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公共秩序維護(hù)管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編精心整理的公共秩序維護(hù)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
公共秩序維護(hù)管理制度1
企業(yè)住宅小區(qū)秩序維護(hù)工作不僅關(guān)系到職工家屬安居樂業(yè)，還關(guān)系到職工家屬的生命和財產(chǎn)的安全，更關(guān)系到社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的大局。近幾年來，隨著住房制度改革的不斷深化和小區(qū)建設(shè)的迅速發(fā)展，住房產(chǎn)權(quán)呈多元化趨勢，轄區(qū)居住的業(yè)主較復(fù)雜，對住宅小區(qū)的秩序維護(hù)服務(wù)工作提出了新的要求。我們結(jié)合工作實際，對如何做好新形勢下居住小區(qū)秩序維護(hù)服務(wù)談幾點思考。
一、準(zhǔn)確把握秩序維護(hù)服務(wù)的基本內(nèi)涵
居住小區(qū)秩序維護(hù)服務(wù)是指物業(yè)服務(wù)單位為區(qū)域內(nèi)業(yè)戶提供的安全防范服務(wù)（包括門崗、安全巡視、安全監(jiān)控與消防管理）、禮儀接待服務(wù)、車輛管理服務(wù)（包括泊位管理、停車管理與交通秩序管理）、秩序維護(hù)應(yīng)急處置服務(wù)（包括火警事故、治安事件、自然災(zāi)害事件）等一系列管理服務(wù)活動，其目的是為業(yè)戶提供一個安全、寧靜、有序的居住環(huán)境。其本質(zhì)內(nèi)涵是維持居住小區(qū)運行秩序，創(chuàng)建“安全、有序，親情、形象”的居住環(huán)境。在具體實踐中要把握好以下四個方面的基本內(nèi)涵。
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安全是物業(yè)服務(wù)的第一需求，也是秩序維護(hù)服務(wù)的第一需求，包括居住小區(qū)居民的人生安全、財產(chǎn)安全等。秩序維護(hù)服務(wù)應(yīng)該樹立積極防范的態(tài)度，不斷提高自身的安全防范的能力，配合公安部門和當(dāng)?shù)卣龊弥伟猜?lián)防、消防工作，努力使業(yè)戶有一個安全的工作與生活環(huán)境。
�。ǘ┻\行有序。
在物業(yè)區(qū)域內(nèi)，業(yè)主不僅需要物業(yè)的設(shè)備設(shè)施運行有序，也需要往來的人流有序、車流有序。一旦發(fā)生突發(fā)事件時，更需要秩序維護(hù)人員忙而不亂，及時有序的應(yīng)對，及時妥善的處置。
�。ㄈ┯H情服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)的公共秩序維護(hù)服務(wù)對盜竊與破壞者來說是一種威懾力量，但對業(yè)戶與社會公眾來說應(yīng)充滿親情。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的秩序維護(hù)人員應(yīng)像愛護(hù)家人一樣愛護(hù)業(yè)戶與業(yè)戶的財產(chǎn)，為業(yè)戶提供熱情周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓業(yè)戶有遠(yuǎn)親不加近鄰的感覺。
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秩序維護(hù)服務(wù)是物業(yè)服務(wù)的第一形象。良好的物業(yè)秩序維護(hù)服務(wù)、整齊的秩序維護(hù)隊伍、優(yōu)秀的秩序維護(hù)人員素質(zhì)能提高物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的層次，使業(yè)戶有安全感。不僅如此，秩序維護(hù)服務(wù)的形象還能增加物業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社會公眾中的影響，使物業(yè)保值增值。
二、正確履行企業(yè)秩序維護(hù)服務(wù)職責(zé)
小區(qū)的治安管理是由公安機關(guān)負(fù)責(zé)的，物業(yè)服務(wù)中的秩序維護(hù)工作是協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)小區(qū)的公共秩序。因此，秩序維護(hù)不同于執(zhí)法部門的治安管理，秩序維護(hù)的職責(zé)主要在于服務(wù)，沒有執(zhí)法權(quán)，對當(dāng)事人沒有處罰的權(quán)利，小區(qū)的秩序維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，履行以下主要職責(zé)：
（一）防范管理服務(wù)。
防范管理是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為防盜、防破壞、防意外及應(yīng)急處置而對所管轄的物業(yè)區(qū)域進(jìn)行值勤監(jiān)控、巡視等一系列管理服務(wù)活動。防范管理服務(wù)的對象主要是人為造成的事故與損失。為了達(dá)到物業(yè)區(qū)域防范管理服務(wù)的目的，必須從防范管理服務(wù)的“硬件”和“軟件”兩方面下功夫。硬件是指根據(jù)防范管理服務(wù)工作的實際需要所必須配備的一整套硬件設(shè)施，軟件是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部的專職秩序維護(hù)人員及其實現(xiàn)防范管理服務(wù)所采取的一系列措施、規(guī)定和制度。
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消防管理包括防火和滅火兩個方面，物業(yè)服務(wù)消防工作的重點應(yīng)放在火災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后采取何種措施才能將損失降低到最��；工作重點是防患于未然，即將防火工作做在前頭，并從人力、物力、技術(shù)等多方面做好隨時滅火的充分準(zhǔn)備。建立一支以物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工為主、業(yè)戶為輔的高素質(zhì)的專群結(jié)合的義務(wù)消防隊伍，是落實區(qū)域消防工作的組織保證。
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小區(qū)道路交通管理主要包括：小區(qū)道路管理、交通管理、車輛管理和停車（庫）場管理等，主要做好以下幾個四個方面的管理。
�。�1）小區(qū)道路管理是指對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)道路設(shè)施進(jìn)行日常管理，對非法占用道路的行為進(jìn)行糾正和處置，保證應(yīng)急道路暢通無阻。
�。�2）小區(qū)交通管理的任務(wù)是正確處理人、車、路的關(guān)系，在可能的情況下做到人車分流，保證物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)交通安全、暢通，其重點是機動車輛管理。
�。�3）車輛管理包括機動車、摩托車、助動車和自行車的管理，主要職責(zé)是禁止亂停亂放和防止車輛丟失、損壞。
�。�4）停車（庫）場管理包括地面停車和地下停車兩大類，其管理服務(wù)任務(wù)主要是對（庫）場內(nèi)的車位劃分、行駛標(biāo)志、進(jìn)出停車（庫）場車輛、存放車輛的`防損和防盜工作進(jìn)行管理服務(wù)。
三、加強秩序維護(hù)人員的技能培訓(xùn)
在物業(yè)管理工作當(dāng)中，秩序維護(hù)員發(fā)揮著重要的作用，他們時刻處在服務(wù)活動的最前沿，和業(yè)主進(jìn)行著面對面的接觸。小區(qū)的秩序主要依靠他們來維護(hù)，消防和車輛的管理和服務(wù)也要靠他們來承擔(dān)。這就需要提高秩序維護(hù)人員的技能和素質(zhì)，加強秩序維護(hù)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：
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包括：安防人員的儀表和禮貌禮儀；熟悉物業(yè)及業(yè)主（或物業(yè)使用人）基本情況，如商鋪店主及成員、房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、技防設(shè)備、各類機電設(shè)施設(shè)備分布情況、消防中心、應(yīng)急反應(yīng)等；熟悉人員和物品出入管理流程，具備條件的，可對外來人員及外搬物品做好記錄及控制。記錄及時、齊全、規(guī)范和真實；各類安防設(shè)施設(shè)備齊全完善，使用正常。
（二）車輛停放管理服務(wù)。
車輛進(jìn)入管理區(qū)域后，管理人員應(yīng)引導(dǎo)車輛停放，同時做好必要的勸阻、檢查、記錄等工作。要熟悉車輛管理的注意事項，車輛管理的交通標(biāo)識及免責(zé)告示應(yīng)充足明顯，必須提醒車主做好相應(yīng)的安全防范措施，減少安全事件的發(fā)生，并且避免發(fā)生安全事件時引發(fā)法律糾紛；車輛停放必須符合消防和安全管理要求，切忌堵塞消防和安全通道；必須做好停車場所各出入口的安全防范監(jiān)控措施。
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安防人員執(zhí)勤上崗要嚴(yán)格按照其工作標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，不準(zhǔn)擅離職守；不準(zhǔn)假公濟(jì)私、私拿公物；不準(zhǔn)在上崗期間坐臥、倚靠、打盹睡覺、閑談會客、吸煙喝酒、吃東西、看書報、聽收音機、看電視；不準(zhǔn)損壞執(zhí)勤器械、設(shè)備和亂寫亂畫；不準(zhǔn)擅自處理重大和涉外問題等。
四、健全完善秩序維護(hù)服務(wù)措施
隨著現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)的發(fā)展，秩序維護(hù)服務(wù)的措施和手段日益更新，智能化的手段已經(jīng)逐步成為人們廣泛應(yīng)用，也是未來秩序維護(hù)服務(wù)的發(fā)展趨勢。要優(yōu)化管理機制和人力資源配置，提高技術(shù)防范措施，減少秩序維護(hù)員的需求量，達(dá)到人防與技防的有效結(jié)合，解決傳統(tǒng)人防用人過多的現(xiàn)象，把人工成本的持續(xù)投資轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呒挤滥芰Φ囊淮涡酝顿Y或階段性投資，進(jìn)而提高秩序維護(hù)服務(wù)的質(zhì)量。同時，秩序維護(hù)員還要把服務(wù)工作做到細(xì)致入微，用科學(xué)的方法和切實可行、到位的管理規(guī)則以及敬業(yè)、愛崗的工作精神踏實工作，對業(yè)主負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。
公共秩序維護(hù)管理制度2
市場經(jīng)濟(jì)秩序是指市場經(jīng)濟(jì)中用以約束和調(diào)整市場主體行為的規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。規(guī)范的市場秩序是市場順利運行的基礎(chǔ)。市場秩序主要體現(xiàn)為信用秩序和法律秩序。不論是信用秩序還是法律秩序的建立和維護(hù)，都以誠信為基礎(chǔ)。在所有的誠信中，政府誠信是最關(guān)鍵的。本文就政府誠信在市場秩序形成中的作用做一簡要論述。
一、政府誠信在社會信用秩序形成中的作用
誠信是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。政府的誠信則是整個社會誠信的基礎(chǔ)。在一個政府信用失范的社會，不可能建立起規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，也不可能實現(xiàn)政府的有效職能。因為政府信用對整個社會信用體系的良性運行具有主導(dǎo)作用。
現(xiàn)代社會是契約社會。契約既包括社會內(nèi)部各公民之間的契約，也包括公民和政府之間的契約。按照在民的基本理念，人民把權(quán)力委托給政府并承諾做一個守法的公民，這是有條件的——政府和國家權(quán)力機構(gòu)必須守信。如果政府和國家權(quán)力機構(gòu)帶頭失信，不遵守承諾，那就必然失去人民的信任，更為嚴(yán)重的是，還會進(jìn)一步導(dǎo)致人們彼此之間，以及人們對政府和國家的失信，比如相互欺騙，違法亂紀(jì)。如果出現(xiàn)大規(guī)模的政府官員的、失信于民的現(xiàn)象，而人們對此又無可奈何的話，那就會使政府陷入嚴(yán)重的信用危機，而且，人們會學(xué)習(xí)、模仿政府，導(dǎo)致整個社會信用崩潰，誠信全無，最終危及到市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個重要方面——社會信用秩序的建立。
政府在市場中的身份是雙重的。一方面它是市場主體，也就是人們說的“運動員”，另一方面它更是社會經(jīng)濟(jì)運行的管理者，也就是人們說的“裁判員”。政府的這種特殊身份，決定了它在市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位。也正由于此，在市場誠信體系建設(shè)中，政府誠信就是關(guān)鍵的一環(huán)了。源于它在市場中的雙重身份，政府誠信也可以概括為兩種情況：一是作為市場主體，必須以身作則，遵循市場規(guī)則，樹立誠信為本，服務(wù)社會的觀念；二是作為管理者，制定和執(zhí)行游戲規(guī)則時必須講信用，不能朝令夕改，隨意行政。這是政府在社會信用體系中主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)，也是規(guī)范的市場秩序得以建立和維護(hù)的關(guān)鍵。
政府誠信還具有公權(quán)效益，這會極大地促進(jìn)市場秩序的形成。由于政府的特殊位置，它的誠信得到認(rèn)可和尊重的話，公共政策的誠信就順利和成功。相反如果它的誠信受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，那么公共政策的.貫徹就大打折扣，公權(quán)的合法性就受到威脅。這就是政府公信力。在市場秩序的建立和維護(hù)中，政府要求公民遵守一定的規(guī)范，通過倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)俗和道德習(xí)慣等非正式規(guī)范使公民行為自覺遵從一定的社會約束。作為倡導(dǎo)者，政府應(yīng)該是實踐這些規(guī)范的榜樣。一個本身假、大、空的政府，人們是不會遵從其倡導(dǎo)的文明守信的規(guī)范的。
二、政府誠信在市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中的作用
政府通過制定法律法規(guī)，確立市場游戲規(guī)則，用這些規(guī)則懲惡揚善，為維護(hù)市場秩序，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供完善的法制基礎(chǔ)。因此，政府既是市場規(guī)則的制定者和維護(hù)者，也是市場規(guī)則的執(zhí)行者和監(jiān)督者。所以不僅要求市場主體要講信用，恪守誠信原則，而且作為具有雙重身份的政府自身更要率先垂范，依法行政，充分尊重和保護(hù)各市場主體的自，使各市場主體自覺遵守市場交易和競爭規(guī)則，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
政府為了建立和維護(hù)市場秩序，除了通過倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)俗和道德習(xí)慣等非正式規(guī)范約束人們的行為之外，還要通過制定法律強制規(guī)范人們的行為。作為正式規(guī)范的法律法規(guī)制定者的政府來說，誠信與否就關(guān)系到正式規(guī)范——法律法規(guī)的公平與公正，以及在此基礎(chǔ)上的整個社會秩序當(dāng)然也包括市場秩序的合理性和科學(xué)性，一個本身違法亂紀(jì)、目無章法的政府，當(dāng)然不能勝任法律法規(guī)制定者的角色，完成市場秩序的構(gòu)建。
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