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財(cái)稅統(tǒng)計(jì)
去年以來(lái),全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在市局黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,從教育、制度、監(jiān)督入手,著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立防治體系,通過(guò)加強(qiáng)教育,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度,源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效,稅務(wù)人員廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實(shí)。從市局對(duì)去年各單位責(zé)任制考核情況來(lái)看,效果是好的,每個(gè)單位的工作都抓得比較扎實(shí),責(zé)任目標(biāo)是落實(shí)的,考核分都在91分以上,經(jīng)市局評(píng)定,每個(gè)單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn),有的單位工作雖然布置了,但狠抓落實(shí)不夠,成效不明顯;有些工作雖然研究了,但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。
2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,目前區(qū)局還沒有召開會(huì)議作出具體部署,但按照中紀(jì)委的要求,目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實(shí)際,今年,我們的工作思路是:立足教育,注重預(yù)防,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督,進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個(gè)工作重點(diǎn)”,采取“八項(xiàng)措施”。
一、三個(gè)工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化對(duì)干部的管理和教育,促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍勤政廉政。
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個(gè)不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。
2、開展五項(xiàng)廉政教育活動(dòng):一是開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng);二是開展先進(jìn)典型示范教育活動(dòng);三是開展反面典型警示教育活動(dòng);四是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)。五是開展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動(dòng)。通過(guò)開展“五項(xiàng)教育”活動(dòng),教育和引導(dǎo)稅務(wù)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公,取信于民,恪盡職守,為稅清廉。
。ǘ┻M(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個(gè)環(huán)節(jié),形成完備的制約機(jī)制,使制度更加管用,更加有約束力,規(guī)范用權(quán)行為。今年重點(diǎn)要完善七個(gè)制度:一是完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度,特別是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督制度;二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度,特別是基建工程的監(jiān)督制度;三是完善物資采購(gòu)監(jiān)督制度,特別是車輛、電腦等大件物品采購(gòu)的監(jiān)督制度;四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度,特別是定稅和稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度;五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度,特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度;六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度;七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。
。ㄈ┘哟髮(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度,突出兩個(gè)重點(diǎn):第一,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》,對(duì)人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須集體討論決定,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。第二,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離,避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。四要按規(guī)定對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)并及時(shí)開展基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì),大的維修項(xiàng)目,大宗物品采購(gòu)要通過(guò)招投標(biāo)或政府采購(gòu)進(jìn)行,嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察,禁止以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游;禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車;禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待,以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂;禁止以各種名義濫發(fā)錢物,職工福利的資金來(lái)源務(wù)必合法正當(dāng)。
二、八項(xiàng)措施
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神,抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見和辦法,切實(shí)把《實(shí)施綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤在中紀(jì)委次全會(huì)上的重要講話精神。胡錦濤關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富,高屋建瓴,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。最近,中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求,提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程;制定貫徹落實(shí)《綱要》的具體意見和辦法;抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)的分解,制定方案,周密部署,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;建立考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
。ǘ┰鰪(qiáng)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證,是反腐源頭治本的重要制度,是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此,一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任,形成“一把手”負(fù)總責(zé),部門各負(fù)其責(zé)的工作格局,把工作任務(wù)進(jìn)行分解,量化到個(gè)人,細(xì)化到部門,層層簽訂責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。
。ㄈ┟芮信浜,形成合力,進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點(diǎn),切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)預(yù)防、抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實(shí)。三要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)配合,共同做好工作。
(四)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報(bào)告制。年底,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向干部職工述職述廉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問(wèn)題和不廉潔的行為要常提醒,敲警鐘,防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當(dāng)公開,對(duì)述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定,對(duì)述廉報(bào)告嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)廉,將述廉報(bào)告通過(guò)公開欄向群眾公開。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年底要向上一級(jí)黨組呈報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告材料。
。ㄎ澹┘哟髮(duì)源頭預(yù)防工作的力度,繼續(xù)實(shí)行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告、任前公示和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
。﹪(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),搞好行風(fēng)評(píng)議,切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)和各種層次的座談會(huì),征求意見,接受監(jiān)督和評(píng)議;二要進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,明查暗訪,找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題;三要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
。ㄆ撸┰鰪(qiáng)針對(duì)性,提高實(shí)效性,深入開展行政效能監(jiān)察,規(guī)范行政行為。主要針對(duì)有令不行,有禁不止,拒絕或放棄履行職責(zé)的監(jiān)察;對(duì)玩忽職守,人為延誤行政管理事項(xiàng)的監(jiān)察;對(duì)不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責(zé)的監(jiān)察;對(duì)服務(wù)態(tài)度生硬,工作方法粗暴,故意刁難行政管理相對(duì)人的監(jiān)察;對(duì)稅款入庫(kù)情況的監(jiān)察;對(duì)稽查行為的監(jiān)察;對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)察。要通過(guò)民主監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、受理投訴、明查暗訪等方式,提高行政監(jiān)察實(shí)效性。
。ò耍┌押媒逃P(guān),對(duì)新增和新任職人員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育培訓(xùn),建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉政的稅務(wù)干部隊(duì)伍。一要對(duì)新招錄公務(wù)員進(jìn)行廉政培訓(xùn);二要對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn);三要對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高干部的素質(zhì),使干部忠于職守,愛崗敬業(yè),增強(qiáng)廉政意識(shí)。
同志們,對(duì)今年的工作我就講這幾點(diǎn)意見。接下來(lái)農(nóng)局長(zhǎng)還要對(duì)全年的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。我們要按照*局長(zhǎng)的工作要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。謝謝大家
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