試論中西方政治監(jiān)督目標(biāo)和實(shí)踐的差異

一，鞏固權(quán)力還是制約權(quán)力--中西方政治監(jiān)督目標(biāo)之比較

從政治學(xué)角度來(lái)看，權(quán)力是腐敗孽生的溫床，腐敗寄生于權(quán)力，無(wú)權(quán)力則腐敗無(wú)從談起。阿克頓勛爵有一句至理名言："權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗。"可謂是權(quán)力與腐敗關(guān)系的最好描述。孟德斯鳩則以他天才的"本質(zhì)的直觀"一針見(jiàn)血的指出："一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。"這一理念集中反映了西方政治文化對(duì)國(guó)家權(quán)力的懷疑態(tài)度，也由此引發(fā)了一個(gè)至關(guān)重要的命題--如何使權(quán)力不致濫用和產(chǎn)生腐��？

其實(shí)，在這些論斷和命題的背后，存在著一個(gè)預(yù)設(shè)的前提：即運(yùn)用權(quán)力必須防止濫用和腐敗。為什么運(yùn)用權(quán)力一定要防止濫用和腐��？擁有權(quán)力者濫用權(quán)力，可以為所欲為，從他個(gè)人而言，不是一件很幸福很自由很快樂(lè)的事情么，何必要作繭自縛呢？

同樣的一件事情，出發(fā)點(diǎn)也是不一樣的。在古老的中華帝國(guó)時(shí)代，政治就是奪取、運(yùn)用和鞏固專制權(quán)力，維系皇帝的"家天下"統(tǒng)治。但偌大的中華版圖，僅靠皇帝一人是無(wú)法把家天下的統(tǒng)治意志貫徹到全國(guó)的，于是設(shè)立官制，給一些人共享不同權(quán)限的權(quán)力和利益，讓他們幫助維系"家天下"的局面，權(quán)力就不再是皇帝一人獨(dú)掌了。

擁有了權(quán)力因而在中華帝國(guó)稱為官員的人，一旦濫用權(quán)力壓榨百姓，由于他的官員身份是代表著皇帝意志和利益的符號(hào)，其行為就會(huì)被草根百姓所憤恨和唾棄，官民矛盾激化，激起民變，皇帝就做不成了，江山就會(huì)易姓，成為另一個(gè)人的"家天下"；也可能出現(xiàn)官員徇私舞弊，玩弄權(quán)術(shù)，培植黨羽，羅織同上同下的死黨派系的力量，直接威脅和挑戰(zhàn)皇權(quán)。

所以聰明的中華皇帝們"懼宰官之不修，立監(jiān)牧以董之；畏監(jiān)督之容曲，設(shè)司察以糾之"，建立起一套由君主直接控制的監(jiān)察系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)文武官吏乃至人民的全面監(jiān)視。作為中華專制制度思想集大成者的韓非子，他站在中國(guó)同時(shí)代所有政治思想家的最高點(diǎn)，提出君主掌握法權(quán)，君主忠實(shí)的執(zhí)行法權(quán)，君權(quán)和法權(quán)統(tǒng)一的原則。在他看來(lái)，只要君王是法權(quán)的忠實(shí)執(zhí)行者，那么這種政治制度就可以避免權(quán)力濫用。另一方面，權(quán)力的高度集中，使他敏銳的覺(jué)察到君主專制政治形式在對(duì)付官員和下層的管理上存在著先天的不足，于是又為君王想出一整套"權(quán)術(shù)"的辦法來(lái)彌補(bǔ)。所以說(shuō)專制社會(huì)也對(duì)腐敗問(wèn)題深惡痛絕，堅(jiān)決要鏟除的。

西方的出發(fā)點(diǎn)則不同�；�督教認(rèn)為：人都是有原罪的，即使貴為帝王，也與普通人一樣并非人間神明，也不是完善的圣人。"原罪說(shuō)"認(rèn)為：人類的祖先亞當(dāng)和夏娃在天國(guó)偷吃了禁果而闖下了彌天大禍，犯下了人類最初的罪行--原罪。從此人類失去了上帝的恩寵，靈魂死了，身體不受靈魂的支配而受貪欲的支配。因此，人類就喪失了達(dá)到最高的善的能力，并且連普通的天賦也隨之腐化，產(chǎn)生了犯罪的強(qiáng)烈傾向。處在這樣墮落處境中，人類雖然能以機(jī)警、公正、勇毅、自制四種美德來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的一些世俗理想，得到一時(shí)的尊榮快樂(lè)，但并不足以使人在心靈上看見(jiàn)上帝。也就是說(shuō)，由于人類的始祖的"原罪"，人類的后世子孫降生人世開(kāi)始，就背負(fù)著祖先的這種"原罪"。人性中邪惡的部分時(shí)時(shí)會(huì)戰(zhàn)勝原來(lái)自然狀態(tài)中人性善良的部分，使人具有無(wú)法阻遏的犯罪傾向�；�督教的原罪說(shuō)給西方政治思想和政治實(shí)踐產(chǎn)生了重大的影響，人們常說(shuō)西方文化是"罪感文化"。

既然人類的本性中有貪婪的"基因"，那么，權(quán)力成為人類貪婪的對(duì)象--權(quán)力欲的產(chǎn)生就很自然，原罪說(shuō)對(duì)人類"人性原罪"的預(yù)設(shè)必然會(huì)導(dǎo)致"權(quán)力原罪"。政治過(guò)程就是運(yùn)用權(quán)力管理國(guó)家事務(wù)的過(guò)程。因而，從"人性原罪"和"權(quán)力原罪"合乎邏輯的推演出"政治原罪"。

可見(jiàn)，從神學(xué)世界觀看，從"人性原罪"、"權(quán)力原罪"到"政治原罪"，是人在社會(huì)演變和發(fā)展過(guò)程中在人性的支配下必然導(dǎo)致的"三部曲"（貪欲、權(quán)力和政治權(quán)力欲）。人靠本性無(wú)法加以避免。要杜絕或消弱政治原罪，其根本辦法只有在外在于人性的政治體制中去尋找，通過(guò)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制來(lái)設(shè)定和控制權(quán)力行使的"界限"。因此，權(quán)力監(jiān)督成為克服人性弱點(diǎn)的必要工具和方法。由此從基督教信仰產(chǎn)生了人民控制政府的愿望和要求。

基督教的教義使人們對(duì)政府持懷疑和不信任的態(tài)度，無(wú)法接受與他們同樣具有原罪的世俗統(tǒng)治者決定他們最珍重的信仰問(wèn)題。因此中世紀(jì)的神學(xué)迷霧逐漸消退之后，人們寧愿將原來(lái)由教會(huì)控制的領(lǐng)域變成自己個(gè)人自由的領(lǐng)域，變成個(gè)人的權(quán)利。這一思想的邏輯發(fā)展結(jié)果必然是個(gè)人超越國(guó)家的自由主義深入人心。到了十八世紀(jì)，美國(guó)憲法的制訂者說(shuō)："政府本身不是對(duì)人性的最大侮辱，又是什么呢？如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有任何外來(lái)的內(nèi)在的控制了。"　這就是說(shuō)：人注定是有缺陷的，當(dāng)然不能避免它犯錯(cuò)，所以才有政府承擔(dān)起約束人性的管理責(zé)任的必要；另一方面，只要是人組成的政府，就不能給它完全的依賴，就應(yīng)該對(duì)其實(shí)行監(jiān)督和控制。這正是近代民主監(jiān)督思想的基本前提和依據(jù)。

【試論中西方政治監(jiān)督目標(biāo)和實(shí)踐的差異】相關(guān)文章：

論中西方繪畫雕塑的差異08-18

試論中職《政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》教學(xué)08-23

試論高中課改下的思想政治（論文）08-20

中西方文化差異與道德文化自覺(jué)——兼論德育現(xiàn)代化08-27

試論在企業(yè)人事勞資管理中的思想政治素養(yǎng)08-24

工作計(jì)劃和目標(biāo)01-07

個(gè)人政治思路和設(shè)想08-27

試論多媒體技術(shù)在生物實(shí)驗(yàn)課中的實(shí)踐08-25

個(gè)人的工作計(jì)劃和目標(biāo)12-29

尊重差異作文07-31