以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會
《建議》強(qiáng)調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。這一表述，把創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位提升到了前所未有的高度。
在經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化深入發(fā)展的今天，發(fā)展環(huán)境和條件的變化快于以往任何時候，只有以更快的速度創(chuàng)新，才能跟上時代進(jìn)步的潮流；在國家間競爭日益激烈的背景下，各國都把創(chuàng)新作為制勝法寶，只有以更大的力度創(chuàng)新，才能搶占發(fā)展的制高點；在我國由中高收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時期，人們對于發(fā)展的新訴求不斷涌現(xiàn)，只有以更主動的態(tài)度和不懈追求的精神積極創(chuàng)新，才能真正把"以人民為中心的發(fā)展思想"落到實處。
創(chuàng)新覆蓋領(lǐng)域廣泛，不僅涉及理論創(chuàng)新，而且涉及制度創(chuàng)新；不僅涉及科技創(chuàng)新，而且涉及文化創(chuàng)新等，是發(fā)展全局的核心支撐和引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新是全領(lǐng)域、全方位的，但也應(yīng)有重點；在不同階段，創(chuàng)新的重點有所不同。推動創(chuàng)新，應(yīng)以充分發(fā)揮創(chuàng)新在形成新的發(fā)展動力中的作用為主線，找準(zhǔn)政策的著力點。在目前的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新是最需要取得重大突破的領(lǐng)域之一。"十三五"時期，應(yīng)按照中央部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展建立在技術(shù)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。
把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為中心
實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，必須保持較高的增長速度、繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，但更重要的是全面提升發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展質(zhì)量是一個綜合概念，涉及發(fā)展的集約性、平穩(wěn)性、平衡性、包容性和可持續(xù)性等方面。提升發(fā)展質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，至少涵蓋以下幾個基本要求。
在發(fā)展思路上更加注重社會財富的積累。過去，生產(chǎn)總值一直是地方政府追求的政績。這在一定發(fā)展階段是合理的，未來還需要繼續(xù)促進(jìn)生產(chǎn)總值的增長。但值得注意的是，生產(chǎn)總值反映的是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力。這種能力既可以創(chuàng)造新的財富，也可能破壞歷史上長期積累的財富；既可以創(chuàng)造能夠長期提供使用價值的財富，也可能創(chuàng)造只能在短期內(nèi)提供使用價值的財富。有些地方由于只關(guān)注生產(chǎn)總值的增長而不注重發(fā)展過程中的財富積累，結(jié)果出現(xiàn)了投入和收益嚴(yán)重不成比例、人們的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于應(yīng)有回報的局面。"十三五"時期，必須更加注重社會財富的積累，堅決杜絕那些"拆了建、建了又拆"的現(xiàn)象。
在發(fā)展動力上更加注重科技創(chuàng)新的作用。培育增長新動力，避免新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長速度換擋過程中出現(xiàn)"失速"現(xiàn)象，需要完善體制機(jī)制，需要提高勞動者素質(zhì)，更需要科技創(chuàng)新。"十三五"時期，我們必須建立良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加大研發(fā)投入力度，統(tǒng)籌利用好各種創(chuàng)新資源，力爭在一系列關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上更加注重保持增長的平穩(wěn)性。市場經(jīng)濟(jì)是一種周期性運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的波動難以避免，但經(jīng)濟(jì)大起大落必然對生產(chǎn)力造成巨大破壞。宏觀調(diào)控的目的，就是要保持經(jīng)濟(jì)增長相對平穩(wěn)。"十三五"時期，我們應(yīng)通過完善宏觀調(diào)控思路、健全宏觀調(diào)控機(jī)制、優(yōu)化宏觀調(diào)控政策，使"看得見的手"與"看不見的手"優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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