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加強司法所規(guī)范化建設(shè)的作法
為進(jìn)一步規(guī)范司法所各項工作,筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”,充分發(fā)揮司法所在建設(shè)“平安仙境”中的重要作用,根據(jù)司法部、省司法廳及xx市司法局的有關(guān)指示精神,xx市采取得力措施,從司法所硬件、軟件建設(shè)方面實現(xiàn)了六個規(guī)范化,有力推進(jìn)了司法所規(guī)范化建設(shè)的步伐。具體作法是:
一是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。對照市局的標(biāo)準(zhǔn),制定了本市的《司法所規(guī)范化建設(shè)的實施方案》,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了量化細(xì)化。規(guī)定:鎮(zhèn)司法所的辦公用房面積不低150平方米,街道司法所辦公用房面積不低100平方米;設(shè)置辦公室、調(diào)解庭、刑釋解教人員安置幫教辦公室、“1248”值班室、檔案室等;司法所至少配備一部電話、一部電腦及相應(yīng)的辦公自動化設(shè)施等。同時,積極爭取市委、市政府的支持,達(dá)到規(guī)范化司法所要求的鎮(zhèn)、街道,由市財政給予2萬元的獎勵。今年以來,全市對司法所投入達(dá)到了80余萬元,新增辦公用房12間,電腦6臺,辦公桌椅50余套,F(xiàn)全市12個司法所有11個達(dá)到了xx市規(guī)定的鎮(zhèn)司法所90平方米、街道司法所70平方米的要求,其中2個司法所辦公用房面積達(dá)到了150平方米以上的省廳標(biāo)準(zhǔn)。
二是人員管理規(guī)范化。司法所由3名以上人員組成,通過競爭上崗,為司法所配置了13名司法所長,實行所長負(fù)責(zé)制。同時,為進(jìn)一步提高基層司法行政隊伍的整體素質(zhì),積極爭取委、市政府的重視和支持,為基層司法所新增加6個編制,經(jīng)過嚴(yán)格篩選,從人才招聘會挑選了6名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生,充實到各司法所,目前全市12個鎮(zhèn)街司法所基本達(dá)到了每所3人,有所達(dá)到了4人。在人員管理和配置上可有效滿足工作的需要。
三是教育培訓(xùn)規(guī)范化。建立健全了以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式、多層次、多渠道的教育培訓(xùn)制度,制定了司法行政干警五年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃,每年司法所長參加煙臺市局培訓(xùn),司法所的其它工作人員由xx市司法局負(fù)責(zé)輪訓(xùn),內(nèi)容包括素質(zhì)教育、法律知識、業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容。今年以來,先后安排基層司法所工作人員參加計算機、常用法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)36人次。培訓(xùn)率達(dá)100,使隊伍的知識結(jié)構(gòu)得到很大的改善。
四是規(guī)章制度規(guī)范化。將司法所、人民調(diào)解委員會、司法調(diào)解中心、普法辦、“12348”專線及刑釋解教辦公室的各項制度進(jìn)行了充實完善并全部統(tǒng)一刊板上墻,接受群眾監(jiān)督。制定完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、目標(biāo)責(zé)任、請示報告、內(nèi)部管理、公開承諾、廉潔自律以及例會、統(tǒng)計、檔案管理等20多項制度,編印成冊,人手一冊,真正實現(xiàn)了靠制度管人、管事,有效規(guī)范了行政行為。
五是工作程序規(guī)范化。為了克服司法所工作的隨意性,進(jìn)一步規(guī)范工作行為,根據(jù)基層工作特點,還制定《司法所工作程序》,具體包括矛盾糾紛排查程序、司法調(diào)解中心調(diào)解程序、鎮(zhèn)(街)人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛程序、刑釋解教人員安置幫教程序和司法所報表程序等,統(tǒng)一印發(fā)至各所,對司法所開展的每一項工作進(jìn)行了可操作性、流程式的要求和規(guī)定,有力促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作開展的規(guī)范有序。
六是記錄卷宗規(guī)范化。專門制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈基層司法行政業(yè)務(wù)工作各項記錄及卷宗的規(guī)定〉的通知》,對涉及鎮(zhèn)(街)司法所、人民調(diào)解委員會、司法調(diào)解中心、刑釋解教、“12348”專線、普法依法治理工作的有關(guān)薄冊卷宗做出了明確規(guī)定,即記錄什么內(nèi)容,建立什么卷宗,怎么記錄等。要求各項記錄及卷宗要前后銜接、環(huán)環(huán)相扣,既要將案件的主要事實記清,又要將處理意見、過程、結(jié)果記錄在案,使司法所檔案卷宗管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
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