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發(fā)展山區(qū)教育的思考
山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，特別是大山區(qū)的偏僻村落，還相當(dāng)落后。那里大山重重，除糧食作物、林木和茶園外，自然資源有限。市場(chǎng)信息不靈，也使山區(qū)經(jīng)濟(jì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，大山里的土特產(chǎn)品（如茶、果、香菇等）產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，增產(chǎn)不增收，農(nóng)民脫貧又返貧。山區(qū)的貧窮落后，還與教育的嚴(yán)重滯后有關(guān)。如何克服難點(diǎn)，發(fā)展山區(qū)教育？筆者提出如下幾點(diǎn)想法： 上下重視。山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，一定要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位的因素，以握高人的思想首選素質(zhì)和文化、科技素質(zhì)。上下領(lǐng)導(dǎo)要形成共識(shí)，得視抓教育。再困難也要把教育抓上去，再苦也不能苦了孩子。在福建省福安市城陽(yáng)鎮(zhèn)后樓村小學(xué)，我看到住宿在校的小學(xué)生睡的是地鋪；小學(xué)生為了把椅子集中給村委會(huì)開(kāi)座談會(huì)使用，竟站站上課。看到這一幕，我眼睛遍潤(rùn)，一陣心酸。我想，制作幾張床鋪和幾張木頭椅子，在出產(chǎn)木材的山區(qū)應(yīng)該不是一件太難辦到的事。就是花錢(qián)也花不了多少錢(qián)，為什么就忍心讓小孩受苦呢？說(shuō)明，當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的重視還不到位。 以點(diǎn)帶面。應(yīng)在教學(xué)條件、區(qū)位條件比較好的行政村建立中心小學(xué)，指導(dǎo)、帶動(dòng)附近教學(xué)條件較差的行政村小學(xué)。教學(xué)條件較差的行政村小學(xué)可作為中心小學(xué)的分校，只負(fù)責(zé)小學(xué)一年級(jí)、二年級(jí)或三年級(jí)的教學(xué)，三年級(jí)后集中于中心小學(xué)學(xué)習(xí)。分校的教師由中心校管理、委派、培訓(xùn)。根括區(qū)位條件，一所中心校下可以設(shè)二至三所分校，有條件的較大的自然村也可以沒(méi)分校。這樣，有利教師統(tǒng)籌安排和培訓(xùn)、指導(dǎo)，保證教學(xué)質(zhì)量，也有利于兒童就近上學(xué)。筆看認(rèn)為，這是適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)、因地制宜的辦學(xué)方式，而不宜采取并校形式辦學(xué)。并校固然可以保證教學(xué)質(zhì)量，但不利兒童就近上學(xué)。有的兒童在本樹(shù)上學(xué)都需步行五六公里，并校后在他村就學(xué)，路程至遠(yuǎn)，遼對(duì)七八歲的兒童來(lái)說(shuō)是很困難的。 多方合作。教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系國(guó)家、民族未來(lái)，振興教育，各方面都要積極負(fù)起責(zé)任，熱心贊助。除保證財(cái)政足額撥款外，城里、鄉(xiāng)村都要努力想辦法。要發(fā)動(dòng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位和民營(yíng)走業(yè)家定點(diǎn)、對(duì)口幫困，扶持、贊助貧困的山區(qū)小學(xué)。即便是贈(zèng)送幾本書(shū)、幾支筆、幾張桌椅，也是一種難得的贊助。也可以考慮在城里發(fā)行"發(fā)展山區(qū)教育彩票"，募集山區(qū)教育基金，確保山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。幾年來(lái)，發(fā)行"體育彩票"已有成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)行"發(fā)展山區(qū)教育彩票"，其重要性不亞于"體育彩票"，完全可以參照實(shí)行。 師資支援�？山M織市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師支援山區(qū)小學(xué)，期限為一學(xué)期或一年，工資由支援學(xué)校發(fā)。教育主管部門(mén)要給提供師資支援的學(xué)校增加編制，并出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，把教師支援山區(qū)小學(xué)作為職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)先進(jìn)的必備條件之一，形成規(guī)范和制度，常年堅(jiān)持。 城里就學(xué)。隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，山區(qū)中青年大量到城里務(wù)工、經(jīng)商，要在政策上鼓勵(lì)山里人在城里購(gòu)房安家落戶(hù)，如有產(chǎn)權(quán)住房和職業(yè)的，要允許遷入尸口；要允許在城里務(wù)工、經(jīng)商者的子女在城里就學(xué)（不要以種種理由拒絕農(nóng)村戶(hù)口子女在城里就學(xué)），城里的基礎(chǔ)教育要把外口子女的教育列在規(guī)劃中，切實(shí)加以解決。這是"水到渠成"、不必投巨資的"造福工程"，也是城市對(duì)農(nóng)村教育的一種支援形式，使進(jìn)城的那部分農(nóng)村子文能在城里接受比農(nóng)村好得多的教育。如果城里的教育之門(mén)不同他們打開(kāi)，那么，不僅不利于發(fā)展農(nóng)村教育，也有悖"義務(wù)教育"的"義務(wù)"之稱(chēng)，不利城市整體文化素質(zhì)的提高。 師資培養(yǎng)。師范院校在中小學(xué)師資培養(yǎng)上支援山區(qū)，或給予山區(qū)中小學(xué)定向委培，不收或減收委培費(fèi)；或鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生到本省缺少教師的中小學(xué)任教，任教期限三至五年，期滿(mǎn)后后允許調(diào)到城鎮(zhèn)中小學(xué)任教。根據(jù)山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)缺少教師的狀況，各級(jí)教育主管部門(mén)要有計(jì)劃地將其列入當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，動(dòng)員、鼓勵(lì)各院校畢業(yè)生應(yīng)聘。同時(shí)，制定相關(guān)待遇政策，使這一做法規(guī)范化、持續(xù)化，以保證山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)穩(wěn)定的師資來(lái)源。 如此抓下去，相信山區(qū)教育必有更大成效展現(xiàn)在人們面前。
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