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新時(shí)期地方社科院圖書(shū)館現(xiàn)狀與對(duì)策研究
【內(nèi)容提要】新時(shí)期科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展給地方社科院圖書(shū)館帶來(lái)重大影響。本文針對(duì)地方社科院圖書(shū)館存在的主要問(wèn)題，提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。【摘 要 題】實(shí)踐研究
【關(guān) 鍵 詞】新時(shí)期/地方社科院/圖書(shū)館
【 正 文】
地方社科院圖書(shū)館事業(yè)與社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)是相伴相依，同步發(fā)展起來(lái)的，它是社會(huì)科學(xué)研究的重要組成部分和進(jìn)一步發(fā)展必然依托的基礎(chǔ)和支柱。20多年來(lái)，隨著社會(huì)科學(xué)研究地位的提高和自身的發(fā)展，地方社科院圖書(shū)館也得到了極大的發(fā)展，全國(guó)各地社科院建立了30多所圖書(shū)館，中國(guó)社科院系統(tǒng)圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)豐富，現(xiàn)代化建設(shè)受到不同程度的關(guān)注。工作管理日益科學(xué)化，隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高，服務(wù)方式和服務(wù)手段不斷改進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)，地方社科院圖書(shū)館事業(yè)取得了很大成就，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1 地方社科院圖書(shū)館目前存在的主要問(wèn)題
1.1 觀念落后，信息意識(shí)淡漠
地方社科院圖書(shū)館屬于財(cái)政全額撥款的行政性事業(yè)單位。長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，形成自我封閉、各自為政，靠吃“皇糧”度日的狀況，工作人員信息意識(shí)淡漠，觀念比較落后。面對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)反應(yīng)遲緩，缺乏緊迫感和使命感，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，嚴(yán)重阻礙了地方社科院圖書(shū)館事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，文獻(xiàn)入藏量銳減
地方社科院圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是靠財(cái)政撥款。隨著書(shū)價(jià)的不斷上漲，經(jīng)費(fèi)不足也成為困擾地方社科院圖書(shū)館發(fā)展的主要問(wèn)題。以山西省社科院圖書(shū)館為例，20世紀(jì)80年代初購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)最高達(dá)32萬(wàn)元，而90年代以來(lái)，年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)最高20萬(wàn)元，最低僅為1萬(wàn)元。使許多連續(xù)性文獻(xiàn)有所中斷。特別是價(jià)格昂貴的外文雜志更是無(wú)力購(gòu)買，從而造成新的信息閉塞，嚴(yán)重影響了地方社科院圖書(shū)館為科研服務(wù)、為決策服務(wù)和為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的效果。
1.3 人員隊(duì)伍不穩(wěn)，專業(yè)人才流失嚴(yán)重
在職人員因長(zhǎng)期人才安排不當(dāng)，工作環(huán)境條件差，物質(zhì)待遇低，以及與此相關(guān)聯(lián)的社會(huì)地位不高等原因而降低或缺乏工作熱情和積極性。此外，雖然目前圖書(shū)館的人才結(jié)構(gòu)較之前些年有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但大部分工作人員都不是學(xué)圖書(shū)館專業(yè)或計(jì)算機(jī)專業(yè)，且普遍存在知識(shí)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、總體素質(zhì)偏低的問(wèn)題，部分工作人員專業(yè)知識(shí)水平不高，業(yè)務(wù)能力差，又不能及時(shí)培訓(xùn)和提高，傳統(tǒng)技能和知識(shí)水平難以適應(yīng)圖書(shū)館現(xiàn)代化發(fā)展的需要，無(wú)法滿足讀者利用圖書(shū)館的需求。而圖書(shū)館業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人才因種種原因另謀高就，造成人才大量流失。
1.4 圖書(shū)館自動(dòng)化建設(shè)與管理不足
�。�1）我國(guó)圖書(shū)館自動(dòng)化建設(shè)雖然取得較大進(jìn)展，但大多數(shù)初步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的圖書(shū)館仍停留在館內(nèi)管理自動(dòng)化的水平。（2）在自動(dòng)化建設(shè)上，基本上是各自為政的“手工作坊”開(kāi)發(fā)方式，其硬件、軟件、數(shù)據(jù)格式和環(huán)境往往相互脫節(jié)，購(gòu)買機(jī)器和利用軟件隨意性很大，結(jié)果造成各個(gè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)之間不兼容，造成資金和設(shè)備的嚴(yán)重浪費(fèi)，卻難以實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共用共享。（3）技術(shù)力量嚴(yán)重不足，圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)待遇不高，難以留住計(jì)算機(jī)專業(yè)人才。（4）自動(dòng)化發(fā)展不平衡。就水平而言，沿海高于內(nèi)地，高校館、公共館要高于社科院館�？傊�，大部分地方社科院圖書(shū)館沒(méi)有足夠的計(jì)算機(jī)設(shè)備，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)未上規(guī)模，社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)尚未形成，資源共享頗為有限�，F(xiàn)有的自動(dòng)化功能也沒(méi)有完全利用起來(lái)。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度也不是很高。
1.5 服務(wù)方式單一，對(duì)外聯(lián)系和學(xué)術(shù)交流少
地方社科院圖書(shū)館由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，長(zhǎng)期以來(lái)處于自我封閉狀態(tài)。橫向聯(lián)系不夠密切，固守傳統(tǒng)的做法，只為本院人員服務(wù)，不對(duì)社會(huì)開(kāi)放，造成信息資源的極大浪費(fèi)。服務(wù)工作遠(yuǎn)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，服務(wù)方式單一，造成供需脫節(jié)，從而降低了圖書(shū)館在科研單位和社會(huì)上的地位和信譽(yù)。
各省社科院圖書(shū)館之間由于地域分散，難以形成合力，縱向合作差。在全國(guó)范圍內(nèi)又缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，雖然每年舉行一次全國(guó)社科院系統(tǒng)圖書(shū)館協(xié)作會(huì)議，但卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性協(xié)作項(xiàng)目。地方社科院圖書(shū)館仍然各行其是，這樣下去將難以適應(yīng)新時(shí)期信息社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化及資源共享的新要求。
2 新時(shí)期地方社科院圖書(shū)館發(fā)展對(duì)策研究
2.1 更新觀念，搞好服務(wù)，提高效益
首先要提高各級(jí)決策人員的認(rèn)識(shí)，把社科院圖書(shū)館事業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在政策上、投資上予以適當(dāng)?shù)膬A斜。其次，改變“以藏為主，重藏輕用”的落后意識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代社科信息中心觀念、開(kāi)放辦館觀念和積極主動(dòng)為社會(huì)各界服務(wù)的意識(shí)。要將圖書(shū)館工作由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變；由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)呆板的服務(wù)模式向主動(dòng)靈活的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；由以文獻(xiàn)收藏管理為中心的服務(wù)逐步向以讀者服務(wù)為中心過(guò)渡；由主要為本單位的科研服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)各界、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)擴(kuò)展。為社會(huì)服務(wù)，不僅包括借閱服務(wù)，咨詢服務(wù)等，還要主動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)信息調(diào)研，了解社會(huì)信息需求，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，確定用戶并與他們建立穩(wěn)定和長(zhǎng)期的服務(wù)關(guān)系；與科研工作配合，在科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、中介等項(xiàng)服務(wù)中開(kāi)展技術(shù)咨詢、代查代檢等項(xiàng)服務(wù)；為科研服務(wù)，要適應(yīng)“重點(diǎn)學(xué)科”建設(shè)的需要，對(duì)重點(diǎn)課題開(kāi)展專題服務(wù)、跟蹤服務(wù)；還可通過(guò)提供綜述、述評(píng)、專題研究報(bào)告、分析預(yù)測(cè)報(bào)告等三次文獻(xiàn)服務(wù)，為科研人員正在進(jìn)行的科研課題提供決策依據(jù)；為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和重點(diǎn)，提供較全面系統(tǒng)的服務(wù)，盡力滿足社會(huì)各方面對(duì)圖書(shū)館的需求。
2.2 積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化
（1）要建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)。目前，中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心由于在全國(guó)歸屬該院同一系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，因而在網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面進(jìn)展較為順利；高校系統(tǒng)圖書(shū)館可依靠中國(guó)教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)；公共系統(tǒng)圖書(shū)館可依靠文化部組織的“金圖工程”促進(jìn)本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。而社科院系統(tǒng)圖書(shū)館隸屬于各社科院，沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)劃本系統(tǒng)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，工作缺乏宏觀調(diào)控，使社科系統(tǒng)圖書(shū)館的整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。又由于時(shí)間和空間的局限，很難達(dá)到資源共享。筆者認(rèn)為，要建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，由中國(guó)社科院圖書(shū)館牽頭，各省、市、自治區(qū)社科院圖書(shū)館的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成。集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)社科院系統(tǒng)圖書(shū)館實(shí)際情況，對(duì)其自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行總體布局，制定中長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)本系統(tǒng)圖書(shū)館工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化進(jìn)行指導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的管理制度，以切實(shí)保障本系統(tǒng)圖書(shū)館統(tǒng)一行動(dòng)、共同建設(shè)。
�。�2）圖書(shū)館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)要走整體規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的路子。①統(tǒng)一規(guī)劃。要通過(guò)社科院系統(tǒng)圖書(shū)館管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)系統(tǒng)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，制定和推行各種標(biāo)準(zhǔn)。從各館實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃好自動(dòng)化建設(shè)的規(guī)模和水平，關(guān)鍵是要選擇好系統(tǒng)軟件，最好由政府統(tǒng)一出資，選擇那些系統(tǒng)集成化程度高，數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化好，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性好，功能齊
全、穩(wěn)定的圖書(shū)館集成管理系統(tǒng)軟件加以強(qiáng)制推廣應(yīng)用[1]。②分布實(shí)施。第一步：建立各地方社科院圖書(shū)館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，建立起標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)（新書(shū)書(shū)目數(shù)據(jù)和館藏回溯書(shū)目數(shù)據(jù)）、專題數(shù)據(jù)庫(kù)和本館館藏特色的文獻(xiàn)保障系統(tǒng)[2]，建立以圖書(shū)館為中心的本院圖書(shū)信息網(wǎng)絡(luò)中心，將本院各信息部門（科研處、辦公室的檔案室，特別是各研究所的資料室）的力量組織起來(lái)，按照各自的優(yōu)勢(shì)和特色，實(shí)行分工協(xié)作，建立有本院特色的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，使院、所、處領(lǐng)導(dǎo)和科研人員在辦公室或家中即可使用網(wǎng)上數(shù)據(jù)。第二步：建立各地方社科院與當(dāng)?shù)毓矆D書(shū)館、高校圖書(shū)館、黨校圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)建立類似OCLC的使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和成員館互惠互利的運(yùn)行機(jī)制和共享系統(tǒng)，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)起步時(shí)就走上良性發(fā)展的軌道。實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化和資源共享。第三步：在條件成熟時(shí)，建成全國(guó)社科系統(tǒng)圖書(shū)信息網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到本系統(tǒng)的資源共享。在此基礎(chǔ)上，與全國(guó)其他系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)以至于全球聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全球資源共享。
�。�3）建立國(guó)家社會(huì)科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館意義重大。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館在我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)中尚未取得應(yīng)有的位置，這是一個(gè)明顯的缺陷。應(yīng)當(dāng)引起國(guó)家有關(guān)主管部門的高度重視，并采取措施予以補(bǔ)救。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在現(xiàn)代科學(xué)體系中占有舉足輕重的地位。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)字圖書(shū)館有理由、有能力成為國(guó)家社會(huì)科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的基礎(chǔ)和骨干，并且聯(lián)合國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館、重點(diǎn)綜合大學(xué)圖書(shū)館及各地區(qū)人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)重要的圖書(shū)館，共同努力，打造中國(guó)國(guó)家社會(huì)科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館[3]。
2.3 適時(shí)調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)館藏特色建設(shè)
�。�1）地方社科院圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整館藏文獻(xiàn)載體結(jié)構(gòu)。在館藏建設(shè)方面，必須形成各自的館藏特色。并堅(jiān)持以讀者需求為依據(jù)，以重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)長(zhǎng)學(xué)科和地方特色為中心的原則，來(lái)確定各館文獻(xiàn)收藏的重點(diǎn)和范圍，逐步形成各館文獻(xiàn)資源研究性和地方性的特色和優(yōu)勢(shì)，建立具有各館藏書(shū)特色的核心藏書(shū)保障系統(tǒng)。與公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館形成互補(bǔ)關(guān)系，在資源共享中發(fā)揮作用，承擔(dān)一定的角色。
�。�2）開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)展館藏外延，彌補(bǔ)館藏不足。為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的缺憾，各館應(yīng)考慮在保證本單位利用率最高的文獻(xiàn)資料作為館藏文獻(xiàn)（實(shí)體館藏）的同時(shí)，還要運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)從網(wǎng)絡(luò)信息資源中獲取有關(guān)信息，并加以整合作為補(bǔ)充，形成虛擬特色館藏。與此同時(shí)，還要有針對(duì)性、有選擇地建立密切的館際互借關(guān)系，制定切實(shí)有效的館際借閱和資源共享的管理制度。
�。�3）擴(kuò)大電子出版物的收藏，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源多元化。地方社科院圖書(shū)館要順應(yīng)文獻(xiàn)信息載體多元化的發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，統(tǒng)籌規(guī)劃，既要繼續(xù)保證搞好印刷型文獻(xiàn)的收藏，又要積極擴(kuò)大各類電子出版物的典藏量。電子出版物的典藏不僅外延的擴(kuò)大，而且要注意內(nèi)涵質(zhì)量的保證[4]。
2.4 提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
地方社科院圖書(shū)館在人員的培養(yǎng)和使用上要有整體意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和階段性具體措施。
（1）針對(duì)圖書(shū)館人才青黃不接且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，要增加在崗培訓(xùn)的力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行圖書(shū)情報(bào)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)，建議中國(guó)社科院文獻(xiàn)信息中心承擔(dān)起全國(guó)社科院系統(tǒng)專業(yè)人才的培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)常舉辦在職人員培訓(xùn)班、研討班和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以解決實(shí)際工作中特別是自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
�。�2）在普及教育，提高整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)放在對(duì)高層次人才的培養(yǎng)上。要根據(jù)本館工作需要，選送有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的，各方面素質(zhì)都比較高的人員攻讀在職研究生或雙學(xué)位，使他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握新理論、新方法和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)。有條件的社科院圖書(shū)館還應(yīng)注重通過(guò)中外交流的方式培養(yǎng)高層次人才。
�。�3）特別要注重引進(jìn)專業(yè)人才。一方面要接納有學(xué)識(shí)、有才華的圖書(shū)情報(bào)專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，另一方面要吸引事業(yè)心強(qiáng)、具有專門知識(shí)和技能，有較強(qiáng)管理能力的人才。同時(shí)對(duì)那些不具任何專長(zhǎng)與特長(zhǎng)，不適應(yīng)圖書(shū)館工作的人員要進(jìn)行調(diào)整。
【參考文獻(xiàn)】
1 王超湘.社科院系統(tǒng)圖書(shū)館的自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè).情報(bào)資料工作，1996，（3）
2 同1
3 楊沛超.國(guó)家社會(huì)科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)芻議.情報(bào)資料工作，2002，（4）
4 于鐵丘.地方社科院圖書(shū)館的定位與發(fā)展問(wèn)題.圖書(shū)館工作與研究，2000，（5）
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