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            實現(xiàn)什么樣的轉變

            時間:2022-12-06 22:18:44 新聞傳媒學論文 我要投稿

            實現(xiàn)什么樣的轉變

              轉變是指從一種形式、狀態(tài)或特點變?yōu)榱硪环N形式、狀態(tài)或特點。下面是小編幫大家整理的實現(xiàn)什么樣的轉變,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

              企業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)兩個轉變,報業(yè)發(fā)展也同樣面臨著轉變。成立報業(yè)集團為的就是實現(xiàn)一些轉變。當然,報紙所擔負的宣傳黨的路線、方針、政策的任務絕對不能變,不僅不能變,而且還要不斷加強。報業(yè)所要轉變的是它的運行機制、管理體制。成立報業(yè)集團的意義無非是通過轉換機制、改革體制,從而進一步壯大實力,壯大實力占領陣地,抵御越來越復雜的內外輿論環(huán)境的干擾。

              實現(xiàn)什么樣的轉變

              一、轉變什么?

              首先考慮的是轉變什么。如果原來一切都很好,為什么要成立報業(yè)集團呢?應個景、掛個牌、趕個時髦?不可能!總有一些不符合發(fā)展規(guī)律的東西要改變,總有一些阻礙前進步伐的東西要取消,總有一些新生事物要噴勃而出,總有一些未知領域要探索嘗試。是些什么呢?

              1、資產,F(xiàn)在明確的一點是:新聞單位的資產都是國有資產。但是,新聞單位占用的國有資產是非經營性的國有資產。

              2、管理。集中體現(xiàn)在制度上。從領導體制到生產經營的規(guī)范化操作章程,從用人制度到考核分配。

              3、結構。報刊的結構、版面的結構、機構的設置、人才的結構、資金的結構。結構說到底就是對資源的挖掘、配置、利用。

              4、觀念。主要是指對成立報業(yè)集團的認識,對報業(yè)經濟發(fā)展的態(tài)度,對報業(yè)機構管理的認知等等。至于與新聞宣傳有關的觀念,卻不能輕易地改變;對辦報與經營的關系也必須正確認識、正確處理。

              二、為什么轉變?

              理清“什么”這一問題后,還必須回答“為什么”,否則,只知其然而不知其所以然,很難達到解決問題的目的。

              1、一直以來,在計劃經濟體制下,報社作為行政事業(yè)單位,靠的是財政補貼,吃的是皇糧,只管辦報,其余一概可以不問不聞。改革開放以后,雖然開展了一些經營活動,但也只是一種自給自足的小生產。猛然間,年產值上億甚至幾億的情況出現(xiàn)了,人們發(fā)現(xiàn)了報業(yè)經濟的巨大生產力,于是資產的界定成了一種必需,這么多的財富屬于誰。毫無疑問,屬于國家。但僅僅明確這一點還不夠,報社的資產如何經營,辦報與經營如何區(qū)分,是否允許其他資本進入報業(yè)經營領域?一系列問題接踵而至。這些問題的解決,遇到了一個根本性的難題,報社的資產屬于非經營性國有資產。而且,報業(yè)的經營需要開放的形態(tài),而報社擔負的宣傳任務又決定報社必須牢牢地掌握在黨的手中。于是,推進非經營性資產向經營性資產轉換就成了當前最迫切需要解決的問題。

              2、用一句話就可以概括轉變管理的理由:報社從單純的事業(yè)單位成了實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,而我們的管理水平仍停留在事業(yè)管理的階段。管理部門在報業(yè)機構里,應該屬于生產關系范疇,F(xiàn)在的生產關系還完全是計劃經濟體制下的生產關系,從字面上理解管理應該是又管又理,現(xiàn)在卻是只管著不理順,起到的只是阻礙生產力發(fā)展的作用。首先是制度的不合時宜,用老的一套來限制新的生產力;其次,用意志代替制度,就連老的一套也常常得不到認真的執(zhí)行。管理問題首先影響到了人的積極性,人被管死了。管理落后也影響到了效益,大量的浪費就因為管理不善而產生。管理落后還影響到了事業(yè)發(fā)展的后勁,使一個機構缺少繼續(xù)前進的動力。

              3、結構問題是個經濟大環(huán)境里的問題,有它的普遍性,但表現(xiàn)在報業(yè)經濟領域里更為特殊更為復雜。從上一節(jié)的分析就可以看出,列舉的那些結構問題,分散在好幾個層次里,而且還不包括需要由行業(yè)來規(guī)范的產業(yè)性的結構不合理。在一個報業(yè)集團內部,報刊結構是個大問題,要成立報業(yè)集團,首先要調整好報刊的結構,集團成立后,也不能忽視這個問題,不然,一不小心就又產生報刊的結構問題。決定版面結構的有兩個因素:一是當?shù)氐慕洕l(fā)展的水平,一是讀者的需求。版面的數(shù)量、版面的配置都離不開這兩因素。機構設置和人才結構的不合理,有著相似的原因,那就是一直以來,我們的報社只重視辦報,不重視經營與管理,因此,機構、人才都向辦報嚴重傾斜,造成一頭重一頭輕。當然,機構設置的不合理還有跟不上報業(yè)發(fā)展速度的原因。

              4、其實,觀念的改變是一切改變的先決條件,沒有觀念的改變就沒有其他所有的改變,或者說其他所有的改變都是改而不變,比如說制度改了,但是觀念沒有變,執(zhí)行制度時,就會按老思路行事,反而弄得不倫不類,畫虎不成反類犬。

              三、怎么樣轉變?

              如果說追求什么樣的規(guī)模是成立報業(yè)集團所要考慮的首要問題的話,那么,實現(xiàn)什么樣的轉變,則是成立報業(yè)集團所要考慮的直接問題。因為,要形成有效益的規(guī)模,前提是實現(xiàn)轉變,實現(xiàn)符合市場經濟規(guī)律、符合新聞規(guī)律的轉變。

              1、積極推進非經營性資產向經營性資產轉換。首要的一步是"剝離",即將廣告經營、印刷發(fā)行、技術、后勤服務等部門從主體中剝離出來,使之企業(yè)化。對那些與新聞業(yè)無關的經濟實體,改革力度可更大一些,按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行公司制改造,有條件的還可以進行股份制改造,甚至成為上市公司,以少量的國有資本控制在量的社會資本,充分發(fā)揮國有資本的控制力。這種轉換絲毫不會改變新聞媒體的根本性質,相反,可以使媒體的經營業(yè)務得到更大發(fā)展,后勤服務逐步實現(xiàn)社會化,從而使新聞采編這個主業(yè)得到人才、物力、財力上的保證。

              2、制度的轉變,實際上是一個制度的科學化的過程。當前的報業(yè)機構,缺乏的不是制度,關鍵的問題是制度的陳舊,制度與發(fā)展的矛盾,制度無法規(guī)范行為。制度的科學化第一步要做的事情就是:清理現(xiàn)有制度。廢除一批過時的制度,完善一批不規(guī)范的制度,保留一批繼續(xù)有效的制度。建立合理的新制度。在生產領域,崗位的設置與工作規(guī)范、生產流程及相應的職責這些內容以前往往是忽視的;在財務制度方面,成本的控制比較欠缺;在人事制度方面,考核沒有一個科學的體系,人才的選拔、任用、交流相對隨意;在分配制度上,賞罰有失公允。制度科學化的第二步就是建立執(zhí)行制度的保證體系。首先必須有科學的領導體制,一個機構執(zhí)行制度的力度,很大程度上取決于領導層的意識,而科學的領導體制又是監(jiān)督領導嚴格執(zhí)行制度的保證。其次要有科學的用人制度,在人與制度發(fā)生矛盾的時候,應以制度為先,人服從于制度。

              3、結構的轉變實際上就是一個資源優(yōu)化配置的問題。首先是報業(yè)結構,這是報業(yè)集團化發(fā)展中必須解決的首要問題。經過改革開放20年的發(fā)展,報業(yè)機構大都擁有了一系列的報刊,但是,在創(chuàng)辦這些報刊的時候,往往是從個體出發(fā)考慮的比較多,從整個機構出發(fā)考慮的比較少,所以,結構性的矛盾是嚴重存在的。成立報業(yè)集團首先要解決的是已經存在的結構不合理問題,其次要防止出現(xiàn)新的不合理。報業(yè)的結構可以從兩個方面考慮,一是時間結構,就日報來說有早、中、晚三類,就出版周期來看,還有不同的類別,比如周二刊、周五刊、周刊等;二是空間結構,大的說有綜合與專業(yè)之分。這兩點總起來看,就是一個市場需求的問題。有沒有市場,這是決定要不要辦這份報紙的第一因素(當然,有明確的政治要求的例外)。比較合理的報業(yè)結構應該是:從時間、空間兩方面占領報業(yè)市場的份額,集團內報刊相互補充。第二是組織結構,這是報業(yè)集團化發(fā)展中必須解決的戰(zhàn)略性問題。解決組織結構中的問題,其實就是解決生產關系與生產力的矛盾,調整生產關系中嚴重阻礙生產力發(fā)展的因素,科學配置生產力的各種要素,最大限度地使生產力得到發(fā)展。在辦報系統(tǒng),首先合理地設置版面,設置生產流程,在此基礎上,設置機構,明確分工合作。在經營系統(tǒng),首先要確立經營在報業(yè)集團中的地位,以企業(yè)化的標準,設置發(fā)行、廣告、印刷、物業(yè)管理、產業(yè)拓展的獨立部門,進行市場化的操作,嚴格區(qū)別辦報與經營--不要把這一條當作是純粹為了禁止有償新聞,這是培養(yǎng)報業(yè)經濟在市場中的生存能力的必要措施。在管理系統(tǒng),必須精兵簡政,有一個綜合辦事協(xié)調機構,一個人力資源部、一個計劃財務部就足夠了,而且用不了太多的人。管理是依靠制度在各個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)的,并不是靠繁瑣的機構和龐雜的人員能奏效的。管理部門的職責就是制度的制訂和監(jiān)督執(zhí)行。第三是人員結構,這是報業(yè)集團化發(fā)展中必須解決的根本性問題。解決了報業(yè)結構、組織結構問題以后,人員結構的問題的解決,就有了很明晰的思路,就是按照以上兩個結構,選擇合適的人做合適的事。人員結構可從兩個方面考慮:一是人才的專業(yè)結構。應該說目前報業(yè)機構里人才的專業(yè)結構是不十分合理的,選拔的面很狹窄;二是人才的使用結構。沒有無用的人,只有放錯位置的人。人員結構優(yōu)化的第一步是選拔合適的人,第二步是安排合適的崗位,第三步是交流,第四步是培訓,當然,最后一招是淘汰。

              4、觀念的轉變最重要的一條就是:如果說市場經濟是企業(yè)對消費者的爭取,那么,報業(yè)競爭就是報紙贏得讀者。這是一個終端效果--暫且撇開了其他前提。報紙必須有人看,宣傳才有效果,引導才有對象,才能真正完成黨交給我們的任務。這就是說,哪怕是一項純粹的宣傳任務,我們也必須首先考慮,以能夠讓讀者最容易接受的方式去完成。這才是真正的講究宣傳藝術,提高引導水平。前面已經講到,我們的新聞觀不能變,把握正確導向的方針不能變,也就是說,我們不是以違反紀律、低級庸俗來追求好看,而是以正確導向為前提,用最有效的手段來宣傳,目的就是更好地讓讀者接受我們的觀點,而不是用強硬灌輸?shù)姆椒▉聿僮。至于在報業(yè)經濟領域,則完全應該以市場經濟的法則來規(guī)范我們遵循新聞規(guī)律開展的經營活動。再也不能依靠行政手段,再也不能依靠有償新聞。觀念的轉變包括很多方面,也需要有一個相當長的過程。

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