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戰(zhàn)國變法與古希臘羅馬社會改革之比較
【內(nèi)容提要】文章論述了中西方早期社會變革異質(zhì)特點、產(chǎn)生的主要原因,及其對社會發(fā)展的深刻影響。
【關(guān) 鍵 詞】戰(zhàn)國/古希臘/社會變革
中國古代的戰(zhàn)國時期與古希臘雅典城邦、古羅馬共和國前期,都發(fā)生了國家建立早期的社會改革運動。戰(zhàn)國變法至秦帝國的統(tǒng)一,建立了中央集權(quán)君主專制的政治體制;此前,古希臘雅典城邦國家已經(jīng)走完了它的民主政體的改革旅程;而同時,古羅馬正邁步在共和國前期政治改革的社會發(fā)展階段。古代中西方社會通過改革各自選擇了極為不同的政治道路,這一歷史選擇過程,給各自社會的政治制度鋪奠了完全異質(zhì)的基石,在各自的文化傳統(tǒng)中打下深刻的烙印,從而對此后漫長的社會發(fā)展歷程產(chǎn)生了極為深遠的影響。一
古希臘羅馬的改革與戰(zhàn)國變法都屬于一種國家建立早期出現(xiàn)的社會轉(zhuǎn)型現(xiàn)象,是在氏族血緣組織解體或宗法血親制度崩潰的前提下,由于社會階級和權(quán)力結(jié)構(gòu)需要重新組合而進行的重要改革運動。由于兩者社會結(jié)構(gòu)和各方面基礎(chǔ)條件的不同,尤其是改革的主導(dǎo)力量有別,而使兩者在運作過程中表現(xiàn)出對“人”及其生存的基本權(quán)利諸核心問題存在著本質(zhì)性差異。
公元前594年,希臘雅典的梭倫改革,頒布“解負(fù)令”,取消公私債務(wù),恢復(fù)債奴的公民身份,并永遠禁止把雅典公民淪為奴隸。公元前367年,羅馬通過李錫尼法案,緩解了平民的債務(wù)問題,到公元前326年,又通過波提利烏斯法案,正式廢除了債務(wù)奴隸制。李維的《羅馬史》寫道:“這一年似乎是羅馬平民自由的新開始,因為債務(wù)奴役被取消了……這樣,被奴役的人遂獲得了解放,就是在以后也禁止奴役債務(wù)人!保ㄗⅲ豪罹S:《羅馬史》第8卷,轉(zhuǎn)引自于信貴《古代羅馬史》,吉林大學(xué)出版社1988年版,第42頁。)法律禁止將公民淪為奴隸,從而在外籍奴隸與本國公民之間建立起一道不可逾越的鴻溝,將不得奴役本國公民的理念上升為國家制度,對本國公民的人身權(quán)作出基本保障,在此基礎(chǔ)上逐步建立起國家公民制度,從而使平民與貴族逐漸融合成平等的自由民階級。此改革措施的卓越之處在于從野蠻的奴隸社會中開辟出“文明”之路,開始將“奴隸”與“人”基本分開,而后羅馬法“人格權(quán)”這一概念便肇始于此,它不僅是民眾對平等權(quán)利追求的初步勝利,且在世界法律史上具有劃時代的進步意義。
公元前五世紀(jì)后期,魏國李悝變法,其《法經(jīng)》規(guī)定:“盜符者誅,籍其家;盜璽者誅,議國法令者誅,籍其家及其妻氏!保ㄗⅲ海勖鳎荻f:《七國考》卷12引桓譚《新論》。)“籍其家”就是將其家人全部淪為奴隸。此類法律為當(dāng)時各國普遍采用,如云夢《秦律》中有關(guān)各式罪犯之家人籍為奴隸的條文不少。公元前361年,秦國商鞅變法,“事末利及怠而貧者,舉以為收孥!备鼘氖鹿ど虡I(yè)或貧窮的民眾都淪為奴隸,而官僚集團則按軍功爵秩分配“臣妾”(注:《史記·商君列傳》、《商君書·墾令篇》)。說明官府是如何蠻橫地侵犯著民眾的人身權(quán)!渡叹龝ゅe法篇》載:“同列而相臣妾者,貧富之謂也。”說得十分坦然!稇(zhàn)國策·秦策四》謂當(dāng)時各國“百姓不聊生,族類離散,流亡為臣妾,滿海內(nèi)矣!濒缅a圭也詳盡論證了當(dāng)時奴隸數(shù)量很大,且在各類生產(chǎn)上普遍使用,應(yīng)定性為奴隸制社會的問題(注:裘錫圭:《古代文史研究新探》,江蘇古籍出版社1992年出版。)?傊眺弊兎ê,秦國的奴隸數(shù)量大增,使用也更普遍,乃至秦、漢兩代成為中國歷史上奴隸數(shù)量最多的時期。一直到清代,統(tǒng)治者也根本沒有保護本國民眾基本人身權(quán)的概念,民眾因犯罪與債務(wù)淪為奴隸者觸目皆是,人們始終不懂得什么是“人格權(quán)”!(注:參閱拙作:《論羅馬法“人格”與秦漢律“名籍”問題》,《華東政法學(xué)院學(xué)報》2000年第4期。)
戰(zhàn)國變法“重農(nóng)”,獎勵耕織,其目的何在呢?《商君書·農(nóng)戰(zhàn)篇》曰:“國之所以興者,農(nóng)戰(zhàn)也!傩赵唬骸壹厕r(nóng),先實公倉,收余以食親,為上忘生而戰(zhàn),以尊主安國也。’……國待農(nóng)戰(zhàn)而安,主待農(nóng)戰(zhàn)而尊!彼岳钽ψ兎ā氨M地力之教”,要求農(nóng)民“治田勤謹(jǐn)”。商鞅變法規(guī)定“lù@①力本業(yè),耕織致粟帛多者,復(fù)其身!保ㄗⅲ骸妒酚洝ど叹袀鳌贰ⅰ渡叹龝钇。)即上繳官府粟帛多者,可以免除徭役,而其重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的,并非是考慮農(nóng)民的權(quán)益,出發(fā)點主要在于穩(wěn)固君主統(tǒng)治和擴軍備戰(zhàn)。商鞅“令民為什伍,而相牧司連坐,不告奸者腰斬”;“使民無得擅徙,……農(nóng)靜誅愚,則草必墾矣”諸措施(注:《史記·商君列傳》、《商君書·墾令篇》),便是其最好的注釋。
工商業(yè)經(jīng)濟政策方面也同樣如此。雅典梭倫改革采取了一系列有利于發(fā)展工商業(yè)經(jīng)濟,保護新興工商業(yè)者的政策措施,如提倡學(xué)習(xí)手工技術(shù),歡迎外邦手工藝人的移民,鼓勵手工業(yè)品的出口等。直到伯里克利執(zhí)政,他本人就是一個大工商業(yè)主,更主張積極發(fā)展工商業(yè)。羅馬法逐步確立的自由權(quán)、私產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容,是古羅馬工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展繁榮的重要條件,“航海家和商人們活動的蓬勃發(fā)展早在羅馬統(tǒng)治擴張之前就已經(jīng)出現(xiàn)了,它一直伴隨著并且最終超越了羅馬的擴張,商業(yè)繁榮自然而然地導(dǎo)致形成一系列體現(xiàn)著商品經(jīng)濟現(xiàn)實的法律關(guān)系!保ㄗⅲ褐烊濉じ窳_索:《羅馬法史》,中國政法大學(xué)出版社1994年版,第235頁。)古希臘羅馬在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上鼓勵發(fā)展工商業(yè),保障民眾自由經(jīng)營工商業(yè)的權(quán)利。
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而戰(zhàn)國變法則采取嚴(yán)厲的抑商政策,《漢書·食貨志》所載李悝變法實施的“平糴法”,就是將好年成分為上、中、下三等,壞年成也分為上、中、下三等,完全由官府控制糧食的糴、糶渠道與價格,以此措施來穩(wěn)定國家的經(jīng)濟統(tǒng)治秩序。其實質(zhì)上就是不允許糧食進入市場流通領(lǐng)域,以排斥商人打擊商業(yè),與商鞅的“使商無得糴,農(nóng)無得糶”措施一致。商鞅變法還要求“壹山澤”,由國家壟斷山澤之利,“重關(guān)節(jié)之賦,則農(nóng)惡商”,“廢逆旅”,“無得取庸”(注:《史記·商君列傳》、《商君書·墾令篇》。),更為殘酷的是立法將工商業(yè)者淪為奴隸。戰(zhàn)國變法摧抑私營工商業(yè),不給人們自由經(jīng)營工商業(yè)的權(quán)利,其目的在于打擊影響其統(tǒng)治穩(wěn)定的因素,以加強專制統(tǒng)治,根本無視民眾生存擇業(yè)的基本權(quán)益問題,從而也完全排斥了市場對國民經(jīng)濟的激勵機制。'p>
再看打擊舊貴族勢力,平等分配政治權(quán)利的問題。雅典梭倫改革將人民按財產(chǎn)分為四個等級,各自擁有不同的政治權(quán)利;設(shè)立四百人會議作為公民大會的常設(shè)機構(gòu),以分貴族會議之權(quán);并設(shè)立陪審法庭,由公民充任陪審員,參與審理案件。到公元前508年,克利斯提尼改革將全國劃分為十個地區(qū),每個地區(qū)選50人,建立五百人會議,其重新劃分選區(qū)的目的在于抽掉一些貴族勢力的基礎(chǔ),“以便讓更多數(shù)的人可以參加到政府中來”(注:亞里士多德:《雅典政制》,三聯(lián)書店1959年版,第26頁)。論文戰(zhàn)國變法與古希臘羅馬社會改革之比較來自WWW.66WEN.COM免費論文網(wǎng)Ww'd@Yng9L'^nrAFQnP"4zK $ M社會工作論文 nEK/U?kI= m2!kC3{MXmb`j{
公元前487年的執(zhí)政官選舉方式改革,將原來被選者大多為氏族貴族首領(lǐng)的公民直接選舉,改為根據(jù)人口數(shù)量按比例先行用抽簽方式選出一定的候選人,而后再從中選出9名執(zhí)政官。抽簽選舉雖有很大的盲目性,然而它強調(diào)了每個公民都有被選舉的平等權(quán)利,打破了貴族操縱選舉和大大削弱了貴族壟斷高級官職的局面。到公元前480年,又廢除了一切關(guān)于行政官職任選的財產(chǎn)限制,規(guī)定每個公民在法律上都享有平等的選舉權(quán)與被選舉權(quán)。公元前462年,民主派領(lǐng)袖厄菲阿爾特改革,剝奪了貴族會議的絕大部分權(quán)力,此后公民大會成為最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān),可廢立法律條文及表決議案、選舉官吏、制定政策等;陪審法庭成為最高司法和監(jiān)察機關(guān),審理重要案件,考核政府官員;五百人會議成為最高行政機關(guān),它是公民大會的常務(wù)委員會,負(fù)責(zé)國家行政與財政事務(wù);十將軍委員會除率兵作戰(zhàn)外,開始處理行政事務(wù),權(quán)力逐漸擴大;而貴族會議則從國家權(quán)力的峰巔跌落下來。同時,執(zhí)政官不再兼任法官,原享有的大部分行政權(quán)力亦被剝奪。至此,雅典的民主政體基本完成(注:參閱顧鑾齋:《論雅典奴隸制民主政治的形成》,《歷史研究》1996年第4期)。
古羅馬在公元前494年,平民通過“神圣約法”,選出數(shù)名保民官,參與國家行政、立法活動,并能對執(zhí)政官的權(quán)力行使否決權(quán),保民官非但自己取得了神圣不可侵犯的地位,也保護平民的基本權(quán)益不受貴族的侵犯。到公元前471年,平民通過斗爭,又取得創(chuàng)設(shè)平民大會的權(quán)力,進一步抑制了貴族的勢力。公元前445年通過法案,廢除了平民不得與貴族通婚的限制。公元前367年通過保民官李錫尼·綏克斯圖法案,在兩名執(zhí)政官中必須有一人為平民。期間,平民又陸續(xù)獲得擔(dān)任軍政官、財務(wù)官和獨裁官、監(jiān)察官的資格。公元前286年,通過的《霍布滕西法案》規(guī)定:平民大會決議對全體羅馬人民具有同等法律效力。至此,平民爭取平等權(quán)利的斗爭,以取得基本勝利而告一段落。
戰(zhàn)國變法也嚴(yán)厲打擊舊貴族,然而其目的與結(jié)果全然不同。公元前390年左右,楚國吳起變法,由于“大臣太重,封君太眾”之緣故,“使封君的子孫三世而收爵祿”,甚至“令貴人往實廣虛之地”(注:《韓非子·和氏篇》、《呂氏春秋·貴卒篇》。),目的是要改變舊的分封制權(quán)力結(jié)構(gòu)以加強君主的國家集權(quán)統(tǒng)治。商鞅變法“宗室非有軍功論,不得為屬籍。”在剝奪舊貴族特權(quán)的基礎(chǔ)上,將臣民的等級爵秩完全納入軍事軌道,以增強國家軍事力量。當(dāng)然在打擊舊貴族的過程中,部分平民得以進入軍功官僚集團,但其緣故與結(jié)果決非是為平等政治權(quán)利和提高整個基層民眾的社會地位,而主要著眼于收取舊分封貴族的權(quán)力,以完成君主專制中央集權(quán)統(tǒng)治之政體。
戰(zhàn)國變法還講究整頓吏治,如“吳起為楚悼王立法,卑減大臣之威重,罷無能,廢無用,損不急之官,塞私門之請,壹楚國之俗。”(注:《史記》“范雎蔡澤列傳”、“滑稽列傳”、“田世家”。)。齊威王“賞一人,誅一人”,“齊國震懼,人人不敢飾非,務(wù)盡其誠,齊國大治!保ㄗⅲ骸妒酚洝贰胺饿虏虧闪袀鳌、“滑稽列傳”、“田世家”。)秦國“其大夫出于其門,人于公門;出于公門,歸于私家,無有私事也。不比周,不朋黨,倜然莫不明通而公也!保ㄗⅲ骸盾髯印妵。)要求官吏一心奉“公”,即完全投入于事奉以君主為核心的國家公務(wù)中。尤其是韓國申不害講究君主統(tǒng)治權(quán)術(shù)之改革,就是為了禁止大臣“蔽君之明,塞君之聽,奪之政而專其令,有其民而取其國”,而主張“君設(shè)其本,臣操其末;君治其要,臣行其詳;君操其柄,臣事其常”,最后,“明君使其臣并進輻湊”(注:《群書治要·申子·大體篇》。)!渡叹龝ば迿(quán)篇》宣言:“權(quán)者,君之所獨制也!”做到群臣乃至全國都跟著君主一人運轉(zhuǎn)。其中心問題都在于如何使“吏治”服務(wù)于君主專制的國家統(tǒng)治體系之中,這樣新興軍功官僚集團很快墮落為君主的馴服工具,從而進一步加強了君主專制統(tǒng)治。
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