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            國(guó)內(nèi)上市公司再融資分析

            時(shí)間:2024-04-19 10:45:41 煒玲 證券論文 我要投稿
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            國(guó)內(nèi)上市公司再融資分析

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            國(guó)內(nèi)上市公司再融資分析

              國(guó)內(nèi)上市公司再融資分析

              一、國(guó)內(nèi)上市公司再融資格局的演變概況

              上市公司利用證券市場(chǎng)進(jìn)行再融資已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象,截止今年7月,深滬兩市共有645家上市公司先后實(shí)施過(guò)配股或增發(fā),其中再融資額超過(guò)5億元的上市公司有130家,超過(guò)10億元的有49家。我國(guó)上市公司再融資的渠道主要是配股和增發(fā),根據(jù)再融資主渠道的變化,可以將其劃分為以下三個(gè)階段:

              1、起步階段--1998年5月以前:配股是唯一的再融資方式。1995年證券市場(chǎng)的回暖和上市公司數(shù)量的增加使再融資的隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大。由于配股所需的審批時(shí)間較短,公司具體操作起來(lái)也更簡(jiǎn)單,再基于對(duì)我國(guó)特殊國(guó)情的考慮,在1998年5月以前,配股是我國(guó)上市公司再融資的唯一方式。在這一階段實(shí)施配股的上市公司約有140家。

              2、初步發(fā)展階段--1998年5月至2001年3月:以配股為主,增發(fā)和可轉(zhuǎn)換債券為輔的再融資格局。1998年5月,滬深兩市的5家上市公司開(kāi)始增發(fā)新股的試點(diǎn)工作。1999年7月,上海上菱電器股份公司成功實(shí)施增發(fā),標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始了上市公司再融資的新探索。自此,增發(fā)作為上市公司的一條再融資的新渠道,開(kāi)始逐步為市場(chǎng)所認(rèn)同,從1998開(kāi)始試點(diǎn)至2000年末,共有35家上市公司(B股除外)通過(guò)增發(fā)的形式實(shí)現(xiàn)了再融資(見(jiàn)表一)。另外,1998年10月,證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)南寧化工發(fā)行15000萬(wàn)元可轉(zhuǎn)換債券,成為首家獲準(zhǔn)發(fā)行可轉(zhuǎn)債的公司,從而也開(kāi)啟另一條再融資的新渠道。這一階段,再融資的規(guī)模不斷壯大,1994年深滬兩市再融資總額僅為12億元,而2000年實(shí)現(xiàn)的再融資額達(dá)到742.88億元,是1994年的62倍。也正是在這一階段,基本上確立了再融資的三條渠道,但是再融資格局仍然延續(xù)著前一階段以配股為主的再融資模式。

              3、市場(chǎng)化階段--2001年3月至今:增發(fā)、配股和可轉(zhuǎn)換債券并重的多元化的再融資格局。中國(guó)證監(jiān)會(huì)分別于2001年3月28日和4月27日發(fā)布《上市公司新股發(fā)行管理辦法》和《上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券實(shí)施辦法》,以這兩個(gè)辦法為標(biāo)志,我國(guó)上市公司的再融資進(jìn)入了一個(gè)新階段。這一新階段的特點(diǎn)是上市公司紛紛加快增資擴(kuò)股的步伐,再融資的格局正在發(fā)生根本性變化,以前那種以配股為主的再融資模式逐漸被打破,再融資正朝著市場(chǎng)化和多元化的方向發(fā)展。

              二、上市公司再融資的現(xiàn)狀

              截止到今年8月,已有近110家公司提出了增發(fā)意向,預(yù)計(jì)募集資金額達(dá)800億元,超過(guò)去年全年的籌資額740億元。自4月份《上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券實(shí)施辦法》公布以來(lái),擬發(fā)行可轉(zhuǎn)化債券的上市公司開(kāi)始增加,江蘇陽(yáng)光、威孚高科、西寧特鋼、東方電子紛紛宣布了可轉(zhuǎn)換債的發(fā)行計(jì)劃。到目前為止,已有10家上市公司提出了發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的預(yù)案,其中東方集團(tuán)、中信海直以及萬(wàn)杰高科的發(fā)行規(guī)模均在10億元左右。由此可見(jiàn),我國(guó)上市公司再融資的格局是:增發(fā)、配股和可轉(zhuǎn)換債券并駕齊驅(qū),其中增發(fā)正在成為再融資的主流渠道;配股的地位逐漸受到削弱;可轉(zhuǎn)換債券目前尚稱不上是再融資的常規(guī)渠道,但從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看有望成為再融資的主要渠道之一。這種格局及發(fā)展趨勢(shì)由表二、表三可見(jiàn)一斑。

              應(yīng)該說(shuō),上市公司再融資的這種發(fā)展趨勢(shì)是符合市場(chǎng)化要求的,對(duì)于這一點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。特別是今年年初證監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)的兩項(xiàng)新規(guī)定,充分體現(xiàn)了對(duì)再融資方式的創(chuàng)新的支持和監(jiān)管理念的市場(chǎng)化變革。在成熟的證券市場(chǎng),上市公司的增資擴(kuò)股主要通過(guò)以下三個(gè)渠道實(shí)現(xiàn):購(gòu)并、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券以及類(lèi)似于我國(guó)增發(fā)方式的“供股”;谖覈(guó)特殊的歷史遺留問(wèn)題以及股份不能全流通的股本結(jié)構(gòu),上市公司一直側(cè)重于通過(guò)“配股”這一獨(dú)特的方式來(lái)解決再融資的問(wèn)題。但與增發(fā)相比,配股有其特殊的不足。其一,增發(fā)打破了配股10配3的限制,從而更加凸現(xiàn)了配股募集資金量小的局限性,特別是在大股東往往放棄配股權(quán)的情況下,配股更是難以滿足上市公司再籌資的需求。對(duì)于國(guó)有控股的上市公司來(lái)說(shuō),更是一個(gè)尷尬的兩難選擇:如果國(guó)有股股東接受配股方案,這無(wú)疑有悖于國(guó)有股減持的理念,與股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化背道而馳;另一方面,如果國(guó)有股股東放棄配股權(quán),配股的再融資初衷將難以實(shí)現(xiàn)。其二,由于配股是定向的,因此,對(duì)于目前上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的改善不會(huì)有任何幫助。而增發(fā)不一定是定向的,可以視具體情況靈活處理。另外,新規(guī)定取消了對(duì)增發(fā)的四個(gè)限制性范圍,從而使增發(fā)成為多數(shù)上市公司都可以采用的再融資手段。與增發(fā)和配股不同,可轉(zhuǎn)換債券兼具股權(quán)性融資和債券性融資的特點(diǎn),具有更大的靈活性,在短期內(nèi)不會(huì)擴(kuò)大股本、不會(huì)稀釋盈利。因而,在證監(jiān)會(huì)于4月公布《上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券實(shí)施辦法》后,上市公司對(duì)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券表現(xiàn)出很大的熱情。然而,目前由于種種客觀因素的限制,短期內(nèi)可轉(zhuǎn)換債券還難以成為我國(guó)上市公司再融資的主渠道,這同時(shí)也意味著在可轉(zhuǎn)換債上仍有很大的發(fā)展空間。

              三、再融資的規(guī)范化程度亟待提高

              我們?cè)诳隙ㄔ偃谫Y發(fā)展的大方向的同時(shí),也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段上市公司的再融資仍不規(guī)范。表現(xiàn)在:

              1、再融資的門(mén)檻降低了,相關(guān)的跟蹤制約機(jī)制卻未跟上。通過(guò)對(duì)2001年已提出增發(fā)意向的62家上市公司基本情況的統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表四),可以發(fā)現(xiàn),有近27.3%的上市公司的凈資產(chǎn)收益率低于10%,11.3%的上市公司的凈資產(chǎn)收益率低于一年期銀行貸款利率5.85%;近44%的公司在1999年度既沒(méi)有分紅也沒(méi)有轉(zhuǎn)增。這些數(shù)據(jù)表明擬再融資的上市公司的質(zhì)量參差不齊,令人擔(dān)憂。低門(mén)檻在給予優(yōu)質(zhì)公司再融資便利的同時(shí),也為劣質(zhì)公司提供了上市圈錢(qián)的機(jī)會(huì),將更加刺激上市公司為融資而融資的行為。

              2、資金使用存在隨意性。首先,不少上市公司再融資所募集的資金并未投向原有主業(yè)而是轉(zhuǎn)向新行業(yè),在這種背景下,以原有主業(yè)的收益狀況作為增發(fā)的依據(jù)是否合適,值得思考。至于上市公司不遵照增發(fā)或配股的募股說(shuō)明書(shū)任意修改資金投向的例子更是比比皆是。不少公司盲目實(shí)現(xiàn)融資后,往往不知道該將這些資金投向何處,于是就出現(xiàn)不少公司將資金或存入銀行,或流入股市的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅今年上半年,就有122家首次募集公司變更了募集資金流向,其中變更招股項(xiàng)目投向的有77家,占63.11%,更惶論實(shí)行增發(fā)的上市公司了。雖然新規(guī)定要求上市公司在發(fā)行完成后的三年年報(bào)中持續(xù)披露本次募集資金的使用效果,同時(shí)將上市公司把大量資金用于委托理財(cái)列為重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng),加大對(duì)募集資金使用情況和使用效果的監(jiān)管力度,但是,在處罰力度上還顯得不夠,僅僅要求有關(guān)人員在指定報(bào)刊公開(kāi)道歉、對(duì)上市公司給予公開(kāi)批評(píng),難以形成有效的約束力。

              3、資金使用效益低下。通過(guò)對(duì)再融資額在前30名的上市公司的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),有14家公司的凈資產(chǎn)收益率在實(shí)施再融資后出現(xiàn)顯著下滑,有的甚至出現(xiàn)負(fù)值,其中有11家公司的凈利潤(rùn)出現(xiàn)大比例下降。進(jìn)一步的分析表明,上市公司的盲目融資沖動(dòng)和行為短期化是造成再融資使用效益欠佳的重要因素。融資的盲目性使上市公司籌集到巨額資金之后,往往顯得準(zhǔn)備不足,更談不上有效保證募集資金使用效率的問(wèn)題。另一方面,由于市場(chǎng)和公司自我約束力太弱,很多上市公司存在經(jīng)營(yíng)短期化行為,偏離主業(yè),盲目進(jìn)行多元化投資,使資金使用效益出現(xiàn)下滑。截止7月,已有110家上市公司提出增發(fā)預(yù)案,預(yù)計(jì)增發(fā)資金額在800億元左右,平均每家公司籌集資金約8億左右,面對(duì)如此龐大的一筆資金,如何有效保證募集資金的使用效率是每一家上市公司乃至整個(gè)市場(chǎng)都必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

              四、增發(fā)熱對(duì)證券市場(chǎng)的消極影響

              今年年初證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司新股發(fā)行管理辦法》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)“市場(chǎng)化的發(fā)行機(jī)制”,適當(dāng)調(diào)低效益指標(biāo),鼓勵(lì)上市公司通過(guò)增發(fā)籌集資金。一時(shí)間,上市公司選擇增發(fā)趨之若鶩,引發(fā)出一波增發(fā)熱潮。但是,從市場(chǎng)反應(yīng)看,大凡上市公司公告增發(fā)當(dāng)日,股價(jià)呈不同幅度下跌,增發(fā)股價(jià)上市日,股價(jià)下跌更為劇烈。

              長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,增發(fā)的主流化和市場(chǎng)化是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)。從中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看,市場(chǎng)化是中國(guó)證券市場(chǎng)在經(jīng)過(guò)10年奠基后目前孜孜以求的關(guān)鍵階段。中國(guó)證券市場(chǎng)市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展必然要求解決上市公司的再融資問(wèn)題。但是,目前增發(fā)制度的癥結(jié)在于其市場(chǎng)化推進(jìn)已脫離了中國(guó)證券市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),即市場(chǎng)化的增發(fā)制度并沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范市場(chǎng)作為其堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,在不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境下而向缺乏約束的上市公司打開(kāi)大規(guī)模的融資口子,是對(duì)市場(chǎng)濫“圈錢(qián)”行為的縱容。

              1、上市公司缺乏自我約束,難以支持增發(fā)的市場(chǎng)化進(jìn)程。在門(mén)檻設(shè)置上,要求增發(fā)的公司在最近三年加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%,加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算以扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)與扣除前的凈利潤(rùn)孰低為準(zhǔn),同時(shí)對(duì)低于6%的公司,在增加其他約束條件的情況下允許其申請(qǐng)?jiān)霭l(fā)。在增發(fā)的發(fā)行規(guī)模上,雖然沒(méi)有對(duì)其做出具體限制,但是,新規(guī)定以公司項(xiàng)目的實(shí)際資金需求量和公司對(duì)未來(lái)盈利能力的預(yù)測(cè)作為對(duì)發(fā)行規(guī)模的約束。由此可見(jiàn),在對(duì)增發(fā)資金規(guī)模以及門(mén)檻的約束上,主要是依靠市場(chǎng)化的力量。然而,目前,這種市場(chǎng)化的力量要真正起到約束作用,主要依賴于上市公司的自我約束力。但是由于各種因素,我國(guó)上市公司近64%的股份不能上市流通,在這種特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)下,由于上市公司的國(guó)家股有效持股主體缺位問(wèn)題沒(méi)有有效解決、容易出現(xiàn)嚴(yán)重的內(nèi)部人控制問(wèn)題、對(duì)經(jīng)理人員的約束不力、各持股主體控制權(quán)的行使容易出現(xiàn)缺陷等原因,上市公司難以建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),因而,才會(huì)頻頻出現(xiàn)上市公司利用增發(fā)盲目融資、隨意變更募集資金投向、增發(fā)后公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資金使用效益大幅下滑的現(xiàn)象。

              2、投資者難以適應(yīng)局部突進(jìn)的市場(chǎng)化腳步。市場(chǎng)化的增發(fā)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化。發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化主要體現(xiàn)在增發(fā)的低門(mén)檻和定價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化上。可是,在整個(gè)大環(huán)境市場(chǎng)化腳步未跟上的情況下,增發(fā)門(mén)檻的大幅降低和定價(jià)機(jī)制改革過(guò)快的市場(chǎng)化步伐將嚴(yán)重挫傷投資者對(duì)市場(chǎng)的信心。目前投資者已經(jīng)對(duì)實(shí)施增發(fā)的上市公司質(zhì)地以及增發(fā)價(jià)格表現(xiàn)出不信任以及不滿。市場(chǎng)對(duì)增發(fā)公司的股價(jià)已經(jīng)明顯出現(xiàn)提前反應(yīng)效應(yīng),而且明確為利空消息。以2000年公告增發(fā)的26家上市公司(吉林化工、交運(yùn)股份、風(fēng)華高科、中興通訊、清華同方、青島海爾、青島啤酒等)為例。公告增發(fā)當(dāng)日, 26家公司股價(jià)平均下跌1.02%,增發(fā)股份上市當(dāng)日, 26家公司股價(jià)平均下降2.03%。但從總體上看,26家公司在公告增發(fā)日,平均股價(jià)下跌了1.02%,而3天內(nèi),日平均股價(jià)又上升了0.19%。從結(jié)構(gòu)上看,公告前后3日,有10家公司的平均股價(jià)波動(dòng)率由負(fù)轉(zhuǎn)正,同時(shí)有10家公司的股價(jià)平均波動(dòng)率由正轉(zhuǎn)負(fù)。由此可見(jiàn),增發(fā)大大加大了證券價(jià)格的波動(dòng)幅度,我國(guó)證券市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)上市公司增發(fā)新股表現(xiàn)出了比較明顯的股價(jià)效應(yīng)波動(dòng)。

              3、整個(gè)市場(chǎng)滯后的市場(chǎng)化進(jìn)程難以支持局部過(guò)快的增發(fā)市場(chǎng)化進(jìn)程。真正意義上的市場(chǎng)化增發(fā)依賴于整個(gè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度,需要資本市場(chǎng)的規(guī)范以及市場(chǎng)環(huán)境的完善作支持。不可否認(rèn),我國(guó)資本市場(chǎng)在經(jīng)歷十年奠基階段之后,取得了令人矚目的成就,市場(chǎng)化程度有了很大的提高。但是,我國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)、信息披露機(jī)制、投資者的構(gòu)成、上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、我國(guó)投資銀行的定位取向以及其他中介機(jī)構(gòu)等方面尚存在很多問(wèn)題.這種市場(chǎng)化程度不高的大環(huán)境遠(yuǎn)不能為市場(chǎng)化的增發(fā)提供有力的支持,卻會(huì)使融資演化為“圈錢(qián)”。表現(xiàn)在:第一,我國(guó)上市公司的股本結(jié)構(gòu)中存在著大量不流通的國(guó)有股和法人股,而且占據(jù)著控制性的股權(quán)比例。因此,大多數(shù)的增發(fā)議案,主要代表了國(guó)家股、法人股股東的意愿,而不能代表流通股股東的意愿。因此,在我國(guó)上市公司流通股和非流通股的二元股權(quán)結(jié)構(gòu)下,增發(fā)新股,客觀上造成非流通股股東控制資源增加,流通股老股東財(cái)富減少的效應(yīng)。這有悖于資本市場(chǎng)的公平原則,損害了流通股股東的利益。第二,由于整個(gè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化步伐沒(méi)有跟上增發(fā)的市場(chǎng)化步伐,市場(chǎng)無(wú)法對(duì)增發(fā)后的上市公司形成有效約束,致使上市公司質(zhì)地劣化。例如,上市公司不遵照增發(fā)或配股的募股說(shuō)明書(shū)任意修改資金投向的例子比比皆是。不少上市公司將增發(fā)得來(lái)的資金用于購(gòu)買(mǎi)母公司的資產(chǎn),有嚴(yán)重侵害中小投資者的利益及公司自身利益之嫌。

              A股再融資市場(chǎng)生態(tài)趨向優(yōu)化

              2024年開(kāi)年以來(lái),已有20家上市公司發(fā)布終止定增計(jì)劃的公告。而自去年開(kāi)始,A股定增市場(chǎng)已在大幅降溫,公募基金參與定增的熱情持續(xù)下降。

              業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,定增市場(chǎng)的降溫是監(jiān)管政策、市場(chǎng)環(huán)境、公司基本面、資金成本以及投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好等多方面因素共同作用的結(jié)果。隨著以突出扶優(yōu)限劣為導(dǎo)向的再融資監(jiān)管政策不斷優(yōu)化,A股再融資市場(chǎng)呈現(xiàn)多樣化、規(guī)范化和價(jià)值化等新特征,這些新變化有助于A股市場(chǎng)優(yōu)化資源配置,推動(dòng)資金更加合理地流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。

              定增市場(chǎng)大幅降溫

              2月20日晚間,震有科技發(fā)布了關(guān)于終止2022年度向特定對(duì)象發(fā)行A股股票的公告。公司表示,鑒于當(dāng)前資本市場(chǎng)環(huán)境變化以及公司自身實(shí)際情況等因素,經(jīng)與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究,公司決定終止2022年度向特定對(duì)象發(fā)行A股股票事項(xiàng),并向上海證券交易所申請(qǐng)撤回相關(guān)申請(qǐng)文件。

              而在此前的2月19日,奧比中光和耐普礦機(jī)雙雙發(fā)布公告稱,終止2023年度向特定對(duì)象發(fā)行A股股票事項(xiàng)。

              同花順數(shù)據(jù)顯示,2024年以來(lái),已經(jīng)有20家A股公司宣布停止實(shí)施定增計(jì)劃。從上市公司公告來(lái)看,定增終止的原因多出于上市公司對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)環(huán)境以及公司經(jīng)營(yíng)規(guī)劃因素的考量。

              數(shù)據(jù)顯示,A股定增市場(chǎng)正在大幅降溫。根據(jù)同花順數(shù)據(jù),按照預(yù)案公告日計(jì)算,截至2月21日記者發(fā)稿,今年以來(lái),共有28家公司發(fā)布定增預(yù)案,擬募資金額合計(jì)為147.60億元。而在去年同期,則有63家A股公司發(fā)布定增預(yù)案,擬募資金額達(dá)1427.83億元。今年發(fā)布定增預(yù)案的上市公司數(shù)量和擬募資金額分別同比下降55.56%和89.66%。

              今年單個(gè)上市公司募資金額也在大幅下降。與往年上市公司動(dòng)輒定增規(guī)模過(guò)百億元不同,今年以來(lái),沒(méi)有一家公司定增募資金額過(guò)百億元,僅有3家公司的定增募資金額超過(guò)10億元,分別為盛美上海、泰勝風(fēng)能和當(dāng)升科技,擬募資金額分別為45億元、12億元和10億元。而在去年同期,則有3家公司定增規(guī)模超過(guò)百億元,數(shù)十家公司定增規(guī)模超過(guò)10億元。

              事實(shí)上,A股定增市場(chǎng)的降溫自2023年就已經(jīng)開(kāi)始。中金公司研報(bào)顯示,2023年共298個(gè)競(jìng)價(jià)類(lèi)項(xiàng)目發(fā)布定增預(yù)案,擬募資金額達(dá)到4870億元,均較2022年有所下滑;完成發(fā)行的競(jìng)價(jià)類(lèi)定增項(xiàng)目數(shù)量為230個(gè),較上一年度減少了6.1%,募集金額達(dá)到3883.1億元,相比上一年度降低10.6%。

              而公募基金參與定增的熱情也持續(xù)下降。同花順數(shù)據(jù)顯示,2024年以來(lái),參與A股公司定增的公募基金僅有10家,參與定增金額合計(jì)為37.30億元。而在去年同期,參與A股定增的公募基金達(dá)32家,定增金額合計(jì)為241.58億元。實(shí)際上,去年全年公募基金參與定增情況也不如往年,2023年全年共有53家公募基金參與定增,定增總額合計(jì)為1015.80億元,相較于2022年的55家、1166.22億元和2021年的58家、1100.03億元均有所下降。

              前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示,定增市場(chǎng)降溫的原因,一是A股市場(chǎng)持續(xù)低迷,定增對(duì)于上市公司和投資者的吸引力下降,另一個(gè)重要原因則是監(jiān)管政策的變化。

              再融資監(jiān)管突出扶優(yōu)限劣

              監(jiān)管層面來(lái)看,自去年以來(lái),A股市場(chǎng)的再融資政策不斷優(yōu)化,突出扶優(yōu)限劣,引導(dǎo)上市公司合理確定再融資規(guī)模,促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡。

              2023年2月17日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》等多項(xiàng)制度規(guī)則,全面開(kāi)啟注冊(cè)制,發(fā)行審核注冊(cè)程序得到優(yōu)化。同時(shí),北交所再融資流程同步進(jìn)入注冊(cè)制階段。

              2023年8月27日,證監(jiān)會(huì)發(fā)文稱,統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)平衡,優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排。其中提出,根據(jù)近期市場(chǎng)情況,階段性收緊IPO節(jié)奏,促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資,實(shí)施預(yù)溝通機(jī)制,關(guān)注融資必要性和發(fā)行時(shí)機(jī)。突出扶優(yōu)限劣,對(duì)于存在破發(fā)、破凈、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)虧損、財(cái)務(wù)性投資比例偏高等情形的上市公司再融資,適當(dāng)限制其融資間隔、融資規(guī)模。引導(dǎo)上市公司合理確定再融資規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行融資間隔期要求。審核中將對(duì)前次募集資金是否基本使用完畢,前次募集資金項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效益等予以重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí),嚴(yán)格要求上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)投向主營(yíng)業(yè)務(wù),嚴(yán)限多元化投資。

              2023年11月8日,滬深交易所就優(yōu)化再融資監(jiān)管安排相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)回應(yīng),在現(xiàn)有做法基礎(chǔ)上,基于當(dāng)前市場(chǎng)狀況,對(duì)上市公司再融資節(jié)奏、融資規(guī)模等作出更加從嚴(yán)和從緊的安排,重點(diǎn)突出扶優(yōu)限劣,引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)上市公司集聚,更好地統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)平衡,維護(hù)資本市場(chǎng)良好的融資秩序。在具體舉措方面,圍繞從嚴(yán)從緊的把關(guān)要求,把握好再融資節(jié)奏,對(duì)再融資募集資金的合理性、必要性從嚴(yán)把關(guān)。

              從具體實(shí)施情況來(lái)看,再融資相關(guān)政策發(fā)布之后,交易所對(duì)于再融資項(xiàng)目審核把關(guān)更嚴(yán)、更緊。日科化學(xué)2月4日披露稱,公司向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)債申請(qǐng)未獲得深交所上市審核委員會(huì)審核通過(guò)。1月24日,合興股份公告稱,上交所上市審核委員會(huì)終止對(duì)公司向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)債的審核。

              此外,根據(jù)同花順數(shù)據(jù),自去年8月以來(lái),因再融資不符合發(fā)行條件、上市條件或信息披露要求而被否或者主動(dòng)撤回再融資項(xiàng)目的上市公司超過(guò)20家,同期,合計(jì)有逾百家上市公司終止定增計(jì)劃,與往年的一二十家相比,數(shù)量大幅提高。

              記者注意到,近段時(shí)間還有長(zhǎng)白山、隴神戎發(fā)和恒輝安防等多家上市公司在再融資計(jì)劃發(fā)布之后,收到了來(lái)自交易所的問(wèn)詢函,再融資的必要性以及合理性、是否聚焦主業(yè)等成為監(jiān)管層的關(guān)注重點(diǎn)。

              再融資市場(chǎng)生態(tài)不斷優(yōu)化

              業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,在突出扶優(yōu)限劣的再融資監(jiān)管政策引導(dǎo)下,2024年A股市場(chǎng)定增募資規(guī);?qū)⒗^續(xù)下降。但與此同時(shí),A股再融資市場(chǎng)生態(tài)也有望不斷趨向優(yōu)化,上市公司質(zhì)量有望進(jìn)一步提升。

              中金公司研報(bào)顯示,預(yù)期2024年定增項(xiàng)目募資規(guī)模將有所下行,競(jìng)價(jià)類(lèi)項(xiàng)目募資規(guī)模約3000億元;定價(jià)類(lèi)定增項(xiàng)目募資規(guī)模約900億元。建議關(guān)注低估值且經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流相對(duì)健康的標(biāo)的。

              開(kāi)源證券分析師任浪認(rèn)為,此前發(fā)布的優(yōu)化再融資監(jiān)管安排重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)扶優(yōu)限劣,對(duì)上市公司自身經(jīng)營(yíng)能力和募投項(xiàng)目做出更嚴(yán)格的要求。從再融資角度看,監(jiān)管進(jìn)一步落實(shí)了對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的頻繁過(guò)度融資、“蹭熱點(diǎn)跨界擴(kuò)張”、大額前次募集資金閑置等情形的嚴(yán)格審慎監(jiān)管,有望引導(dǎo)上市公司更理性地實(shí)施再融資。供給端看,有望引導(dǎo)更優(yōu)質(zhì)的定增項(xiàng)目入市,推動(dòng)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,助力定增市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在諸多新政共振下,上市公司質(zhì)量有望進(jìn)一步提升。

              專(zhuān)家稱,隨著監(jiān)管政策的不斷調(diào)整和市場(chǎng)環(huán)境的演變,再融資市場(chǎng)的規(guī)模和活躍度有所波動(dòng),目前A股再融資市場(chǎng)呈現(xiàn)多樣化、規(guī)范化和價(jià)值化三大特征。再融資市場(chǎng)的變化能夠推動(dòng)A股市場(chǎng)提升市場(chǎng)透明度、形成價(jià)值投資文化、促進(jìn)資源配置優(yōu)化和推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)再融資信息披露和監(jiān)管力度,有助于提高市場(chǎng)的透明度,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。再融資市場(chǎng)的變化可以引導(dǎo)A股市場(chǎng)投資者的投資策略和風(fēng)險(xiǎn)偏好變化,從而推動(dòng)投資者合理配置資產(chǎn)。

              全年規(guī)模有望超萬(wàn)億元

              貴州2月2日發(fā)行約325億元特殊再融資債,拉開(kāi)2024年特殊再融資債發(fā)行大幕。專(zhuān)家表示,地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解仍是2024年的重點(diǎn)工作之一,在地方財(cái)政壓力仍然較大、城投基本面仍然承壓的背景下,特殊再融資債仍將繼續(xù)發(fā)行,全年規(guī)模有望超萬(wàn)億元。

              再融資債券是地方政府債券的一種類(lèi)型,早前主要用于償還到期的地方政府債券本金。近年來(lái),部分再融資債券也被市場(chǎng)稱為特殊再融資債券,一般用于償還隱性債務(wù)。

              去年10月以來(lái),各地陸續(xù)啟動(dòng)發(fā)行特殊再融資債券,截至2023年年底發(fā)行規(guī)模超1.3萬(wàn)億元。從地區(qū)分布來(lái)看,貴州、天津、云南、湖南、內(nèi)蒙古和遼寧等重點(diǎn)區(qū)域獲得的支持力度較大,發(fā)行規(guī)模均超過(guò)1000億元;非重點(diǎn)區(qū)域中湖南發(fā)行規(guī)模較大,規(guī)模達(dá)1122億元。

              “在城投債務(wù)和付息壓力仍不算小、地方債務(wù)結(jié)存限額仍有空間的前提下,2024年將繼續(xù)發(fā)行特殊再融資債券支持隱性債務(wù)化解。”粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示。

              中誠(chéng)信國(guó)際研究院研究員閆彥明認(rèn)為,近期多地2024年政府工作報(bào)告明確提出“清理政府拖欠企業(yè)賬款”,除償還城投企業(yè)存量債務(wù)外,特殊再融資債仍有可能繼續(xù)用于償還拖欠企業(yè)賬款,助推改善政府與企業(yè)關(guān)系、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

              從中國(guó)債券信息網(wǎng)披露的文件來(lái)看,貴州此次發(fā)行特殊再融資債券325億元,其中再融資一般債券259億元,再融資專(zhuān)項(xiàng)債券66億元,品種為記賬式固定利率附息債,將用于償還存量債務(wù)。

              天風(fēng)證券固定收益首席分析師孫彬彬表示,根據(jù)已經(jīng)披露的省份的情況推測(cè),除貴州外的其余省份一季度預(yù)計(jì)仍有超1000億元規(guī)模特殊再融資債券發(fā)行。

              財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至2023年底,地方債務(wù)余額為40.7萬(wàn)億元,結(jié)存限額被壓縮至1.4萬(wàn)億元,較2022年末減少44.1%。

              閆彥明表示,截至2023年末的地方債務(wù)限額未使用部分,理論上是用來(lái)盤(pán)活發(fā)行特殊再融資債的最大空間,且仍然存在進(jìn)一步增加的可能。

              閆彥明進(jìn)一步稱,從區(qū)域分配看,在“統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展”的要求下,12個(gè)重點(diǎn)省份或?qū)⒗^續(xù)著力化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),2024年特殊再融資債額度分配或?qū)⑦M(jìn)一步向重點(diǎn)省份傾斜。同時(shí),近期部分非重點(diǎn)省份城投公告因債務(wù)逾期觸發(fā)債券交叉保護(hù)條款,一定程度表明這些區(qū)域城投流動(dòng)性仍然承壓,發(fā)行特殊再融資債也有一定必要。

              財(cái)政部表示,今年要嚴(yán)格落實(shí)既定化債舉措,加大存量隱性債務(wù)化解力度,堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù),健全化債長(zhǎng)效機(jī)制。

              在孫彬彬看來(lái),如果將2024年的1.4萬(wàn)億元特殊再融資債考慮在內(nèi),在極端樂(lè)觀情形下2023年10月至2024年預(yù)計(jì)發(fā)行特殊再融資債券2.8萬(wàn)億元,較2014年至2015年12.9萬(wàn)億元的政府置換債規(guī)模相對(duì)較小,仍需一攬子化債政策進(jìn)一步支持。

              近期多地發(fā)布的2024年政府工作報(bào)告都對(duì)防范化解地方政府債風(fēng)險(xiǎn)著墨較多。比如,云南明確,加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置,“一地一策、一企一策、一債一策”化解風(fēng)險(xiǎn),兜牢基層“三!钡拙。壓降融資平臺(tái)公司數(shù)量,推動(dòng)分類(lèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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