會計制度論文（精）
在快速變化和不斷變革的今天，很多情況下我們都會接觸到制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。大家知道制度的格式嗎？以下是小編收集整理的會計制度論文，希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
在進行事業(yè)單位的財務會計管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進行全面管理，是實現現代化管理的規(guī)律進程的一項重要措施。有介于此，在進行這一方面的新制度建立時，就應當考慮到以下幾點。
一、新會計制度
從現代社會的發(fā)展角度來看，事業(yè)單位的管理體系目標，應當是將以原有的貨幣計量單位進行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運行方式出發(fā)來進行有效的經濟活動狀況分析，從根本的相關性系統統計來實現對整體經濟活動的最優(yōu)化管理。對于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運行的標準指標。新制度下的行政管理工作，需要建立在財務管理的基礎之上，建立符合我國經濟管理活動，并保證事業(yè)單位自身的財務管理。通過法律程序進行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來實現對整體的工作的監(jiān)督。在進行事業(yè)單位內部的財務管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據相應的法律政策監(jiān)理有效的財務會計管理工作，通過對行政單位財務信息的有效管理，從而實現整體策略上的正確指導。
二、事業(yè)單位財務管理中存在的問題
( 一) 缺乏財務管理理念
在進行事業(yè)單位內部的運營管理目的，在現有的社會發(fā)展目的上來看，建設有效的補充機制，從原有政府補貼形式上跳脫出來，并以自身的運行模式來實現整體的影響力。在市場的經濟體系改革中，通過有效的事業(yè)單位對現有國有資產上的全面建設，并通過內部的建設，從根本的行政模式上完成對整體風險上的分析，然而對于企業(yè)內部的風險，則還難以完成有效的承擔。
( 二) 缺乏相應的財務預測管理能力
我國的財政管理工作，過去主要有相關部門進行直接管理，而在現代經濟化的發(fā)展中，其獨立的進行管理后，就缺乏了對合理性財務預測管理的有效建設，對于財政資金的支配形式，也不能夠有效的應用到有關部門，這對專項資金的使用等，都產生了較大的影響。在實際的使用中，往往資金的使用，都會超出預算的評估等級�，F階段，事業(yè)單位其財務管理部門雖然全面實施預算編制零基預算法，但是在實際操作過程中經常出現偏差。零基預算法短期內難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領導觀念意識過于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時，在財政預算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項目資金的安排極其不合理，許多不應當安排的項目經常性的人為安排，而對于那些急需資金的項目，其預算也不足，嚴重影響著單位財政預算編報的準確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴謹
在進行資金的預算過程中，控制力度不夠嚴謹，從而導致在使用的過程中，會產生較大的浪費現象。最明顯的使用問題出現就是在公款吃喝、高消費、旅游等多個方面，都會出現較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進行財務運算上的預算標準。當這些單位進行單獨的管理過程中，就會直接的產生較大的事業(yè)影響。從一方面來看，單位內部的信息是從使用者對于企業(yè)內部管理的一項重要指標，對于內部的行政事業(yè)管理形式來看，對資產內部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進行國有資金的現象展示，從有效的管理行政形式來進行全面的資金管理，從而實現對資金閑置問題的有效處理，以及實現實際的操作管理。但是在實際的操作中，往往難以達到相應的實際標準。在進行年終盤點時，常出現資產賬務不夠完整，出賬納入不符合標準。
( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位
雖然在進行整體管理方面已經逐步的實現范圍內的有效性，但是其在專項的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴重影響了自身管理的有效性現象，對于資金的使用管理，也產生了考核問題上的監(jiān)督缺陷。在進行事業(yè)單位內部的財政監(jiān)督管理上，針對于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內部實行的財務管理制度與與會計制度不配套
事業(yè)單位內部所實行的財務管理制度與會計制度不配套，進而影響并造成事業(yè)單位在資產管理方面存在著較大的漏洞。許多財務會計人員在工作過程中嚴重缺失紀律性，對于日常的.財務核算工作不重視，完全憑借著自身經驗、習慣來工作。通常情況下，事業(yè)單位資產管理實際工作過程中，對于一些大額開支的項目則使用現金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現象仍然大量存在，這就加劇了單位內各部門之間固定資產管理的混亂程度，進而造成出現了設備不齊全、資產閑置等不良現象。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學性規(guī)劃管理
事業(yè)單位在進行管理過程中，應當按照相應的法律法規(guī)進行有效操作，并依據單位的會計財務管理工作作為今后的主要管理任務。在管理中，應當做到資金使用的透明度，這樣對財政資金的有效利用等方面，都有較好的促進作用。
( 二) 建立健全完善財務管理體系
在信息化時代背景下，事業(yè)單位的財務管理必須具備科學化的、規(guī)范化的財務管理體系，必須全面的推進財務管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業(yè)單位制定統一的采取管理辦法，全國統一標準，建立相應的獎懲制度，形成良好的財務管理氛圍，從而有效的實現集中化財務管理，降低損耗。(2)加強信息化財務管理認知。嚴格的區(qū)分開信息財務管理與會計電算化，在思想觀念里，提升信息化財務管理的地位，創(chuàng)設良好的財務管理環(huán)境，并且以信息化財務管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強人們的認知度�？傊�，建立健全、完善財務管理體系，打好管理基礎，在軟件、硬件上實現雙重強化。
( 三) 加強對管理制度的落實
在進行事業(yè)單位財務管理工作的完善中，應當加強對基本財務管理工作的落實情況，做到有效的提高其運行的秩序，從而完善對整體運營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理，同時對監(jiān)督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進作用。在依照原有的計劃制度進行相應管理過程中，嚴格的按照相應的執(zhí)行標準來進行崗位內部的分離管理，對于提升會計的核算等多個方面，都有很好的落實效應。進一步強化預算管理，不斷加大單位內部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權的規(guī)范。在預算管理工作方面，堅持預算編制、執(zhí)行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統陋習中的“掐頭去尾”的預算管理方式。通過不斷強化與完善事業(yè)單位財務管理制度的建設，在單位內部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機制。包括對項目資金的管理、項目財產的審批、以及各部門職權與項目審批權限的合理分配等，進而構建健康、科學、規(guī)范化的資金籌集、使用的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價機制。
( 四) 加強財務管理的監(jiān)督工作
在進行財務管理運行的過程中，應當加強對審計管理的有效監(jiān)督。只有對采購、出納等部門的財務進出項目進行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進展，通過有效的采購形態(tài)加強對會計制度的強硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產總結管理。而加強了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業(yè)單位內所出現的不科學、不合理監(jiān)督管理任務，應當進行及時的取締，糾正不良形態(tài)，最終實現事業(yè)單位內部的全面管理。通過監(jiān)督管理，落實依法執(zhí)行的力度，對于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進作用。
( 五) 加強事業(yè)單位財務管理隊伍建設
多注重對行政事業(yè)單位財務管理工作人員素質的培養(yǎng)以及知識技能的更新教育。包括職業(yè)素質、道德素質、自身修養(yǎng)的建設，通過不斷強化內部管理人員的培訓機制，逐步提升財務會計人員專業(yè)化素質水平。加強基層行政事業(yè)單位財務管理隊伍水平建設的主要目標就是適應社會主義新時期、新形勢下的財務管理工作的實際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領導者要起到先鋒模范作用，充分展現出黨員新形象、新面貌，帶領著單位各部門工作人員認真學習相關財政、財務以及會計核算方面的業(yè)務知識技能，以及相應的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財務管理意識以及執(zhí)行財務管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強財務會計工作人員的財務管理以及依法理財的業(yè)務能力水平。只有全員做到認識并重視財務管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財務管理與會計核算工作健康、有序的運行下去。
( 六) 加強基礎設置建設
事業(yè)單位財務管理信息化建設工程是一個系統的功能，要求財務各項基礎性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設財務管理信息化中需要充分把握財務管理中的重點和難點，不斷完善財務分配制度，尤其是事業(yè)單位內部之間的管理和控制，優(yōu)化現有資金管理平臺，實現資金統一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財務軟件呈現多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設財務管理信息化平臺中，需要遵循統一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實時處理單位工作，及時了解資金動向。財務管理信息化建設中，信息實時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎上，需要建議一體化的共享平臺，實現管理網絡化，形成完善的管理信息系統。事業(yè)單位在開展信息化財務管理中，需要合理配置資源。近些年我國經濟得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機會，在開展電子商務推廣營銷中，需要注意保護自身價值機會，避免單位機會泄露，影響單位發(fā)展。
四、結語
伴隨著我國經濟發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財務工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進行改革，以此來建設更為全面的財務管理工作。伴隨著現代事業(yè)單位中對財務管理工作的現代信息化建設，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現實問題。最終在結構的監(jiān)督管理上，實現對新會計管理制度的落實。在事業(yè)的調整上，也是對現有事業(yè)單位的已有財務管理工作有效完善。
會計制度論文2
【摘要】
20xx年12月30日財政部頒布了新修訂的《高等學校會計制度》，已于20xx年1月1日正式開始實施。新制度從多個方面進行了補充與改進，不僅能夠促進資金利用率的提高，還促進了高等院校教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何實施新舊會計制度的銜接與轉變，更好地執(zhí)行新會計制度，本文通過分析新會計制度的主要變化，結合日常工作情況，提出幾項建議措施，從而更有利于高校財務管理工作。
【關鍵詞】高等學校會計制度；變化分析
一、引言
近年來，高校規(guī)模不斷擴大,資金來源呈多元化趨勢，資產規(guī)模大、業(yè)務活動復雜。為適應高校經濟業(yè)務發(fā)展需要，提高會計信息質量，財政部于20xx年12月印發(fā)了修訂后的《高等學校會計制度》，簡稱新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。
二、新《高等學校會計制度》的變動
�。ㄒ唬⿻嫼怂慊A由收付實現制改為適度引入權責發(fā)生制
適度引入權責發(fā)生制，是指對政府的撥款、社會捐贈收入、支出等會計核算仍采用收付實現制，但對規(guī)定的部分經濟業(yè)務或事項采用權責發(fā)生制為核算基礎�；谶@一原則，要求高校計提固定資產折舊、進行無形資產攤銷。在計提折舊和攤銷時不列入支出項目，而是沖減“非流動資產基金”科目，減少非流動資產科目占用的資金。這樣的會計處理有利于準確反映高校資產的賬面價值，為報表使用者提供完整真實的資產狀況信息。
�。ǘ┗〞嫴⑷敫咝Ｘ攧铡按筚~”核算
新制度要求高校應當在單獨核算基本建設投資的同時，將基建會計數據納入高校事業(yè)“大賬”核算。設置了“在建工程”、“非流動性資產基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下設置“基建工程”明細科目，核算由基建賬并入的在建工程成本，并規(guī)定應當至少按月根據基建賬中相關科目的發(fā)生額，在“大賬”中按照新制度對基建相關業(yè)務進行會計處理。由此可實現基建賬和事業(yè)賬的順利并軌整合，體現了一個會計主體的原則，有利于對基建項目的監(jiān)督與管理。
（三）為教育成本核算打下基礎
隨著國家對教育的投入逐年提高，高校規(guī)模的不斷擴大，高校的教育成本已經成為政府教育部門和管理者關注的一項重要信息。為了便于教育成本統計分析，進一步規(guī)范高校教育成本核算模式，新制度設置了“教育事業(yè)支出”科目，用于核算高校日常教學和教輔活動的支出。這一科目的設置有利于提高高校教育成本管理的意識，加強管理的力度；有利于高校提高資金使用效益，便于分析教育投入比例，降低辦學成本，合理使用資金。
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新制度按照資金來源渠道將收入分類設置為財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入。支出類科目對應收入類科目設置，分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類。這樣的科目設置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結構，有利于加強收入支出的核算與管理。流動資產中增加了“零余額用款額度”,“財政應返還額度”等科目。為適應資金管理的變化，高校財政撥款不再撥入實體銀行賬戶，而是統一納入零余額賬戶進行管理�！柏斦颠�額度”核算年末待結轉和結余的財政資金,在年末反映出財政資金的結轉和結余情況。在凈資產類科目中增設了“財政補助結轉”、“非財政補助結轉”等科目，新制度對這兩個科目的使用方法做出了詳細的規(guī)定，并列出了清晰的賬務處理流程，規(guī)范了期末財政補助資金和非財政補助資金結轉和結余的核算。負債類科目使用“應付職工薪酬”、“預收賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”、“長期借款”等標準會計科目,細化了高校的負債內容,有利于加強高校的負債管理，提升高校財務報表的規(guī)范程度。
�。ㄎ澹┴攧請蟊斫Y構優(yōu)化信息全面
新制度完善了財務報表體系，在資產負債表、收入支出表的基礎上增加了“財政補助收入支出表”和會計報表附注。制度中詳細規(guī)定了三張會計報表的格式，優(yōu)化了報表結構，進一步提高了財務報表的通用性和實用性。其中，財政補助收入支出表為年度報表，反映高校在一個會計期間的財政補助收入、支出、結轉及結余情況。資產負債表按照流動性和非流動性排列資產負債項目。收入支出表按收入來源、支出功能分類列示，反映高校在一定期間內的收入支出、結余和結余分配過程，通過報表對高校收支結余狀況一目了然，及時了解資金動態(tài)，從而有效加強高校資金管理。會計報表附注的設計是為了使會計報表反映的內容更易于理解，對高校的情況有一個直觀的認識，要求以文字的形式涵蓋下列內容：高校的業(yè)務活動、財務情況、重大項目的建設情況、重要資產的處置情況、有無重大投資、借款活動、以前年度結轉結余調整情況等信息。
三、關于高校實施新會計制度的思考
（一）實施過程中如何理解新制度要求
新會計制度規(guī)范了高校的會計核算，但沒有配套的實施細則，不便于新舊制度銜接，在實際業(yè)務操作中存在一定的難度，造成口徑不一致。比如：沒有明確“專用基金”的提取比例。新的會計制度規(guī)定高等學�？梢蕴崛Ｓ没�，包括學生獎助基金和職工福利基金等，但實際業(yè)務處理過程中，沒有明確的專用基金提取比例和基數標準；沒有明確固定資產的折舊年限及無形資產的攤銷年限，目前各高校只是在做固定資產的清查工作，沒有做累計折舊的會計處理；新會計制度沒有設置支出科目下的明細科目，也沒有提出明確的指導性意見，所以，各高校財務按照自己的理解和學校實際業(yè)務情況進行了設置，導致高校間的明細賬缺乏規(guī)范性和可比性。因而相關細節(jié)出臺非常必要。
�。ǘ┦杖胫С鰧蛹壝骷毢怂汶y以區(qū)分，會計核算工作量大
根據新制度要求，高校在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出等支出科目中，按基本支出和項目支出、財政補助支出、非財政補助支出等層級明細核算。由于高校財會人員崗位多、分工細，各崗位工作相對獨立，因此在實際運行過程中，往往難以區(qū)分哪些業(yè)務屬于財政補助支出，哪些屬于其他資金支出。財政撥款有一部分是通過零余額賬戶下達的，另一部分是主管部門實際撥付的資金。因此會出現財政補助支出大于財政補助收入的情形。對于會計核算方面，各高校深有同感，反映核算細化，操縱性難，支出科目分類沒有明確規(guī)定，往往只憑會計人員主觀判斷，處理一條會計業(yè)務時，需要多級科目才可完成。高校資金量龐大，財務核算繁重，這樣更加重工作量。高校財務人員在完成大量的工作后，沒有時間對業(yè)務進行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（總第648期）時代Times創(chuàng)新，思維方式固化，觀念陳舊，工作方式更是一成不變，應變能力有待提高。另一方面，費用支出的劃分僅憑會計核算人員個人判斷，成本確定本身沒有具體的執(zhí)行標準，經費進入教學支出還是科研事業(yè)支出等，沒有統一標準，經費也存在交叉使用的情況，收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業(yè)支出”科目反映也不完整，在實際業(yè)務活動中，教育成本不只包含教學和教輔活動的支出，還包含很多間接費用，這些間接費用該如何歸集和分配到教育成本中，是工作中的難點。
�。ㄈ┕潭ㄙY產方面的問題
新制度沒有出臺固定資產折舊處理的具體細則，固定資產在分類、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法，高校采用何種辦法確定的固定資產現值，都帶有主觀性，累計折舊額不盡相同，從而導致高校教育成本的核算產生差距，缺乏可比性，不利于規(guī)范管理。因此，主管部門應出臺配套的實施細則來指導高校進行固定資產的銜接處理，使高校在清理固定資產時有章可循、標準統一。
（四）“基建+并賬”在實際操作中執(zhí)行困難
新制度要求高校在基本建設投資單獨建賬、單獨核算的同時，把基建賬相關數據并入高校會計“大賬”。基建、并賬在實際操作中不是簡單數字的相加，它涉及很多基礎理論知識和基建支付過程中的實際問題。比如：如何調整基建的內部收支業(yè)務、如何調整基建的內部往來業(yè)務、以及合并后相關數據如何調整等問題。受不同地區(qū)高校會計核算情況存在差異及對制度理解的存在偏差影響，在實際并賬期間往往會出現并賬數據不準確、基建賬核算不規(guī)范、資產重復記賬等相關問題，造成核算信息不實，對新制度執(zhí)行成效構成負面影響。
四、高校新會計制度實施的幾點建議
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在新高等學校會計制度背景下，各地財政部門、教育部門需要對新舊制度之間的銜接出臺相關規(guī)定，保證財務制度和核算方法的統一性和可操作性，使各高校會計信息真實、準確、具有可比性。具體實施細則應包含教育成本核算規(guī)范，用于確定教育成本的范圍，具體的費用分配歸集方法。固定資產折舊、無形資產攤銷具體的核算辦法等。各高校應根據本單位的實際教學活動情況，制定和完善本校的配套財務管理制度。根據日常業(yè)務活動反映的`情況來看，制度的制定應重點在固定資產的使用和管理方面、科研經費的使用和報銷管理辦法、經營收入的確認等方面。只有全面詳細的制度條例，才能滿足經濟業(yè)務的要求，從而使高校會計管理規(guī)范、科學、精細。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）
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為保障新版會計制度的順利實施，可考慮采用以下幾點措施：第一，加強對會計人員的培訓，優(yōu)化財務人員的結構。新高校會計制度的有效執(zhí)行的一個重要因素是財會人員的執(zhí)行能力。一方面適當招聘具有經濟、管理、法律等專業(yè)知識的財會人員，高學歷專門人才。另一方面，加強繼續(xù)教育，提高現有會計人員的執(zhí)行力，確保新會計制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。第三，及時調整會計信息系統，做好財務軟件的更新和升級工作。新會計制度的實施會影響原有財務軟件系統的使用，高校應當對原有會計核算軟件和會計信息系統進行及時更新和調試，實現數據及時轉換，積極構建財務信息系統以適應新的要求。第四，做好新舊賬務處理的銜接工作。財政部20xx年制定了《新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》，高校應當按照該規(guī)定，做好新舊制度的銜接工作。相關的工作包括：調整上年度期末余額，根據新科目編制科目余額表，按照新制度設立新賬，將原科目、明細科目的余額轉入新科目等。第五，對于新制度實施之后新增固定資產折舊的計提可以借鑒資產管理軟件來實現，事先將不同類別固定資產的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產管理系統，固定資產入庫時在系統先進行分類，每月系統自動生成固定資產折舊報表數據，上傳財務處進行賬務處理。
五、結語
新會計制度的實施將促進高校會計核算更加細致化和科學化。高校財務部門在實際執(zhí)行中要更關注教學成本的核算，優(yōu)化配置教學資源，提高風險防控意識，轉變觀念，從傳統的只注重會計核算、報銷業(yè)務轉換為加強理財意識，提高財務管理效益方面。高校會計核算人員應加強業(yè)務學習與培訓，熟悉新制度的內容，在實踐工作中積極分析總結，以便不斷完善會計制度，確保高校財務會計制度改革的順利推進。
參考文獻
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會計制度論文3
一、初探行政事業(yè)單位在新會計制度環(huán)境下財務管理現狀
1.財務管理中關于財務人員
財務管理中除了預算管理的缺失，其現狀還表現在財務工作者上，眾所周知，財務管理工作者是整個財務管理系統中的重要開展人員，對于財務管理工作的具體實施有著重要的影響作用，但是就目前來看，部分行政事業(yè)單位中的財務管理工作者并沒有具備良好的財務工作素質，在工作中馬虎大意甚至由于對財務管理工作的不重視導致財務工作上不必要的失誤等等問題。個中原因不乏這些財務工作者并沒有對財務管理工作具備系統的了解，本身對于財務工作也沒有較為專業(yè)的技能素質，而事業(yè)單位也沒有將此問題重視起來，進而導致了由于財務人員造成的財務管理上的問題。
2.財務管理中關于資金管理
除了上述兩種現狀外，還包括了關于資金管理的現狀，部分的行政事業(yè)單位中的財務管理工作并沒有建立嚴謹的資金管理體系，在實際的資金使用以及管理中常常會出現資金上管理不嚴的現象，在這種情況下，甚至會出現非法挪用資金的問題，給整個財務管理工作造成了嚴重的惡劣影響，除此之外，還有些事業(yè)單位對于資金管理中一些資金長期的閑置不用，并沒有將這些資金用在需要的地方，而這些現狀的背后原因不乏是事業(yè)單位的財務管理并沒有建立嚴謹的管理系統，在平時的資金使用中也沒有及時的盤點或者是清算等[2]。
二、探析行政事業(yè)單位在新會計制度環(huán)境下財務管理改變對策
1.財務管理中健全預算管理
針對上述財務管理中預算管理的現狀，在新會計制度環(huán)境下其改變的對策應該是健全財務預算管理，具體來說，要求行政事業(yè)單位必須要建立完整的財務預算體系，同時還要將預算管理的編制方式針對問題部分進行一定的調整和完善，使財務預算體系能夠更加的完整，具備科學性。要大力提倡“零基”的預算方法，同時還要將原有的“零基”方式進行一定的修改。在整個事業(yè)單位的財務管理工作中將“零基”預算全方面的推行，同時在實際的預算管理中將預算的資金要最大程度的用到實處，避免間接撥付帶來的資金“損失”，也就是說要將資金直接撥付到需要資金的項目中，這樣不僅能夠有效的'降低預算資金的再次分配率，還能對事業(yè)單位的財務管理工作的順利進行保駕護航。
2.財務管理中培養(yǎng)財務人員
針對上述財務管理中財務人員的現狀，在新會計制度環(huán)境下其改變的對策應該是培養(yǎng)財務人員，財務工作者對于財務管理工作的實施有著重要的影響，財務工作者能力以及素質的高低很大程度上影響著財務管理的有效開展。因而行政事業(yè)單位應該加強對財務工作者能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)其對市場的了解以及對經濟發(fā)展狀況的了解，同時還要積極開展財務工作者技能競賽活動，通過這種競賽活動使其潛移默化的增長財務技能，還可以開展專業(yè)技能培訓班，定期對財務工作者進行培訓。再在此基礎上對財務工作者進行思想上的教育，宣傳新會計制度精神，將新會計制度深入每一個會計工作者心中。
3.財務管理中完善資金管理
針對上述財務管理中關于資金管理的現狀，在新會計制度環(huán)境下其改變的對策應該是完善財務資金管理，可以說資金管理是整個財務管理工作的核心，對資金管理涉及到很多方面，事業(yè)單位應該在原有的資金管理體系中針對問題環(huán)節(jié)提出切實有效的解決方法，建立完善的資金管理體系。在資金的使用中加大清算的力度以及資金使用后的盤點環(huán)節(jié)次數。要將每筆資金的用處以及數量金額記載清楚，做到資金的使用要心中有數，同時財務管理的部門領導要經常對資金進行核查，這樣不僅能夠及時的發(fā)現資金管理中存在的問題，還能針對這樣的問題快速的進行解決[3]。
三、結論
綜上分析可知，隨著我國社會的不斷變革以及經濟的快速增長，新的會計制度是在我國社會發(fā)展的大環(huán)境下順勢而產生的，適應了國家經濟以及政治等綜合方面的需求，事業(yè)單位在現代社會發(fā)展的大背景下要想發(fā)展必須要有一套比較完善的管理制度，在新會計制度的大環(huán)境中改變原有財務管理中出現的問題，真正將新會計制度理解透徹，這樣才能將財務管理工作做得更好。
會計制度論文4
一、新醫(yī)院會計制度對醫(yī)院財務管理制度的作用
�。ㄒ唬┡f的和新的醫(yī)院會計制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差異
首先是新的醫(yī)院財務管理制度是隨著改革開放的日益深入，醫(yī)療改革也日益加深下產生的。其次隨著我國和諧社會的建設以及國家更加注重改善民生，讓老百姓老有所醫(yī)，所以就需要在各個方面更加規(guī)范醫(yī)院的管理，包括在財務制度方面。再次舊醫(yī)院會計制度的應用范圍是全國性的，主要目的是對醫(yī)院的會計進行規(guī)范和統一，加強對醫(yī)院會計賬務的核算和監(jiān)管，所以它最主要的目的就是對規(guī)范和統一醫(yī)院的會計，使之符合醫(yī)院的管理的要求，而且要完成會計最基本的職能，核算和監(jiān)督。而且要使得在會計期間醫(yī)院搜集會計信息更加的真實和可靠。但對于新的會計管理制度，它存在的主要的目的就是得醫(yī)院的投資和管理資金更加的合理和規(guī)范，符合現代醫(yī)院管理的基本要求，因為在當前的醫(yī)院管理中，存在諸多的問題，比如所記錄的賬目不規(guī)范，記錄的方式也不規(guī)范等等。因此新的《醫(yī)院管理會計》針對這些問題進行解決，使醫(yī)院財務投資和使用資金更加合理和明確，防止資金的濫用和浪費，這對于改善我國當前醫(yī)療狀況人多粥少的形勢是十分必要的。
�。ǘ┰谂f醫(yī)院和新會計制度財務管理辦法賬務中存在的不同和解決方法
舊醫(yī)院會計管理手段針對性不強，具有一定的單一性，在管理制度方面，舊醫(yī)院雖然在一定程度上具有一定的嚴格性，但是就某些方面來講，其制度表現的沒有那么的精細。新會計制度在舊醫(yī)院會計制度的基礎上進行了補充和改進，在醫(yī)院財務管理規(guī)定上更加規(guī)范全面和具體，對于財務人員的實際操作更有指導作用。尤其是在醫(yī)療補貼、科研項目和管理費用等方面相對以前得到了進一步補充，科學和規(guī)范使之更加的完善，操作性也更強，對財務管理實施了信息化的監(jiān)管，從而對財務運行進行全方位時時的監(jiān)管。
二、加強財務管理對新醫(yī)院會計制度的重要意義
在醫(yī)院管理系統中，財務管理以及其他管理工作占據著重要的地位，在實現信息技術有效管理以及現代化醫(yī)院財務管理的重要途徑，提高醫(yī)院整體效率的基礎和前提的是保證財務管理工作的高效率和高水平，與此同時，為了保證適應當前的經濟發(fā)展環(huán)境，可以提高醫(yī)院的財務管理水平，對于醫(yī)院衛(wèi)生資源達到充分利用，只有這樣，才能夠盡量減少醫(yī)院的運營成本，提高醫(yī)院的融資水平以及醫(yī)院資金使用的合理性的有效途徑也是加強財務管理，而且隊友醫(yī)院的基礎設施和其他學科的有限事項進行合理的投資，對于醫(yī)院健康長期的發(fā)展具有十分重要的意義�？偠灾�，財務管理工作的特性主要表現在業(yè)務性、政策性以及法規(guī)性，其具有系統性，而且在醫(yī)院管理活動中，運營系統以及監(jiān)管系統具有十分重要的意義。新醫(yī)院會計制度與舊的醫(yī)院會計制度相比較，新的醫(yī)院會計制度就財務管理措施方面更加的細致也更加全面。新的會計制度下的醫(yī)院管理，在對相關方面進行了細致科學全面的考慮，從而制定了較為實際以及操作性更強的醫(yī)院會計管理制度，從而使財務管理手段表現的也將會更加的靈活，而且使得醫(yī)院的成本控制能力，使得資金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更強的針對性，伴隨而來的的是醫(yī)院的經濟效益和社會效益也有很大的提升。但就目前的形勢而言，新的醫(yī)院會計制度仍然有很大的改進空間，其中包括財務風險管理，財務運行相關的行為以及現金流量表報表管理方式，這都對使得醫(yī)院日常管理工作更加的有序高效。
再現行階段，很多醫(yī)院在投資時存在很多的問題，例如投資活動具有隨意性，所以針對這一點，醫(yī)院在財務管理工作時做好內部工作。第一，醫(yī)院在進行投資活動時，一定要符合法律法規(guī)的要求，還要根據內部控制的要求，明確各方參與者的責任，梳理還各方的投資關系，遵守區(qū)劃申請和管理方式的'要求，降低醫(yī)院投資風險。第二，在對項目進行調查評估后，制定項目可行性報告，對項目的具體情況進行說明。與此同時，在進行醫(yī)院財務管理內部工作是，還要對項目進行預算編制，以及審核，這樣能夠保證資金數據真實性。第三，在進行在進行投資活動時，要派專人進行項目評估，針對項目進行專門的實踐考察。相較于舊的醫(yī)院會計制度，新的醫(yī)院會計制度的優(yōu)勢更加明顯，其中不但可以滿足資源配置的要求而且能夠滿足醫(yī)院財務管理的現代化發(fā)展的要求。在一定程度上，就目前的情況來說，新的醫(yī)院管理制度在某些方面取得了很大的進步，但是它的發(fā)展仍然不是那么的健全和成熟，所以財務人員在應用過程中需要進一步的研究探索和創(chuàng)新，吸取經驗和教訓。隨著信息時代的發(fā)展和進步，計算機已經深入各個行業(yè)各個領域，現代網絡信息技術在人們日常的生產生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。當然新的會計制度也充分利用了信息化發(fā)展的成果，將財務管理與信息化有機地結合在一起。
三、結束語
新醫(yī)院會計制度既可以提高醫(yī)院的財務管理水平，而且醫(yī)院的市場競爭力能夠得到有效的加強，為醫(yī)院今后的發(fā)展奠定堅實的基礎，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。
會計制度論文5
新《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關鍵時刻，在社會主義市場經濟日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細讀覺得新制度亮點紛呈，帶來了新的財務管理理念，對財務管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財務管理者面臨新任務，要抓住新機遇，用預算管理、精細化管理、企業(yè)化管理、風險管理的理念滲透到日常財務工作中，積極發(fā)揮財務管理的作用，推進醫(yī)療體制改革進程，促進醫(yī)院財務管理上新臺階。
比較舊《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》，新制度的出臺體現了醫(yī)院財務理念的更新，對財務管理提出了新的要求，筆者通過學習研究，認為新制度中體現了五個方面的財務新理念，供大家共同探討。
一、預算管理的理念
預算管理是財務管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法，并規(guī)定地方可結合實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點;在明確醫(yī)院預算管理總體辦法的基礎上，與財政預算管理體制改革相銜接，對醫(yī)院預算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財政部門以及醫(yī)院等主體在預算管理各環(huán)節(jié)中的職責。制度具體還要求，部分會計科目要按預算支出功能分類設置明細科目，并據此進行明細核算，并根據外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實施不同的預算管理辦法。在一個會計系統中同時容納了預算信息和財務信息，確立了兼顧財務管理和預算管理雙目標、雙基礎的會計模式，是新制度中非常大的亮點。新醫(yī)院財會制度強調預算管理與會計核算的勾稽關系，預算管理內容滲入到日常會計核算當中，強化預算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預算管理，這就大大強化了預算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強調醫(yī)院的“公益”屬性對會計核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標是逐步增加對醫(yī)院的財政補助，財務管理的目標之一就是通過預算管理加強對財政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說：“新制度的實施有利于推動醫(yī)院全面加強預算管理，嚴格醫(yī)療機構財務管理，規(guī)范業(yè)務活動，完善運行機制，有利于推動加快公立醫(yī)院改革進程�！毙轮贫韧菩蓄A算管理還有利于充分發(fā)揮財務會計部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財務管理的科學性。
二、精細化管理的理念
新制度引導醫(yī)院更重視財務精細化管理，比如對于固定資產及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準確的管理其資產，核算相關的成本;對于預算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預算制定和執(zhí)行制度;財務報告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財務狀況，更科學的進行財務分析，發(fā)現財務活動中的問題;新制度重點強化了對成本管理的要求，對成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分攤與核算提供口徑一致、可供驗證的基礎數據。兩部委對醫(yī)療機構財務、會計、注冊會計師審計進行了重大改革，一并推出了五項制度，五項制度的同步推出也是深化財政財務管理體制改革、實現科學化精細化管理的體現。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負擔，改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財政支持力度，優(yōu)化社會醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質的醫(yī)療服務，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財務管理活動的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財務管理的重點也將隨之調整，醫(yī)院財務管理的重點由創(chuàng)造收入轉向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強精細化管理，嚴格控制醫(yī)療成本。精細化管理將滲透到會計核算、預算管理、資產管理、成本核算等各個環(huán)節(jié)，使財務管理過程更科學嚴謹，管理成效更顯著。
三、企業(yè)化管理的理念
醫(yī)院財務管理一直被界定在事業(yè)單位財務管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財務管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫(yī)院須設總會計師，總會計師是醫(yī)院行政領導成員，協助醫(yī)院院長工作，直接對醫(yī)院院長負責;總會計師組織領導本醫(yī)院的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經濟問題的分析和決策，此項制度與現代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現象，提升了財務管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細化對成本管理的要求，是在現代企業(yè)成本管理制度基礎上建立起來的，并結合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點，為醫(yī)院原來的`準成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實現了會計核算和成本核算的數據共享。新制度中做出“醫(yī)院會計采用權責發(fā)生制”的規(guī)定，與國際會計接軌，新制度中的成本管理、績效管理、預算管理等先進的經濟管理模式，都是現代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時代趨勢，不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。
四、財務風險管理的理念
新制度中財務風險管理的理念充分體現：
(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動負債，確需借入或融資租賃的，應按規(guī)定報主管部門(或舉辦單位)和財政部門審批，并原則上由政府負責償還。大型固定資產購置、對外投資必須經過充分的可行性論證。
(2)在資產核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個別認定法來確定醫(yī)院壞賬計提比例，能更真實的反應醫(yī)院應收賬款的風險和實際價值。
(3)新增計提醫(yī)療風險基金，醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風險基金比例不應超過當年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據當地實際情況制定，體現了對醫(yī)療糾紛風險防范、預警與控制。
(4)《醫(yī)院財務報表審計指引》中風險導向審計的先進審計理念，體現了對醫(yī)院財務風險的防范。
(5)新制度增加“累計折舊”科目作為“固定資產”的備抵項目，要求醫(yī)院對除圖書外的固定資產按月提取折舊，真實準確反映醫(yī)院資產的價值，夯實資產負債信息，加強資產管理與財務風險防范，全面、真實反映醫(yī)院資產負債情況，為嚴格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據。
(6)新設現金流量表，防范財務風險，加強醫(yī)院資金監(jiān)管。
(7)新制度嚴格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務相關領域，不得從事風險項目投資，要確保國有資產的保值增值。
新醫(yī)院財會制度的實施，不是簡單的將新財會制度運用于醫(yī)療衛(wèi)生機構，更重要的是要按照新會計制度中所包含的理念來推動財會人員觀念的轉變，引入更多新的財務管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財務活動中，推動醫(yī)院財務活動從核算向管理轉型，使會計工作進一步規(guī)范化、科學化，從而達到既能真實、完整的提供會計信息，又能為醫(yī)院的長遠發(fā)展提供服務的目標，有利于推動醫(yī)療機制改革的進程。
會計制度論文6
新《制度》的修訂要點，《財政總預算會計制度》是協調參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計之間業(yè)務關系的基礎性制度，現行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應新《預算法》、全面深化預算管理制度改革、建立現代財政制度的基本要求，為推進政府綜合財務報告制度建設提供基礎性的制度保障。
(一)補充完善政府資產負債的核算內容
為全面提升政府財務信息質量，推進政府綜合財務報告制度建設，新《制度》為“既要準確反映預算執(zhí)行情況，也要全面反映與預算收支變動密切相關的政府資產負債等財務狀況”。為此，一方面，新《制度》改進了會計核算方法。采用“雙分錄”會計核算方法，即對同時存在收入成支出及資產或負債變化的業(yè)務，對其收入、支出內容采用收付實現制為基礎的會計核算，對其資產、負債內容采用權責發(fā)生制為基礎的會計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產負債的會計科目和會計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產情況，共設置資產類科目15個，較原《制度》增加4個。增設“股權投資”、“應收股利”等9個會計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉金”等5個科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設置負債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”、“借入款項”等10個會計科目，刪除“借入財政周轉金”等3個科目。三是完善凈資產核算內容，修改部分凈資產類會計科目名稱，設置9個科目，較原《制度》增加4個。增設“資產基金”和“待償債凈資產”科目。四是完善會計報表體系和報表格式，總會計報表由7張會計報表和附注構成，改進r資產負債表和收入支出表的結構和項目。
(二）統一規(guī)范重要收支業(yè)務的核算方式
新《制度》對原《財政總預算會計制度》及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進行了統一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內容。一是規(guī)范國庫現金管理核算。增設“國庫現金管理存款”科目，專門核算國庫現金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標余額制度奠定基礎。二是規(guī)范地方政府債券轉貸和主權外債轉貸核算。增設“應收地方政府債券轉貸款”、“應收主權外債轉貸款”、“應付地方政府債券轉貸款”、“應付主權外債轉貸款”科目，分別核算本級財政轉貸地方政府債券、主權外債資金形成的債權資產和負債。三是規(guī)范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設“借出款項”、“其他應收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務往來核算業(yè)務形成的債權。四是規(guī)范年終國庫集中支付結余核算。取消“暫存款”科目，增設“應付國庫集中支付結余”科目用于核算反映政府、財政部門釆用權責發(fā)生制列支但預算單位尚未使用的國庫集中支付結余資金，增設“其他應付款”科目用于核算其他口常業(yè)務往來形成的債務。是規(guī)范財政代管資金核算。增設“應付代管資金”科目，核算政府、財政部門代為管理的、使用權屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負債核算。增設“應付政策性負債”科目，專門核算因政策明確要求承擔支出責任的事項而形成的應付未付款項。七是細化債務收支的核算內容。設置相應的明細科目區(qū)分一般政府債務收支和專項政府債務收支分別核算，年終分別轉入一般公共預算結轉結余和政府性基金預算結轉結余科目。
(三）刪除與人民銀行經理國庫相關的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定，“協調預算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關部門之間的業(yè)務關系”是總預算會計的一項主要工作任務，而原《制度》對此的表述是“協調參與預算執(zhí)行的.國庫會計、收入征解會計等之間的業(yè)務關系，共同做好預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項收入賬務處理發(fā)生錯誤時，應當按照相關規(guī)定及時通知有關單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》及其他有關規(guī)定及時通知有關單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網家金庫進行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應設罝0天的庫款報解整理期。各經收處12月31日前所收款項均應在庫款報解整理期內報達支庫，列入當年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統計財政部門、征收機關核對簽章。保證財政收入數字對人民銀行經理國庫的影鴯。
(1）對國庫會計核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會計核算方法要求進一步完善國庫會計核算制度。目前我國預算編制基礎和實際收支的確認和報告主要釆用收付實現制，“雙分錄”記賬將使權責發(fā)生制原則在政府會計核算中得以廣泛應用。國庫會計作為政府會計核算體系的重要分支，目前主要以收付實現制為基礎反映預算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應的調整，同時記錄反映政府資產負債等財務狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計科目的變動要求國庫“3T”系統進行相應調整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計賬戶、會計科目及系統參數，均與財政總預算會計科目具有密切的關聯關系，需要根據新《制度》關于會計科目的變動情況進行相應調整。三是重要收支業(yè)務處理方式的變化使國庫統計分析工作面臨新問題。如，財政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預算單位往來及國庫集中支付結余等業(yè)務處理，是引起國庫支出統計與財政支出數據差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應收款”和“借入款項”、“其他應付款”、“應付國庫集中支付結余”，這將使旨在減小國庫支出統計與財政支出數據差異的工作更為復雜。
(2）引導國庫部門研究關注政府綜合財務報告
建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度是三中全會的重要內容和新《預算法》的明確要求，國務院20xx年底批轉廣財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，修訂《財政總預算會計制度》是其中的一項重要任務。因此，無論總預算會計制度核算目標的重新定位，還是會計核算方法的變化及大1：相關會計科H的調整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務報告服務”這一主線展開。在此之前，財政部于20xx年底已經啟動了權責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作，同時，國內已有三支民間研究團隊完成了對權責發(fā)生制政府綜合財務報告核心報表--政府資產負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關于我國政府財務狀況、債務風險等重大宏觀經濟問題的有益結論。人民銀行國庫作為參與政府財務管理的重要部門，應該對政府綜合財務報告的編制與應用情況高度關注，并擁有獨到的理解和分析判斷D
(3）不利于經理國庫制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經理國庫的相關表述，將對人民銀行經理國庫制度的有效貫徹產生影響。一是淡化了國庫會計參與預算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計對預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實際上是對國庫會計核算、反映和監(jiān)督預算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認，是對《預算法》規(guī)定的人民銀行經理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實施細則》指導作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實施細則》是人民銀行經理國庫的重要制度依據，新<制度》以“相關規(guī)定”代替“《國家金庫實施細則》及其他有關規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實施細則》充分發(fā)揮其對相關業(yè)務處理的指導作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據網庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關的國庫制度形同虛設，且不利于相關工作的及時高效開展。
（四）相關對策建議
(1）及時研究調整國庫會計核算制度
一是研究國庫會計如何參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應調整，以便在掌握預算執(zhí)行情況的同時，對政府資產負債等財務狀況的變動情況有所了解。二是結合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統的會計賬戶、會計科目、系統參數做相應的增、刪、改調整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統中增設與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應的過渡性會計科目，逐步縮小國庫支出統計與財政支出數據之間的差異。
(2）研究關注政府綜合財務報告的相關情況
一是學習了解政府綜合財務報告的國際經驗和做法，摸清政府綜合財務報告的編制方法和研究要點，為加強對其的應用分析奠定基礎；二是深入分析以政府資產負債表為核心的政府綜合財務報告的宏觀意義，如對政府宏觀調控及宏觀經濟管理工具的相關影響；三是加強對政府綜合財務報告具體應用的研究，如運用政府綜合財務報告開展對各級政府財務狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。
(3）進一步加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統、國庫信息化建設優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統計分析研究領域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結構、進度的分析研究，從支出角度反映預算執(zhí)行及財政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經理國庫的社會影響力。
會計制度論文7
【摘要】隨著我國經濟體制的深化改革，信息技術的不斷發(fā)展，財務會計制度迎來了新的發(fā)展時期，由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院的成本核算受到各界的重視，這就要求醫(yī)院在新財務會計制度的背景下，制定出科學、可靠、系統的成本核算體系。本文對醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義、新財務會計制度下，醫(yī)院成本核算以及新財務會計制度下對醫(yī)院成本核算的具體應用進行分析與研究，希望為有關醫(yī)院的成本核算工作，提出一些建議。
【關鍵詞】新財務;會計制度;成本核算
財務部門是企業(yè)不可或缺的部門，對企業(yè)未來的良性發(fā)展有重要意義。由于醫(yī)院的特殊性，新財務會計制度下對醫(yī)院成本核算提出了新的要求，為此，醫(yī)院必須要加大對財務會計制度的管理力度，對財務從業(yè)人員進行專業(yè)培訓，完善成本核算組織體系，保證醫(yī)院成本核算的工作效率和工作質量。
一、醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義
隨著社會不斷的發(fā)展，我國國民經濟的深化改革，醫(yī)院應緊跟時代發(fā)展的腳步，與市場經濟的實際需求相結合，轉變傳統的思想觀念，創(chuàng)新成本核算、競爭、效益方面的意識。第一，醫(yī)院開展成本核算，建立成本核算機制，不僅能夠適應市場的環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的競爭環(huán)境，還能最大限度的獲得較小的能耗，實現效益最大化。第二，由于醫(yī)院的經濟收入渠道主要來源于藥品收入、財政補助和醫(yī)療服務收入，存在一定的局限性，對醫(yī)院的健康發(fā)展有限制作用。而醫(yī)院開展成本核算，能夠為政府扶持和制定醫(yī)療服務定價提供真實、可靠的數據支持，進而促進醫(yī)院的醫(yī)療保險費用的改革方式日益完善，有效減少醫(yī)療、人力資源和管理成本，提升醫(yī)護人員的日常工作效率，增加醫(yī)院的經濟效益和公益效益，有利于醫(yī)院的蓬勃發(fā)展。第三，成本核算工作在整個醫(yī)院管理工作占有重要地位，成本核算能夠準確剖析某一時期醫(yī)院各科室的盈虧項目的具體情況，為醫(yī)院調整不合理的收入結構和制定財務預算，提供真實準確的信息依據，充分了解醫(yī)院當前的成本管理現狀，及時發(fā)現存在的成本管理管理缺陷，進而實現嚴格控制醫(yī)院成本、降低能耗和患者看診的經濟壓力。
二、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算
（一）成本核算的流程
成本核算是指醫(yī)院嚴格按照分攤方法和遵循規(guī)范化、細致化、精確化的原則將醫(yī)院的各項醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動所產生的費用進行整合和分析，計算得出的醫(yī)院運營成本，最終成為醫(yī)院科學決策的依據。在新財務會計制度下，醫(yī)院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫(yī)療服務成本以及病種成本，整個成本核算過程需要經過各科室的協助并進行分攤，最終由臨床科室接收各科室轉移的成本，其分攤步驟如下：首先：一級分攤，行政科室分攤管理費用至輔助、臨床、技術科室中，然后將計入各科室的費用納入整個核算體系，無法直接計入的費用再進行分攤。其次，二級分攤。根據對照參數和各種價格將輔助科室的內部成本分攤至臨床、技術科室。最后，三級分攤，臨床科室接收技術科室分攤的內部成本。這種核算流程便于獲取醫(yī)院的成本信息和各科室的具體的成本情況，在一定程度上提高了醫(yī)院財務工作的效率。
（二）收入類別和成本類別
1.收入類別。新財務會計制度下，將傳統的藥品收入和醫(yī)療收入結合為醫(yī)療收入，以醫(yī)療收入為基礎，二次劃分為二級明細科目，即藥事服務費和材料收入，由于材料收入所占比重較大，可將其作為獨立的二級明細科目，便于財物人員對材料和整個醫(yī)院收入的管控。醫(yī)療收入中藥事服務重點在服務，與純粹的藥品收入有所區(qū)別，單獨管控也具有一定意義�？傊�，對醫(yī)院的收入進行精細的分類，保證了數據進行的完整和準確，為醫(yī)院的整個成本核算提供系統的、完善的數據研究。2.成本類別。財政專項支出、藥品支出、醫(yī)療支出以及其他支出是醫(yī)院在新財務會計制度下劃分的四類成本。醫(yī)院精細的劃分主要是為了將醫(yī)療服務的收入補償給藥品支出，但現實情況難以將以和藥品消耗的成本進行明確的劃分。
三、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的具體應用
�。ㄒ唬┰鷮嵉淖龊酶黜椣嚓P的準備工作
在正式進行核算工作前，利用新財務會計制度，做好各項相關的準備工作，為后續(xù)的成本核算活動提供良好的基礎條件，第一，明確劃分執(zhí)行成本核算過程的單位，對各科室的職工采取編碼策略，并細致劃分各個核算單元，按照醫(yī)院的規(guī)定明確核算工作的具體內容。第二，不斷創(chuàng)新成本核算理念，定期組織財務部門的工作人員參與專業(yè)培訓活動，提高財務從業(yè)人員核算的專業(yè)能力，加強工作人員的成本意識，并對現有工作流程的弊端進行改進，充分發(fā)揮財務從業(yè)人員的價值。第三，強化管理、清查核算資產，醫(yī)院的.所有資產（固定資產和流動資產）需要有專門的資產管理部門進行資產管理，在具體的管理工作中，將成本核算按照單元進行分類，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。第四，由于醫(yī)院具有特殊性質，再加上不斷發(fā)展的信息技術和成本核算方法，醫(yī)院人資部門將員工考勤制度落實到位，制定科學的考勤報表，構建完善的人力資源信息庫，為后期的人員績效考核提供真實可靠的依據，并對財務人員和醫(yī)務人員開展培訓工作，利用各種形式的活動，提升專業(yè)技能和綜合素質。
（二）構建完善的成本核算組織體系
只有構建完善的成本核算組織體系，才能確保醫(yī)院財務管理工作朝著精細化、科學化和規(guī)范化的方向發(fā)展，成本核算組織體系的構建是現代醫(yī)院發(fā)展的必要趨勢，完善的成本核算具體措施如下：第一，建立成本核算領導組，領導小組屬于醫(yī)院成本核算組織的領導核心，組長：院長；副組長分管副院長；小組成員：各科室具體負責人員組成；成本核算領導組具體工作內容包括按照規(guī)定的核算制度，制定成本核算的具體實行方法。第二，建立成本核算工作組，組長：財務部門領導；副組長；財務部門負責人員；小組成員；各工作項目的會計從業(yè)人員組成，主要工作職責是對醫(yī)院管理、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源的成本進行具體核算工作，準確編制各類成本報表，為成本核算領導組進行正確決策提供真實可靠的依據。第三，建立信息技術小組，由醫(yī)院信息部門的人員構成，主要負責醫(yī)院的技術工作，通過建立財務管理信息化系統，保證醫(yī)院核算的精確、高效和有序。對成本核算系統進行檢修和維護，及時找出并解決系統內部存在的問題和潛在隱患。
�。ㄈ┟鞔_成本核算項目、費用要素以及核算原則
根據的相關規(guī)章制度，將成本核算項目劃分為：衛(wèi)生材料費用、人員經費以及其他費用，費用要素包括折舊費、工資津貼、各項福利待遇、社保費、績效津貼、日常檢修費等，在進行成本核算期間，成本核算人員嚴格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹慎性原則等，全方位的把握核算內容，確保無任何遺漏，提升醫(yī)院核算工作的高質高效。此外，成本核算是一項較為復雜的工作，涉及領域廣泛，醫(yī)院領導應加大成本核算的管理制度，促進醫(yī)院的健康發(fā)展。
四、總結
成本核算工作質量的高低，對促進醫(yī)院資源配置的合理化及醫(yī)院內部結構的優(yōu)化具有重要作用，能夠提升醫(yī)院醫(yī)療設備使用率和資金的利用率以及醫(yī)院的市場競爭力。
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會計制度論文8
摘要:在當前市場經濟背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應時代發(fā)展潮流，強化醫(yī)院的管理能力，我國財政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的財務管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應新財務會計制度的相關要求，強化財務管理工作，是醫(yī)院需要重點關注的問題。本文從新財務會計制度對醫(yī)院財務管理的影響出發(fā)，對強化醫(yī)院財務管理的有效措施進行了討論和闡述。
關鍵詞:新財務會計制度;醫(yī)院;財務管理;措施
新財務會計制度的頒布和實施，能夠對醫(yī)院的運行和發(fā)展進行更好的調節(jié)，提升其財務管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現有的財務管理工作受到了很大的影響。如何在新財務會計制度的背景下，提升醫(yī)院的財務管理水平，是需要醫(yī)院領導和財務管理人員重點關注的問題。
一、新財務會計制度的影響
新財務會計制度的推行，對于醫(yī)院的財務管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財務管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財務管理目標。在新財務會計制度實施后，醫(yī)院的財務統籌以及會計預算有了完善的理論指導，能夠實現財務管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財務報表，新制度給出了具體的準則，為財務部門披露相關財務信息提供了便利；二是改變財務核算方式。在新的財務會計制度中，醫(yī)院的財務核算工作必須以權責發(fā)生制為基本前提，改變了傳統權責發(fā)生制與收付實現制并行的局面，增加了金融工具計量、確認等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財務核算的健全和完善；三是統一財務報表。現階段，許多醫(yī)院在會計報表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財務管理工作的效率。而新的財務會計制度要求財務會計報表必須統一編制，實現了醫(yī)院財務管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預算管理體系缺失
一直以來，受制度等因素的束縛，多數醫(yī)院并沒有完善的內部預算機制，使得醫(yī)院對于財政有著極強的依賴性，削弱了市場競爭意識，導致管理能力的弱化。之所以出現這種問題，主要是由于對財務管理工作不夠重視，缺乏財政預算的熱情，無法對醫(yī)院的財政預算狀況進行整體把握，降低了財務預算水平。
2、人員整體素質不高
在醫(yī)院財務管理中，對于財務人員缺乏嚴格的要求，使得財務管理工作者普遍存在著業(yè)務素質偏低的問題，無法滿足預期的要求。具體來講，財務管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進的管理理念，影響了工作效率的提高。同時，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財務人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財務人員關注財務賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強化，影響了醫(yī)院財務管理水平的提高。
3、缺乏風險管控意識
當前，許多醫(yī)院的財務管理人員都沒有認識到風險管控的重要性，認為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風險發(fā)生的可能性。但是實際上，這種思想對于財務管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院，將會面臨更多的財務風險，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財務會計制度下醫(yī)院財務管理強化措施
(一)轉變思想認識
醫(yī)院財務管理工作要想得到有效強化，首先需要得到領導階層的重視，轉變其對于財務管理的認識，對新的財務會計制度進行全面貫徹和落實，采用多元化的'財務管理手段；其次，應該在醫(yī)院內部加強財務管理的宣傳，在醫(yī)院內部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認識到財務管理工作的重要性，主動參與到財務管理工作中；然后，財務管理人員應該積極學習先進的管理經驗，從醫(yī)院發(fā)展的實際出發(fā)，對新的財務會計制度進行貫徹和落實。同時，應該立足當前醫(yī)院的運營情況，對其在未來一段時間內財務管理工作的走向進行明確，對相關數據進行集中分析和處理，統一到財務核算中。應該構建完善健全的財務管理制度，推動醫(yī)院的會計核算以及資金管理，實現財務管理的規(guī)范化、全面化和統一化，確保醫(yī)院的所有經濟活動都能夠處于可控范圍內。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財務管理中一個非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術質量和醫(yī)療水平，展現醫(yī)院自身的競爭實力，應該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運行的基礎和前提，如果無法對成本進行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實力必然會受到很大影響。同時，應該加強對各項成本費用的分析和控制，可以通過系統化的手段和措施，對相關內容進行關聯性剖析，如成本參數、成本核算、目標完成度等，將其與最近幾年的信息進行對比，在明確醫(yī)院當前發(fā)展狀況的同時，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風險管控
財務風險貫穿于醫(yī)院運作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現，引發(fā)醫(yī)院財務風險的因素可以分為內部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財務管理中，對于財務風險的管控，主要集中在兩個方面，一是完善風險預防體系，立足醫(yī)院實際，構建完善的風險預警機制，適應新的財務會計規(guī)范的要求；二是強化風險控制意識，應該結合相關政策與規(guī)范，對會計處理的目標進行明確，強化財務風險意識，將財務風險管控落實到醫(yī)院的日常管理工作中。同時，對于財務管理人員，應該加強培訓力度，促進其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強其對于財務風險的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財務風險的抵抗能力。
三、結束語
總而言之，新財務會計制度的實施，對于醫(yī)院財務管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財務管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內控制度改革的步伐。醫(yī)院應該重視起來，對新的財務管理制度進行全面貫徹和落實，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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會計制度論文9
一、引言
在市場經濟體制下，隨著我國各項財經管理體制改革的不斷深入，我國事業(yè)單位在預算的編制、預算執(zhí)行、預算考核等方面都發(fā)生了重大改變，同時也改變了預算會計運行中涉及的內外部環(huán)境。所謂預算會計主要是指以預算管理作為核心，以發(fā)展社會主義各項事業(yè)作為基本目標，以預算的收支核算作為重點內容，核算各事業(yè)單位預算資金運動的過程、運動結果的會計體系，它的運行為事業(yè)單位的預算編制提供了最基礎的會計數據資料和信息。因此，為了進一步保證我國事業(yè)單位日常工作的有序、有效進行，保證各項財政撥款資金的高效使用，最大限度地發(fā)揮預算資金的使用效率，是事業(yè)單位必須正視和深入思考的問題。
二、事業(yè)單位預算會計制度中存在的問題分析
近年來，隨著我國公共財政制度改革的不斷深入和完善，國家根據社會主義市場經濟的發(fā)展逐步建立了公共財政體系，并先后推出了政府采購、政府收支分類、國庫集中收付等預算會計制度的改革方案。這些舉措的推行有效地防范了各項貪腐現象的發(fā)生、增強了政府的宏觀調控能力。預算會計制度的改革與創(chuàng)新是對原來的會計體系、預算體系制度的一次大的沖擊，實現了會計體系和預算會計制度的完美結合，全面推進了預算會計制度改革與創(chuàng)新的步伐。但是，在事業(yè)單位預算會計制度的改革中問題頻出，嚴重影響了改革與創(chuàng)新的效果。
1.事業(yè)單位現行的預算會計制度缺乏科學性
目前，我國大部分事業(yè)達內的預算會計基本采取的是收付實現制來進行會計核算的，對于財政資金的流向基本都集中在年度預算中，并對其進行嚴格的'審核。但是，這樣很容易使事業(yè)單位忽視了對長期資本的管理，無法實現在一定經濟周期內對資本的全面、有效地管理，最終對事業(yè)單位的各項預算決策的效果產生影響。例如：很多事業(yè)單位對固定資產的處置欠妥，有的不計提折舊，有的對固定資產的管理缺乏完善性，導致事業(yè)單位固定資產價值虛增或降低，而在事業(yè)單位的預算會計報表中無法真實、可靠、科學地反映出固定資產的真實價值。
2.事業(yè)單位現行的預算會計報告體系缺乏完善性
資產負債表、收入支出表共同構成了事業(yè)單位的會計報告體系。在會計報表體系中，資產負債表是靜態(tài)報表，它所呈現的是事業(yè)單位在特定日期內的財務狀況；收入支出動態(tài)化報表屬于動態(tài)化的報表，所呈現的是事業(yè)單位在一定時期內的收入、支出的分配情況。事業(yè)單位的資產負債表是遵循一定的原則制定的，在事業(yè)單位的資產負債表中所反映的是靜態(tài)與動態(tài)的兩種信息。這種方式完全缺乏理論支撐，并且在設計上也存在一定的缺陷，即：缺乏科學性、合理性。同時，在事業(yè)單位的與制度中，不僅將資產、負債、基金等內容納入到資產負債表中，更是將收入、支出項目也反映在其中，很明顯，在這張報表中存在財務數據上的交叉和重復，從而導致事業(yè)單位的資產、負債、基金總額出現虛增的現象，這對了解事業(yè)單位的財務實際狀況造成了障礙。
3.事業(yè)單位現行的預算會計科目缺乏合理性和科學性
在原來的事業(yè)單位員工工資的發(fā)放、固定資產的購進等財政資金基本都是由國家、地方財政主管部門直接撥付到事業(yè)單位的。隨著我國財政體制的改革，目前，這些資金都是由財政部門按照相關的程序規(guī)定直接撥付到統一的賬戶、采購專用賬戶中的。例如：目前很多事業(yè)單位的財政資金收入已經不再表現為過去的貨幣資金的形式，而是通過多方面形式表現出來的。隨著我國政府采購、國庫集中支付制度的逐步深入實施，事業(yè)單位的財政資金發(fā)生了這種變化。針對這種變化，如果事業(yè)單位不能及時調整對應的會計科目和進行相應的賬務處理，就無法真實、科學地反映出事業(yè)單位的實際財務收支情況�？梢�，事業(yè)單位現行的預算會計制度忽略了資金來源產生的變化，導致由預算會計提供的會計信息嚴重失真。例如：在無形資產的攤銷上，現行的會計制度中分成不同的情況來對待，對于那些已經實行了成本核算的事業(yè)單位，應在收益期內平均攤銷無形資產，并將攤銷后的金額計入到經營支出中；對于未進行成本核算的事業(yè)單位，而是將無形資產一次性攤銷到事業(yè)支出中。可是，對于那些金額大、期限長的無形資產如果一次性攤銷一定會對無形資產的價值估量帶來偏差。
三、事業(yè)單位預算會計改革的對策分析
1.不斷加強對事業(yè)單位預算會計信息體系的完善
預算會計信息體系的完善主要是為了能夠更好地滿足對事業(yè)單位會計信息使用者不同要求。如前所述，目前，我國事業(yè)單位的與會計制度中缺乏針對性、系統性，無法滿足預算會計信息使用者的要求。因此，必須對事業(yè)單位預算會計信息體系進行完善，提高會計信息的獲取效率，促進事業(yè)單位預算會計核算效率的提高，促進事業(yè)單位財務報告的透明度、公開性。這就要求事業(yè)單位必須從本質上徹底改變現行的預算會計報告系統的狀況，在加強財務信息完整性、科學性、系統性的同時為促進事業(yè)單位可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現創(chuàng)造條件。
2.實現事業(yè)單位預算編制的科學化
加強事業(yè)單位預算編制的科學性是保障事業(yè)單位會計準確性、完整性、科學性的基本前提。事業(yè)單位必須根據自身的實際情況，認真細致地做好預算的編制工作，避免出現重復性預算編制，提高預算資金的使用效率、提高會計信息的真實性、科學性。例如：對于事業(yè)單位的收入，應當參照企業(yè)會計準則的要求進一步細化事業(yè)單位的預算會計制度，將財政撥款、預算外資金進行分類匯總，一定要將財政返還收入納入預算外資金中。再例如：在現金流量上，要通過權責發(fā)生制合理確定事業(yè)單位的資產與現金流量，從而進行全面的成本分析，以保證收支平衡的同時，時間事業(yè)單位的科學化決策。
3.創(chuàng)新事業(yè)單位預算會計核算方式
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷推進與深入，在原有的計劃經濟體制時期的收付實現制已經無法滿足事業(yè)單位預算會計核算的要求。因此，在市場經濟環(huán)境中，各事業(yè)單位應立刻采取權責日發(fā)生制，真實、有效、完善地反映出事業(yè)單位的預算會計的基本財務狀況，實現事業(yè)單位的預算管理目標。這就要求事業(yè)單位必須對現行的預算會計科目進行改革與創(chuàng)新，例如：將一些一級科目改為按部門設置，實現預算科目的分類管理；可以增設二級、三級會計科目，拓寬現有的預算會計的核算范圍，真實全面、完善地反應事業(yè)單位的預算情況；優(yōu)化對固定資產的核算；改進“應繳財政專戶款”、“應繳預算款”等賬戶的核算方法，形成科學而完善的預算會計管理體系。
總之，事業(yè)單位的預算會計制度的改革工作是一項長期性的、復雜性的、系統性的工程，在對其進行理論創(chuàng)新的同時還必須在實踐中進行創(chuàng)新。雖然目前事業(yè)單位預算會計制度改革與創(chuàng)新還存在諸多問題，但是我們堅信，在不久的將來事業(yè)單位預算會計制度一定能為推進我國社會主義事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
會計制度論文10
一、引言
隨著經濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也日益凸顯出來，已經嚴重制約了我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，解決環(huán)境問題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環(huán)境會計制度，導致環(huán)境會計核算內容和方法無法可依。日本在上世紀90年代引進環(huán)境會計，在環(huán)境會計的理論研究與實踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環(huán)境會計制度。因此，對日本環(huán)境會計制度的研究，并從中歸納出其經驗做法，對于我國環(huán)境會計的實施與推廣、及其制度構建具有一定的現實意義。本文通過文獻分析研究和比較研究的方法，在對該國環(huán)境會計制度的實施過程中的先進經驗分析基礎上，闡述對我國環(huán)境會計制度構建的啟示。
二、日本環(huán)境會計的制度化
1.日本政府積極推進立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會計的元年”[1]，著力推進該國環(huán)境會計的開展。日本政府在提出建設“循環(huán)型經濟社會”的目標后，制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準則，為環(huán)境會計制度的實施奠定了基礎。1997年，日本環(huán)境保護省組建了由產官學各界組成的環(huán)境會計委員會，在環(huán)境會計指南的制定和推進環(huán)境會計實施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會計制度化和實用化
環(huán)境省1999年3月，發(fā)布了《環(huán)境成本的控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會計指南》（以下簡稱《指南》）；20xx年5月對該指南進行了修改和補充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發(fā)布了《環(huán)境報告指南20xx—關注利益相關者》；20xx年3月，發(fā)布《指南（20xx版）》；此后，環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發(fā)布，使環(huán)境會計在內容要求上更加詳細具體，更加具有指導意義�！吨改稀返牟粩嘈抻喭晟�、推陳出新，對企業(yè)建立環(huán)境會計核算體系、遵守環(huán)境會計制度，起到了極大的推動作用。提供了依據和保障。
3.環(huán)境會計應用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學中不僅開設了環(huán)境會計的課程，而且強調加強環(huán)境會計的應用推廣，邀請企業(yè)界實務經驗者進行學術交流，吸收更多的學者投身于環(huán)境會計及其制度構建的研究之中，為環(huán)境會計制度的構建及其發(fā)展奠定了堅實的基礎。
三、中國環(huán)境會計存在的問題
1.政府相關部門參與不積極
我國環(huán)境保護部雖然在很多環(huán)境事務活動中取得了很大的成績，但仍缺少對環(huán)境會計的關注。而日本政府在推進實施環(huán)境會計項目方面，以環(huán)境會計研究委員會為核心，開展一系列環(huán)境會計理論研究、應用研究，以及環(huán)境會計制度構建的研究。
2.缺乏相關的法制法規(guī)
近年來，雖然我國相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，但是已頒布的法律與環(huán)境會計關聯性較差[2]，導致企業(yè)在開展環(huán)境會計時，無法可依，使環(huán)境會計的開展缺乏針對性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會計的專業(yè)人才與研究
環(huán)境會計是近年來才新興起的會計學的一個分支，我國環(huán)境會計的專業(yè)人才匱乏，大部分的會計人員只了解財務會計，管理會計等基礎知識，缺乏對環(huán)境會計的學習；環(huán)境會計的研究，目前仍停留在理論研究和國外經驗的介紹的.層面。
四、對我國的啟示
1.增強政府在環(huán)境會計制度化中的作用
我國環(huán)境保護部的職責主要是對重大環(huán)境問題的統籌協調和監(jiān)督管理、承擔落實國家減排目標的責任、負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導、協調、監(jiān)督生態(tài)保護工作、負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布等。缺少對環(huán)境會計的關注，應借鑒日本的經驗，建立環(huán)境會計的產官學推進機制[3]，以推進環(huán)境會計制度的構建及其實施。
2.及早出臺我國的《環(huán)境會計指南》
我國至今尚未建立一套健全的環(huán)境會計制度，導致企業(yè)對環(huán)境會計的核算缺乏規(guī)范性和統一性，致使環(huán)境會計信息披露的內容參差不齊，缺乏完整性。日本在環(huán)境會計制度建設過程中，邊實踐、邊研究，在應用中不斷地修訂環(huán)境會計指南。我國應借鑒日本經驗制定適合我國國情的《環(huán)境會計指南》[4]。
3.以環(huán)境報告書為媒介推進環(huán)境會計的開展
在借鑒日本經驗建立我國的《環(huán)境會計指南》的同時，大力推動企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告書，通過環(huán)境報告書將本企業(yè)的環(huán)境會計信息，及時地傳遞給利益相關者，將環(huán)境報告書作為與社會公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會計信息的媒介，以增強企業(yè)的責任感和使命感。
五、結論
日益枯竭的原料和能源的現狀，要求我國必須堅持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，而要突破我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，應充分發(fā)揮政府相關部門的職能，及早出臺環(huán)境會計指南，以環(huán)境報告書為媒介大力推進環(huán)境會計，并加強環(huán)境會計專業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應我國環(huán)境會計制度化的需要。
會計制度論文11
摘要：我國高等教育迅速發(fā)展，教職工和學生數量逐年遞增，辦學體制和形式也呈多樣化，使得高校會計業(yè)務和核算環(huán)境發(fā)生了較大的變化。高校的財務管理日趨重要，而我國高校的會計制度相對滯后，執(zhí)行過程中制度問題和缺陷尤為突出，越來越不適應發(fā)展的需要，急需進行改革。高校發(fā)展中面臨的會計制度新問題應根據實際情況采用不同的會計核算基礎，將基建業(yè)務與基本業(yè)務核算系統合并，完善財務管理制度，提高運營水平。
關鍵詞：高校；會計制度；缺陷
目前，在科教興國戰(zhàn)略方針指引下，我國高等教育已經進入大眾化教育階段。高等學校正面臨前所未有的全新形勢，改革和發(fā)展進程加快，取得了歷史性的巨大成就。但是，高校會計業(yè)務和核算環(huán)境發(fā)生了很大的變化，辦學體制和形式日益多樣化使其對財政撥款的依賴性逐步減弱。高校會計在核算方法、內容上出現了許多新情況，現行會計制度已經出現了很大的問題和缺陷，有必要加以修改和完善，以保證高校資產安全。
一、現行高校會計制度存在的缺陷
現行高校會計制度1998年開始實施，是在事業(yè)單位會計制度基礎上建立起來的，對規(guī)范高校會計行為，加強財務管理起了重大的作用。然而，十年以來，新型經濟業(yè)務的增加給高校帶來了很大的難題，現行高校會計制度存在很多缺陷，已經不適應不斷變化發(fā)展的新環(huán)境。
�。ㄒ唬⿻嫼怂慊A的缺陷
現行高校會計核算一般采用收付實現制，已不能全面反映高校的財務收支及資產負債情況。在收付實現制下，高等學校欠繳的學費不作反映，少計了學校資產，資產和負債不能如實反映，甚至形成無法收回的壞賬。固定資產只核算賬面原值而不計提折舊，并且用固定基金核算其在凈資產中所占的價值，必然高估凈資產。同時，高校普遍通過大量舉債來加速發(fā)展，更容易夸大學校的可支配資源，造成虛假的收支平衡，容易形成財務管理漏洞。
會計核算基礎存在著不足，收付實現制不能如實反映高校的收支和結余，資產負債的不實也必然引起收支不實，結余也就不能反映實際情況。資本性支出和收益性支出不做區(qū)分也不利于資產的管理，對學校確認資產、負債以及發(fā)生的應付貸款、征地款等在收付實現制下不進行賬務處理的債務，現行核算制度已經很難適應當前高校財務管理的`需要。
�。ǘ⿻嬛黧w多元化不利于反映財務狀況
現行的會計核算制度規(guī)定，國家對高等學校的基本建設投資的會計核算不執(zhí)行本制度。這使得基建資金單獨核算，學校財務會計只核算教育事業(yè)活動，高校內部形成兩個會計主體。而任何一個主體都不能反映會計主體的整體經濟活動，違背了會計主體原則。教育體制的改革使基建的投資大部分需要學校自籌資金，教育經費的主體與基建經費的主體分別核算會造成高校資產賬實不符。尤其高校建設項目靠學校貸款解決，貸款本金及利息由學校財務償還而沒有體現在學校財務報表上，學校負債狀況不實，基建項目成本核算不準確。會計核算對負債及潛在財務風險沒有充分體現出來，不能全面反映高校的財務狀況。
（三）缺乏現金流量表，財務報告不能提供完整信息
現行高校會計制度沒有要求編制現金流量表，現行高校的基本報表主要是資產負債表、收入支出表和支出明細表，側重于反映預算收支結余情況，只為預算管理統計數據服務，不能滿足與部門預算對比的需要。現金流量表能準確地反映貨幣資金的實際收付情況，高校會計需要利用現金流量表反映貨幣資金收支情況，進行監(jiān)管和分析會計核算情況，彌補實支數和與列支數不一致的不足，為有效管理提供準確多元化的信息。
�。ㄋ模⿻嬁颇坎煌晟�，無法核算教育成本
現行高校會計制度沒有設置接受投資方面的會計核算科目，高校投資的賬務處理隨意性很大。固定資產折舊的相關科目也沒有設置，固定資產只核算賬面原值而不計提折舊，違背了會計信息質量的客觀性原則。負債分類不科學，長短期借款不考慮用途之分而全部計入借入款科目核算，違背了明晰性原則。
高校作為事業(yè)撥款單位不進行成本核算，而高校教育成本是遵循成本會計理論與實務基本原理，運用一定的會計程序核算所得。它是按權責發(fā)生制配比、劃分收益性支出和資本性支出，記錄的各種耗費主要是實際支付的現金支出，不能客觀地反映高校運行成本。而現行高校會計制度以收付實現制為核算基礎，因此核算高校教育成本必須改革現行高校會計制度，建立教育成本核算制。
二、高校會計制度改進的措施
高校經濟環(huán)境的變化使得原有會計制度已經非常不合適，近些年以來，各高等學校也在積極尋求改革會計核算制度的方法，依據各自學校的實際情況不斷施行新的方法。具體的改進措施各不相同，下面針對現行高校會計制度存在的主要缺陷提出改進的措施。
�。ㄒ唬└鶕䦟嶋H情況將兩種會計核算基礎結合
采用不同的會計核算基礎，可以用權責發(fā)生制來彌補收付實現制的不足，能夠適應高校的核算和管理需要。權責發(fā)生制體現了收入與支出之間的配比關系，對應收未收的款項采用權責發(fā)生制來核算，對高校的固定資產按權責發(fā)生制計提折舊，可以堵塞管理漏洞，在會計賬目上明確反映固定資產的實際價值，滿足高校成本核算的需要。但是高校的具體情況又決定了它不能完全采用權責發(fā)生制作為高校會計核算基礎，只能部分地采用權責發(fā)生制，如學費的收取、附屬單位繳款、金融借款融資等利息的核算等采用權責發(fā)生制，以反映高校的債務。而外單位匯入的暫時不明款項、財政撥款、捐贈收入工資支出等仍采取收付實現制，兩種核算方式并存可以很好地進行高校會計核算。
�。ǘ⿲⒒I(yè)務與基本業(yè)務核算系統合并
高校經濟環(huán)境的改變促使辦學主體多元化，兩套賬帶來的各種問題只能由基建業(yè)務與基本業(yè)務核算系統合并來解決。財務報告實體應能全面反映整個學校的經濟資源，現階段高校的主管部門可以提出統一要求，將各種借款都作為一般業(yè)務核算，也可以編制合并報表將基建報表的相關內容并入高校財務報表中。增設“在建工程”科目，用于核算在建的基建項目價值，全面反映高校的財務狀況。
�。ㄈ┩晟曝攧請蟾骟w系
基建財務核算與校財務核算合而為一后，上級主管部門撥入的基建款項并入到校財務的教育事業(yè)收入項下，高校應編制合并的會計報表，進一步完善資產負債表，并分別核算固定資產的原值及計提的折舊。補充增加高�，F金流量表和附注披露，把資產負債表分為資產負債表和收入支出表，更好地反映資金運營情況。同時，為了反映未來的財務狀況及收支事項，應設置相應的報表項目，將資產項目按流動性分為流動資產和長期資產，負債項目劃分為流動負債和長期負債，更好地反映高校的資產負債狀況、流動比率、償債能力等信息，滿足高校管理者和利益相關者的需求。
�。ㄋ模┛茖W地增刪一些會計科目
高校可以根據實際經濟業(yè)務的需要，按照國家統一事業(yè)會計準則的要求增設或刪除一些會計科目，以滿足國家預算管理以及高等教育體制改革不斷深化的需要。為了在會計賬目中適當地反映高校教育成本，增刪的會計科目應從實際出發(fā)，按高校的具體情況實行�？梢栽黾印皯諏W費”科目，專門核算高校學費收入和欠費等情況；在資產負債表中增設“短期借款”和“長期借款”科目，設置明細科目，同時取消“借入款項”科目；增設固定資產的備抵賬戶“累計折舊”和“固定資產清理”科目，對固定資產價值以及在清理過程中發(fā)生的費用和收入進行詳細核算，同時取消“固定基金”和“專用基金——修購基金”賬戶等等，并且對無形資產的核算科目加以注意。
另外，長期以來我國會計主體分為企業(yè)和行政事業(yè)單位，而高等學校不計算損益，不以營利為目的，明顯是非營利組織，應與國際接軌，以非營利組織會計制度作為其會計制度的發(fā)展方向。高校會計制度中明確規(guī)定其應當按照要求定期報送資金的使用情況，這種要求為高校推行基金會計模式奠定了基礎�；鸷怂隳Ｊ娇梢試栏窆芾砀黝惢鸬闹С鰞热荩爱斈甑念A算收支執(zhí)行情況，確保各項資金在總量上和收支配比不上突破預算的限制。因此，高校會計制度改革中應以基金會計為高校會計模式的改革方向。
三、總結
市場經濟的不斷發(fā)展帶動教育改革的不斷深入，高等學校廣闊生源，大規(guī)模新建校舍，多渠道籌借教學經費等新興事務層出不窮；高校的財務管理趨于復雜化和多樣化，原有的會計核算制度已經越來越不能適應不斷發(fā)展的經濟環(huán)境。如果各高等學校試圖在保證教學水平的前提下提高經濟管理水平，完善財務管理制度，改革現行不合理的會計核算制度是適應高校發(fā)展的唯一途徑。
各級政府部門都重視高等教育，發(fā)展中的高等教育出現的問題應及時加以解決。高校經費來源結構以及使用狀況和效率的變化，使得供需矛盾日益突出，財務管理在高校內部控制管理中占據日趨重要的位置。高校內部管理和控制是指整個高校管理體制和管理框架的控制，是以經濟管理環(huán)節(jié)和資產管理環(huán)節(jié)為控制重點的，提高財務管理水平，從而加強內部控制，對于高校完善管理，提高運營水平有重大意義。
因此，各高校都積極尋求改革措施來適應新環(huán)境對高校會計制度的要求，合理確認核算內容，真實反映高校財務狀況和產權狀況是正確核算高校財務的前提。正視高校財務管理中存在的缺陷，并加以分析改善，建立一個動態(tài)改進、權責明確的管理機制，是高校應對經濟發(fā)展新情況和會計核算新內容能找到解決方法的正確途徑。據此，高等學校可以保證管理信息質量的真實可靠、維護資產的安全完整以及實現高校教育的全面發(fā)展和戰(zhàn)略的實現。
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會計制度論文12
摘要：國家電網公司是我國政府投資參與控制的企業(yè)，政府意向和利益決定了國家電網公司的行業(yè)特點和業(yè)務交易行為。隨著國務院關于集中改革國有企業(yè)的文件下發(fā),國家電網公司資金來源的渠道等各方面都必將有著深遠的變化,相應地會計政策也應該快速地適應國有企業(yè)會計政策管理個性化方面的需求,因此在國家電網公司集中改革的勢在必行的趨勢下,探討并有序地執(zhí)行國家電網公司會計政策改革具有重要性和實際性的深遠意義。
關鍵詞：國家電網公司；會計制度；改革
1.國家電網公司會計的概念和特點
國家電網公司會計的核算對象是電網內各部門實際發(fā)生的各項經濟業(yè)務，是反映和監(jiān)督國家電網公司資金運動及其結果的一種管理活動。其職能是會計在國家電網公司進行各項業(yè)務活動中所具有的對財產物資和經費收支活動進行管理方面的功能。隨著國有企業(yè)集中控制改革的推進，國家電網公司會計的適用范圍也是隨之相應變化。過去國家電網公司在預算管理上將其分為全額預算、差額預算和自收自支等三類。隨著我國國有企業(yè)管理方面的完善和社會主義市場經濟各項事業(yè)的飛速發(fā)展，國家電網公司財務管理方面發(fā)生了新的變化，公司會計呈現單位產權和主體多元化現象，這就迫使國家電網公司會計要施行權責發(fā)生制而不是現金收付制，首先進行成本核算，然后再編制各種財務報表，最終實現區(qū)域國家電網公司會計在格式內容上趨同，達到財務集約化管理，在節(jié)約成本的基礎上進行資源的合理優(yōu)化配置，提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.現行國家電網公司會計核算方面不足之處
�。�1）年度預算上報時間推遲，項目預算打捆現象較為嚴重。推進財務集約化深化應用方案制定的指導性不強，與管理實際的差異較大，未能按時完成國網公司的考核要求。
�。�2）建立完善的財務集約化組織領導體系需要機構調整，但調整后部門切實履行職責力度有待加強，里程碑計劃不能得到正確履行。
�。�3）修訂后的成本標準部分項目與歷史成本差異較大�，F金流預算的偏差率太高；現金流預算未能實施按旬編制、按日控制。
�。�4）短期融資比例過大，會引起資金周轉困難。涉及單位多，情況復雜，存在較多不確定因素及稅務風險.基礎數據不完善、積累分析數據少、分析深度不夠。
�。�5）牽頭部門對完善公司電網檢修運維項目標準成本工作開展的積極性不高影響項目實施效果。系統集成難度大，購售電業(yè)務系統與成熟套裝軟件集成難度較大。
3.國電電網公司會計制度上不足之處的原因分析及改革建議
3.1國家電網公司會計核算制度改革研究
3.1.1固定資產核算制度
國家電網公司應設置“固定資產清理”科目具體核算公司各部門因出售、報廢和毀損或其他處置等原因轉入清理的固定資產科目，以及在此過程中所發(fā)生的一切清理費用和清理收入等。
3.1.2無形資產核算制度
隨著國家電網公司的不斷發(fā)展，無形資產在國家電網公司資產中所占的比重越來越大，是國家電網公司國有資產中極為重要的組成部分。近年來，國家電網公司對無形資產流失現象已經給予了充分的關注。但目前公司會計制度對無形資產的核算卻未能跟上步伐。
3.2國家電網公司財務報表體系改革研究
國家電網公司是人民生活和經濟發(fā)展的直接保障，資產龐大，資金雄厚，在收納大戶所和居民電費時會取得巨額收入，但這部分收入無法彌補全國內區(qū)域電網大量建設和維護支出，因此國家電網公司通常需要國家的財政撥款。國家電網公司的以上特征決定了電網公司會計報表的使用者及其對會計報表信息的使用要求與其他國有企業(yè)有所不同。
3.2.1財務報表中補充輔助財務報表的對策建議
國家電網公司不僅要編制總體財務報表，還要補充一些輔助的財務報表。需要補充的輔助財務報表包括：
（1）收入支出表附表
收入支出表是反映國家電網公司在預算框架內的年度收支總規(guī)模的.報表，是反映國家電網公司在一定期間預算類的收入、支出、結余及結余分配情況的會計報表。
（2）無形資產明細表附表
增加無形資產附表，詳細反映無形資產的形成、所有、折舊、轉讓及預計給公司可以帶來的經濟效益。
�。�3）區(qū)域電網建設工程明細表附表
為了有效地反映區(qū)域電網建設方面的財務信息，在國家電網公司對外提供的財務報表時，還應增加區(qū)域電網建設工程明細表附表。只有這樣才能夠完整地反映國家電網公司的財務狀況、才能夠提供全方面的財務信息，從而能滿足北京國網總部和社會報表使用者不同的需要。
結論
國家電網公司會計科目具有明顯的行業(yè)特點。為加強財務信息化管理，規(guī)范會計電算化的核算，實現財務數據的實時收集、集中監(jiān)控、分類查詢，有效提升財務管理水平，分公司將售電收入實時管理系統和財務集中核算系統結合在一起統一進行了推廣實施，為使集中核算后財務管理工作規(guī)范、暢通，特制定本辦法。在飛速發(fā)展進步的社會主義市場經濟體制下，正確高效地改革國家電網公司會計核算的理論和方法顯得尤為重要，國家電網公司管理體制改革、國家電網公司投融資體制、資產的特異性等內容引致的會計核算問題錯綜繁雜，設計規(guī)范國家電網公司的會計活動內容，使其符合我國國有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務內容的實際情況，協調好實用性和前瞻性的矛盾。
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會計制度論文13
作為農村經濟的重要構成，農村三資管理會計制度是對農村三資管理效果與效率進行評價的重要指標體系，也是規(guī)范農村經濟財務管理水平的重要支撐。農村經濟建設是我國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展過程中的重要內容，三資管理又是農村經濟發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，當前我國農村三資管理工作中還存在很多問題，不僅會影響當下的經濟趨勢，還會影響三資管理會計制度所發(fā)揮的作用。三資管理會計制度的完善，是當前農村三資管理過程中的重要課題。本文對農村三資管理會計制度的創(chuàng)新發(fā)展措施進行分析和探討。
1農村三資管理會計制度
三資管理會計制度是指健全農村集體資產、資金、資源管理的制度，從而實現對農村三資規(guī)范化管理的重要途徑。在農村集體資產方面，要建立資產的清查、評估、承包租賃和臺賬制度，在農村集體資金方面，應該要建立財務管理、審批、預算結算、集中核算等制度，在農村集體資源方面，應該要建立資源等級分類制度、專項管理制度、承包租賃制度、協商招標制度。在當前的時代背景下，如何發(fā)展壯大集體經濟，增加村級收入，是當前基層組織建設工作中的一個重點，農村三資管理會計制度的不斷完善，一方面有利于農村三資管理工作的規(guī)范化推進，隨著農村集體經濟水平的不斷提升，傳統的理念產生的限制和束縛越來越明顯，在新時期，農村生產經營活動中對各種資產、資源和資金的利用，必須要根據農村經濟活動進行分類，對農村經濟活動中需要進行成本核算的對象進行確定，并且將農村的資源盤活，從而實現對農村三資的重新配置，使得農村三資實現增值。另一方面要有利于農村和諧發(fā)展。在農村經濟建設過程中，三資屬于集體資產，通過對集體資產的充分利用、規(guī)范化利用，可以讓農民體會到自己在三資管理過程中的主體性，從而減少農民與其他組織機構之間的糾紛，實現農村經濟社會的和諧發(fā)展。
2農村三資管理中會計管理措施
2.1農村三資管理會計制度存在的問題
三資管理是一項綜合性工作，是對農村三資管理過程中的各種財務會計信息進行管理，確保農村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑，包括財務預測、決策，資金的籌集、運用與分配等，在農村發(fā)展過程中，必須要有充足的資金確保農村的經濟建設工作順利推進。隨著農村不斷發(fā)展，農村三資會計管理任務也越來越重，當前農村三資管理過程中的會計管理制度還存在一些問題：例如農村三資管理會計制度不完善，會計人員的學歷較低，與三資管理工作不相匹配。同時，在很多農村地區(qū)，部分會計人員無證上崗現象十分普遍，由于會計人員的綜合能力水平低，在會計管理過程中跟不上時代的腳步，依舊采用各種傳統的管理方法，對數字化管理模式的應用不夠，還沒有實現完全電算化發(fā)展。從會計管理的.整體來看，農村三資管理會計制度的記錄賬本也比較雜亂，在農村三資管理過程中沒有設置科學、明確、合理的會計科目，而且傳統的會計查賬紙質化的方法也帶來了諸多不便，比如再查看某個項目的資金收入情況的時候，可能會出現較多的分類，需要引出或者疊加，不僅容易出現雜亂，還會出現錯誤，加上傳統的紙質化管理會導致三資賬本在很多人手中流傳，對賬目的規(guī)范管理產生影響，有的賬目來去不明。
2.2農村三資管理會計制度的發(fā)展
2.2.1加強對農村三資管理會計制度建立和完善工作的重視
當前很多農村在發(fā)展過程中，對三資管理工作的重視程度較高，但是在實際管理過程中，觀念還比較傳統，使得三資管理會計工作缺乏系統性管理制度，工作比較分散，沒有達到三資管理核算的目標。在新時期，三資管理的會計核算涵蓋范圍十分廣泛，在三資管理過程中不僅要對各種財務會計項目進行規(guī)范化設計，還應該要注重預算管理，預算編制和執(zhí)行是實現會計規(guī)范的重要途徑，可以本著“量入為出,收支平衡”的原則，對農村三資進行充分利用，促進經濟效益的發(fā)展。
2.2.2加強會計集中核算
在農村三資管理過程中，會計管理制度的創(chuàng)新是一步步實踐出來的，會計集中核算對于農村三資管理有十分重要的意義，在會計集中核算過程中，要對三資進行清算，然后建立統一的賬戶，實現對三資的規(guī)范化、集中化管理，防止傳統的分散管理對三資利用造成的危害和影響。另外，在三資管理過程中，還應該要注重會計核算和會計監(jiān)督同步進行，對會計核算進行規(guī)范的同時也要加強會計監(jiān)督職能的完善，從而不斷提高會計工作水平。例如在三資管理內部要加強控制制度的完善，首先應該要明確相關部門的內部人員的職責，確保各項工作之間相互獨立、相互制約，尤其是一些與財務會計相關的工作，必須要采取集體負責制度，一旦出現問題，所有人員都要承擔責任，從而使得單位內部的人員而已相互監(jiān)督，建立科學的內部審計制度，對三資管理的各個項目的資金使用情況進行監(jiān)督，確保三資管理的資金用在相應的工作中，并且要及時對三資管理的會計信息進行核查，減少會計失真現象。另外，三資管理還應接受外部的監(jiān)督，要及時將農村三資的使用情況公示出來，接受社會與農村群眾的監(jiān)督，體現出農民的主體性，防止三資管理中有的人員出現違規(guī)和暗箱操作。
2.2.3培養(yǎng)人才
農村三資管理會計制度的完善以及實踐，必須要有專業(yè)的會計人員，為了實現對會計制度的創(chuàng)新，首先要加強三資管理過程中專業(yè)會計人才的管理，同時對會計人員進行在崗培訓，以再次教育的模式提升農村會計人員的綜合素質，開展多種培訓課程，引導會計人員學習更多的新會計管理方法以及理念，同時要加強對信息化管理、電算化管理模式的教育，提高農村三資管理過程中的信息化水平，減少會計信息失真，為農村三資管理會計制度的創(chuàng)新奠定堅實的基礎。此外，還應進行效績考核制度，改變農村會計吃大鍋飯的現象，根據每一個會計人員的工作能力制定相應的目標，再根據目標進行考核，根據考核結果進行獎勵或者懲罰，提高會計人員的緊迫感。綜上所述，隨著農村三資會計管理的不斷完善，三資管理過程中的會計制度也越來越重要，傳統的三資管理會計制度不規(guī)范、不完善，會計人員水平不高，導致農村資產浪費現象嚴重。對此，在農村發(fā)展過程中要加強對農村三資管理過程中的會計制度的規(guī)范化建設，提高會計人員的綜合能力水平，充分利用農村的各種資產資源。
會計制度論文14
摘要：作為事業(yè)單位管理中的基礎性工作，預算會計在促進事業(yè)單位管理方法更加科學和現代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會計制度》進行討論，就新時代背景下事業(yè)單位中預算會計制度現階段存在的現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產殘值率、報表系統不夠完善等問題進行了分析，并且就此提出預算會計制度相應的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關注這一領域的人士提供參考。
關鍵詞：事業(yè)單位會計制度論文
隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展和社會水平的不斷進步，事業(yè)單位中預算會計制度也需要順應時代發(fā)展的要求做出相應調整。事業(yè)單位預算會計直接反映事業(yè)發(fā)展的財務狀況、承擔著對企業(yè)財務監(jiān)督管理核算資金的責任。在新時期社會主義市場經濟發(fā)展的引領下，事業(yè)單位需要不斷完善預算會計管理模式，推動事業(yè)單位與不斷深化的經濟體制改革相適應。
一、現行事業(yè)單位預算會計制度存在的若干問題
(一)現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾
國庫集中收付制度以收付實現制基礎，但業(yè)務流程的賬務處理上貫徹了權責發(fā)生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設備，合同金額為155萬元，合同規(guī)定設備移交驗收合格且收到發(fā)票后付設備款的95%，預留保證金5%在兩年質保期滿后付。驗收合格收到發(fā)票時，在會計上處理為借：固定資產155萬元，貸：非流動資產基金/固定資產155萬，同時借：事業(yè)支出-項目支出-資本性支出155萬元，貸：財政補助收入(或零余額賬戶)147.25萬元，貸：應付賬款/供應商7.75萬元。從會計處理上講，該設備的采購活動已經基本完成，這項155萬元的支出很可能全額支付，按權責發(fā)生制原則，該尾款應算做支出。但是由于財政撥付專項款是全額一次性撥補到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財政視同財政補助結余予以收歸國庫。這就導致兩種核算基礎作用在同一個經濟業(yè)務中出現了矛盾。這樣，有的單位為完成預算任務，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國有資產的安全。
(二)固定資產計提折舊的前提下，不考慮預計凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔著科教文衛(wèi)等工作，相應配置了各類專用設備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應急的專用設備占用資金占單位總設備金額的80%以上，其中價值在50萬元以上的設備為20臺(套),占固定資產總金額的55%。專用設備價值高、升級換代時間快，設備淘汰率高�，F行《事業(yè)單位會計制度》固定資產虛提折舊，其目的是為了更準確的'反映固定資產的使用狀況，財務報告的使用者提供更全面、真實的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設置為零削弱了計提折舊的意義。
(三)報表系統只反映當年數，孤立于以前年度，不夠完善
現有報表系統很全面的反映了本年的財務狀況及單位運行成果，并且將本年的各項經濟指標與財政“二下”預算數進行比較，以完成“二下”預算的百分比作為單位和部門的考核指標。但是現行的報表系統割裂了本年度事業(yè)運行情況與上下年的關系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財政撥款500萬元用于衛(wèi)生應急專項，當年發(fā)生300萬，結轉200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財政決算報表上只能看到“衛(wèi)生應急專項”資金年初余額200萬，本年發(fā)生180萬，結余20萬。無法反應該專項款的真實運作狀況。
二、針對事業(yè)單位預算會計制度存在問題的解決方案
(一)完善財政考核指標
針對現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認為財政部門應完善考核指標，遵循實質重于形式的原則，對實際已經發(fā)生的業(yè)務，有很大可能會導致資金流出的經濟業(yè)務，應該根據實際情況進行考核，不應該“一刀切”的將下達兩年以上的結轉資金一并視同財政結余資金予以收繳。同時，為避免有的單位故意將剩余指標全列為待付款，應加強不定期的專項審計。或者財政收回視同結余的資金，再根據基層單位報送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達的重新下達。
(二)考慮固定資產的殘值率
在現有的事業(yè)會計制度中，固定資產折舊已經進行“虛提”，其目的就是為了更加真實準確的反映固定資產的使用狀況和單位的資產結構。筆者認為固定資產的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產折舊仍舊無法完全反映固定資產的真實狀態(tài)，使得固定資產計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產時考慮固定資產的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報告實用性
財務報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統合理的預算會計制度，以提高預算報告的可靠性和實用性，提高決策的有效性。筆者認為有必要在報告系統中增加上年數，為基層報表和決算報表增加縱向對比的數據，使得報表體系更加充實實用。
三、總結
綜上所述，伴隨我國財政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對實際執(zhí)行過程中遇到的問題，需要不斷對預算會計制度進行改革與創(chuàng)新。新時期事業(yè)單位需要把握經濟發(fā)展的脈搏，對預算會計制度做出相應的調整，國家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會主義市場經濟的健康發(fā)展，為我國社會主義建設做出應有的貢獻。
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會計制度論文15
摘要：1997年出臺的《事業(yè)單位會計制度》對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算和財務管理方面起到了指導性的作用。然而，隨著時代的發(fā)展，我國的市場經濟體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規(guī)范。20xx年出臺的《新事業(yè)單位會計制度》恰好是一次事業(yè)單位會計核算和財管管理模式改革的契機。本文通過對新事業(yè)單位會計制度優(yōu)越性的講解，提出了該會計制度下應該注意的一些問題。
關鍵詞：事業(yè)單位；新會計制度；注意問題
一、新事業(yè)單位會計制度的變化和優(yōu)越性
事業(yè)單位會計制度改革并不是孤立的，是與國庫集中制度的相關規(guī)定遙相呼應的�！缎率聵I(yè)單位會計制度》相比《事業(yè)單位會計制度》在科目設置方面有所調整，分別增加了“財政應返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個科目。同時，對于原事業(yè)單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補助、財政直接以及財政授權支出等方面的問題，做出了較為詳細的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會計制度》下，財政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財政部授權之后，通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個人賬務的行為，才定義為財政直接指出。此時的財政直接支出應該貸記“財政補助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時，財政授權支付也必須由事業(yè)單位直接授權所屬的銀行機構，在符合相關金額規(guī)定的情況下，將款項直接打入收款人的賬戶中�？梢哉f《新事業(yè)單位會計制度》是對原有的事業(yè)單位會計制度的規(guī)范。更加符合時代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優(yōu)越性。
二、淺析新事業(yè)單位會計制度應該注意的問題
(一)更新事業(yè)單位會計人的觀念
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度，保障銜接過程流暢的最重要內容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。事業(yè)單位的會計主管在認識到新制度的優(yōu)越性的同時，也要進行宣傳和推廣。特別是對于一些資歷較為老的會計，一定要和他們強調《事業(yè)單位新會計制度》實施帶來的便利性，通過實例模擬，幫助他們從理念上有正確的認識。只有事業(yè)單位內部會計人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動上做出相應的調整。
(二)加強單位內部會計人員培訓
20xx年出臺的《事業(yè)單位新會計制度》對于原有的《事業(yè)單位會計制度》來說是一個極大的完善。無論是從報表的整體結構、計量的基礎、會計科目的設置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數事業(yè)單位的會計從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會計制度》，在實際的操作中也往往形成思維定勢。因此，需要對會計人員進行特有的培訓。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會計人員的基礎知識以及對實際新會計制度的理解。另一方面也是對會計人員實踐操作規(guī)范的再訓練，幫助他們更好的提高業(yè)務能力。培訓方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會計制度》手冊等傳統的方式來進行。也可以組織事業(yè)單位內部會計人員的集體探討，發(fā)現在日常賬務處理中《事業(yè)單位新會計制度》所帶來的新問題。如果企業(yè)單位的經費足夠，也可以聘請會計專家進行兩種制度對比的講解。可以從《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內部的會計更好的理解和掌握運用新制度。
(三)收付實現制改全責發(fā)生制相關應注意問題
通常來說我國事業(yè)單位采用收付實現制，而企業(yè)單位采用全責發(fā)生制作為應計基礎。然而，《事業(yè)單位新會計制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責全責發(fā)生制為基礎的核算方式。誠然，全責發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計人員專業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會計制度》的要求下，從收付實現制改全責發(fā)生制應該是一個循序漸進的過程。首先，我們需要了解到哪些核算項目依舊采用收付實現制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來說，屬于財政專項撥款相關的財務核算可以依舊沿用收付實現制，而其他事業(yè)單位營利活動則宜采用全責發(fā)生制。畢竟收付實現制改全責發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算活動中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結合實踐和《事業(yè)單位新會計制度》進行事業(yè)單位會計核算規(guī)范化、效率化。
(四)完善新老會計制度的銜接問題
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會計們一定的緩沖時間。首先，是關于會計核算方面，我們應該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計科目的.更新方面，應該逐漸擺脫原有的認識，按照《新事業(yè)單位》會計制度制定。其次，在會計報表生成方面，若有新老制度的交接部分，應該在補充說明或修訂中予以說明。再次，對于事業(yè)單位會計發(fā)展方向定位的問題�！缎率聵I(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時代發(fā)展的潮流，在財務管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會計制度銜接中存在任何的問題，也可以和當地的會計主管部門展開積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行的難點和易錯點，確保新事業(yè)單位會計制度的有效執(zhí)行。
三、結束語
對于新事業(yè)單位會計制度應該注意的問題，筆者通過調整事業(yè)單位內部會計人的觀念、加強單位內部會計人員培訓、首付實現制改全責發(fā)生制相關應注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會計同仁們更快的適應《新事業(yè)單位會計制度》，在會計核算和財務管理領域做出更好的成績。
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