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對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的幾點(diǎn)思考
對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的幾點(diǎn)思考鄧雙喜
�。ê怅�(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)系，湖南衡陽(yáng)421008）
摘要：基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。只有以考試制度改革為導(dǎo)向，以教師培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以配套政策為保證，以教育信息化和教育手段的現(xiàn)代化為依托，才能確保基礎(chǔ)教育課程改革向縱深推進(jìn)并取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育課程改革；導(dǎo)向；基礎(chǔ)；政策
中圖分類號(hào)：G420
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1002-0845(2010)12-0039-02
我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。它不僅包括課程架構(gòu)的確立（課程類別劃分、科目設(shè)置），課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂，教材、教學(xué)參考資料的編寫(xiě)，教師培訓(xùn)，教學(xué)過(guò)程、組織形式和方法的改革以及課程管理、課程評(píng)價(jià)等主體方面，而且包括著考試制度、教師培訓(xùn)、配套政策和教育手段現(xiàn)代化等方面的配套改革。這些配套改革不完善，將會(huì)嚴(yán)重制約課程改革的進(jìn)程。我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革，要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
一、基礎(chǔ)教育課程改革要以考試制度改革為導(dǎo)向
考試是教育評(píng)價(jià)的重要手段，對(duì)于教育實(shí)踐和課程實(shí)施具有深遠(yuǎn)的導(dǎo)向作用。考試制度不改革，課程改革就會(huì)步履維艱。一位重點(diǎn)高中的校長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)行考試制度不改，課程改革就沒(méi)有適宜的空間和環(huán)境�！�
眾所周知，考試尤其是各級(jí)各類升學(xué)等選拔性考試是教育的指揮棒�？荚嚨膬�(nèi)容、形式和方式極大地影響著教育的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，左右著學(xué)校、教師、學(xué)生努力的方向。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)各級(jí)各類考試制度進(jìn)行了卓有成效的改革，原來(lái)那種只重視知識(shí)檢測(cè)的狀況正在得到改變。如高考開(kāi)始注重綜合知識(shí)、綜合能力的檢測(cè)，中考也逐步注重考核解決實(shí)際問(wèn)題的能力、創(chuàng)造能力以及體育、藝術(shù)能力等。但是，總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行考試制度未能從根本上跳出傳統(tǒng)考試制度的窠臼，考試的內(nèi)容仍然過(guò)分注重知識(shí)的重現(xiàn)，忽視試題與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，對(duì)于綜合能力、實(shí)踐能力和運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力的考核，對(duì)于求異思維、創(chuàng)造能力的考核尚未引起足夠的重視。同時(shí)，社會(huì)對(duì)于教育的評(píng)價(jià)與素質(zhì)教育的方向和課程改革的要求也存在一定程度的認(rèn)識(shí)偏差。在升學(xué)、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注和評(píng)價(jià)基本上聚焦于考試成績(jī)和升學(xué)率，社會(huì)在相當(dāng)程度上存在著單純以應(yīng)試的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教育的傾向。特別是少數(shù)政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的教育觀存在嚴(yán)重的偏差，有的還在正式的場(chǎng)合片面地宣傳應(yīng)試教育，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。因此，要順利推進(jìn)課程改革，必須改革現(xiàn)行考試制度和評(píng)價(jià)制度。
首先，要加大考試制度改革的力度，加快改革進(jìn)程�？荚囋u(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)要從知識(shí)的掌握轉(zhuǎn)變?yōu)槿婧饬繉W(xué)生在知識(shí)、技能、能力（特別是實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力）以及非智力因素等方面的發(fā)展。
其次，應(yīng)淡化考試的選拔功能，強(qiáng)化考試的診斷、矯正和反饋功能。要改革單純以考試來(lái)決定升學(xué)、錄取的做法，拓展教育評(píng)價(jià)的手段和方法。比如為學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、身體狀況、興趣特長(zhǎng)各方面的發(fā)展建立檔案，長(zhǎng)期記錄，長(zhǎng)期跟蹤，將檔案材料作為升學(xué)、錄取的重要依據(jù)；重點(diǎn)學(xué)校的錄取采取公開(kāi)招考、分配名額、保送錄取相結(jié)合的辦法等�？少x予課程改革地區(qū)、學(xué)校一定范圍的考試自主權(quán)，如中考可由課程改革地區(qū)自主組織，在高考上給這些地區(qū)和學(xué)校開(kāi)辟一定的實(shí)驗(yàn)特區(qū)。
再次，完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，建立一支權(quán)威的政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全全面督導(dǎo)、評(píng)價(jià)學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估對(duì)于學(xué)校教育工作的導(dǎo)向作用。
二、基礎(chǔ)教育課程改革要以教師培訓(xùn)為基礎(chǔ)
課程改革，教師是關(guān)鍵。教師是課程的實(shí)施者，課程觀念必須由教師去付諸實(shí)踐；新課程的教學(xué)特點(diǎn)、原則、方法和手段也必須由教師去掌握。在課程改革過(guò)程中，教師往往習(xí)慣于原有的課程觀念、教學(xué)方法和模式，要適應(yīng)新課程的特點(diǎn)和要求，必須參加培訓(xùn)。如習(xí)慣于教分科課程的教師在教綜合課程時(shí)，要打破傳授系統(tǒng)學(xué)科知識(shí)的觀念，要開(kāi)闊自己的視野，擁有多方面的知識(shí)、技能和能力，特別是整合有關(guān)知識(shí)領(lǐng)域的能力、解決綜合問(wèn)題的能力、實(shí)踐能力以及運(yùn)用新的教學(xué)方法、手段，掌握全新的課程評(píng)價(jià)模式，等等。這就要求通過(guò)組織教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教師的課程觀念，拓寬教師的知識(shí)面，培養(yǎng)所需的技能和能力，提升教師的素質(zhì)。
課程改革中教師培訓(xùn)的關(guān)鍵是保證所需的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。至于教師培訓(xùn)的形式和渠道，可以靈活多樣�？梢圆扇 罢�(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”的形式，送教師參加各種專題培訓(xùn)班、講座、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)研考察，請(qǐng)專家來(lái)校為教師舉行報(bào)告會(huì)等；也可以校內(nèi)組織教師學(xué)習(xí)、研討，請(qǐng)本地、本校的專家舉辦報(bào)告、講座，開(kāi)展本地培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。此外，組織教師上課程改革研究課，也是培訓(xùn)、提高教師的好途徑。這種培訓(xùn)如果能與學(xué)歷教育和教師繼續(xù)教育結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，則更能保證培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)渠道的暢通。
三、基礎(chǔ)教育課程改革要以配套政策為保證
基礎(chǔ)教育課程改革必須以一系列配套政策為保證；缺乏必要的配套政策，就不能確保課程改革順利進(jìn)行。在當(dāng)前課程改革過(guò)程中，亟待解決的政策問(wèn)題主要有：
1．增加教師編制，提高教師待遇，解決教師編制緊、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育一直在扎實(shí)有效地推進(jìn)素質(zhì)教育，提倡為學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)，提高質(zhì)量。這就要求教師努力提高自己的教育教學(xué)技能，提高課堂教學(xué)效率。這實(shí)際上意味著教師要比以前花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去鉆研業(yè)務(wù)，提高自身的素質(zhì)和教育教學(xué)水平。這就等于說(shuō)，學(xué)生的負(fù)擔(dān)減輕了，教師的負(fù)擔(dān)在一定范圍和程度上加重了。隨著中小學(xué)教育質(zhì)量酌逐步提高，隨著人們對(duì)教育期望值的日漸高漲，中小學(xué)教師編制緊、負(fù)擔(dān)重已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。而課程改革對(duì)教師素質(zhì)和工作質(zhì)量提出了更高的要求，中小學(xué)不斷提高的工作要求與教師有限的時(shí)間、精力之間的矛盾日益凸顯。要解決這些問(wèn)題，必須核定和增加教師編制，提高教師待遇，保護(hù)教師課程改革的積極性。
2．改善基礎(chǔ)教育教學(xué)條件，解決班額普遍太大的問(wèn)題。在一些地區(qū)，教育的發(fā)展相對(duì)滯后于人口的增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使校舍緊張，班級(jí)人數(shù)膨脹。當(dāng)今，個(gè)性化教育、活動(dòng)化教學(xué)已成為教育改革的共同趨勢(shì)，小組教學(xué)、個(gè)別教學(xué)已成為重要的教學(xué)組織形式，甚至靈活多樣的課桌椅擺放形式也成為了改革的重要方面。但是，由于班額太大，嚴(yán)重制約了教育改革的進(jìn)程。這就需要逐步加大教育投入，改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的班級(jí)授課條件。
3．堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，解決課程理論和實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。一方面，課程理論工作者中，較少有人深入實(shí)踐研究、指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程改革，能到基層和學(xué)校做課程改革的具體工作者并不多見(jiàn)。另一方面，地方、學(xué)校緊缺具有扎實(shí)的課程理論基礎(chǔ)又熟悉教育實(shí)踐的專業(yè)人員，由于沒(méi)有編制，即使想引進(jìn)，也難以落實(shí)。因此，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是解決課程理論與實(shí)踐脫節(jié)的必由之路。
4．建立和完善激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。新課程對(duì)廣大教師來(lái)說(shuō)是一個(gè)新事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒，因而在實(shí)施新課程中，需要投入很多的時(shí)間和精力。但目前參與課程改革的學(xué)校在評(píng)價(jià)教師工作量時(shí)，一般未能將教師參與課程改革的工作計(jì)人工作量，也未能提高課程改革科目在總體課程中的工作系數(shù)。同時(shí)，由于原有觀念、體制的慣性，一些地方仍然以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率等作為評(píng)價(jià)學(xué)校工作成績(jī)的主要指標(biāo)；一些學(xué)校也仍然以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率、獲獎(jiǎng)情況等作為評(píng)價(jià)教師工作成績(jī)的主要依據(jù)。課程改革的成效往往體現(xiàn)在學(xué)生的興趣、情感、主動(dòng)性、創(chuàng)造性上，體現(xiàn)在實(shí)踐能力、綜合能力和個(gè)性的發(fā)展上，而這些東西是很難用常規(guī)的手段、辦法進(jìn)行檢測(cè)和衡量的。這樣，即使課程改革取得了成效和成果，也難以從榮譽(yù)、工資、獎(jiǎng)金上體現(xiàn)出來(lái)。因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制以保護(hù)教師參與課程改革的積極性。
5．設(shè)立課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。在課程改革過(guò)程中，需要開(kāi)展教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)行觀摩調(diào)研、召開(kāi)研討會(huì)、編印教學(xué)用書(shū)、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、鑒定成果等活動(dòng)，要添置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、改造教室等等，還要組織學(xué)生外出調(diào)查、考察、參觀、訪問(wèn)，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，這些都要求投入許多經(jīng)費(fèi)。因此，極有必要?jiǎng)?chuàng)造條件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于課程改革。
四、基礎(chǔ)教育課程改革要以教育信息化和教育手段的現(xiàn)代化為依托
現(xiàn)代化的課程好比是一座現(xiàn)代化的大廈，建造大廈時(shí)必須考慮通信系統(tǒng)的建設(shè)，這樣才能使大廈使用時(shí)能通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)迅速準(zhǔn)確地與外界發(fā)生聯(lián)系。這里所說(shuō)的與課程改革配套的通信工程就是指教育信息化和教育手段的現(xiàn)代化。運(yùn)用信息技術(shù)于教育，可以提高教育過(guò)程中信息傳輸?shù)臄?shù)量、質(zhì)量和速度，促進(jìn)信息反饋，刺激多種感官，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，可以提高教育教學(xué)的成效。從技術(shù)上看，教育信息化的主要特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化。其主要內(nèi)容是計(jì)算機(jī)多媒體的運(yùn)用、局域網(wǎng)和因特網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)用、教學(xué)軟件的開(kāi)發(fā)利用以及教育信息資源庫(kù)的建設(shè)等。
近年來(lái)，許多參與課程改革的學(xué)校都十分重視教育的信息化建設(shè)，取得了課程改革和教育環(huán)境、手段現(xiàn)代化的雙豐收。如深圳南山區(qū)將課程改革和教育信息化作為教育現(xiàn)代化的兩翼，使課程改革和教育信息化兩者相輔相成，相得益彰。
此外，課程改革還要求在運(yùn)用信息技術(shù)的同時(shí)，充分運(yùn)用其他現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)教育手段的現(xiàn)代化。如錄音、錄像、VCD、投影、衛(wèi)星電視也是常用的現(xiàn)代化教學(xué)手段。上述教育技術(shù)雖然沒(méi)有信息技術(shù)那樣功能強(qiáng)大，但它們生動(dòng)形象，性能穩(wěn)定，便于操作，在信息技術(shù)尚未普及的情況下，仍不失為優(yōu)良的現(xiàn)代化教育技術(shù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘啟泉，等．《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》解讀[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，2008．
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[3]杜志強(qiáng)，等，新課程師資培訓(xùn)的問(wèn)題與對(duì)策[J]．課程·教材·教法，2005(5).
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