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繼續(xù)教育---教師素質(zhì)提高的必由之路
我國有關(guān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育法令頒布實(shí)施已經(jīng)兩年多了，部分教師對教師繼續(xù)教育工作的必要性、重要性與緊迫性還沒有充分認(rèn)識。清醒地認(rèn)識當(dāng)前教育新形勢及我市中小學(xué)教師隊(duì)伍的落后狀況，明確二十一世紀(jì)教育發(fā)展對教師素質(zhì)的要求，轉(zhuǎn)變觀念，確立終身教育思想，積極參加繼續(xù)教育，提高自己的專業(yè)素質(zhì)水平，增強(qiáng)自身競爭力，是廣大中小學(xué)教師的必由之路。
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，提高教師繼續(xù)教育重要意義的認(rèn)識
要從我市教師素質(zhì)狀況，認(rèn)識教師繼續(xù)教育的重要性。一是教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低。據(jù)繼續(xù)教育實(shí)施初期（1999年下半年）有關(guān)人事部門統(tǒng)計(jì)，我市高中專任教師795人，其中本科畢業(yè)328人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為41.3％，比全省達(dá)標(biāo)率63.15％低21.85％;初中專任教師4043人，其中專科及以上學(xué)歷2536人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為62.7％,比全省達(dá)標(biāo)率86.17％低23.47％;小學(xué)專任教師9188人（未包括1998年底民轉(zhuǎn)人數(shù)）,其中中專及以上學(xué)歷7948人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為86.5%,比全省達(dá)標(biāo)率98.25%低11.75%。二是代課民轉(zhuǎn)、非全日制師范院校畢業(yè)教師多。為解決歷史遺留的民辦教師、代課教師問題，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，十多年來我市先后轉(zhuǎn)正了九千多名民辦、代課教師。這些教師中大多數(shù)通過中師函授（十多年來，僅在進(jìn)修學(xué)校參加中師函授人數(shù)達(dá)8600多人）達(dá)到中師學(xué)歷程度，雖然許多教師在實(shí)踐中積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任教學(xué)工作，有些甚至成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教學(xué)骨干，但也有不少教師為了使學(xué)歷達(dá)標(biāo)，參加自學(xué)考或函授所學(xué)非所教的專業(yè)，有些教師甚至有了高一層次的學(xué)歷，但由于專業(yè)基礎(chǔ)知識薄弱，教學(xué)基本功仍較差，如果不繼續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)已很難適應(yīng)現(xiàn)在的教學(xué)工作。三是教師整體素質(zhì)水平偏低。例如，2000年5月，韓山師院在我市招收大專函授生，全市有1300多名教師報(bào)考，占報(bào)考韓師函授班人數(shù)的一半，考試結(jié)果我市考生入圍人數(shù)僅60多名，占韓師招生指標(biāo)的十幾分之一。我市教師相對于其他地區(qū)師資素質(zhì)之低，令人驚嘆！可見，如果不對教師進(jìn)行培訓(xùn)提高，我市的教育難以有更大的發(fā)展，“教育興市”必將會成為一句空話。要從新世紀(jì)教育工作的新特點(diǎn)，認(rèn)識教師繼續(xù)教育的必要性。一是教育對象學(xué)識層面發(fā)生變化。隨著改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民文化生活更加豐富多彩，知識來源渠道增多，學(xué)生知識面增廣，教師知識更新跟不上新形勢的要求，師生的知識差別逐步縮��；學(xué)生自我意識、平等意識增強(qiáng)，教師傳統(tǒng)尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)，那種教師"一言堂"的局面再也持續(xù)不下去了。二是教育工作內(nèi)容更加復(fù)雜多變。由于社會逐步開放造成的不利教育因素增加，社區(qū)環(huán)境對學(xué)生影響增大，社會上的一些不良現(xiàn)象嚴(yán)重影響著青少年，青少年不文明行為、犯罪行為增多，學(xué)校的德育教育壓力增大；對獨(dú)生子女、單親家庭子女等的教育難度也比以前增大，且涉及面更廣，其教育方法方式也極待更新。三是素質(zhì)教育的實(shí)施對教師提出更高的要求。教師在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上要適應(yīng)于學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的需要，教師必須一專多能；在教學(xué)方法上必須進(jìn)行改革，進(jìn)行創(chuàng)新，提高教學(xué)效率；在教學(xué)手段上必須掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，能使用計(jì)算機(jī)等進(jìn)行多媒體輔助教學(xué)。顯然，教師重新“充電”，是新世紀(jì)的教育工作特點(diǎn)所要求。要從教育改革的深入進(jìn)行必將打破教師鐵飯碗的趨勢，認(rèn)識教師繼續(xù)教育的緊迫性。隨著教育人事制度改革的深入，已開始面向社會認(rèn)定教師資格，教師供需矛盾即將得到解決，長期以來教師緊缺的狀況即將結(jié)束，這也必將導(dǎo)致教師隊(duì)伍的管理越來越正規(guī)化，教師隊(duì)伍中的南郭先生再也混不下去了。不合格教師下崗的警鐘已經(jīng)敲響！因此，自覺參加各類培訓(xùn)，提高學(xué)歷，提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，必將成為當(dāng)前廣大教師的明智選擇。
二、明確培訓(xùn)任務(wù)，理解教師繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式
（一）培訓(xùn)對象、內(nèi)容及時(shí)間
按照教育部規(guī)定，中小學(xué)教師繼續(xù)教育的對象，是指幼兒園，普通中小學(xué)，職業(yè)中學(xué)，技工學(xué)校，中專學(xué)校，成人初等、中等教育機(jī)構(gòu)，特殊教育機(jī)構(gòu)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師。我市政府對中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作十分重視，對全市教師培訓(xùn)作了具體規(guī)劃，我市現(xiàn)行教師培訓(xùn)主要有：新教師培訓(xùn)、教師職務(wù)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、培訓(xùn)者培訓(xùn)六類。
1、新任教師培訓(xùn)：它是對新分配到教學(xué)崗位的中小學(xué)教師在試用期內(nèi)為適應(yīng)教育工作需要而設(shè)置的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要課程設(shè)置為：鄧小平理論概論、教育教學(xué)常規(guī)、教師職業(yè)道德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)專題、班主任工作的理論與實(shí)踐、當(dāng)?shù)馗艣r與優(yōu)秀教師經(jīng)驗(yàn)介紹、學(xué)科教學(xué)大綱及教材介紹、學(xué)科課堂教學(xué)基本功訓(xùn)練、教育實(shí)踐等。培訓(xùn)工作在試用期內(nèi)完成，培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)，其中教育實(shí)踐40學(xué)時(shí)。根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《潮陽市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作意見》（下簡稱《意見》）中規(guī)定："新教師未經(jīng)試用期培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能上崗”
2、教師職務(wù)培訓(xùn)：它是對已取得相應(yīng)系列的教師職稱的中小學(xué)教師為適應(yīng)崗位要求而設(shè)置的培訓(xùn)。初級、中級教師職務(wù)培訓(xùn)的課程設(shè)置為必修課、選修課、教育實(shí)踐等。必修課及部分選修課的主要課程為：鄧小平理論概論、教育政策法規(guī)、教師職業(yè)道德修養(yǎng)專題、學(xué)科課堂教學(xué)技能訓(xùn)練（教學(xué)概論）、國內(nèi)外教改動態(tài)、現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)、教育評價(jià)、中小學(xué)生心里健康與心里咨詢、教育科研方法基礎(chǔ)等，高級教師職務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容由培訓(xùn)院校根據(jù)實(shí)際選定。教師職務(wù)培訓(xùn)從1999年10月起以5年為一周期，5年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間為240學(xué)時(shí)，其中必修課80學(xué)時(shí)，選修課80學(xué)時(shí)，教育實(shí)踐40學(xué)時(shí)，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)40學(xué)時(shí)。教師職務(wù)培訓(xùn)的學(xué)時(shí)原則上分年度進(jìn)行，但根據(jù)實(shí)際一般分2－3階段完成。對于沒有參加職務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的教師，《意見》中明確規(guī)定："教師未參加職務(wù)培訓(xùn)或職務(wù)培訓(xùn)不合格者不能上崗”，"不得參加職稱評聘和晉。
3、骨干教師培訓(xùn)：它是對學(xué)歷達(dá)標(biāo)，身體健康的現(xiàn)任中小學(xué)特級教師、高級教師和具有培養(yǎng)前途的中青年教師以及擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）級以上中心教研組長（備課組長）、學(xué)校教導(dǎo)主任等教育教學(xué)骨干，按更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的培訓(xùn)。確定為骨干教師的培養(yǎng)對象，按國級、省級、汕頭市級、潮陽市級分別由有關(guān)院校培訓(xùn)，培訓(xùn)以業(yè)余、函授、自學(xué)為主，輔以舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班。脫產(chǎn)培訓(xùn)為期三個半月，業(yè)余函授培訓(xùn)為期一年。培訓(xùn)時(shí)間為420學(xué)時(shí)，其中面授時(shí)間240學(xué)時(shí)，教育實(shí)踐100學(xué)時(shí)。
4、計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)：它是為使中小學(xué)教師普遍掌握計(jì)算機(jī)基本知識、操作技能進(jìn)行輔助教學(xué)，部分教師具備運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展教育科研能力進(jìn)行的培訓(xùn)。計(jì)算機(jī)培訓(xùn)分為初、中、高三個等級，時(shí)間分別為40學(xué)時(shí)，包含在教師職務(wù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)之中。
5、學(xué)歷培訓(xùn)：它是對不具備合格學(xué)歷的中小學(xué)教師，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)層次的學(xué)歷教育，對具備合格學(xué)歷的中小學(xué)教師進(jìn)行提高學(xué)歷層次或第二學(xué)歷的培訓(xùn)。參加提高學(xué)歷培訓(xùn)的教師，按規(guī)定可憑當(dāng)年學(xué)習(xí)的合格證書，申請免修當(dāng)年的教師繼續(xù)教育任務(wù)。
6、培訓(xùn)者培訓(xùn)：它是對中小學(xué)教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)即教育學(xué)院、進(jìn)修學(xué)校等實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師在對中小學(xué)教師培訓(xùn)之前進(jìn)行的更高層次的培訓(xùn)。（二）、培訓(xùn)的形式
各類培訓(xùn)將分別采用集中與分散、面授與函授、輔導(dǎo)與自學(xué)、理論與實(shí)踐、綜合學(xué)習(xí)與專題研討的形式進(jìn)行，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。理論課多采用集中面授形式，由培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)進(jìn)行。實(shí)踐課由培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)規(guī)劃布置，學(xué)員所在學(xué)校具體實(shí)施，培訓(xùn)院校進(jìn)行定期檢查、指導(dǎo)，對受訓(xùn)教師的實(shí)踐課程進(jìn)行鑒定考核。我市高職中教師的各類培訓(xùn)，由廣東教育學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施，部分學(xué)科已在汕頭市設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)；初中教師的新教師培訓(xùn)及教師職務(wù)培訓(xùn)，由汕頭市教育學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施，市教師進(jìn)修學(xué)校協(xié)助管理，并在潮陽市若干中心鎮(zhèn)設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)；小學(xué)教師的新教師培訓(xùn)及教師職務(wù)培訓(xùn)，由市教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)，并在部分培訓(xùn)人數(shù)多的鎮(zhèn)（街道）設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)。我市小學(xué)教師的職務(wù)培訓(xùn)，首期已于1999年開始進(jìn)行了130課時(shí)的培訓(xùn)，尚欠110課時(shí)；現(xiàn)正進(jìn)行中的第二期于今年暑期及本學(xué)期進(jìn)行首次培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)為100課時(shí)。已安排培訓(xùn)尚欠課時(shí)的教師及尚未安排培訓(xùn)的教師的培訓(xùn)，計(jì)劃于2003年底前分期分批進(jìn)行。
三、深化我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育的理性思考
我市近年來教育取得較大發(fā)展，但與潮陽人口大市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的要求還很不相稱，人口素質(zhì)不高、教育滯后等阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市教育仍不可樂觀。我市教育的主要問題是師資素質(zhì)問題，提高教師素質(zhì)的有效途徑是積極實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程。我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育雖已取得階段性的效果，但廣大教育工作者的終身教育觀尚未真正確立，沒有充分認(rèn)識繼續(xù)教育的重要性。為此，廣大教育工作者必須正確處理好教育的顯效與隱效的關(guān)系，從我市教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益著想，理性地看待中小學(xué)教師繼續(xù)教育，做好三方面關(guān)鍵工作：
1、確立終身學(xué)習(xí)觀念，自覺提高自身素質(zhì)。不管有多么好的教授，對老師進(jìn)行多么高水平的培訓(xùn)，如果教師的思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，缺少自我知識更新的動力，那么，對其自身而言，必將一無所獲，繼續(xù)教育的實(shí)效性將無法凸顯。所以，要全面提高教師的素質(zhì)，更好更有效的應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)教師學(xué)會“自我培訓(xùn)"，進(jìn)行自身素質(zhì)的研修提高。首先，是進(jìn)行人格魅力的道德素質(zhì)研修。教師教書育人，為人師表，要誠信待人，敬業(yè)愛生，既要自己有格，又要尊重學(xué)生的人格，為學(xué)生樹立良好的榜樣。教師能關(guān)心學(xué)生，在學(xué)生心中樹立可信形象的基礎(chǔ)，是教師傳授知識的前提及保證。其次，是進(jìn)行廣博精深專業(yè)知識的研修。作為教師不僅要具有廣博的綜合文化素質(zhì)，還要有精深的專業(yè)素質(zhì)，這不僅是學(xué)生對教師所寄望的，而且是教師適應(yīng)新世紀(jì)素質(zhì)教育的必然要求。因此，教師應(yīng)該深入研究所傳授學(xué)科的知識領(lǐng)域，了解自己所傳授學(xué)科知識領(lǐng)域的前沿性甚至是前瞻性的東西，增強(qiáng)自身科學(xué)文化知識的底?。這樣，才能在教學(xué)中得心應(yīng)手，達(dá)到教育目的。再次，是進(jìn)行自我研究能力的研修。自我研究的方法是指教師通過仔細(xì)比較研究自己與優(yōu)秀教師的教學(xué)實(shí)踐活動，來對自己的教學(xué)活動的好壞、教學(xué)效率水平的高低作出評判。在實(shí)踐中，教師積極地調(diào)查學(xué)生和同事對自己的教學(xué)活動的反饋意見，廣泛系統(tǒng)地收集自己教學(xué)活動的資料，然后對自己的教學(xué)目的、方法、教學(xué)思路與教學(xué)手段以及教學(xué)效果進(jìn)行比較反思，從而了解自己的教學(xué)活動，掌握自己完成教學(xué)的水準(zhǔn)，及時(shí)準(zhǔn)確地改善自己的教學(xué)活動以適應(yīng)學(xué)生的要求。同時(shí)，通過有目的、有計(jì)劃、有步驟地將自己的課堂教學(xué)活動與優(yōu)秀教師、教育名家的教育活動、教育研究領(lǐng)域中的新成果、新理論直接聯(lián)系起來，探究高效的教學(xué)途徑，縮短自己與教育名家的距離，提高自己的學(xué)識及專業(yè)水平。對于自己在教學(xué)實(shí)踐活動中得到的有益經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教育科研成果，也要推廣，為教育事業(yè)多做貢獻(xiàn)。
這種教師素質(zhì)的自我研修提高，不僅是學(xué)歷未達(dá)標(biāo)，業(yè)務(wù)水平較低的教師需要進(jìn)行，學(xué)歷達(dá)標(biāo)甚至已取得高一層次學(xué)歷的教師，也要克服教育到頂?shù)乃枷�，確立終身教育觀，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識，以適應(yīng)教育的新要求。
2、校長要重視校本培訓(xùn)，主動抓好教師素質(zhì)的提高培養(yǎng)工作。如果說，學(xué)校原來教師素質(zhì)水平低不是校長的責(zé)任，那么，如何提高本校教師的素質(zhì)，則是校長的職責(zé)。教育部《關(guān)于實(shí)施"中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程"的意見》中指出："中小學(xué)校是教師繼續(xù)教育的重要基地，中小學(xué)校長是教師繼續(xù)教育的第一責(zé)任人；各中小學(xué)校都要制定本校教師培訓(xùn)計(jì)劃，建立教師培訓(xùn)檔案，組織多種形式的校本培訓(xùn)。"所謂校本培訓(xùn)，是"以學(xué)校為基本單位"，"基于并為了學(xué)校的發(fā)展"，為了滿足學(xué)校和教師的需求，由學(xué)校發(fā)起組織，主要在學(xué)校中進(jìn)行的一種教師在職培訓(xùn)。校本培訓(xùn)有以下三個特點(diǎn)：（1）針對性。以學(xué)校和教師的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，與校情和教師工作緊密相聯(lián)，其培訓(xùn)結(jié)果可直接轉(zhuǎn)化為教師的教育教學(xué)能力。（2）靈活性。在培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間上，按照學(xué)校的正常教學(xué)工作進(jìn)行，不苛求按培訓(xùn)計(jì)劃改變學(xué)校正常教學(xué)秩序，機(jī)動性大。（3）多樣性。在培訓(xùn)的形式上，可采用課堂研討、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等。
與教育學(xué)院、進(jìn)修學(xué)校等院校培訓(xùn)不同，校本培訓(xùn)有以下幾種形式：（1）請教育專家、優(yōu)秀教師來校講學(xué)，或派教師外出學(xué)習(xí)回校開專題講座，從而使本校教師學(xué)習(xí)到先進(jìn)的教育思想、教學(xué)技能和教學(xué)方法。（2）發(fā)揮本校優(yōu)秀教師、有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師的作用，采用傳、幫、帶的培訓(xùn)形式，幫助中青年教師盡快成長。（3）組織教師聽優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課等來學(xué)習(xí)教學(xué)技能、教學(xué)方法；組織教師互相聽課，取長補(bǔ)短，提高自己的教學(xué)水平。（4）組織同一學(xué)科、同一年級的教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，共同研討教學(xué)大綱、教材教法、教學(xué)計(jì)劃等，達(dá)到共同提高，共同進(jìn)步的目的。（5）根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)中的問題，組織專門的研討會、辯論會，組織課題科研活動等。由于校本培訓(xùn)在實(shí)踐中可以有效地解決工學(xué)矛盾，節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)效果好，因而深受廣大中小學(xué)校長歡迎，也為中小學(xué)教師所接受。繼續(xù)教育培訓(xùn)中的新教師培訓(xùn)、教師職務(wù)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、大專學(xué)歷培訓(xùn)（自學(xué)考）等的教育教學(xué)實(shí)踐課程，要求采用上述形式，由校本培訓(xùn)完成。
3、加快教師繼續(xù)教育法制化、制度化步伐，形成、完善激勵和制約機(jī)制，使教師繼續(xù)教育進(jìn)入良性運(yùn)行狀態(tài)。從教育部到地方政府，關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要政策法規(guī)及實(shí)施方案，已經(jīng)基本形成，教育基層部門也逐步重視教師繼續(xù)教育工作，對參加培訓(xùn)的教師給予工作上的方便及經(jīng)費(fèi)上的支持，激勵著教師積極參加各類培訓(xùn)。但也有部分基層領(lǐng)導(dǎo)，對全面實(shí)施素質(zhì)教育提高教學(xué)質(zhì)量起關(guān)鍵作用的廣大中小學(xué)教師素質(zhì)的培養(yǎng)未能重視，并非積極地支持本單位教師參加繼續(xù)教育大各類培訓(xùn)。據(jù)部分受訓(xùn)學(xué)員反映，有個別鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，對教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)由鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校承擔(dān)的部分，不給予報(bào)銷。有個別學(xué)校的負(fù)責(zé)人，甚至拒不安排本校教師參加教師繼續(xù)教育的相關(guān)培訓(xùn)，對按規(guī)定自覺參加培訓(xùn)的教師，不給請假并扣罰校長基金及考勤獎，使不少受訓(xùn)教師無法全部完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。顯然，這種做法是違紀(jì)違規(guī)的行為，《意見》中明確指出：對這種"不積極開展教師繼續(xù)教育工作，甚至拒不安排教師參加繼續(xù)教育的責(zé)任人，教育行政部門應(yīng)給予批評教育，直至行政處。
為此，有關(guān)部門要加快完善繼續(xù)教育的法制化、制度化建設(shè)，決策者要有甘為人梯的胸懷，為教育的長遠(yuǎn)利益著想，制訂師資培訓(xùn)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，重視教育母機(jī)建設(shè)，舍得投入，狠抓師資培養(yǎng)與師資素質(zhì)的提高培訓(xùn)，使繼續(xù)教育工程的實(shí)施真正落到實(shí)處，讓我們期待著我市中小學(xué)教師整體素質(zhì)水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的那一天的到來。
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