論學(xué)校后勤管理的基本要素

[內(nèi)容提要]     本文從人、財(cái)、物、時(shí)四個(gè)方面論述了后勤管理的基本要素。

一.   人員

論述了人員與后勤管理的關(guān)系及人員在后勤管理中的重要性。闡明了后勤管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)，提出了選拔、調(diào)配、培訓(xùn)后勤管理人員時(shí)應(yīng)堅(jiān)持的原則

二、  經(jīng)費(fèi)

論述了管好經(jīng)費(fèi)，用好經(jīng)費(fèi)是檢驗(yàn)學(xué)校后勤工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。并且從計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)方面論述了如何管好、用好經(jīng)費(fèi)。

三、   校產(chǎn)

論述了校產(chǎn)管理是學(xué)校后勤管理的重要方面。從校產(chǎn)保管、修葺和對(duì)學(xué)生思想教育三個(gè)方面闡明了如何加強(qiáng)校產(chǎn)管理。

四、時(shí)間

從時(shí)間做為后勤管理要素的特殊性論述了在后勤管理中如何對(duì)時(shí)間的運(yùn)用和管理。

學(xué)校后勤管理工作是學(xué)校工作的重要組成部分，探明它內(nèi)在的客觀規(guī)律，明確其基本要素，就可以提高工作效能，使后勤工作更好地為開(kāi)創(chuàng)學(xué)校工作新局面做貢獻(xiàn)。那么，學(xué)校后勤管理工作的基本要素是什么呢？筆者以為是人財(cái)物時(shí)四大基本要素。也就是說(shuō)，搞好后勤工作必須在選人、用錢(qián)、管物、惜時(shí)四個(gè)方面上下功夫。下面筆者就這四個(gè)基本要素談點(diǎn)粗淺的看法。

基本要素之——人員

學(xué)校的后勤工作，既是一項(xiàng)理財(cái)管物，收收發(fā)發(fā)的事務(wù)性工作，又是一項(xiàng)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律的政策性、原則性很強(qiáng)的技術(shù)性工作。沒(méi)有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏廉潔奉公黨性原則的人，是難以勝任的。況且，這項(xiàng)工作具有“一多”，“二廣”，“三難”的特點(diǎn)。即；師生員工人人與后勤部門(mén)有關(guān)，涉及人員特別多，校內(nèi)校外聯(lián)系面廣，教學(xué)生活要求工作面也廣，在物質(zhì)條件與教育事業(yè)發(fā)展需要不適應(yīng)，黨風(fēng)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣尚未根本好轉(zhuǎn)的地方和單位，做好后勤工作確實(shí)存在著一定的難度，但只要有任勞任怨，甘為孺子牛精神的人，后勤工作是干得好的。

還應(yīng)當(dāng)指出的是學(xué)校后勤工作的好壞直接關(guān)系到貫徹黨的全面發(fā)展的教育方針，關(guān)系到貫徹黨的知識(shí)分子政策，關(guān)系到維護(hù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律的執(zhí)行。特別是在中小學(xué)，學(xué)校全部管理工作包括后勤工作在內(nèi)，諸如環(huán)境的布置，設(shè)備的管理，工作人員的作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等，都有著直接的教育作用，有的甚至給學(xué)生以終身的影響。因此，學(xué)校對(duì)后勤人員的要求應(yīng)是高的，對(duì)后勤人員的挑選應(yīng)該是有條件的。筆者以為，根據(jù)學(xué)校性質(zhì)和后勤工作任務(wù)的要求，后勤工作人員應(yīng)具備如下條件。

首先，思想上忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)后勤工作，有立足本職全心全意為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的熱情和決心。

其次，作風(fēng)上要大公無(wú)私，廉潔奉公，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，任勞任怨，不計(jì)較個(gè)人得失，甘當(dāng)無(wú)名英雄。

第三，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛(ài)校如家，辦事熱心、細(xì)心、耐心、不安于現(xiàn)狀、勇于改革，且有較強(qiáng)的政策觀念，勇于堅(jiān)持原則。

第四，專(zhuān)業(yè)上懂得教育教學(xué)規(guī)律，熟悉教育方針和有關(guān)財(cái)務(wù)政策與規(guī)定，了解各科教學(xué)的需要與發(fā)展，虛心好學(xué)，掌握一定的有關(guān)后勤管理的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。

小平同志說(shuō)：“所謂管理得好，主要是指做好人的工作”（鄧小平文選1988年版，第78頁(yè)）。毛澤東同志也早就指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。挑選好后勤干部是搞好后勤管理的決定因素。要改變后勤管理落后與開(kāi)創(chuàng)教育新局面不相適應(yīng)的矛盾，就必須從加強(qiáng)后勤人員的選拔、調(diào)配、培訓(xùn)上抓起。筆者認(rèn)為：

在選拔調(diào)配和培訓(xùn)后勤管理人員時(shí)，要堅(jiān)持以下幾條原則。一是要堅(jiān)持“四化”標(biāo)難。革命化是前提，是根本，知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化是核心，年輕化是時(shí)代的要求和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；二是要堅(jiān)持從實(shí)踐中選拔。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要在實(shí)踐中進(jìn)行考查，尤其對(duì)需要提拔的人員．必須是在實(shí)際工作中取得顯著成績(jī)的；三是要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，不求全責(zé)備。選拔和調(diào)配人才，必須量才授職，善用其長(zhǎng)，力避其短：四是要堅(jiān)持實(shí)事求是。在選拔后勤管理人員時(shí)，主要看一個(gè)人的實(shí)際知識(shí)水平和工作成績(jī)；五是要堅(jiān)持用人不疑，疑人不用。對(duì)使用者不能輕易、毫無(wú)根據(jù)地懷疑。如果認(rèn)為有可疑之處，則應(yīng)在調(diào)查清楚后再行使用；六是要堅(jiān)持用養(yǎng)并舉。人才使用是一個(gè)人才能輸出的過(guò)程，人才的培養(yǎng)則是一個(gè)人才能輸人的過(guò)程。要保持系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須重視人才的才能輸人，有目的、有計(jì)劃對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)標(biāo)培訓(xùn)，讓他們不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，提高技能；七是要堅(jiān)持能上能下。對(duì)于工作卓有成效，業(yè)務(wù)管理能力強(qiáng)者要提拔重用。對(duì)于年老體弱，力不從心，幾經(jīng)實(shí)踐證明，不能勝任工作者要及時(shí)調(diào)整下來(lái)或更換工作崗位：八是堅(jiān)持職、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。明確其承擔(dān)的責(zé)任，授予其相應(yīng)權(quán)力，給以其應(yīng)得的報(bào)酬。

基本要素之二——經(jīng)費(fèi)

后勤部門(mén)的主要任務(wù)之一是把好學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)收支關(guān)�！扒蓩D難為無(wú)米之炊”。沒(méi)有一定的教育經(jīng)費(fèi)，確實(shí)難于辦好后勤，這是起碼的常識(shí)。但是在提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效能方面，卻有高低之分，大有潛力可挖。為什么有的學(xué)校少花錢(qián)可以多辦事，辦好事，有的學(xué)校卻花大錢(qián)辦小事．甚至辦不成事？這里關(guān)鍵就在于后勤部門(mén)是否合理地、科學(xué)地安排和使用了有限的教育經(jīng)費(fèi)。正是從這個(gè)意義上講，我們應(yīng)該承認(rèn)管好經(jīng)費(fèi)，用好經(jīng)費(fèi)是檢驗(yàn)學(xué)校后勤工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。

后勤工作要做到辦事有計(jì)劃，撥款有預(yù)算，收支有標(biāo)準(zhǔn)，管理有制度，分析有資料，監(jiān)督有要求。首先必須抓好計(jì)劃。明確規(guī)定工作目標(biāo)及次序，重視經(jīng)費(fèi)的預(yù)測(cè)、預(yù)算工作，嚴(yán)格按照預(yù)算辦事。編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)注意：統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，照顧一般。既要保證教育教學(xué)工作需要，又要考慮經(jīng)費(fèi)的可能，把需要與可能結(jié)合起來(lái)：既要保持有多少錢(qián)辦多少事，又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，力求少花錢(qián)多辦事。此外，還應(yīng)堅(jiān)持彈性原則，留有余地，控制一定的機(jī)動(dòng)數(shù)。為了有計(jì)劃地使用預(yù)算資金，在上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)，學(xué)校還要根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，季度變化及可能的支出，分別輕重緩急，編報(bào)全年、季度、月份用款計(jì)劃，作為上級(jí)計(jì)劃撥款的參考，以避免現(xiàn)在一些學(xué)校常見(jiàn)的用錢(qián)前緊后松或前松后緊的現(xiàn)象。

其次必須抓實(shí)施。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和控制，必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持做到在決策中抓預(yù)先控制，在實(shí)施中抓現(xiàn)場(chǎng)控制，在結(jié)算時(shí)抓反饋控制。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)審批制度。財(cái)會(huì)人員分工制度，報(bào)銷(xiāo)驗(yàn)收制度，檢查監(jiān)督和民主理財(cái)制度，堅(jiān)持“一支筆”批錢(qián)原則；保證專(zhuān)款專(zhuān)用，接受群眾監(jiān)督。

再次必須抓好總結(jié)，認(rèn)真搞好經(jīng)費(fèi)的決算。決算是學(xué)校預(yù)算執(zhí)行的年終總結(jié)，也是學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)為教學(xué)為師生生活福利服務(wù)的最后檢查。經(jīng)費(fèi)決算的編制以每月每季的會(huì)計(jì)賬薄記載和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表資料為基礎(chǔ)，由會(huì)計(jì)人員按實(shí)際支出的項(xiàng)目數(shù)額核算，實(shí)事求是地編制。通過(guò)數(shù)字核算，找出規(guī)律，從而更好地指導(dǎo)制訂下一年度的預(yù)算。

基本要素之三——校產(chǎn)

學(xué)校后勤管理不但要重視開(kāi)源，而且更應(yīng)當(dāng)注意節(jié)流，勤儉辦學(xué)是學(xué)校后勤工作的基本方針。在目前財(cái)政尚不充裕、教育經(jīng)費(fèi)不足的情況下，固然要重視能力投資，根據(jù)需要與可能，千方百計(jì)有計(jì)劃地增撥教育經(jīng)費(fèi)。不過(guò)對(duì)于學(xué)校自身來(lái)說(shuō)，與其努力向上級(jí)爭(zhēng)取更多的教育經(jīng)費(fèi)（實(shí)際上當(dāng)年的教育經(jīng)費(fèi)是有限的），倒不如致力于提高已有經(jīng)費(fèi)的使用效益。這就要求一方面計(jì)劃用錢(qián)，真正把錢(qián)用在刀刃上，另一方面必須重視節(jié)約物力，做好校產(chǎn)的保管．維修工作，大力提高校產(chǎn)的使用率，延長(zhǎng)校產(chǎn)的使用年限，加速校產(chǎn)使用的周轉(zhuǎn)率。

一是校產(chǎn)管理。管好校產(chǎn)必須建立和健全各種財(cái)產(chǎn)管理的責(zé)任制。所有校產(chǎn)都要建立賬卡或登記簿，分門(mén)別類(lèi)登記造冊(cè)，進(jìn)出庫(kù)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到手續(xù)完備，帳目清楚，帳物相符，杜絕貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

二是校產(chǎn)的修聾�，F(xiàn)在個(gè)別學(xué)校一方面教學(xué)設(shè)備物資奇缺，另一方面卻任意糟蹋設(shè)備和物品，存在著只管用不管修的現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物的思想教育。把愛(ài)護(hù)公物納入教育的內(nèi)容，形成以愛(ài)護(hù)公物為榮的好風(fēng)尚。引導(dǎo)師生，愛(ài)惜公物，修舊利廢，自力更生，自己動(dòng)手，注意節(jié)約，自覺(jué)地做校產(chǎn)管理的主人，努力延長(zhǎng)各種教學(xué)設(shè)備的壽命，大力提高各種教學(xué)設(shè)備的使用率。

基本要素之四——時(shí)間

后勤管理活動(dòng)諸要素中，時(shí)間不同于人、財(cái)、物擇優(yōu)錄用；也不象物資那樣可以分配、調(diào)整等。時(shí)間的這種不可逆性，對(duì)管理活動(dòng)是至為重要的。第一，要做時(shí)間的結(jié)合者。后勤管理人員不僅要做到今日之事今日畢，而且應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，今天耗用時(shí)間不只是為完成正在做的工作，同時(shí)還得為明天將做的工作奠基，為未來(lái)作好準(zhǔn)備。第二，要善于掌握自己的時(shí)間。后勤管理人員要在有限的時(shí)間內(nèi)，最大限度地做好工作，提高工作效能。一要計(jì)劃工作用時(shí)。什么時(shí)間做什么，什么事情何時(shí)做，要心中有效。二要分清主次工作。把眾多的工作排個(gè)順序，依次辦理。三要把握工作的內(nèi)在聯(lián)系。實(shí)際工作中，不少事情往往是有聯(lián)系的，要善于把有聯(lián)系的工作結(jié)合起來(lái)辦理，決定相應(yīng)的實(shí)施措施，可以節(jié)約時(shí)間。第三，要善于處理上下關(guān)系中的時(shí)間因素。一是布置任務(wù)時(shí)要有時(shí)限。二是約人談話要把握時(shí)機(jī)。三是對(duì)待請(qǐng)示匯報(bào)要及時(shí)處理。

總之，只要堅(jiān)持選好人，用好錢(qián)，管好物，惜好時(shí)，就一定能做好學(xué)校后勤工作，使后勤工作更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

     

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