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學(xué)校管理存在的問(wèn)題
學(xué)校管理存在的問(wèn)題（一）
一、農(nóng)村學(xué)校管理存在的主要問(wèn)題
1、辦學(xué)的茫然性
縱觀現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)，很少有對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展做出如實(shí)科學(xué)的規(guī)劃，某些學(xué)校即便是有規(guī)劃也不過(guò)是是擱置在檔案里的一紙空文，并沒(méi)有很好地去執(zhí)行落實(shí)。它們的價(jià)值也只是供上級(jí)檢查的一張“護(hù)身符”而已。一所沒(méi)有辦學(xué)目標(biāo)的學(xué)校猶如一艘沒(méi)有舵手的航船，永遠(yuǎn)停滯不前。辦學(xué)目標(biāo)的模糊必然導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展的茫然，也必然導(dǎo)致學(xué)校水平的滯后，更重要的是導(dǎo)致學(xué)校文化的缺失，即便它有百年的建校史，在百年里也只有人來(lái)人往，卻見(jiàn)不到學(xué)校因歷史的厚重而更具文化的魅力。在這樣學(xué)校里學(xué)習(xí)、工作就得不到文化的滋養(yǎng)、目標(biāo)的激勵(lì)，更不用說(shuō)健康積極人格的礪煉了。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，學(xué)校的命運(yùn)就岌岌可危了。
2、制度的無(wú)效性
“無(wú)規(guī)矩，無(wú)以成方圓”。學(xué)校作為一個(gè)集體，為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，就離不開(kāi)規(guī)章制度的有效約束，就要避免僅憑主觀意志“管人”的舊習(xí)，讓制度真正成為起“組織”作用的無(wú)形“領(lǐng)導(dǎo)”。然而目前農(nóng)村學(xué)校在制定和執(zhí)行制度過(guò)程中還存在著以下幾個(gè)弊�。海�1）制度的制定帶有主觀性，學(xué)校制度多為管理者在辦公室里單方操作而成，從制定的一開(kāi)始就注定帶有明顯的等級(jí)色彩，教師作為被管理者自然就成了制度管理中的“弱勢(shì)群體”，他們的權(quán)利得不到充分的保護(hù)，心聲得不到采納。這種以“管人”為出發(fā)點(diǎn)的制度，等級(jí)分明，極大挫傷教師作為主人翁參與學(xué)校管理的積極性，這也是造成許多教師抵制學(xué)校制度的原因。（2）缺乏公平性，執(zhí)行制度的往往又是管理者，對(duì)管理者的管理又是制度留下的空白，造成制度執(zhí)行中的另一個(gè)不公平現(xiàn)象。（3）執(zhí)行制度時(shí)以偏概全，缺乏整體性。學(xué)校往往熱衷于抓“簽到”一些顯現(xiàn)的管理，對(duì)學(xué)校有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”作用的管理制度關(guān)注甚少，影響了制度的有效性。（4）執(zhí)行過(guò)程的隨意性，許多制度長(zhǎng)期處于“休眠”的狀態(tài)，管理者處理事務(wù)時(shí)往往繞過(guò)制度自行一套�！叭丝梢粤桉{于制度之上”，“制度的無(wú)用論”極大地挫傷了制度遵守者的心。
3、評(píng)價(jià)的失衡性
評(píng)價(jià)其實(shí)是一種價(jià)值的導(dǎo)向，對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性起著催化的作用。但目前農(nóng)村學(xué)校管理中的評(píng)價(jià)存在嚴(yán)重的失衡：（1）評(píng)價(jià)權(quán)掌握在少數(shù)人的手里。我們強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都擁有評(píng)價(jià)的權(quán)利，然而實(shí)際情況是：真正在評(píng)價(jià)教師并通過(guò)評(píng)價(jià)教師影響教師利益的只有少數(shù)人，他們掌握著學(xué)校人力資源配置權(quán)，如校長(zhǎng)或教務(wù)主任等領(lǐng)導(dǎo)。由于獲得的信息不充足，或被虛假信息所影響，他們很難做出一個(gè)公平、公正的評(píng)價(jià)。（2）評(píng)價(jià)往往是為了完成利益分配，如年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。這種以外在名利目標(biāo)為導(dǎo)向的比較評(píng)價(jià)方式，對(duì)于同一條件下不同資歷的老師也是不公平。
4、課改的誤導(dǎo)性
新一輪課程改革在中華大地如火如荼地進(jìn)行著。然而對(duì)于農(nóng)村學(xué)校而言，這次的課程改革既是教育給農(nóng)村學(xué)校的一次難得的機(jī)遇，也是對(duì)農(nóng)村學(xué)校的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)校管理者作為新課程改革理念落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐的組織者、執(zhí)行者，對(duì)新課改的成功與否起著關(guān)鍵的作用，他們對(duì)新課程改革的理解實(shí)踐程度直接影響著教師的教育教學(xué)工作，也影響著一個(gè)學(xué)校改革的進(jìn)度和深度。當(dāng)前部分農(nóng)村學(xué)校的管理者在對(duì)新課改的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，他們居高臨下往往誤導(dǎo)了教師的教學(xué)行為和教育實(shí)踐：（1）只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)新課改的教育觀念，忽視了理念在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)，無(wú)形中割裂了理念與實(shí)踐的統(tǒng)一關(guān)系，導(dǎo)致理念與實(shí)際的脫節(jié)現(xiàn)象。（2）誤認(rèn)為評(píng)價(jià)學(xué)校的好壞和教師水平的高低還是要看分?jǐn)?shù)，看升學(xué)率，課程改革無(wú)非是換換教材、擺花架子走過(guò)場(chǎng)，一陣風(fēng)的事情，因此依然是唯成績(jī)是瞻，視考試為法寶。（3）以事務(wù)管理為主，對(duì)新課程缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與研究，但在實(shí)際中對(duì)認(rèn)真實(shí)施新課程行為的教師指手劃腳，瞎指揮，間接阻礙了學(xué)校的改革發(fā)展。（4）認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件不足、設(shè)施落后、師資缺乏，墨守成規(guī)，缺少因地制宜進(jìn)行課程改革的積極性，對(duì)教師的有益嘗試不屑一顧，致使學(xué)校新課程實(shí)施處于被動(dòng)局面。
二、解決農(nóng)村學(xué)校管理存在問(wèn)題的策略
1、營(yíng)造民主環(huán)境，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)
�。�1）管理者要轉(zhuǎn)變觀念、以人為本
學(xué)校的管理目標(biāo)是發(fā)揮人、財(cái)、物的最大效益。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人的獨(dú)立意識(shí)被進(jìn)一步喚醒。作為學(xué)校管理最重要的因素——人，越來(lái)越強(qiáng)烈地要求有一個(gè)民主的管理平臺(tái)。農(nóng)村學(xué)校首先要做的就是管理層自身的改造，改變舊有觀念，加強(qiáng)民主意識(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到教育的“消費(fèi)者”，不單單包括學(xué)生、家長(zhǎng)及部分社會(huì)人員，還包括學(xué)校內(nèi)部的教職員工，他們屬內(nèi)消費(fèi)群體。隨著社會(huì)的發(fā)展，內(nèi)部消費(fèi)群體主人翁意識(shí)的覺(jué)醒，學(xué)校對(duì)內(nèi)部消費(fèi)者需求的關(guān)注及其和諧的發(fā)展是滿足外部消費(fèi)者需求的充分保證。管理者在工作中凡事就要“以人為本”，以教師的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到他們的發(fā)展就是學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大力量，工作的意識(shí)轉(zhuǎn)化了，學(xué)校的發(fā)展前景也就更明朗了�！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钍菍W(xué)校工作發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。為此，學(xué)校的管理層要樹(shù)立起一切管理皆是優(yōu)化學(xué)校各種資源配置、一切的管理皆是為教師發(fā)展服務(wù)的治校興校的意識(shí)。
（2）管理者要勇于授權(quán)、以校為本
“所謂授權(quán)，就是通過(guò)別人來(lái)完成工作的一種管理方法。引進(jìn)人才是有必要的，可是，如果沒(méi)有授權(quán)，多厲害的人才也只能作壁上觀�！保ǔ删龖浀摹端笕龂�(guó)》）這一觀點(diǎn)對(duì)我們學(xué)校的管理不無(wú)啟發(fā)：學(xué)校教師都是具備一定專業(yè)修養(yǎng)的人才，管理者不能一味地攀高，認(rèn)為人才以引進(jìn)為好，忽視了學(xué)校自身人才的發(fā)掘。管理者在工作中要本著“以校為本”的原則，本著人盡其才的觀點(diǎn)，因材而用；敢于放權(quán)，勇于授權(quán)，“善于將將”，變領(lǐng)導(dǎo)管理為學(xué)校教職工的全員管理，變個(gè)人決策為集體決策，從而發(fā)揮眾人的智慧、張揚(yáng)“拳頭”（合作）的力量。
有一種梯形管理模式是這種組織的（筆者稱之為“忙碌的星期五”）：
1、每周五早上八點(diǎn)之前，各年段組長(zhǎng)把一周以來(lái)年段組的情況匯總后以書(shū)面的形式向教導(dǎo)室匯報(bào)。（其中包括工作常規(guī)性的報(bào)告，也包括一些問(wèn)題的處理意見(jiàn)和自己權(quán)限內(nèi)未能處理的事情）。
2、教導(dǎo)處也在自己的職責(zé)權(quán)限范圍之內(nèi)，把能解決的當(dāng)面處理，并把處理的意見(jiàn)和未能解決的事務(wù)在早上第二節(jié)課之前一同上報(bào)給分管的副校長(zhǎng)。
3、分管的副校長(zhǎng)亦是如此，然后在上午第三節(jié)課上課之前把材料匯總到校長(zhǎng)辦公室。
4、下午召開(kāi)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，如果不是擴(kuò)大會(huì)議，僅由副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、工會(huì)主席和總務(wù)主任參加，商討相關(guān)事宜。
5、在下一周的周前會(huì)上布置，落實(shí)好每項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任人和行動(dòng)者。
這種管理模式優(yōu)點(diǎn)有：第一，產(chǎn)生管理的第一手材料來(lái)自學(xué)校的最底層——年段組或教研組，這些組長(zhǎng)整天與教師生活工作在一起，最容易獲得第一線教師的心聲，最清楚學(xué)校管理在第一線存在的問(wèn)題，可信度高，針對(duì)性強(qiáng)。第二，充分地給予各層一定的權(quán)利，在他們的職責(zé)范圍內(nèi)處理一些事務(wù)，不必凡事都向上級(jí)請(qǐng)示，可以極大地施展他們的才華、調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。管理者在這種模式的運(yùn)轉(zhuǎn)中始終貫徹為他人解決問(wèn)題、為他人謀發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，可以充分體現(xiàn)自身的價(jià)值所在，一方面可以獲得成功的喜悅，另一方面也可以使辦事的效率提高、使學(xué)校的發(fā)展前景更為清晰。這也是農(nóng)村學(xué)校在民主管理中可以借鑒的一種模式。
（3）、管理者要民主理財(cái)、以制為本
當(dāng)前農(nóng)村教育資金投入不足，仍然是當(dāng)前制約教育發(fā)展的最大瓶頸。農(nóng)村教育的儲(chǔ)備資金和教職員工的待遇狀況都不容樂(lè)觀，也正是這樣，學(xué)校的資金使用也成了學(xué)校管理中的敏感地帶。學(xué)校如何充分發(fā)揮有限的資金，以達(dá)到發(fā)展教育和改善農(nóng)村教師的福利的目標(biāo)，是當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校管理改革中的重要課題，也是一所學(xué)校營(yíng)造民主的環(huán)境、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的關(guān)鍵組成部分。因?yàn)槿绻耙凰鶎W(xué)校能進(jìn)行民主理財(cái)，那就沒(méi)有什么不能民主的了”。民主理財(cái)，當(dāng)然要依靠制度，沒(méi)有制度的保證，民主理材也就成了一句空話�，F(xiàn)在許多學(xué)校都在這方面進(jìn)行了有益的嘗試，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。綜合起來(lái)有幾點(diǎn)值得借鑒：1學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制。學(xué)校在包括年度財(cái)經(jīng)預(yù)算、決算方案、經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表及預(yù)算內(nèi)外收支中教師所關(guān)注的項(xiàng)目上要予以公開(kāi)，接受大家的監(jiān)督，如有需要還應(yīng)在專項(xiàng)資金的使用上做說(shuō)明，對(duì)于來(lái)自下層的各類意見(jiàn)建議，管理者應(yīng)及時(shí)給予回復(fù)。2科室成本預(yù)算制。學(xué)校在學(xué)期初各科室的工作計(jì)劃里必需包括本科室“學(xué)期教育成本預(yù)算”，連同工作計(jì)劃一并交予校長(zhǎng)室審批，由校務(wù)委員會(huì)通過(guò)，各科室在實(shí)施教育的過(guò)程中嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算，這一制度使得有效的資金始終在受控之中，保證了科室各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開(kāi)展。3領(lǐng)導(dǎo)津貼監(jiān)督制。公開(kāi)管理者的津貼情況，提高財(cái)務(wù)的透明度。領(lǐng)導(dǎo)作為管理層，因?yàn)榻巧牟煌�，所擁有的�?quán)限也是不一樣的。管理者在民主理財(cái)當(dāng)中，最為關(guān)鍵的是提高財(cái)務(wù)的透明度，領(lǐng)導(dǎo)接受來(lái)自下層的津貼監(jiān)督，有利于廉政工作的開(kāi)展，同時(shí)也從自身開(kāi)始為學(xué)校的民主的建設(shè)注入新的活力。
�。�4）、管理者要公開(kāi)政務(wù)、以信為本
實(shí)事求是的工作作風(fēng)是學(xué)校管理者所具備的，在推行政務(wù)時(shí)務(wù)必要求自身有取信于教師、取信于群眾的素養(yǎng)，因此公開(kāi)政務(wù)可以幫助提高管理者的誠(chéng)信度、進(jìn)而提高學(xué)校的信譽(yù)度，同時(shí)也是尊重教師知情權(quán)的表現(xiàn)，它有利于學(xué)校民主氛圍的形成，有利于學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)然這也是管理者服務(wù)于教師學(xué)生和社會(huì)的舉措之一，是民主的真誠(chéng)實(shí)踐。除上述財(cái)務(wù)方面的公開(kāi)之外，管理者還應(yīng)促成以下兩方面內(nèi)容的公開(kāi)：一是學(xué)校重大決策公開(kāi)，包括學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，重大改革方案的制定，教育教學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)、福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等規(guī)章制度的制定修改；學(xué)校教職工的編制計(jì)劃、招生計(jì)劃；學(xué)校重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)方案等。二是涉及教職工的切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，如教師的獎(jiǎng)勵(lì)福利、教育教學(xué)的進(jìn)修培訓(xùn)、年度的評(píng)優(yōu)評(píng)先等等。
2、革新學(xué)校管理形態(tài)，合理規(guī)劃發(fā)展愿景
學(xué)校的管理形態(tài)是一個(gè)歷史的沉淀，就像習(xí)慣有定勢(shì)的特征。很多農(nóng)村學(xué)校的管理形態(tài)依然處在教育歷史發(fā)展的前期，即以“任務(wù)”為主的管理，管理者只注重任務(wù)，上級(jí)要求做什么學(xué)校也就做什么，沒(méi)有自己獨(dú)立的思考，也不會(huì)利用有利資源（如社區(qū)的資源等）來(lái)推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)，這是極被動(dòng)狀態(tài)，它已經(jīng)不適合新時(shí)期教育的發(fā)展。為此，管理者應(yīng)該尋求革新的路徑，突破原有的管理定勢(shì)，從而提升管理的水平和管理的質(zhì)量。筆者以為，農(nóng)村學(xué)校根據(jù)現(xiàn)階段的特點(diǎn)，可以做好兩步工作：第一步，完成“任務(wù)型”學(xué)校向“事務(wù)型”學(xué)校的過(guò)渡；第二步，做好“事務(wù)型”學(xué)校向“戰(zhàn)略型”學(xué)校的拓展。
�。�1）抓住機(jī)遇，向“事務(wù)型”學(xué)校過(guò)渡
隨著新課程改革的逐步推進(jìn)、國(guó)家地方學(xué)校三級(jí)課程體系的成功落實(shí)，學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)得到了進(jìn)一步的彰顯，農(nóng)村學(xué)校作為改革的重要領(lǐng)地，就要順應(yīng)教育發(fā)展的時(shí)代特色極其本身的規(guī)律，盡快從唯上級(jí)命令是從的被動(dòng)的“任務(wù)型”管理中走出來(lái)，努力改變各學(xué)�！扒嬉豢住钡默F(xiàn)狀。農(nóng)村學(xué)校的管理者要從本校的實(shí)際出發(fā)，抓住時(shí)機(jī)，積極投入到建設(shè)發(fā)展學(xué)校的事務(wù)管理中來(lái)。學(xué)校從“任務(wù)”管理過(guò)渡到“事務(wù)”管理，是時(shí)代發(fā)展的必然�！笆聞�(wù)”管理包括兩方面的內(nèi)涵：
1改進(jìn)顯性的事務(wù)管理。學(xué)校管理中的顯性事務(wù)，諸如計(jì)劃、方案、備課、作業(yè)、教材使用、教輔管理、考試評(píng)價(jià)、教學(xué)量化比較、硬件設(shè)施調(diào)配等等。這一部分多以完成上級(jí)檢查的任務(wù)為主，屬原先“任務(wù)型”管理中的重頭戲，也是管理中最為基礎(chǔ)的東西。在往“事務(wù)”型過(guò)渡中，管理者不能一概否定，而是重視對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展有利的因素，改進(jìn)管理的策略方法，不單單作為應(yīng)付任務(wù)而去完成、而是使顯性的事務(wù)管理發(fā)揮出更為鮮明的輔助作用。比如有些學(xué)校充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，改變備課的形式；發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，改變作文批改的方式；利用社會(huì)的資源，改變課堂教學(xué)的模式等等。
2彰顯隱性的事務(wù)管理。學(xué)校管理中的隱性事務(wù)，包括學(xué)校師生的非智力因素（如興趣、習(xí)慣、情感、情緒等）、教師專業(yè)技能的形成發(fā)展（如教學(xué)反思、教學(xué)個(gè)性、教學(xué)研究等）、學(xué)校的文化氛圍校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面的事務(wù)管理。在新課程改革的大形勢(shì)下，農(nóng)村學(xué)校管理中更應(yīng)突出的就是發(fā)掘隱性事務(wù)管理資源，提高管理者對(duì)隱性事務(wù)管理的水平，努力將隱性管理發(fā)展為顯性的管理，從而真正地將學(xué)校的形態(tài)進(jìn)行革新。
上虞一所農(nóng)村小學(xué)，周圍抬頭望去除了青山還是青山。這所學(xué)校出了一位愛(ài)好詩(shī)歌的老師。學(xué)校就緊緊地抓住這點(diǎn)，利用教師兒童詩(shī)創(chuàng)作的優(yōu)勢(shì)和山村豐富的創(chuàng)作素材，逐步去放大這種功能。通過(guò)組建“浪花兒童詩(shī)社”，把詩(shī)歌引進(jìn)校園；編印校本教材，把詩(shī)歌帶入課堂；通過(guò)成立“詩(shī)歌教育研修社”提升教師的教學(xué)能力；通過(guò)每年開(kāi)展一次為期半個(gè)月的“詩(shī)歌節(jié)”來(lái)強(qiáng)化全體師生的積極性；通過(guò)開(kāi)展詩(shī)境校園美化布置、詩(shī)化課堂教學(xué)展示、詩(shī)情心靈理論講座、詩(shī)趣童年文藝演出、詩(shī)意生活作品征集、評(píng)選“十佳”小詩(shī)人、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等活動(dòng)帶動(dòng)全校教師積極參與。該校創(chuàng)辦四年來(lái)已有近300首詩(shī)歌在全國(guó)61家報(bào)刊上發(fā)表，學(xué)校的“浪花兒童詩(shī)社”在1400多個(gè)校園文學(xué)社參加的全國(guó)校園文學(xué)社評(píng)比中脫穎而出，成為全國(guó)最佳校園文學(xué)社。這些做法先后被《教育信息報(bào)》等21家新聞媒體爭(zhēng)相報(bào)道。
學(xué)校因地制宜地選擇可發(fā)展的事務(wù)去做，而不是單以上級(jí)的任務(wù)要求為準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)掘隱性管理資源發(fā)展到而今的顯性管理，使學(xué)校順利踏上特色發(fā)展的路子，寫(xiě)出了學(xué)校改革的新篇章。這種做法值得我們學(xué)習(xí)。
�。�2）合理規(guī)劃，向“戰(zhàn)略型”學(xué)校拓展
“事務(wù)型”管理是“任務(wù)型”管理的一個(gè)飛躍，但管理者如果只單單把學(xué)校的管理放在“事務(wù)”管理上，那又顯得缺少宏圖大略�！皯�(zhàn)略型”的管理是“事務(wù)型”管理的一個(gè)提升，它要求管理者從大局的角度出發(fā)，宏觀地觀察教育、觀察學(xué)校的發(fā)展，能有高屋建瓴的氣魄，有高瞻遠(yuǎn)矚的膽識(shí)，有運(yùn)籌帷幄的謀略，有運(yùn)斤成風(fēng)的手段。從農(nóng)村實(shí)際而言，學(xué)校管理者應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
1、找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。目標(biāo)是方向，農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展如何，與當(dāng)初所指定的戰(zhàn)略目標(biāo)息息相關(guān)。一個(gè)好的目標(biāo)，可以使學(xué)校的發(fā)展少走彎路，甚至不走彎路。如何找準(zhǔn)發(fā)展基點(diǎn)？那就看天、地、人三因素了。天可以理解為時(shí)運(yùn)、時(shí)機(jī)，地可以理解為地理優(yōu)勢(shì)、人可以理解為特色人才。管理者以天得其時(shí)、地盡其利、人盡其才的意識(shí)宏觀觀察，必定可以發(fā)現(xiàn)一條適合本校發(fā)展的路子，可以實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。金近小學(xué)的發(fā)展就是一個(gè)例子：
“金近小學(xué)”是一所普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小，他的知名度卻很高。她之所以出名的原因并不是出了我們大家都熟讀過(guò)的《小貓釣魚(yú)》的作者金近而出名，而是因?yàn)檫@所學(xué)校向來(lái)以童話教育為特色的素質(zhì)教育辦學(xué)模式，因?yàn)檫@所學(xué)校里早在1999年就成立了全國(guó)第一個(gè)兒童文學(xué)院——上虞市金近兒童文學(xué)院；因?yàn)檫@所學(xué)校僅僅在創(chuàng)辦兩年的時(shí)間里就近百篇以童話為主的學(xué)生文學(xué)作品分別刊出在全國(guó)和省級(jí)少兒讀物上，其中１４篇在全國(guó)和省級(jí)獲。這些全都?xì)w因于他們學(xué)校找準(zhǔn)了“以童話教育滋養(yǎng)兒童，以兒童文學(xué)陶冶兒童，以兒童文化發(fā)展兒童”辦學(xué)目標(biāo)。
2、建立科學(xué)務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略宏圖。學(xué)校要以實(shí)事求是的態(tài)度制定綜合的戰(zhàn)略意圖，將遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)、中、近期發(fā)展規(guī)劃，再及時(shí)將近期規(guī)劃分解轉(zhuǎn)化為學(xué)校各學(xué)年的目標(biāo)任務(wù)，并據(jù)此制定學(xué)期工作計(jì)劃。各部門(mén)根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃依次制定部門(mén)工作計(jì)劃�？偰繕�(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)全面的目標(biāo)計(jì)劃體系，并圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)展開(kāi)一系列的管理活動(dòng)，這就是學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展宏圖的預(yù)設(shè)與實(shí)踐。
3規(guī)劃過(guò)程就是“人和”的過(guò)程。要認(rèn)識(shí)到“教職工參與制定辦學(xué)目標(biāo)的過(guò)程，實(shí)際上就是教職工思想認(rèn)識(shí)與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)反復(fù)協(xié)調(diào)、對(duì)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不斷加深認(rèn)識(shí)的過(guò)程。經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程，教職工就能深刻理解學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的內(nèi)涵，并讓個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)保持一致，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)努力工作�！睂W(xué)校在制定辦學(xué)目標(biāo)時(shí)，從最初方案的提出到最終方案的形成，可以采用座談、討論等方式，通過(guò)教代會(huì)、工會(huì)、黨支部、團(tuán)支部、行政會(huì)等組織，讓全體教職工充分參與，充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。在制定學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)過(guò)程中，由于教職工充分參與，使教職工對(duì)學(xué)�，F(xiàn)有條件有了充分的了解，既清楚實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的有利條件，也充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的困難。這樣，教師在工作中才能針對(duì)學(xué)校實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，找到實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的途徑和方法，達(dá)到學(xué)校發(fā)展中的“人和”目的。
3、堅(jiān)持開(kāi)展校本教研，引領(lǐng)教師的專業(yè)成長(zhǎng)
課堂是教育的“終端”，新課程理念如果不能最終落實(shí)到課堂教學(xué)，體現(xiàn)于課堂教學(xué)，那么，新課程改革就不可能成功。從理念到實(shí)踐之間有一段艱難的路要走，尤其是對(duì)廣大農(nóng)村中小學(xué)教師來(lái)講更要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)化歷程。如果說(shuō)專家們提出了新的課程理念是一種創(chuàng)新，那么千百萬(wàn)中小學(xué)教師把新的理念轉(zhuǎn)化為日常的教學(xué)行為，讓新課程理論走進(jìn)課堂，走進(jìn)教育的“終端”，同樣是一種創(chuàng)新，而且更艱巨、更偉大。而學(xué)校的管理者在新課程改革中就是一座橋，橋頭連著理論、橋尾接著實(shí)踐，他起著理論的實(shí)踐化、實(shí)踐的理論化的作用。在落實(shí)新課程理念方面，管理者既充當(dāng)組織者、實(shí)踐者的角色、又充當(dāng)著研究者、構(gòu)建者的角色。由此看來(lái)，管理者在新課程改革的過(guò)程中與教師同成長(zhǎng)，但又要比教師擔(dān)當(dāng)更多的角色，即作為新課程改革引領(lǐng)者組織者的角色。因此管理者要堅(jiān)持開(kāi)展校本教研，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。
�。�1）引導(dǎo)教師在實(shí)踐中反思
構(gòu)建“實(shí)踐—反思—滲透性推廣”“三步式”的新課程實(shí)施策略，引導(dǎo)新課程實(shí)施一線教師不斷地在實(shí)踐中反思，在反思中提高，其他教師在一線教師的提高中受益。1定期舉辦“新課程實(shí)施回頭看”，引導(dǎo)第一線教師經(jīng)常性地反思自己的教學(xué)活動(dòng)。2引導(dǎo)教師備好“教后案”。促使教師們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上不斷地反思自己的教學(xué)思想和教學(xué)行為。3鼓勵(lì)教師寫(xiě)教學(xué)反思，利用網(wǎng)絡(luò)空間，展示教師的文才，也展示教師的教學(xué)才藝。
�。�2）引導(dǎo)教師在教研中共進(jìn)
開(kāi)展系列“新課程專題”教研活動(dòng)，以教師間的互助和教師個(gè)人反思相結(jié)合，促進(jìn)教師專業(yè)在實(shí)踐中成長(zhǎng)�？梢酝ㄟ^(guò)“人人上好一節(jié)研討課，人人評(píng)好一節(jié)課”，落實(shí)好研討課的“備—說(shuō)—上—評(píng)—上”五環(huán)節(jié)，建立起評(píng)課的目的在于推進(jìn)教師反思，完善執(zhí)教者以人為本的觀念；也可以通過(guò)“人人都有專題研究，人人都能開(kāi)一次講座”，相互間交流探究，深化教師的專題研究、提高教研組甚至整個(gè)學(xué)校教師的專業(yè)素養(yǎng)。
（3）引領(lǐng)教師理論與實(shí)踐相結(jié)合。
1專業(yè)引領(lǐng)。依靠專業(yè)研究人員（包括本校研究型教師），圍繞學(xué)校教學(xué)中的實(shí)際和問(wèn)題，促成理論和實(shí)踐之間的對(duì)話，從而重建理論和實(shí)踐的關(guān)系，以幫助教師完成理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。管理者可以做的就是組織像學(xué)術(shù)專題報(bào)告、講座、教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或?qū)I(yè)咨詢樣的形式，在專業(yè)發(fā)展上引領(lǐng)教師不斷成長(zhǎng)。
2以賽促悟。以常規(guī)性的教學(xué)比武來(lái)促進(jìn)教師在實(shí)踐中提升對(duì)新課程理念的領(lǐng)悟，這也是引領(lǐng)教師在實(shí)踐中成長(zhǎng)的一條途徑。比如閏土小學(xué)每學(xué)年都有一次教學(xué)大比武，比賽的內(nèi)容有五大項(xiàng)：理論考試，普通話（朗誦），即興演講，三筆字和說(shuō)課（教學(xué)實(shí)例分析）。魯迅小學(xué)規(guī)定教師只有獲得了校級(jí)教學(xué)比武一等獎(jiǎng)，才不用參加下一年度的教學(xué)比武，如果不能獲得一等獎(jiǎng)，就要一直比下去。北海小學(xué)也同樣每年都有一次“北海之春”教科研節(jié)，每年這時(shí)候都對(duì)本校的教學(xué)和教育科研進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)比。他們認(rèn)為教師一旦進(jìn)入比賽狀態(tài)，就能自發(fā)地反思自己的教學(xué)實(shí)踐。因此舉辦一些教學(xué)比武，能在較短的時(shí)間里最大程度地引導(dǎo)教師將理念指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。
4、加強(qiáng)制度的管理、提升管理的層次
（1）民主決策是制度建立的基礎(chǔ)
制度的形成一定是一個(gè)精心設(shè)計(jì)、民主決策、科學(xué)論證的過(guò)程；制度的制定一定要符合教育教學(xué)的規(guī)律，符合國(guó)家的政策要求和法律法規(guī)，符合我們農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，符合課改的理念和要求。這就要求我們必須摒棄過(guò)去過(guò)分強(qiáng)調(diào)制度的約束和規(guī)范功能的做法，摒棄自上而下的制度制定和決策流程，而代之以“以人為本、上下合作、民主協(xié)商、反復(fù)論證”的積極的、科學(xué)的決策過(guò)程。通過(guò)制度的制定和完善過(guò)程，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、激發(fā)干勁、集中經(jīng)驗(yàn)、生發(fā)智慧的目的。
�。�2）要有維護(hù)制度尊嚴(yán)的勇氣
制度之所以為制度，是因?yàn)橛衅鋭傂缘囊幻妫ㄈ缬幸蛑贫鹊牟缓侠恚梢约皶r(shí)地作相應(yīng)的調(diào)整或刪除），所以在管理中一定要注意維護(hù)制度的尊嚴(yán)。其實(shí)維護(hù)制度的尊嚴(yán)也是公平、公正地執(zhí)行制度的一種表現(xiàn)。比如在崧廈中學(xué)考察時(shí)筆者發(fā)現(xiàn)崧廈中學(xué)的宣傳窗，設(shè)在師生每天必經(jīng)的路邊，宣傳窗里有一部分內(nèi)容是本周工作要點(diǎn)和上周工作總結(jié)，其中在上周工作總結(jié)中有這樣一段話：“本周是正式工作的第一周，發(fā)現(xiàn)有幾位老師上班遲到，如若下周仍有老師上班遲到，將公布遲到老師的名字”。我們?cè)谶@里姑且不論這種形式是否妥帖，但有一點(diǎn)是值得肯定的，那就是學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行制度的決心。
�。�3）要將制度提升到文化的層次
紹興和上虞的各級(jí)各類學(xué)校每天下午第四節(jié)都有作業(yè)指導(dǎo)課或自修課，其中紹興中學(xué)規(guī)定第四節(jié)課一下課，所有的學(xué)生都要離開(kāi)學(xué)校，也就是我們所說(shuō)的靜校，所以值日生的值日工作要在這一時(shí)間里完成，并且規(guī)定值日時(shí)間不超過(guò)十分鐘。為了讓值日與學(xué)習(xí)不會(huì)發(fā)生干擾，第四節(jié)課前，靠走廊的那一組學(xué)生把課桌椅搬到教室外的走廊上，然后靜靜地坐在那里學(xué)習(xí)，而值日的學(xué)生先拖洗第一組。完了，第二組的同學(xué)把桌椅搬到第一組，三四組依次進(jìn)行。十分鐘后，班主任來(lái)檢查，檢查合格后，（檢查合格的標(biāo)準(zhǔn)是用手在容易積塵的地方用手的抹，沒(méi)有臟手即為合格）。之后，在走廊的那一組學(xué)生靜靜地把桌椅有序地搬入教室，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有一個(gè)學(xué)生受這個(gè)過(guò)程的影響。教室里靜得異常。
筆者認(rèn)為諸如此類這種現(xiàn)象，就是長(zhǎng)期管理、用制度引導(dǎo)出來(lái)的結(jié)果。長(zhǎng)期的積淀，使其形成了一種特殊的文化。而制度一旦形成了一種文化，那產(chǎn)生的效益就不是數(shù)字能表明的了。用他們的話講，“要使之成為學(xué)校的一種文化現(xiàn)象，過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期而痛苦掙扎的過(guò)程。就像長(zhǎng)跑一樣，有一個(gè)適應(yīng)期，可一旦挺過(guò)了適應(yīng)期，那就受益無(wú)限了”。
5、完善評(píng)價(jià)機(jī)制、改善評(píng)價(jià)氛圍
（1）評(píng)價(jià)的目的——專業(yè)發(fā)展
評(píng)價(jià)是學(xué)校管理中的一支“指揮棒”。實(shí)施課程改革的今天，教師評(píng)價(jià)的核心意義一直受到各方的普遍關(guān)注，然而在農(nóng)村學(xué)校里對(duì)教師評(píng)價(jià)，在鑒定選擇功能上往往考慮比較多，忽視了評(píng)價(jià)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的作用。所以當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校要糾正片面的評(píng)價(jià)機(jī)制，明確評(píng)價(jià)的目的不再是給教師排隊(duì)，把老師分成優(yōu)良合格差幾個(gè)等級(jí)，而是要為老師提供教育教學(xué)的反饋信息，建立起幫助教師發(fā)現(xiàn)其工作中的優(yōu)缺點(diǎn)，為教師的專業(yè)發(fā)展提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)教師對(duì)自己的教育觀念、教學(xué)行為進(jìn)行反思，全面了解自己的優(yōu)勢(shì)和不足，從而不斷地改進(jìn)教學(xué)，提高專發(fā)展水平。（李建平《發(fā)展性評(píng)價(jià)引領(lǐng)教師發(fā)展》，《中國(guó)教育報(bào)》2005年6月21日）
（2）評(píng)價(jià)的主體——教師及學(xué)生
1要把對(duì)教師的評(píng)價(jià)權(quán)交給學(xué)生。因?yàn)閷W(xué)生是教師的服務(wù)對(duì)象，教師素質(zhì)的高低和職業(yè)能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到學(xué)生的利益。另外，教師與學(xué)生的接觸面最廣、接觸時(shí)間最多，影響最大，學(xué)生自然而然成為學(xué)校中最直接、最具體了解教師的人。因此，是學(xué)校中最有權(quán)來(lái)評(píng)價(jià)教師。
2要給教師評(píng)價(jià)自己的權(quán)力。既然我們的評(píng)價(jià)目的是為了提高、發(fā)展和完善教師，那么教師個(gè)人成為了整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程的最大受益者。在這個(gè)意義上講整個(gè)過(guò)程是為教師服務(wù)的，作為評(píng)價(jià)的主體教師應(yīng)該關(guān)心并積極參與對(duì)自己的評(píng)價(jià)。其次，教師對(duì)自己的情況最了解，應(yīng)該能夠較客觀地評(píng)價(jià)自己，并能提出揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的有效措施。第三，教師評(píng)價(jià)目的的實(shí)現(xiàn)最終得益于教師接受評(píng)價(jià)結(jié)論，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論采取相應(yīng)措施促進(jìn)自身發(fā)展，因?yàn)樽罱K教師評(píng)價(jià)的目的是在被評(píng)價(jià)教師身上實(shí)現(xiàn)的。所以要給教師評(píng)價(jià)自己的權(quán)力。
�。�3）評(píng)價(jià)的原則——科學(xué)與民主
1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的評(píng)價(jià)要求實(shí)、求發(fā)展。在學(xué)生評(píng)價(jià)上，學(xué)校要理性看待結(jié)果。面對(duì)學(xué)生的意見(jiàn)和不滿時(shí)，學(xué)校不可以簡(jiǎn)單地以犧牲教師的利益夾討好學(xué)生，也不可以出于維護(hù)教師的利益而生硬地拒絕學(xué)生的意見(jiàn)。而應(yīng)該從多方獲取信息，包括教師的自評(píng)。要對(duì)來(lái)自多種渠道的信息進(jìn)行綜合分析，并給教師解釋、申訴的機(jī)會(huì)，不要草率地下結(jié)論。同時(shí)要促使教師反思學(xué)生意見(jiàn)背后的深層次需要，以改進(jìn)教育教學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)價(jià)中，也應(yīng)兼聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，將多方信息進(jìn)行整合，實(shí)事求是地做出評(píng)價(jià)，這其中還要關(guān)注教師的后發(fā)展，即要看到教師將來(lái)一個(gè)時(shí)期可能的發(fā)展。
2教師應(yīng)成為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的首席。權(quán)力的本性只對(duì)權(quán)力的來(lái)源負(fù)責(zé)。單純由上級(jí)去進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)上，卻鮮有對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)教師負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)。把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)交由教師去評(píng)價(jià)和認(rèn)定，由教師擔(dān)當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的檢驗(yàn)者和裁決者，則會(huì)引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在想教師之所想、干學(xué)生之所需上。因此，誰(shuí)真正有權(quán)利評(píng)價(jià)學(xué)校，往往影響著領(lǐng)導(dǎo)者的行為，決定著他們?yōu)檎l(shuí)負(fù)責(zé)、為誰(shuí)服務(wù)。因此在實(shí)際的操作中要讓教師成為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的首席，讓學(xué)校因評(píng)價(jià)機(jī)制的改革而邁上民主的新臺(tái)階。
總之，當(dāng)前的農(nóng)村學(xué)校只要管理者強(qiáng)化民主和服務(wù)意識(shí)，革新學(xué)校管理的形態(tài)，不斷完善評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)制度化管理建設(shè)，在新課程改革的大好背景下，積極開(kāi)展校本研究，引領(lǐng)全體教師在實(shí)踐中發(fā)展專業(yè)，就會(huì)盤(pán)活農(nóng)村學(xué)校的隱藏潛力，推進(jìn)整個(gè)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)校管理存在的問(wèn)題（二）
當(dāng)前，我國(guó)教育事業(yè)面臨著前所未有的良好發(fā)展前景和難得的機(jī)遇，同時(shí)也遇到了前所未有的困難與阻力。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，隨著教育體制改革的進(jìn)一步深化，學(xué)校管理工作的質(zhì)量有了明顯的提高，涌現(xiàn)了一批比較優(yōu)秀的學(xué)校管理工作者。但是，許多學(xué)校在管理方面仍存在著不盡人意的地方，管理的效益還不高，如何構(gòu)建高效合理的學(xué)校管理體制機(jī)制是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
一、初中學(xué)校管理工作存在的問(wèn)題與困難
�。ㄒ唬┕ぷ饔�(jì)劃種類較多，難以執(zhí)行。學(xué)校計(jì)劃目標(biāo)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，措施應(yīng)該得力，實(shí)施方案應(yīng)該周全。但是，有些學(xué)校計(jì)劃隨意性較強(qiáng)，脫離學(xué)校工作的實(shí)際。作為學(xué)校只在乎有沒(méi)有計(jì)劃，計(jì)劃種類全不全，而不在乎可行不可行。更有甚者，極少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)補(bǔ)寫(xiě)計(jì)劃的現(xiàn)象，計(jì)劃不是制訂在工作之前，而是制訂在工作之后。這些學(xué)校開(kāi)展工作時(shí)，只能被動(dòng)應(yīng)付，很難主動(dòng)的創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
�。ǘ⿲W(xué)校制度齊全，難以落實(shí)。多數(shù)學(xué)校制度建設(shè)比較健全，有自己的制度匯編。然而在制度執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了打折扣的現(xiàn)象，獎(jiǎng)罰不到位，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)某些現(xiàn)象帶有一定的感情因素，態(tài)度曖昧，致使學(xué)校的制度形同虛設(shè)，制度建設(shè)的目的仍然是應(yīng)付檢查，削弱了制度的約束和激勵(lì)功能。
�。ㄈ┙逃u(píng)估不盡科學(xué)。教學(xué)評(píng)估存在幾種不良現(xiàn)象：一是評(píng)估只看結(jié)果，輕視過(guò)程。注重結(jié)果，而輕視過(guò)程的評(píng)估，會(huì)造成學(xué)校的管理失去過(guò)程控制，從而會(huì)使學(xué)校管理背離教育方針，違反教育規(guī)律。二是評(píng)估注重材料，不注重實(shí)際工作，此種現(xiàn)象滋長(zhǎng)弄虛作假之風(fēng)，出現(xiàn)評(píng)估前補(bǔ)材料、造檔案，評(píng)估時(shí)要什么材料就有什么材料。三是評(píng)估注重學(xué)生成績(jī)，不注重綜合因素。，學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)估，教師的競(jìng)聘上崗，職稱評(píng)審，學(xué)生成績(jī)的排名占了很大比重，對(duì)于一些薄弱學(xué)校，甚至是一票否決，這也不利于教育觀念的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)重制約著素質(zhì)教育的發(fā)展。
�。ㄋ模└�(jìng)聘上崗和績(jī)效工資的實(shí)施，使構(gòu)建和諧校園面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。競(jìng)聘上崗和績(jī)效工資的實(shí)施，可以解決當(dāng)前人浮于事、效率低下的問(wèn)題，有利于克服較普遍的干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的積弊，使少數(shù)南郭先生不能濫竽充數(shù)，是對(duì)大多數(shù)盡職盡責(zé)工作人員合法權(quán)益與積極性的保護(hù)。但是，客觀上由于不少學(xué)校教職工數(shù)和職數(shù)超編，崗位設(shè)置缺乏科學(xué)性，教職工工資差距比較大，主觀上是多年來(lái)教師崗位的思維定式，只能上不能下的觀念改變還需要一個(gè)過(guò)程，這些都對(duì)競(jìng)聘上崗和績(jī)效工資的實(shí)施帶來(lái)相當(dāng)困難，甚至于出現(xiàn)校內(nèi)人際關(guān)系的惡化，上下關(guān)系對(duì)立。對(duì)構(gòu)建和諧校園不能說(shuō)不是一種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
�。ㄎ澹┟裰鞴芾硪庾R(shí)淡薄。目前學(xué)校管理存在兩種認(rèn)識(shí)上的偏向：一是校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代理，就是校長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算。這樣校長(zhǎng)在行使權(quán)力時(shí)獨(dú)斷專行，搞一言堂，使學(xué)校上管理氣氛僵化，學(xué)校中層干部和教職工的工作積極性受到壓制。另一種認(rèn)識(shí)認(rèn)為，校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，學(xué)校管理的好與壞，學(xué)校辦得成功與失敗，其榮譽(yù)與責(zé)任都由校長(zhǎng)一個(gè)人承擔(dān)。教職工對(duì)學(xué)校管理的參與意識(shí)不強(qiáng)，只要不涉及自身利益，一切都可隨和，工作被動(dòng)應(yīng)付。這兩種偏向都不同程度地制約著學(xué)校管理水平的提高，影響甚至貽誤學(xué)校工作。
二、做好學(xué)校管理工作的策略
針對(duì)學(xué)校管理中存在的困難與問(wèn)題，在學(xué)校管理實(shí)踐中，如何最大限度地發(fā)揮其積極的一面，克服避免其消極的一面，使學(xué)校行政管理行之有度，構(gòu)建高效有序的學(xué)校管理模式，我認(rèn)為需要做好以下幾方面的工作。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)教育思想的管理，是搞好學(xué)校管理的靈魂
前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基在多年從事校長(zhǎng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中概括出一個(gè)十分重要的觀點(diǎn)：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)�！睂�(shí)踐告訴我們，未來(lái)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是教育思想的競(jìng)爭(zhēng)，是學(xué)校辦學(xué)理念的競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)前，我國(guó)的教育改革處在攻堅(jiān)時(shí)期，在大力推進(jìn)教育改革，著力推行素質(zhì)教育的同時(shí)，還存在著固守應(yīng)試教育藩籬的思想。如何使教育思想管理不成為蒼白無(wú)力的“說(shuō)教”，不成為“假大空”，不成為華而不實(shí)的“花架子”，是擺在學(xué)校管理層面前迫切需要解決的問(wèn)題。
首先，校長(zhǎng)必須在思想上認(rèn)識(shí)到教育思想領(lǐng)導(dǎo)的重要性，樹(shù)立教育思想領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)。校長(zhǎng)要處理好教育思想領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校行為的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，即事務(wù)性問(wèn)題和教育性問(wèn)題的關(guān)系。這要防止兩種不良傾向：一是簡(jiǎn)單地、空洞地對(duì)教職工進(jìn)行思想說(shuō)教或灌輸，使教育思想的領(lǐng)導(dǎo)變成學(xué)校管理中的一張“招牌”；二是只顧學(xué)校行政事務(wù)性工作，而放棄或厭煩對(duì)教育思想的領(lǐng)導(dǎo)。要立足于教育與學(xué)生的發(fā)展來(lái)處理各種事務(wù)，應(yīng)當(dāng)善于把教育思想體現(xiàn)在千百件各種各樣的事件中。加強(qiáng)教育思想的領(lǐng)導(dǎo)還要求校長(zhǎng)的教育思想必須明確而正確。校長(zhǎng)所傳達(dá)的教育思想，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出時(shí)代精神，反映教育改革與發(fā)展的總體趨勢(shì)，反映教育教學(xué)的基本規(guī)律。
其次，通過(guò)多種途徑，實(shí)現(xiàn)教育思想的統(tǒng)一和轉(zhuǎn)變。校長(zhǎng)應(yīng)對(duì)全校教師進(jìn)行現(xiàn)代教育思想的引導(dǎo)和培養(yǎng)，使教師形成全新的育人觀、學(xué)生觀、教學(xué)觀、價(jià)值觀、效益觀和質(zhì)量觀，這是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要確立符合時(shí)代發(fā)展要求的大教育觀--素質(zhì)教育觀。學(xué)校要始終堅(jiān)持育人為本、教學(xué)為主、質(zhì)量第一的觀點(diǎn)；要緊緊抓住教師是教學(xué)活動(dòng)的第一要素，教科研是教學(xué)活動(dòng)的第一生產(chǎn)力這兩條生線。只有思想統(tǒng)一了步調(diào)才能一致。教師教育思想觀念的轉(zhuǎn)變，需要通過(guò)改革實(shí)踐。新的教育思想是在教育教學(xué)改革的實(shí)踐中產(chǎn)生的，組織教師積極主動(dòng)地參加教學(xué)改革與實(shí)踐，是轉(zhuǎn)變教師教育思想觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育思想領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。主要做法有：組織教師讀書(shū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論和教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展校本培訓(xùn)，包括請(qǐng)專家到校講學(xué)，讓教師與名師對(duì)話；組織教師外出參觀，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；組織教師開(kāi)展教育科研，用事實(shí)來(lái)說(shuō)服支撐教育行為的原則、思想、觀念的錯(cuò)誤與偏差。
最后，在深刻理解全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀上的基礎(chǔ)上，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，確定適合本校發(fā)展具有鮮明特色的辦學(xué)思想。校長(zhǎng)要善于將自己的教育思想轉(zhuǎn)化為教師的教育思想，校長(zhǎng)要善于把學(xué)校的教育思想體現(xiàn)在管理目標(biāo)中，落實(shí)在管理行為中。要把具有本校特色的教育思想植入教師的心中，轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐。
（二）注重目標(biāo)管理，是實(shí)施學(xué)校有效管理的基礎(chǔ)
辦學(xué)目標(biāo)是對(duì)學(xué)校理想狀態(tài)的設(shè)定，是對(duì)辦學(xué)活動(dòng)結(jié)果的預(yù)期規(guī)劃，主要涉及辦什么樣子學(xué)校的問(wèn)題。每一所學(xué)校，每一位校長(zhǎng)，都會(huì)根據(jù)學(xué)校的特殊情況--師資水平、生源質(zhì)量、教學(xué)條件、社區(qū)環(huán)境、校風(fēng)校紀(jì)等，提出在一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校全體教職工通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的辦學(xué)目標(biāo)。不同的學(xué)校，由于辦學(xué)條件的不同，而有不同的辦學(xué)目標(biāo)。
辦學(xué)目標(biāo)確立以后，需實(shí)施目標(biāo)管理。當(dāng)前，在學(xué)校目標(biāo)管理方面常見(jiàn)的問(wèn)題有兩方面，首先是管理目標(biāo)不夠準(zhǔn)確，目標(biāo)與客觀現(xiàn)實(shí)有差距。目標(biāo)高遠(yuǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)，易使人喪失斗志；目標(biāo)太短淺，又無(wú)法激勵(lì)工作的熱情，達(dá)不到提升學(xué)校擋次的目的。其次，管理目標(biāo)確立后，需要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障系統(tǒng)和考評(píng)系統(tǒng)。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的保障系統(tǒng)和考評(píng)系統(tǒng)，目標(biāo)與教育教學(xué)實(shí)際仍是兩張皮，那是目標(biāo)管理的失敗，搞好目標(biāo)管理，要注意以下幾方面的問(wèn)題：
一是從目標(biāo)的確立過(guò)程看，要經(jīng)過(guò)自上而下和自下而上的兩個(gè)過(guò)程。首先是校長(zhǎng)提出目標(biāo)思路，行政班子集體探討，拿出具體目標(biāo)方案；然后全體教職工參與討論和修改，交教代會(huì)表決通過(guò)。
二是就目標(biāo)內(nèi)容來(lái)看，要把總目標(biāo)分解成若干個(gè)子目標(biāo)，構(gòu)建學(xué)校的目標(biāo)鏈，把目標(biāo)分解到部門(mén)和個(gè)人，層層落實(shí)。這樣就能很好地控制學(xué)校教育、教學(xué)、科研等各項(xiàng)活動(dòng)的全過(guò)程。
三是從目標(biāo)管理的過(guò)程來(lái)看，不僅包括科學(xué)目標(biāo)的確立，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人力、物力、財(cái)力的保障，而且包括過(guò)程和結(jié)果的考評(píng)。這就需要制訂符合實(shí)際的科學(xué)、合理的考評(píng)辦法，保證考評(píng)的公平、公正，發(fā)揮考評(píng)對(duì)過(guò)程的調(diào)控和激勵(lì)功能，保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)的能鼓舞人心，激發(fā)教職工的工作熱情，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。一個(gè)合乎科學(xué)的管理目標(biāo)，無(wú)論是階段性目標(biāo)還是終極目標(biāo)；無(wú)論是部門(mén)職能目標(biāo)，還是學(xué)校整體目標(biāo)，都體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的價(jià)值追求。
（三）正確處理好幾種關(guān)系，是制定與實(shí)施學(xué)校管理制度的保證
學(xué)校實(shí)行管理制度化，走規(guī)范化、科學(xué)化管理之路，是學(xué)校的必然選擇。建立健全各種規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的功能，保證制度能很好地實(shí)施，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好以下幾種關(guān)系：
1、約束和自由的關(guān)系。約束是指在一定范圍內(nèi)對(duì)人們行為規(guī)范的限制；自由是指在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，人們依個(gè)人意志行動(dòng)而不受限制的權(quán)利。約束是絕對(duì)的，自由是相對(duì)的。學(xué)校全體師生員工，必須接受各項(xiàng)規(guī)章制度的約束，這是為了維護(hù)全體師生員工的共同利益，保證學(xué)校管理工作的順利進(jìn)行。作為學(xué)校管理者，在建立健全制度的過(guò)程中，要引導(dǎo)廣大師生員工正確認(rèn)識(shí)自由和約束的關(guān)系；有關(guān)制度的建立要充分發(fā)揚(yáng)民生，必須廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，從群眾中來(lái)到群眾中去，所制定的制度要取得大多數(shù)教職工的認(rèn)同，要具有相對(duì)的穩(wěn)定性和科學(xué)性。
2、全員和主體的關(guān)系。完善的學(xué)校管理制度，應(yīng)該是對(duì)學(xué)校內(nèi)所有的人都起作用的，對(duì)全體人員都具有約束力。但具體到每一項(xiàng)管理制度，又往往具有不同的主體。比如，制訂崗位責(zé)任制，必須把全體教職工都包括在內(nèi)，因?yàn)槊恳粋�(gè)人都有自己的崗位，都要履行相應(yīng)的職責(zé)。但另一方面，由于各自的崗位不同，每一項(xiàng)崗位責(zé)任制又有不同的主體。因此，在制定和執(zhí)行制度時(shí)，要正確處理全員和主體的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度的全員性，又要突出某一項(xiàng)規(guī)章制度的主體。
3、過(guò)程考核和階段考核的關(guān)系。制度的制定并不難，但要堅(jiān)持實(shí)施和考評(píng)則不易。要把學(xué)校管理制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮制度的調(diào)控功能，必須把過(guò)程考核和階段考核相結(jié)合，堅(jiān)持以過(guò)程考核為主，階段考核為輔。所謂過(guò)程考核就是該注重對(duì)每節(jié)課、每個(gè)活動(dòng)、每項(xiàng)工作的考核，并記錄在案。所謂階段考核就是以平時(shí)過(guò)程考核為依據(jù)，一定時(shí)期（一個(gè)月或一學(xué)期）內(nèi)的考核，這樣做有利于保持制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免“平時(shí)不抓緊、期末算總賬”，有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，又能突出階段工作重點(diǎn)。在考核中要注意定性和定量的關(guān)系，力求做到定性恰當(dāng)，定量適當(dāng)，盡量避免片面性和形式主義。
在制定與落實(shí)制度時(shí)，還要注重表?yè)P(yáng)與批評(píng)的關(guān)系，一些學(xué)校的管理制度常常是限制的多，提倡的少；批評(píng)的多，表?yè)P(yáng)的少；懲罰的多，獎(jiǎng)勵(lì)的少。這種本來(lái)倒置的現(xiàn)象不利于調(diào)動(dòng)廣大師生自覺(jué)執(zhí)行制度的積極性。應(yīng)堅(jiān)持表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合，以表?yè)P(yáng)為主，批評(píng)為輔。此外，在執(zhí)行制度時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，嚴(yán)于律己，不搞特殊化。
�。ㄋ模�(jiān)持以人為本，重視情感管理，是構(gòu)建和諧校園的支點(diǎn)
學(xué)校管理從根本意義上說(shuō)就是對(duì)人的管理，即調(diào)動(dòng)學(xué)校全體師生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，去實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦事目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)和管理目標(biāo)。學(xué)校管理的起點(diǎn)和歸宿是人，學(xué)校管理的動(dòng)力和核心是人，學(xué)校管理的成敗取決于人。因此，學(xué)校管理必須以人為本，“用心”來(lái)管理學(xué)校，用感情來(lái)管理學(xué)校。
一要發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。在學(xué)校管理過(guò)程中，要想發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，校領(lǐng)導(dǎo)必須率先垂范，謀事要長(zhǎng)遠(yuǎn)，慮事要周密，辦事要公正，處理問(wèn)題要果斷。要做到“勤、正、廉”，要有奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，不感情用事，不以權(quán)謀私，做遵紀(jì)守法的模范。
二要在管理工作中重視感情因素。尊重人、理解人、關(guān)心人是管理工作的一條重要原則。學(xué)校管理，校長(zhǎng)不僅要發(fā)揮職權(quán)的影響力，還要依靠教職工非職權(quán)影響力來(lái)互補(bǔ)。非職權(quán)性因素包括方方面面，其中身心情感是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)不可或缺的重要因素。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，主要靠師生的共同努力。這就要求學(xué)校管理者首先要感情投入，動(dòng)之以情，曉之以理，放下架子，平等待人。以自己的質(zhì)樸、熱情、善良的美德待人，要跳出為惡的情感圈子。不僅要關(guān)心教職工的政治方面的進(jìn)步和要求，而且在學(xué)習(xí)上、生活上做到關(guān)心、體貼他們，主動(dòng)幫他們解決一些實(shí)際困難，做他們的貼心人，逐步形成祥和向上的良好風(fēng)氣。
三要堅(jiān)持“以師為本”，充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬情感交流的渠道。教師是學(xué)校實(shí)施教育的主體，以師為本，實(shí)行民生管理是發(fā)揚(yáng)教職工主人翁意識(shí)的基本途徑，是統(tǒng)一大家思想、統(tǒng)一大家行動(dòng)的重要方法。以師為本，實(shí)行民生管理，就要充分相信教師，依靠教師，讓廣大教職工參與學(xué)校各項(xiàng)重大問(wèn)題的討論和決策。這樣可以使領(lǐng)導(dǎo)與教職工處于平等地位，變上下溝通為平等溝通，變單向溝通為雙向溝通。這樣不僅有利于提高管理水平，還能增進(jìn)了解，使人際關(guān)系的水平向更高層次發(fā)展，更穩(wěn)定持久地激發(fā)教職工的積極性、主動(dòng)性，有利于和諧校園的建設(shè)。
學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有將各方面因素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能使學(xué)校的管理工作上升到一個(gè)新的高度，才能辦好人民滿意的學(xué)校。
學(xué)校管理存在的問(wèn)題（三）
一、學(xué)校管理工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ饔�(jì)劃種類較多，執(zhí)行難度大。目前，有些學(xué)校工作計(jì)劃種類很多，有學(xué)校計(jì)劃，部門(mén)計(jì)劃，科課計(jì)劃等。但很多情況下只是紙上談兵。特別是科課計(jì)劃，只有計(jì)劃，落實(shí)較少。極少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)補(bǔ)寫(xiě)計(jì)劃的現(xiàn)象，計(jì)劃不是制訂在工作之前，而是制訂在工作之后。這些學(xué)校開(kāi)展工作時(shí)，只能被動(dòng)應(yīng)付，很難主動(dòng)的創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
�。ǘ⿲W(xué)校制度齊全，難以落實(shí)。多數(shù)學(xué)校制度建設(shè)比較健全，有自己的制度匯編。然而在制度執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了打折扣的現(xiàn)象，獎(jiǎng)罰不到位，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)某些現(xiàn)象帶有一定的感情因素，態(tài)度曖昧，致使學(xué)校的制度形同虛設(shè)，制度建設(shè)的目的仍然是應(yīng)付檢查，削弱了制度的約束和激勵(lì)機(jī)制。
�。ㄈ└�(jìng)聘上崗和績(jī)效工資的實(shí)施，使構(gòu)建和諧校園面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。競(jìng)聘上崗和績(jī)效工資的實(shí)施，可以克服較普遍的干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的弊病，使少數(shù)南郭先生不能濫竽充數(shù)了，是對(duì)大多數(shù)盡職盡責(zé)工作人員合法權(quán)益與積極性的保護(hù)。但是，客觀上由于不少學(xué)校教職工數(shù)和職數(shù)超編，崗位設(shè)置缺乏科學(xué)性，教職工工資差距比較大，主觀上是多年來(lái)教師崗位的思維定式，只能上不能下的觀念改變還需要一個(gè)過(guò)程，這些都對(duì)競(jìng)聘上崗和績(jī)效工資的實(shí)施帶來(lái)相當(dāng)困難，甚至于出現(xiàn)校內(nèi)人際關(guān)系的惡化，上下級(jí)關(guān)系對(duì)立。對(duì)構(gòu)建和諧校園不能說(shuō)不是一種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)
二、做好學(xué)校管理工作的策略
針對(duì)學(xué)校管理中存在的問(wèn)題，在學(xué)校管理實(shí)踐中，如何最大限度地發(fā)揮其積極的一面，克服避免其消極的一面，使學(xué)校行政管理行之有度，構(gòu)建高效有序的學(xué)校管理模式，筆者認(rèn)為需要做好以下幾方面的工作。
（一）加強(qiáng)教育思想管理，與時(shí)俱進(jìn)
第一、校長(zhǎng)必須在思想上認(rèn)識(shí)到教育思想領(lǐng)導(dǎo)的重要性，處理好教育思想領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校行為的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，防止兩種不良傾向：一是簡(jiǎn)單地、空洞地對(duì)教職工進(jìn)行思想說(shuō)教或灌輸，使教育思想的領(lǐng)導(dǎo)變成學(xué)校管理中的一張“招牌”；二是只顧學(xué)校行政事務(wù)性工作，而放棄或厭煩對(duì)教育思想的領(lǐng)導(dǎo)。
第二、通過(guò)多種途徑，實(shí)現(xiàn)教育思想的統(tǒng)一和轉(zhuǎn)變。校長(zhǎng)應(yīng)對(duì)全校教師進(jìn)行現(xiàn)代教育理念引導(dǎo)和培養(yǎng)，使教師形成全新的育人觀、學(xué)生觀、教學(xué)觀、價(jià)值觀、效益觀和質(zhì)量觀，只有思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致。教師教育思想觀念的轉(zhuǎn)變，需要通過(guò)改革實(shí)踐，主要做法有：組織教師培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論和教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；請(qǐng)專家到校講學(xué)，讓教師與名師對(duì)話；組織教師外出參觀，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；組織教師開(kāi)展教育科研，用事實(shí)來(lái)說(shuō)服支撐教育。
第三、從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，確定適合本校發(fā)展具有鮮明特色的辦學(xué)思想。校長(zhǎng)要善于將自己的教育思想轉(zhuǎn)化為教師的教育思想，校長(zhǎng)要善于把學(xué)校的教育思想體現(xiàn)在管理目標(biāo)中，落實(shí)在管理行為中。要把具有本校特色的教育思想植入教師的心中，轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐。
�。ǘ┳⒅啬繕�(biāo)管理，實(shí)施學(xué)校有效管理
首先是校長(zhǎng)提出目標(biāo)思路，行政班子集體探討，拿出具體目標(biāo)方案；然后全體教職工參與討論和修改，交教代會(huì)表決通過(guò)。
其次，把目標(biāo)分解到部門(mén)和個(gè)人，層層落實(shí)。這樣就能很好地控制學(xué)校教育、教學(xué)、科研等各項(xiàng)活動(dòng)的全過(guò)程。
（三）正確處理好幾種關(guān)系，實(shí)施制度管理化
學(xué)校實(shí)行管理制度化，走規(guī)范化、科學(xué)化管理之路，是學(xué)校的必然選擇。建立健全各種規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的職能。處理好各種關(guān)系，是實(shí)施學(xué)校制度管理的有效保證。
（四）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧校園
一要發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。在學(xué)校管理過(guò)程中，要想發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，校領(lǐng)導(dǎo)必須率先垂范，謀事要長(zhǎng)遠(yuǎn)，慮事要周密，辦事要公正，處理問(wèn)題要果斷。要做到“勤、正、廉”，要有奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，不感情用事，不以權(quán)謀私，做遵紀(jì)守法的模范。
二要在管理工作中重視感情因素。尊重人、理解人、關(guān)心人是管理工作的一條重要原則。這就要求學(xué)校管理者首先要感情投入，動(dòng)之以情，曉之以理，放下架子，平等待人。以自己的質(zhì)樸、熱情、善良的美德待人，要跳出為惡的情感圈子。不僅要關(guān)心教職工的政治方面的進(jìn)步和要求，而且在學(xué)習(xí)上、生活上做到關(guān)心、體貼他們，主動(dòng)幫他們解決一些實(shí)際困難，做他們的貼心人，逐步形成祥和向上的良好風(fēng)氣。
三要堅(jiān)持“以師為本”，充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬情感交流的渠道。教師是學(xué)校實(shí)施教育的主體，以師為本，實(shí)行民生管理是發(fā)揚(yáng)教職工主人翁意識(shí)的基本途徑，是統(tǒng)一大家思想、統(tǒng)一大家行動(dòng)的重要方法。以師為本，實(shí)行民生管理，就要充分相信教師，依靠教師。
總之，學(xué)校管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要全體教職員工的共同努力。
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