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            管理電腦化與工商所監(jiān)管模式改革實例

            時間:2022-08-05 07:05:47 公共關系論文 我要投稿
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            管理電腦化與工商所監(jiān)管模式改革實例

            管理電腦化與工商所監(jiān)管模式改革實例    “管理電腦化”是工商行政管理部門信息化建設的主要目標之一。基層工商所作為工商行政管理部門的重要組成部分,作為工商部門與人民群眾最緊密聯系的窗口,從某種意義上說,其職能的到位和形象的好壞,直接影響到整個工商行政管理系統能否身體力行“三個代表”,能否適應經濟全球化和經濟信息化的要求,能否在履行職能中創(chuàng)新監(jiān)管模式并更好地為經濟和社會發(fā)展服務。

            自今年以來,宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新,沖破傳統觀念束縛,加強信息化建設和應用,利用電腦進行業(yè)務管理,大大提高了監(jiān)管效率,改變了傳統的監(jiān)管模式。城北工商所的經驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

            一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

            1、購置一臺電腦,不到5000元;

            2、研究開發(fā)應用軟件。

            袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣,由于種種原因(主要是觀念問題),只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

            可以看出,一個工商所要實現“管理電腦化”,其投資并不大。

            目前,省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經濟戶口”監(jiān)管軟件。

            二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革

            實現管理電腦化后,城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變:

            1、變“上門收費”為“上門繳費”,有利于實行規(guī)費送交制。

            在電腦管理以前,自覺上門繳納規(guī)費的經營戶為20~30%。今年以來,由于實現了計算機收費管理,在定費問題上做到了公平、公正和公開,減少了隨意性,上門繳費的經營戶上升到90%以上。這種變革產生了較好的社會效益和經濟效益。

            ①用技術手段杜絕了收費中的腐敗現象,樹立了良好的工商形象。

            收費系統有嚴格的程序管理。更改內容需程序管理員才能操作,而收費另有其人。就是說,既使所長要減免規(guī)費,也必須通過程序管理員和收費工作人員,這就使監(jiān)督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關、集體決定的定費制度,一經定費,執(zhí)行中不易再作更改,減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統的應用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權與經營戶做交易的腐敗現象的發(fā)生。

            ②提高了應收規(guī)費上繳率,基本上做到了“應收盡收”。

            今年1--6月,該所規(guī)費收入與去年同期相比,增幅達48%,實收規(guī)費 104萬元。近兩個月來,經營戶一般在每月1--10日主動上門,極少數未上門的,再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費流失。

            2、變“定任務、下指標”為統一窗口收費,有利于市場巡查制的到位。

            一般而言,工商所收費是將有關收費目標分解到組室(按業(yè)務分組)甚至個人,并將完成任務的情況與個人利益掛鉤。如:個體、市場收費有穩(wěn)定的“費源”且因經營戶及其經營狀況的不同,使定費有一定的不確定性,任務完成較容易;注冊登記、商標廣告、經濟合同的收費規(guī)定比較確定,變通余地不大;查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務的崗位大家搶,反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當大的精力,同時也不利于監(jiān)管效率的提高。在實行電腦收費管理以前,該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上,使工商行政管理的主要職能無法到位。

            實行電腦收費,一個窗口對外后,改變了原有的“定任務、下指標”方式,使工商所的分工模式更加合理,市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內勤”和“外勤”兩大塊:“內勤”負責市場主體登記、規(guī)費征收、財務、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務以及信息收集整理等工作。“外勤”的職責是市場巡查,依據工商行政管理各項職責并結合當前的重點工作,對市場和經營主體實施監(jiān)督、管理、服務,查辦案件,并全面實行執(zhí)法責任制。由于收繳規(guī)費的效率提高了,使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。

            3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”,提高了管理效率和服務效能。

            將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦,可以及時調閱經營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況,其意義在于:

            ①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法;

            ②便于向經營者提供相關信息查詢服務;

            ③有利于實現局所“監(jiān)管聯動”。

            城北工商所的經驗告訴我們:工商所實行管理電腦化,是促進基層監(jiān)管模式改革的根本途徑。
             

            作者:江西省工商局 劉輝云 

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