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縣工業(yè)園區(qū)標準廠房交流材料
2014年ＸＸ縣工業(yè)園區(qū)標準廠房交流材料各位領導：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我縣工業(yè)園標準廠房的有關情況作一簡要介紹。
一、堅持市場化建設，解決資金難的問題。針對土地資源瓶頸日益突出、存量土地效益低下的實際，ＸＸ在2011年提出了“向天借地”、“筑巢引鳳”的工業(yè)發(fā)展思路，將標準廠房作為提高土地產(chǎn)出效益的一種重要方式。然而，標準廠房建設利潤空間較小、回收成本周期較長，縣本級籌措資金進行建設，無論是算成本賬還是算管理賬都算不過來。因此，我們按照政府出政策、業(yè)主出資金的方式，通過市場運作，實施標準廠房建設。政府在土地出讓、規(guī)費收取、廠房交易等方面給予優(yōu)惠，并在廠房建設上給予一定獎補。通過競爭性談判，引進了ＸＸ發(fā)展有限公司，投資2億元，在園區(qū)內(nèi)建設9萬平米標準廠房，現(xiàn)已完成一期工程5棟、2.87萬平方米的廠房建設，即將投入使用。
二、堅持企業(yè)化運作，解決運行難的問題。標準廠房的生命力在于是否有企業(yè)入駐，入駐企業(yè)是否能正常運行。為此，我們按照“業(yè)主主體、政府支持、政策引導，企業(yè)運作、自主
經(jīng)營、自負盈虧”的思路，提高標準廠房的入駐率和產(chǎn)出率。業(yè)主成立有獨立法人的企業(yè)，將標準廠房作為資產(chǎn)進行企業(yè)化運作，由企業(yè)自主進行經(jīng)營、管理，在經(jīng)營上堅持出售和租賃“兩條腿”走路，既滿足入駐企業(yè)發(fā)展需要，又減輕投資建設企業(yè)資金壓力；在管理上實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一政策、分類管理的公司化管理方式，為入駐企業(yè)正常生產(chǎn)提供水、電、氣、視、汛、物業(yè)、污染物排放處理等要素保障�？h上制定了標準廠房招商優(yōu)惠政策暫行辦法，全力支持企業(yè)招商，在廠房租賃方面，根據(jù)入駐企業(yè)的投資規(guī)模和強度、就業(yè)強度和產(chǎn)出年稅收貢獻率，在一定年限內(nèi)給予每平方米3-6元的租賃補貼；在廠房購買方面，實行兩次交易并一次的方式，通過變更業(yè)主完成權屬交易，以減輕企業(yè)負擔和交易障礙；并在財政稅收方面給予特殊的優(yōu)惠政策。目前，在廠房還未建好的情況下，已與“ＸＸ”達成1萬平米的購買協(xié)議，與生產(chǎn)服裝、鞋帽的4家企業(yè)達成意向性的租賃協(xié)議，有望建成即能投產(chǎn)見效益。
三、堅持功能化布局，解決配套難的問題。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚和當前中小企業(yè)發(fā)展需要，遵循“綜合布局、功能分區(qū)、物流通暢、適度超前、滿足需要”的原則，嚴格規(guī)劃控制。一是滿足物流需要。項目東北**市干道，西側為防護綠地，南側為**道，廠房內(nèi)貨運道路寬敞，(adivasplayground.com)便于與**高速公路入口相連，實行全高速運輸。二是實行分區(qū)布局。項目規(guī)劃用地4.7萬平方米，共分南北兩區(qū)，南區(qū)為生產(chǎn)車間區(qū)，廠房10棟四層、5.9萬平方米，滿足企業(yè)生產(chǎn)之需；北區(qū)為生活活動區(qū)，配套建筑3.1萬平方米，集職工宿舍、夫妻房、食堂、高管房及管理辦公房于一體，再配以乒乓球場等體育健身區(qū)，滿足企業(yè)職工的生活需要。三是強化功能配套。為方便企業(yè)職工購物、消費需要，在標準廠房旁規(guī)劃了13畝商住用地，打造功能齊全的商業(yè)中心；在**一邊，規(guī)劃修建日處理1萬方的污水處理廠。同時，為解決部分困難職工住房問題，在廠區(qū)落實了公租房建設項目，建公租房260套，建筑面積達1.6萬平方米。
四、堅持全程化跟蹤，解決服務難的問題。標準廠房建設項目不同于普通的生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)，說到底是一種資本性企業(yè)。因此，在企業(yè)服務上，我們堅持嚴把三關：一是嚴把建設服務關。按照“一個項目、一名秘書、一抓到底”的工作機制，提升項目跟蹤督辦的執(zhí)行力，為項目建設提供項目審批、證照辦理、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、水電視訊等要素供給等服務，確保項目建設順利實施。二是嚴把招商服務關。由工管會、縣投促局和投資企業(yè)聯(lián)合成立標準廠房項目招商部，緊扣建設中高檔鞋帽城的定位，既主動出擊幫助公司招引企業(yè)，又嚴把企業(yè)入口關，堅決做到三不入駐，即：排污不達標的不入駐、不能及時生產(chǎn)的不入駐、噪音不合規(guī)的不入駐。三是嚴把運行服務關�？h上建立了中小企業(yè)發(fā)展基金，協(xié)助投資企業(yè)出臺了標準廠房營運管理制度，強化安全、消防、衛(wèi)生的管理，加強入駐企業(yè)與投建企業(yè)的協(xié)調(diào)，為投產(chǎn)企業(yè)提供金融信貸、人力資源、市場拓展、安全生產(chǎn)等后續(xù)服務。
以上介紹，僅是我縣在標準廠房建設初期的一點探索和實踐，不妥之處，請批評指證。我們將以今天這樣的交流會為契機，學習借鑒兄弟園區(qū)的經(jīng)驗做法，加快推進我縣標準廠房建設，提高園區(qū)土地利用效益。謝謝大家！
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