深化為民與服務(wù)　實(shí)現(xiàn)公正與效率

深化為民與服務(wù)　實(shí)現(xiàn)公正與效率
　　　　　　　　　　　　　
　范愛(ài)金

　　近年來(lái)，大田法院建設(shè)法庭堅(jiān)持以人為本的原則，深入開(kāi)展法官職業(yè)道德教育，不斷改進(jìn)干警的工作作風(fēng)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，把為人民服務(wù)化為平時(shí)的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)法庭立足審判，以調(diào)解為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的雙豐收。自2000年以來(lái)，全庭共審結(jié)各類(lèi)民商事案件637件，其中調(diào)解撤訴結(jié)案的就占452件，調(diào)解撤訴率達(dá)71％，且上訴案件無(wú)一被改判和發(fā)回重審。在審判實(shí)踐中，干警們結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持“公正、效率、綜治、為民”，先后開(kāi)展了“走百村入千戶(hù)，巡回辦案萬(wàn)里行”活動(dòng)，設(shè)立了訴訟指南、預(yù)約法官欄，堅(jiān)持當(dāng)天審結(jié)當(dāng)天送達(dá)法律文書(shū)、雙休日節(jié)假日值日法官駐庭等制度，有效地減輕了當(dāng)事人的訟累，贏得了轄區(qū)群眾的歡迎和廣泛贊譽(yù)。保持了典型的長(zhǎng)久生命力，僅2003年，法庭就被授予了“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“2001-2002年度福建省十佳職業(yè)道德先進(jìn)集體”、“全省五一獎(jiǎng)狀”、“2001-2002年度三明市十佳職業(yè)道德先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。日前，大田法院建設(shè)法庭被全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組授予全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
　　一、公正。以公開(kāi)促公正
　　建設(shè)法庭是如何抓好司法公正呢？法庭先是讓群眾心中有本明白賬：將立案條件、標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人舉證、訴訟須知、訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等28種制度制成33塊鏡框掛在法庭墻上醒目位置，并打印成一萬(wàn)余份宣傳材料，分發(fā)給當(dāng)事人和群眾，以增強(qiáng)辦案的透明度。前來(lái)辦事的群眾說(shuō)：“法庭公開(kāi)這些制度，讓我們心里感到踏實(shí)�！�
　　法庭還主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督，開(kāi)展向敗訴當(dāng)事人的回訪工作，認(rèn)真聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。為了把每個(gè)案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案，他們牢固樹(shù)立辦案質(zhì)量是審判工作生命的意識(shí)，公正執(zhí)法，杜絕錯(cuò)案的出現(xiàn)，同時(shí)著力抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近三年來(lái)，法庭上訴案件沒(méi)有一件被發(fā)回再審和重大改判。每每聽(tīng)到群眾稱(chēng)贊“建設(shè)法庭，信得過(guò)”時(shí)，法官們常會(huì)笑著回答：“法律信得過(guò)！”
　　二、效率。1小時(shí)40分鐘辦結(jié)案件  
　　為了方便當(dāng)事人訴訟，縮短辦案周期，法庭嘗試盡量減少以傳票形式傳喚當(dāng)事人的做法。在立案時(shí)，即向原告方了解雙方當(dāng)事人的聯(lián)系號(hào)碼和聯(lián)系方式，在立案的當(dāng)天或答辯期內(nèi)與被告聯(lián)系，及時(shí)召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，避免矛盾因時(shí)間拖延而進(jìn)一步擴(kuò)大。去年初以來(lái)法庭調(diào)解（包括撤訴）案件70件，調(diào)解撤訴率達(dá)71.4%，其中庭前調(diào)解的有34件，占結(jié)案數(shù)的34.7%。去年7月18日，原告大田縣奇韜水泥廠起訴尤溪縣管前鎮(zhèn)經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)紀(jì)興國(guó)拖欠水泥貨款73371.25元，擔(dān)心紀(jì)興國(guó)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)對(duì)被告的一輛貨車(chē)進(jìn)行保全。法庭收案后，當(dāng)即趕到三明市交警支隊(duì)，因貨車(chē)已抵押給銀行，保全不成。法官隨即又趕往被告家中送達(dá)訴狀副本并進(jìn)行庭前調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成了分期分批付款的協(xié)議，被告當(dāng)即付給10371.25元。奇韜水泥廠廠長(zhǎng)池其成高興地說(shuō)：“我們現(xiàn)在簽的所有合同，最后一個(gè)條款就是把糾紛的調(diào)解約定在建設(shè)法庭，這一招真沒(méi)白費(fèi)�！碧�華鎮(zhèn)張地村村民連某和陳某一同到法庭訴請(qǐng)解除非法同居關(guān)系，他們適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，促使原、被告之間就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)負(fù)擔(dān)達(dá)成了協(xié)議，并當(dāng)即制作打印了法律文書(shū)送達(dá)給雙方當(dāng)事人，案件從立案到送達(dá)法律文書(shū)前后僅用了1個(gè)小時(shí)40分鐘。當(dāng)事人激動(dòng)地說(shuō)：“我在閩南打工，已經(jīng)請(qǐng)了3個(gè)月的假，準(zhǔn)備打這個(gè)官司，想不到你們這么快就解決了”。  
　　在工作中，法庭還積極嘗試將高科技手段應(yīng)用于審判工作。經(jīng)過(guò)勤學(xué)苦練，全庭干警都能熟練操作電腦，庭審記錄、文書(shū)制作全部實(shí)現(xiàn)了電腦化。每位干警都制作了個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，方便資料的查閱，有利于信息管理，有效地提高了工作效率，平均每個(gè)案件縮短辦案時(shí)間10天。
　　三、綜治。辦案兼當(dāng)普法“老師”  
　　在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中，建設(shè)法庭的法官們認(rèn)識(shí)到，法庭的審判工作，更重要的是要提高轄區(qū)群眾的法律意識(shí)，讓群眾不再飽受法盲的苦。因此，法官們加大法律文書(shū)的說(shuō)理，克服過(guò)去對(duì)事實(shí)難以認(rèn)定或難以敘述的案件，采取泛泛而談或避而不談的做法，把當(dāng)事人糾紛爭(zhēng)議的焦點(diǎn)作為寫(xiě)作的重點(diǎn)，說(shuō)清說(shuō)透。這樣做工作量是大了，但卻讓當(dāng)事人對(duì)判決更加心服口服。有的當(dāng)事人看了法律文書(shū)后說(shuō)：“建設(shè)法庭的判決書(shū)就是一份優(yōu)秀的法律知識(shí)教材�！�  
　　奇韜鎮(zhèn)奇韜村的鄭際明因6萬(wàn)多元的石灰石款被五龍巖城水泥有限公司拖欠，于去年9月25日求助到法庭，但他一度擔(dān)心法庭拖拉誤事，便提出要出錢(qián)給警車(chē)加油，可沒(méi)想到，法庭不僅當(dāng)即立了案，還迅速趕往奇韜進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，很快，一審判決后他拿到了全部欠款。  
　　法庭選擇農(nóng)村常發(fā)生的案件和審理過(guò)的一些典型案件,設(shè)計(jì)制作了“流動(dòng)法制宣傳欄”。把國(guó)家法律帶到山鄉(xiāng)僻壤，將先進(jìn)的文化理念傳播到群眾的心坎。干警們的足跡走遍了轄區(qū)的每一個(gè)村落，每年行程4000多公里。年已花甲的建設(shè)村村民林某某，別人向他借款11000元，約定的還款期限即將超過(guò)二年仍不還，正想辦法時(shí)，他看到了流動(dòng)法制宣傳欄上的有關(guān)時(shí)效的案例，就趕緊拿著借條到法庭問(wèn)個(gè)究竟，法官耐心地給予解答，并當(dāng)即立案調(diào)處了案件。事后，林某某對(duì)人說(shuō)：“是建設(shè)法庭的宣傳欄救了我，要不然我辛辛苦苦積攢了幾十年的錢(qián)就可能成為廢紙”。  
　　四、為民。把農(nóng)民當(dāng)成自己的親人  
　　建設(shè)法庭收到錦旗無(wú)數(shù)，這是因?yàn)榻ㄔO(shè)法庭6名干警把農(nóng)民當(dāng)成是自己的親人，把農(nóng)民的冷暖和疾苦貧困始終放在心上，并想方設(shè)法幫忙解決。由于轄區(qū)的村落分散，半夜歸庭對(duì)建設(shè)法庭的法官們來(lái)說(shuō)已是家常便飯。去年4月，文江鄉(xiāng)大安村小孩廖某與伙伴們跟隨著成人吳某去炸魚(yú)，不料因使用不當(dāng)，造成廖某右手連著手腕被炸了。事后，因賠償問(wèn)題，經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊�多次調(diào)解無(wú)效，廖父便將始作俑者的吳某告上了法庭。建設(shè)法庭的法官們接案后，次日一早，便組織合議庭全體成員與書(shū)記員4人趕往大安村，法官們圍著廖家、吳某與提供炸藥、雷管的小孩家長(zhǎng)五人來(lái)回奔波，反復(fù)做工作。因?yàn)槲迦司幼∠嗑噍^遠(yuǎn)，加上提供炸藥、雷管的小孩家長(zhǎng)狡辯，法官整整在大安村跑上了12個(gè)小時(shí)，直到深夜12點(diǎn)多，原被告才達(dá)成協(xié)議，給受傷的小孩賠償15000元。等到法官回到建設(shè)法庭，已是下半夜2點(diǎn)了。
　　為群眾著想，深入圩場(chǎng)、田間地頭、大街小巷開(kāi)辦“流動(dòng)法庭”，巡回辦案，建設(shè)法庭已經(jīng)堅(jiān)持四個(gè)年頭了。為了不給村里和當(dāng)事人添麻煩，巡回辦案的干警還自帶審判桌椅。1999年7月開(kāi)始，這個(gè)法庭開(kāi)展“走百村入千戶(hù)，巡回辦案萬(wàn)里行”活動(dòng)，法庭干警們帶著自制的審判桌椅走遍了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)村落，把法庭辦到了群眾家門(mén)口。僅去年一年，他們克服交通困難，走訪336戶(hù)，行程4000多公里，巡回受理案件45件，巡回審結(jié)案件66件。  
　　法庭還經(jīng)常開(kāi)展便民專(zhuān)題活動(dòng)，每隔一個(gè)階段，由全庭干警共同選定1個(gè)為民服務(wù)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，有效地?cái)U(kuò)大了辦案的社會(huì)效果。  
　　在“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿(mǎn)意窗口”競(jìng)賽活

動(dòng)中，法庭對(duì)干警的辦案作風(fēng)、效率要求、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及平時(shí)的一言一行都做了具體的要求，干警們也自我約束，不在法庭工作區(qū)、審判區(qū)內(nèi)吸煙，謝絕當(dāng)事人敬煙，不在工作日喝酒，不接受當(dāng)事人吃請(qǐng)、說(shuō)情、禮金等，被群眾稱(chēng)為“無(wú)煙法庭”、“廉政法庭”，并提倡“四禮”庭風(fēng)，即：起立招呼、以禮相迎，讓座倒茶、以禮相待，聽(tīng)完講話、以禮相尊，陪到門(mén)外、以禮相送。真正樹(shù)立起“尊民”思想，讓群眾感到法庭不再是森嚴(yán)的衙門(mén)，而是時(shí)時(shí)處處都能感受到溫馨和熱情。
　　　　　　　　　　　　　　
作者單位：福建省大田縣人民法院　　　　　　　　　　　郵編：366100電話：0598－7295059

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