打造基礎(chǔ)教育的南京路

   教育是地區(qū)的一張?zhí)厥狻懊�片”。在建設(shè)均衡化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)教育中，黃浦區(qū)從中心城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的定位出發(fā)，從滿足人民群眾的教育需求著眼，提出了發(fā)展都市型精品教育的主張，頗具特色打造基礎(chǔ)教育的“南京路”       ——上海黃浦區(qū)都市型精品教育耕耘錄之一（概貌總覽篇）      黃浦區(qū)概覽      ●黃浦區(qū)位于上海市中心部位，全區(qū)面積12.85平方公里，2003年底全區(qū)戶籍人口總數(shù)61.87萬。是上海歷史最悠久的城區(qū)、近代商業(yè)的發(fā)祥地、中心商業(yè)區(qū)的核心區(qū)域，是上海的行政文化中心、發(fā)展都市旅游的精華之地、體現(xiàn)上海國際大都市繁榮繁華的重要窗口。      ●資源要素集中。區(qū)內(nèi)擁有豐富的歷史文化資源和眾多的城市景觀，流動人口和工作人口數(shù)量很大，商品、資金、信息、交通、人才等資源要素集中，是經(jīng)濟發(fā)達城區(qū)之一。      ●城區(qū)文明建設(shè)基礎(chǔ)厚實。先后獲得百余項全國和市級的榮譽稱號，是首批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)”之一。全區(qū)共有市級文明社區(qū)8個和市、區(qū)級文明小區(qū)共165個，社區(qū)精神文明建設(shè)不斷加強，文化教育設(shè)施普遍改善，居民整體素質(zhì)全面提高，社會各界關(guān)心支持教育工作，營造了良好的發(fā)展氛圍。      ●都市型特征日益明顯。市政建設(shè)項目多、城區(qū)改造規(guī)模大、聚居區(qū)開發(fā)連成片，人口結(jié)構(gòu)趨向年輕化、高學(xué)歷，區(qū)內(nèi)工作、居住的外籍人士逐步增加，到黃浦接受教育的境外學(xué)生也逐年增多。      ●形成“團結(jié)奮進、爭創(chuàng)一流”的黃浦精神，開展了“學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)”、“法德伴我行，誠信在黃浦”、“解放思想、發(fā)展黃浦”、“世博會與黃浦新一輪發(fā)展”等主題教育活動，凝聚人心，促進發(fā)展。      ●教育源遠流長，底蘊深厚，得到高度重視。黃浦區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，有6所市區(qū)重點中學(xué)、2所國家級重點職校、11所百年老校、14所經(jīng)典名校。      教育機構(gòu)88個      ●2001年初教育系統(tǒng)各級各類教育機構(gòu)為136個，經(jīng)調(diào)整撤銷，目前共有單位88個。其中：重點高中6所、完全中學(xué)7所（包括1所轉(zhuǎn)制中學(xué)）、初級中學(xué)10所、九年一貫制學(xué)校3所、小學(xué)23所（包括1所轉(zhuǎn)制小學(xué)）、幼兒園23所（包括1所轉(zhuǎn)制幼兒園）、成人教育機構(gòu)2所、職業(yè)教育機構(gòu)2所、特殊教育機構(gòu)2所、中介機構(gòu)9個、民辦教育機構(gòu)9個、另有社會力量辦學(xué)機構(gòu)132個，社會力量舉辦托幼機構(gòu)17個。      精品教育      以學(xué)生發(fā)展為本，以未來發(fā)展為要，以適應(yīng)市場為需的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)教育      精品教育      以內(nèi)涵發(fā)展為基，以自主辦學(xué)為責(zé)，以培育特色為長的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)      精品教育      以百姓需求為行，以提高素養(yǎng)為效，以服務(wù)社會為實的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)工程      發(fā)展思路      黃浦“精品教育”      “精”      ［定位］理念先進、思路清晰，定位準(zhǔn)確、內(nèi)涵發(fā)展，設(shè)施先進、師資精良，管理科學(xué)，質(zhì)量上乘，水平領(lǐng)先、社會認同，持續(xù)發(fā)展能力強，教育服務(wù)貢獻率高。      ［指向］教育質(zhì)量和效益，這是教育的精華所在�！熬�”體現(xiàn)在：以現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、教師專業(yè)化發(fā)展和課程教材改革為重點，從學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、設(shè)備配置、功能組合、教育評價、師資建設(shè)、學(xué)校管理、深化教育內(nèi)涵改革等各方面系統(tǒng)規(guī)劃，大膽實踐，做到有目標(biāo)、有措施、有保證，區(qū)域性整體推進，辦出社會滿意的精品教育。      ［格言］“精”是教育的本體，是黃浦教育的靈魂。      “特”      ［定位］底蘊深厚、品牌凸現(xiàn)、錯位發(fā)展，學(xué)生有特長、教師有專技、學(xué)校有特色，綜合競爭力強，特色教育輻射廣泛。      ［指向］教育規(guī)律和特點，這是教育的特色所依�！疤亍币�體現(xiàn)在：在堅持素質(zhì)教育基本要求的前提下，貫徹“以校為本”和“以學(xué)生發(fā)展為本”的思想，從黃浦經(jīng)濟、人口、教育的獨特性出發(fā)，發(fā)揮老校、名校眾多，底蘊深厚的優(yōu)勢，品牌輻射，做大做優(yōu)。鼓勵學(xué)校之間錯位競爭，特色發(fā)展，從本校實際出發(fā)，在教師、學(xué)生和學(xué)校等不同層面，擁有并發(fā)展自己的特色，形成教育上的個性風(fēng)貌，以各自辦學(xué)的獨特性、先進性、科學(xué)性、穩(wěn)定性與兄弟學(xué)校相區(qū)別，最終體現(xiàn)黃浦教育“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的鮮明特色，走出一條規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的黃浦特色道路。      ［格言］“特”是黃浦教育鮮明的個性和面貌。      “優(yōu)”      ［定位］依法辦學(xué)嚴(yán)、誠信辦學(xué)實、開放交流多、創(chuàng)新意識強、校園文化活、社區(qū)環(huán)境優(yōu)。      ［指向］教育條件與環(huán)境，這是教育的發(fā)展物質(zhì)�！皟�(yōu)”要體現(xiàn)在：突破立足教育本身自我發(fā)展的封閉觀點和部門局限，樹立大教育觀念和全方位開放的觀念，從特定的學(xué)�？臻g拓展到社會和家庭。主動參與社區(qū)精神文明建設(shè)，發(fā)展校園文化，擴大對外交流，構(gòu)建獨具特色的精神和物質(zhì)氛圍，以德立校，以文化人，建設(shè)良好的人文環(huán)境、誠信環(huán)境、法制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進教育的持續(xù)發(fā)展。      ［格言］“優(yōu)”是黃浦教育良好的發(fā)展環(huán)境和依托。      政府管理、學(xué)校辦學(xué)、均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展在“精、特、優(yōu)”的追求上凝聚成統(tǒng)一的整體，形成加快發(fā)展的合力，使黃浦教育基本實現(xiàn)各級各類學(xué)校布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能健全、占地適當(dāng)、設(shè)施先進、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的整體目標(biāo)，形成師德高尚、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、勝任型、骨干型、名師型比例適當(dāng)?shù)慕處熽犖�，鞏固擴大二期課改學(xué)科以及科技、體育、藝術(shù)方面領(lǐng)先全市的優(yōu)勢項目，創(chuàng)辦生機勃勃、獨具個性和風(fēng)采的“精、特、優(yōu)”為標(biāo)志的精品教育，把創(chuàng)新與發(fā)展體現(xiàn)在為經(jīng)濟社會發(fā)展和和人民群眾提供的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)上。      局長訪談      精品教育的精髓在于內(nèi)涵發(fā)展      ○主持人      ●黃浦區(qū)教育局局長姚仲明      ○黃浦教育從總體上看，在全市居于領(lǐng)先地位。你們提出打造“精、特、優(yōu)”為標(biāo)志的都市型精品教育，在教育界引起很大反響，請問姚局長你們提出這個主張是如何考慮的？      ●教育是建設(shè)城市文明的原動力，培養(yǎng)現(xiàn)代市民的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到與人民群眾的切身利益。落實“三個代表”重要思想的根本要求，從黃浦區(qū)實際出發(fā)，堅持教育創(chuàng)新，加快教育發(fā)展，創(chuàng)辦讓人民群眾滿意的教育一直是黃浦區(qū)的目標(biāo)和追求。在黃浦教育新一輪發(fā)展中，我們要牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)黃浦區(qū)的教育工作。辦精品教育是黃浦區(qū)追求教育可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展的必然選擇。      ○黃浦區(qū)盡管“撤二建一”面積擴大了，但仍是一個“袖珍小區(qū)”，精品教育的提法是否顧及了區(qū)情？      ●黃浦區(qū)更多考慮的是黃浦區(qū)的文化積淀和現(xiàn)實的需求。沿革700多年的老城廂，開埠160年的中央金融商務(wù)區(qū)，相互融合促進，使黃浦成為上海歷史和現(xiàn)實結(jié)合的聚會點；豐富的人文資源積淀，占學(xué)�？倲�(shù)三分之一的百年老校、經(jīng)典名校，形成了黃浦深厚的文化底蘊和源遠流長的教育傳統(tǒng)；商品、資金、信息、交通、人才等資源要素的高度集中，現(xiàn)代化聚居區(qū)的成片開發(fā)，人口年齡、學(xué)歷、收入結(jié)構(gòu)的迅速變化，城區(qū)文明建設(shè)的厚實基礎(chǔ)，特別是改革開放以來教育改革的探索和實踐，對教育發(fā)展提出更高要求，也為教育創(chuàng)新提供了寶貴資源和發(fā)展動力。      ○都市型精品教育是否能夠滿足發(fā)展需求？      ●黃浦典型的都市型城市形態(tài)，高質(zhì)量的教育需求，教育的歷史和現(xiàn)實，都決定了新一輪發(fā)展不能追求規(guī)模和數(shù)量，搞大而全、小而全。在跨越了滿足型，實現(xiàn)了選擇型發(fā)展基礎(chǔ)上，發(fā)揮各種要素高度聚集、資源共享的優(yōu)勢，在更高起點上辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，實現(xiàn)高平臺上的均衡化發(fā)展，實現(xiàn)依靠教師、管理、科研為主的內(nèi)涵發(fā)展，是黃浦教育的必由之路，也是創(chuàng)辦精品教育，適應(yīng)黃浦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會進步程度、區(qū)域人口量和質(zhì)的變化、建設(shè)繁榮繁華中心城區(qū)目標(biāo)需要的關(guān)鍵。      教育亮點      優(yōu)勢：中外文化、教育交匯      黃浦區(qū)濃縮了700年上海城建和150年上海中外文化交匯融合的發(fā)展歷史，凝結(jié)了中國近代教育發(fā)展的軌跡，歷史現(xiàn)實交匯，文化設(shè)施眾多，教育底蘊深厚，優(yōu)質(zhì)資源豐富，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求強烈。      ［老校名校云集］列入市教委“上海市百年老校、經(jīng)典名校目錄”的中小學(xué)達24所，其中百年老校11所，60年以上歷史的中小學(xué)13所。有255年校史、上海歷史最悠久的敬業(yè)中學(xué)，有129年校史、最早中外合作采用現(xiàn)代學(xué)制傳授自然科學(xué)知識的格致中學(xué)，有142年校史、上海最早女校之一的市八中學(xué)，有125年校史、第一所現(xiàn)代學(xué)制的小學(xué)梅溪小學(xué)都在該區(qū)。      ［實驗校特色校輩出］全區(qū)有市、區(qū)重點中學(xué)6所、國家級重點職校2所、市示范園和一級幼兒園14所，還有10所中小學(xué)是市二期課程教材改革實驗基地校、9所市科技教育特色學(xué)校、14所市行為規(guī)范示范校，7所學(xué)校分別被評為全國和上海市的德育先進集體、2個市基礎(chǔ)教育科研基地——上海市學(xué)習(xí)指導(dǎo)研究所和上海市學(xué)生學(xué)業(yè)管理與評價研究所，都承擔(dān)著教育部重點課題。      ［名師模范杰出］教職員工中享受國務(wù)院特殊津貼的教師7人、市特級校長（書記）4人、特級教師34名，有一大批獲得過全國或市級先進、勞模等稱號的教師。      領(lǐng)先：高標(biāo)準(zhǔn)改善學(xué)校辦學(xué)條件      ［過去式］“大樓中學(xué)、弄堂小學(xué)、石庫門幼兒園、馬路操場”曾經(jīng)是黃浦區(qū)辦學(xué)條件的形象描述。      ［現(xiàn)在式］區(qū)委、區(qū)政府把“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”當(dāng)作執(zhí)政為民的實事工程，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，盡力使學(xué)生享有基本均等的受教育機會和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。      教育局通過布局調(diào)整、資源盤活、優(yōu)化共享、存量變現(xiàn)、撤并改造等方式，到2002年底，完成了《市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程》規(guī)定的初中、小學(xué)達到一、二類標(biāo)準(zhǔn)的比例目標(biāo)，辦學(xué)條件普遍改善，校際差距明顯縮小。大同中學(xué)成為內(nèi)環(huán)線內(nèi)最漂亮的校園之一，格致中學(xué)擴建工程在加緊實施，應(yīng)昌期圍棋學(xué)校、尚文中學(xué)等一批高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施先進的校舍成為黃浦區(qū)亮麗的風(fēng)景。      ［特點］“達標(biāo)工程”實施動態(tài)滾動發(fā)展，做到新建的學(xué)校，建一所，亮一所；改建的學(xué)校，改一所，像一所，通過“達標(biāo)工程”，整體提升教育水平。      出眾：15個名師教學(xué)工作室星羅棋布      近年來，黃浦區(qū)在實施人才開發(fā)戰(zhàn)略時，圍繞師德、學(xué)歷、能力三位一體，確立名師型、骨干型、勝任型三個不同的層次，分門別類，全面推進，人才建設(shè)出現(xiàn)了勃勃生機。      ［讓青年干部脫穎而出］局黨工委加大黨政干部的選拔與培養(yǎng)力度，先后舉辦青年校長研修班、黨政管理專業(yè)培訓(xùn)班，加強黨政干部的培訓(xùn)工作。僅2003年，提拔干部36名，其中40歲以下的青年干部27人，占75％，45名后備干部正在培訓(xùn)。在年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)方面形成班子成員的互補優(yōu)勢。      ［教師以德為本］開展“法德伴我行，誠信在黃浦”、“爭做全社會道德楷�！睅煹轮黝}教育現(xiàn)場會等活動，形成教書育人、敬業(yè)愛生的良好氛圍，涌現(xiàn)出以黃靜華為代表的一批師德標(biāo)兵。多稼中學(xué)堅持24年以學(xué)雷鋒為突破口，促進師生思想道德素質(zhì)提高；格致中學(xué)努力培養(yǎng)適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的青年教師隊伍；大境中學(xué)堅持4年開展教師“義務(wù)門診”，從一位教師發(fā)展到近百位教師為學(xué)生義務(wù)掛牌服務(wù)等做法，都在全區(qū)中小學(xué)得到了總結(jié)和發(fā)揚。      ［15個名師工作室］黃浦區(qū)為加速培養(yǎng)新一代市、區(qū)級骨干教師、學(xué)科帶頭人和特級教師，選擇有水平、有影響、有經(jīng)驗的教師，分三批組建了以名教師名字命名的15個教育教學(xué)工作研究室，涵蓋了學(xué)前教育到繼續(xù)教育的各個階段，帶教178名干部和骨干教師。教育局下發(fā)每個研究室經(jīng)費12萬元，加大支持力度。      ［為中青年教師搭建舞臺］積極為中青年教師搭建舞臺，組織各類教育教學(xué)大獎賽，促進他們迅速成長。實施了“‘531’骨干教師培養(yǎng)工程”，五年內(nèi)爭取培養(yǎng)50名市級骨干教師（校長）、300名區(qū)級骨干教師（校長）、1000名校級骨干教師。專門建立學(xué)科帶頭人制度，選出了61位學(xué)科帶頭人。組建以特級教師、區(qū)學(xué)科帶頭人為主要力量的導(dǎo)師團，以集中辦班和帶教指導(dǎo)的形式，“研訓(xùn)合一”的方法培養(yǎng)區(qū)級、校級骨干教師，擴大骨干教師的群體。近三年，全區(qū)已有300多人接受了骨干教師培訓(xùn)。      匠心：二期課改——政府推動 項目引領(lǐng) 典型示范 整體推進      黃浦區(qū)采用政府推動、項目引領(lǐng)、典型示范的辦法，整體推進上海中小學(xué)二期課改，從研究性學(xué)習(xí)、雙語教學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)整合學(xué)科教學(xué)、小班化教育、幼兒園整合性課程、中小學(xué)學(xué)分制和分層教學(xué)等作為實質(zhì)性推進二期課改的7個重點突破項目，以點帶面，積極試驗，有序推進。根據(jù)計劃，在高中全面鋪開的基礎(chǔ)上，用一年時間在全區(qū)初級中學(xué)開設(shè)研究（探究）型課程；到今年6月底，所有中小學(xué)進行雙語教學(xué)試驗；2005年9月全區(qū)中學(xué)整體實行學(xué)分制管理；到2004年底，初中學(xué)校整體進行分層教育的試驗等。      黃浦區(qū)還結(jié)合市二期課程教材改革，在托幼管理一體化、小班化教育、研究性（探究性）學(xué)習(xí)、雙語教學(xué)、中小學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)研究和高中學(xué)分制研究方面都進行了積極探索，游泳、擊劍、足球、跳高、圍棋、OM等特色項目，繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先地位。      超標(biāo)：學(xué)生與電腦配置之比達8：1      加快信息化建設(shè)步伐。全區(qū)電腦配置8000余臺，生、機比達到8：1，超過市教委下達的標(biāo)準(zhǔn)（高中8∶1、初中10∶1、小學(xué)15∶1），并滾動提高配置水平。擴大寬帶專網(wǎng)建設(shè)，從中學(xué)向小學(xué)覆蓋。完成7所中學(xué)IP寬帶交互教學(xué)系統(tǒng)調(diào)試，7所學(xué)校進行實驗教學(xué)，并逐步向全區(qū)推廣，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)上共享。重點加強信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合應(yīng)用，促進教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變。      ［特點］圍繞信息環(huán)境、信息隊伍、信息技術(shù)應(yīng)用三個環(huán)節(jié)，以“全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實驗區(qū)”建設(shè)為動力，加快信息化建設(shè)的步伐，提高教育現(xiàn)代化水平。建成區(qū)教育信息中心和教育信息網(wǎng)，信息網(wǎng)起點高、網(wǎng)絡(luò)功能全、擴展性能強、可提升性好，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和升級留有充分的余地。被東方網(wǎng)評為全市普教系統(tǒng)的“四星級網(wǎng)站”。      黃浦教育語錄      具有深刻內(nèi)涵和豐富外延、形神兼?zhèn)涞木�品教育，是辦人民滿意的教育的重要標(biāo)志與途徑。                      

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