.10.30

　　5.生態(tài)修復（河道駁坎150m及綠化200m2）：2013.5.1～2013.7.30

　　五、整治保障措施

　　（一）加強領導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。

　　（二）協(xié)調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領導為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責。

　�。ㄈ�）強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領導進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。

　�。ㄋ模┞鋵嵸Y金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經費鎮(zhèn)街負擔60%；街道掛牌河道治理經費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到位。

　　（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

　�。�六）廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

　　六、整治后的長效管理機制

　�。ㄒ唬┖用姹�潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

　�。ǘ�）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

　�。ㄈ�）污水管網后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作，保證已建排水管網發(fā)揮效益。

　�。ㄋ模┖影毒G化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。

　　河道整治方案（二）

　　長汀縣城區(qū)河道環(huán)境整治工作方案（討論稿）為全面凈化城區(qū)河道環(huán)境，切實改善城市面貌，建設山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、和諧宜居的現(xiàn)代城市，縣委、縣政府決定開展城區(qū)河道環(huán)境整治活動。具體工作方案如下。

　　一、目的意義以“保潔、治亂、清水”為主題，以建設“山清水秀、業(yè)興民富、安定和諧的海峽西岸名城”為目標，通過加大整治力度，達到城區(qū)河道環(huán)境全面改觀，城市面貌全面改善，促進城區(qū)河道環(huán)境整治規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，從根本上改變我縣城區(qū)河道長期存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，提升我縣文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平。

　　二、整治范圍汀江河（城區(qū)海螺墩橋－新莊段）鄭坊河、、蓮花河、七里河、七里內河。

　　三、整治目標力爭通過個月的集中治理，使城區(qū)河道實現(xiàn)“四無一整治”目標，即：水面無漂浮物、河道無污泥堆積、堤岸無垃圾、河道暢通無障礙，入河排污口得到基本整治，使城區(qū)水環(huán)境明顯好轉。

　　四、整治時間、方式、內容

　�。ㄒ唬┱�治時間從月日起至月日，集中整治個月。

　�。ǘ�）整治方式月化管理。

　　（三）整治內容

　　1、整治沿河兩岸亂倒垃圾、亂排污水行為。

　　整治河道兩岸機關、企事業(yè)單位、居民向河道內亂倒垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾）、雜物，向河道亂排放污水，影響河道行洪、河面清潔和河水水質的行為。

　　2、整治沿河兩岸環(huán)境衛(wèi)生。沿河兩岸單位、居民實行“門前三包”“一包”門前市容整潔，無亂設攤點、亂搭建、亂張貼。

　　亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整治，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；“三包”門前責任區(qū)內的設施、設備和綠地整潔等。

　　五、區(qū)域分工

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　　1、沿河兩岸有單位的河段由單位負責；

　　2、江邊市場河段由市場發(fā)展公司負責；2日－月日為集中整治階段，月日起進入常態(tài)。

　　3、沿河兩岸其他河段按屬地管理分別由汀州鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)負責。具體包干河段劃分如下。

　　汀江海螺釘橋到黃屋大橋右岸長汀職業(yè)中專，汀江右岸黃屋大橋至鄭坊河口由龍宇中學，金沙河右岸旱橋至河口、汀江左岸水東橋到五通橋由市場發(fā)展公司，鄭坊河、蓮花河由開發(fā)區(qū)管委會，其余河段有單位均由沿岸單位負責，沒有單位按屬地由大同、汀州負責。

　�。ǘ�）河段責任包干單位職責

　　1、要加強宣傳教育，引導包干區(qū)域內單位、居民自覺遵守河道環(huán)境整治的相關規(guī)定，每天必須派出專人加強巡查，勸導、制止向河道亂倒垃圾、亂排污水行為；2、要落實報告制度，對隨意亂倒垃圾、亂排污水行為，勸導無效的，及時向行政綜合執(zhí)法局和環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊報告，由其對該行為進行依法查處；3、要落實長效措施，實行層層包干負責制，將責任落實到人，包干到戶，并制定河道環(huán)境監(jiān)督管理辦法。

　　六、有關要求

　　1、加強組織領導，落實工作責任為加強城區(qū)河道環(huán)境整治工作的領導，成立城區(qū)河道環(huán)境專項整治工作領導小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，縣委辦、縣府辦、文明辦、水利局、城建局、執(zhí)法局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、經貿局、開發(fā)區(qū)、監(jiān)察局、效能辦、市場發(fā)展公司、汀州鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)等單位負責人為成員。

　　各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關單位要高度重視城區(qū)河道環(huán)境整治工作，把其納入重要議事日程，切實加強領導，周密組織安排，狠抓工作落實。單位主要領導要親自抓，建立責任機制，把工作責任落實到具體責任人，實行包干負責制，確保整治工作取得長效。各有關部門要在市河道整治管理工作領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，落實好各自的職責。

　　水利局負責河道整治的規(guī)劃制定、堤防維修加固、河道清淤整治、綠水工程建設、水政執(zhí)法等工作；監(jiān)察局負責對河道整治工作進行行政問責督查，對違紀人員給予處分；建設局負責城市建筑垃圾的源頭治理；執(zhí)法局、大同、汀州鎮(zhèn)負責對城市生活垃圾處理進行源頭治理，杜絕向河道內傾倒垃圾等阻礙行洪物體；環(huán)保局負責對沿河的工業(yè)及生活污水排放情況進行監(jiān)督管理，加強污廢水排放管理，整治規(guī)范排污口設置，嚴禁直接將未達標污水排入河道；工商局負責對整治對象的工商營業(yè)執(zhí)照情況進行審查把關，對涉河違法建設項目不予發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；市公安局負責專項整治活動的安全保衛(wèi)、道路交通及應急突發(fā)事件的處置，負責處置執(zhí)法活動中妨礙公務行為，做好違法事件查處工作；廣播、新聞等部門要做好河道整治工作宣傳報道工作。各部門要密切協(xié)作、形成合力，確保全面完成河道整治工作的目標、任務。

　　2、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位要進行動員和部署，通過層層發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來�？h新聞中心要加大新聞報道力度，加強活動宣傳，充分發(fā)揮輿論導向作用，引導教育市民養(yǎng)成良好文明衛(wèi)生習慣。

　　3、專業(yè)維護，常態(tài)管理。

　　4、群策群力，多方籌資。

　　專業(yè)隊伍首期設備配備小船一艘、竹排2只，救生河打撈設備，工人4人，年運行、工資費用8萬元。由汀州鎮(zhèn)籌措元，大同鎮(zhèn)籌措萬元，水利局籌措萬元萬5、強化監(jiān)督檢查，實行責任追究為推動整治活動的開展，實行工作落實督促檢查，“兩辦”由督查股、縣效能辦牽頭對整治工作進行定期不定期督查。對未按領導小組要求做好相關工作的單位、干部，縣委、縣政府將追究主要領導和直接責任人的責任。

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