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社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)
開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以來(lái),通過(guò)對(duì)社會(huì)主義法治理念的深入學(xué)習(xí),更深刻的體會(huì)到,社會(huì)主義法治理念對(duì)政法工作的重大指導(dǎo)意義。
從辯證角度看,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時(shí)期。人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的一些各類群體性事件,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。盡快提高化解社會(huì)矛盾的能力,妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛,成為政法機(jī)關(guān)日益迫切的一項(xiàng)任務(wù)。社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn),滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素的客觀存在,都提醒我們,政法機(jī)關(guān)防范、打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。與此同時(shí),隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷提高,通過(guò)司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng),對(duì)政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng),國(guó)際地位明顯提高,人民生活明顯改善,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,我國(guó)社會(huì)各階層的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力的同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益法則也影響著人們的人生觀、價(jià)值觀。在這種情況下,政法隊(duì)伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動(dòng)搖,都可能使執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯(cuò)誤,手中的執(zhí)法權(quán)力都可能被錯(cuò)用和扭曲,給黨和人民的事業(yè)造成損失。
總體來(lái)說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),政法隊(duì)伍的總體素質(zhì)不斷提高,政法干警為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是,也應(yīng)當(dāng)看到,政法隊(duì)伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在,往往與一些干警執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差有直接關(guān)系。應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新要求,需要用科學(xué)、先進(jìn)、正確的法治理念武裝干警頭腦。
多年來(lái),同國(guó)外法律制度和思想的接觸,一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分,促進(jìn)了我國(guó)立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面,西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來(lái)的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實(shí)踐中,有的簡(jiǎn)單套用西方的一些"法律術(shù)語(yǔ)",造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的混亂;有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度,不從我國(guó)國(guó)情出發(fā),主張全盤(pán)照搬照用,甚至對(duì)一些建立在資本主義本質(zhì)基礎(chǔ)上的基本法律制度和思想,如"三權(quán)分立"、"政治中立"等,也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人,企圖打著依法治國(guó)的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義制度,利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍形象,企圖在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響,以實(shí)現(xiàn)其政治圖謀。
在警惕西方法治思想負(fù)面影響的同時(shí),也要清醒地看到"左"的以及封建思想殘余的影響依然存在。在政法隊(duì)伍中,有的人改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新情況新問(wèn)題研究不夠;有的人特權(quán)思想嚴(yán)重,群眾觀念和人權(quán)意識(shí)淡漠等。這些同樣是與社會(huì)主義法治理念不相容的。
對(duì)這些新情況新問(wèn)題,不能掉以輕心。對(duì)政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題需要正本清源,用正確的法治理念統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想,牢牢掌握政法領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我國(guó)政法工作的社會(huì)主義政治方向。
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社會(huì)主義法治理念的提出,是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央,正確判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),堅(jiān)持以馬列主義毛澤東思想,鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),著眼于現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要,結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際,作出的重大決策。社會(huì)主義法治理念,中央概括為五個(gè)方面內(nèi)容。即以法治國(guó),執(zhí)法為民,公平正義,服務(wù)大局,黨的領(lǐng)導(dǎo)。從這五個(gè)方面內(nèi)容看,它全面地反映了黨對(duì)社會(huì)主義法治的時(shí)代要求。它揭示了社會(huì)主義法治的本質(zhì)和對(duì)法治功能的高度概括。它既有對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)法治文化的繼承,也有對(duì)我國(guó)法治實(shí)踐成果的肯定以及國(guó)外先進(jìn)法律文化的合理吸收和借鑒。從社會(huì)主義法治理念的相互關(guān)系看,是一個(gè)完整的統(tǒng)一體。五個(gè)方面從內(nèi)涵上互有含蓋,從外延上相互依存,相互作用。由此我們可以比較清晰地解讀社會(huì)主義法治理念的基本特征。
一是要堅(jiān)持社會(huì)主義方向,強(qiáng)調(diào)了法治的階級(jí)性。社會(huì)主義法治理念,旗幟鮮明地宣示了是為廣大人民群眾服務(wù)的,為國(guó)家的現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的,是社會(huì)主義人民民主專政的工具,是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要手段。法的階級(jí)性,是法律制度的本質(zhì)特征,它不是一個(gè)新話題,但不論承認(rèn)與否,它都是國(guó)家政治體制的伴生物。不論過(guò)去還是現(xiàn)在,從來(lái)不存在超越現(xiàn)實(shí)的,超越政治制度的法治狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)法治的階級(jí)性,并不是否定法治的普遍價(jià)值觀,而恰恰它揭示了法律價(jià)值觀的本質(zhì)。合乎邏輯地解釋了不同制度下,對(duì)諸如公平正義,真實(shí)與客觀以及人權(quán)等一些法律名詞和價(jià)值理念會(huì)有認(rèn)知上的差異和不同解讀的原因。法治的階級(jí)性說(shuō)明,做為政權(quán)的產(chǎn)物和政治的附屬物,法律制度的改變是以政權(quán)更疊為前提的,法治是不能直接移植的。我覺(jué)得,搞清這一點(diǎn)是非常重要的。
二是要立足于中國(guó)的國(guó)情,強(qiáng)調(diào)了法治的民族性。(傳統(tǒng)性)我們所力于建設(shè)和完善的社會(huì)主義法治,是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治,不是抽象的社會(huì)主義法治。它是根植于中華民族傳統(tǒng)文化土壤之上的,具有顯而易見(jiàn)的民族性特征的法治。其實(shí),任何一個(gè)國(guó)家的法治,都有它濃郁的民族性的痕跡,都是其傳統(tǒng)文化的一部分。這也就合理地解釋了,為什么我們會(huì)看到,在當(dāng)今不同的或相同的社會(huì)制度框架下,各國(guó)又能形成特色各異,特點(diǎn)鮮明的法治形態(tài)。這也在很大程度上提供了法律之所以能夠被相互吸收,相互借鑒的客觀基礎(chǔ)。綜觀世界各國(guó)家、民族,雖然有文明程度的差異,有發(fā)展水平的高低,但民族文化沒(méi)有優(yōu)劣之別。民族文化是一個(gè)民族生存之根,發(fā)展之源,也是一個(gè)國(guó)家法治發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。
三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了法治發(fā)展的階段性、過(guò)程性。建立與完善社會(huì)主義法治,同建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義一樣,都是在走前人沒(méi)有走過(guò)的路,也都不可能有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式,更找不到書(shū)本。都只能在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面去不斷探索。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新,一方面承認(rèn)法治建設(shè)具有階段性。這個(gè)階段性就是國(guó)家社會(huì)進(jìn)步程度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的階段性。它具有不可省略性和不可跨越性。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,與之相適應(yīng)的社會(huì)主義法治,必然是初級(jí)階段的社會(huì)主義法治,自然也體現(xiàn)著初級(jí)階段的各種時(shí)代特征。另一方面,從過(guò)程性角度,它又提出了如何加快社會(huì)主義法治進(jìn)程的有效途徑。即:承繼、借鑒、創(chuàng)新。三者是互為作用,缺一不可的。強(qiáng)調(diào)繼承,就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷發(fā)掘和宏揚(yáng)傳統(tǒng)法治文化的精髓,賦予其時(shí)代要求的新內(nèi)涵,并逐步消除法律虛無(wú)主義的固疾,以及官本位形成的"刑不上大夫",人治形成的法律的專制性、實(shí)用性和漠視人權(quán)等陳腐觀念對(duì)社會(huì)主義法治的消極作用;吸收借鑒,這在現(xiàn)代社會(huì)是無(wú)法回避的,(過(guò)去是民族間借鑒,現(xiàn)在是國(guó)家間借鑒)但必須明確,借鑒是相互的,有選擇的;借鑒是自覺(jué)的,不是強(qiáng)迫的。在學(xué)習(xí)交流中,我們一方面要警惕境外敵對(duì)勢(shì)力,別有用心的人,妄圖西化、分化我們的圖謀,防止其醉翁之意不在酒;另一方面,也不必杯弓蛇影,談外色變,要看到,相互借鑒是當(dāng)今世界發(fā)展的主流,人類發(fā)展進(jìn)步,相互間的依存正在不斷加深,趨同性因素也在不斷增多的趨勢(shì)。要增加自信,自覺(jué)融入,大膽地吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)文明的合理因素并加以中國(guó)化的改造,為推動(dòng)我國(guó)的法治化進(jìn)程服務(wù)。如何成功地處理好繼承、借鑒的關(guān)系,我認(rèn)為,不但有個(gè)合理選擇,有效消化的問(wèn)題,也還有個(gè)應(yīng)當(dāng)性與可能性的關(guān)系問(wèn)題。如何正確把握,客觀地說(shuō)不是件很容易的事。正因其艱難,才需要我們一代代人去作出努力。我們即要有緊迫感也要防止盲目性。現(xiàn)在有些學(xué)者和專家,主張照搬照抄西方的法律制度,搞三權(quán)分立,認(rèn)為這樣一來(lái),中國(guó)的一切問(wèn)題都解決了,法治就實(shí)現(xiàn)了。這到是簡(jiǎn)單方便,也省事,但做不到。如果不是別有用心,那一定是想偷懶。人家的東西終究是人家的,變不成自己的。照搬照抄,拿來(lái)主義,其實(shí)是過(guò)時(shí)的思維方式,早在舊中國(guó)曾一度十分盛行,但最終被證明不僅是徒勞的,也是有害的。搞全盤(pán)西化的人,實(shí)質(zhì)上還是想從根本上否定我國(guó)的政治體制,試想,一個(gè)有強(qiáng)大生命力的,世人睹目的社會(huì)制度,你能否定掉嗎?我們且不說(shuō)照搬照抄的制度性障礙,即便是社會(huì)制度相同的國(guó)家,照搬照抄也鮮見(jiàn)成功的例子。桔生于淮南而為桔,生于淮北則為枳,古人尚知其理,況今人乎?可是我們有些學(xué)者就是不認(rèn)這個(gè)理。知識(shí)學(xué)了不少,但僅止于知其然,而不問(wèn)所以然,只學(xué)不問(wèn),算做什么學(xué)問(wèn)呢?其實(shí)各國(guó)法治都有其自身的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也都有其自身需要克服的矛盾和問(wèn)題。各自也都面臨著發(fā)展帶來(lái)的改革任務(wù)。我前面講到的趨同,是不斷進(jìn)步中的趨同,不斷完善自我中的趨同。是在相互借鑒中求同存異上的趨同。絕不是搞成一個(gè)版本?陀^地說(shuō),想照搬照抄目前還找不到一個(gè)樣板國(guó)家。照搬照抄不是創(chuàng)新,違背事物發(fā)展的客觀規(guī)律,只能是自我毀滅。我們所強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的改革創(chuàng)新,既不是對(duì)自己歷史的翻新,也不是追求概念的新奇。而是要實(shí)實(shí)在在的解決好我國(guó)法治進(jìn)程中,司法實(shí)踐中遇到的亟待研究解決的課題和問(wèn)題。這個(gè)創(chuàng)新,是著眼于不斷完善有中國(guó)特色的法律制度,推動(dòng)國(guó)家法治化進(jìn)程,只能是在堅(jiān)持我國(guó)憲法原則基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,立足于中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)階段法治發(fā)展水平上的創(chuàng)新。
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