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在全街道村“兩委”干部培訓班上的講話
同志們:經(jīng)黨工委、辦事處研究,決定舉辦這次全街道新一屆農(nóng)村“兩委”干部培訓班。主要目的是認真學習貫徹上級有關加強村“兩委”工作的精神、政策和規(guī)定,加強村“兩委”的執(zhí)政能力建設,不斷提高政治素質(zhì)和工作能力,為開展農(nóng)村工作提供強有力的組織保證。下面,根據(jù)黨工委、辦事處研究的意見,我講三個方面的問題:
一、全街道村“兩委”換屆選舉工作的基本情況
經(jīng)過年前兩個月有條不紊的工作,全街道村“兩委”換屆選舉工作圓滿結束。從整體情況看,在需換屆的個行政村中,除東、西八里外,個村全部完成換屆,整個選舉過程依法有序、健康平穩(wěn),達到了“選出一個好班子,選出一種好村風,選出一股好干勁”的良好效果。從這次村兩委換屆選舉的結果看,主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是干事創(chuàng)業(yè)型的書記主任獲得連選連任。在入選的名支部書記中,連選連任名,占到,村主任連選連任人,占;一批在村村通工程建設、文明一條街建設、為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出貢獻,為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護,贏得了連選連任,真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高。書記兼主任的村個,交叉任職比率達到,選出兩委成員名,兩委交叉任職的人,占,兩委職數(shù)進一步減少,達到了減輕農(nóng)民負擔的目的。三是兩委班子結構進一步優(yōu)化,戰(zhàn)斗力進一步增強。這次選舉,新當選村主任名,新當選書記名,分別達到和;歲以下的占,高中以上文化程度的占,婦女占,一批有知識、有能力的年輕黨員被選進兩委班子,為村級班子增添了新的血液和活力,兩委班子的結構進一步優(yōu)化,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。因此,街道黨工委、辦事處對這次選舉是滿意的。
二、新一屆兩委干部要展現(xiàn)新作風,樹立新形象,創(chuàng)造新業(yè)績
當前,我街道農(nóng)村工作面臨新的形勢和新的任務:今年市委、市政府已確定把長清作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重點突破地區(qū),提出了突破長清的發(fā)展戰(zhàn)略,×月×日市委書記姜大明同志來長清調(diào)研,指出年看章丘,年看長清;大學城建設、濟菏高速、舊城改造、城中村改造、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設,為文昌面帶來了新的歷史發(fā)展機遇。當然,我們也面臨著許多新的發(fā)展課題。比如稅費改革后,免征農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)村集體經(jīng)濟收入急劇減少,如何解決好“沒錢辦事”的問題;城市化進程中土地征占、拆遷改造引發(fā)的社會矛盾處理等等;國家土地、金融政策調(diào)整后,如何。如何破解這些難題,都需要我們加強學習,提高政策理論水平和實際工作能力,準確把握和全面落實黨的農(nóng)村法規(guī)政策,在實際工作中贏得主動。
面對新形勢、新任務,我們黨支部書記、村主任這支干部隊伍也存在著一些不容忽視的問題。一是理論學習不夠。部分村干部不注重學習,對市場經(jīng)濟條件下如何帶領群眾致富束手無策,對于農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏工作經(jīng)驗和能力;二是工作職責不明。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責不明確,關系不夠理順;三是工作方法不妥。少數(shù)村干部民主意識不強,法制觀念較差,工作方法簡單,不會做群眾思想政治工作。這些問題歸結到一點,就是干部素質(zhì)問題,都需要我們通過教育培訓這個有效途徑來認真加以解決。
。ㄒ唬┮眄槨皟晌标P系,增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。從換屆選舉后的工作運轉情況來看,在黨支部與村委會的關系上,有三種模糊認識和錯誤需要認真加以糾正:一是片面強調(diào)“自治”,不要黨的領導,認為村民自治就是村委會說了算,由村委會帶領群眾搞“自治”就行了,不需要黨支部的領導。二是認為村委會是群眾選舉產(chǎn)生的,黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的,村委會代表面大,一般工作應由村委會做主。三是認為村委會只應對群眾負有責任,只考慮本村群眾的利益,而黨支部主要對上級黨委、政府負責,二者關系不協(xié)調(diào)。從實際出發(fā),規(guī)范村黨支部和村委會的工作,建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運行機制,是提高目前農(nóng)村工作水平的當務之急。首先,要堅持黨支部的領導核心地位不動搖,村委和其他組織要自覺維護黨支部的領導。村支部是領導核心,村委會是黨支部領導下的村民自治組織,這一點必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位,自覺做到到位不越位,自覺樹立服從和配合意識,不爭權、不越權,根據(jù)集體領導和職責分工,切實履行好自己的職責。二是明確原則、規(guī)范程序,工作中要充分發(fā)揚民主。“集體領導、民主集中”是黨的領導的最高原則!皞別醞釀、會議決定”,是各級黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度,是維護和增強支部班子領導權威的重要途徑。這一基本制度堅持好了,班子內(nèi)部才能達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中,黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷,勤通氣、多協(xié)商,該讓村委辦的事情大膽放手;村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾團體也要在村黨支部領導下開展工作。三是要明確當干部
是為了什么,怎樣才能當好干部,帶頭搞好團結,形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”,要充分調(diào)動“兩委”成員的工作積極性。俗話說:“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。黨支部書記能力再強,也得需要村委成員的支持配合,必須要有團隊意識,講究工作方法,積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志,支部書記要以誠相待,平時注意及時溝通,形成工作合力,努力在村內(nèi)營造一種團結向上的良好風氣。四是對上負責,對下負責。對上負責,就是對黨工委、辦事處負責,就是要講政治,講下級服從上級,努力完成上級各項任務,對得起黨組織對你的培養(yǎng)和信任。對下負責,就是要為群眾公平、公正地辦好事,辦事實,促進經(jīng)濟發(fā)展、村里面貌的改變,構建和諧社會,對得起群眾的信任,對得起那神圣的一票。
。ǘ┮砬灏l(fā)展思路,在帶領群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績。老百姓是最講實惠的。他們最盼的,就是發(fā)展經(jīng)濟,盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠,群眾才會擁護你,支持你,心甘情愿跟你走。因此,一是理清發(fā)展思路,壯大集體經(jīng)濟。支部書記要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,通過參觀借鑒,拓寬視野,認真審視村情,分析優(yōu)劣,揚長避短,找到一條適應市場、符合本村實際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工,還是運輸和中介服務等,適宜發(fā)展什么,就引導和幫助群眾發(fā)展什么。要每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事,千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,真正為群眾帶來實惠,提高群眾生活水平,這樣群眾才能理解你,支持你,工作才能順利。二是示范帶動,共同致富。有句話叫“村看村,戶看戶,群眾看黨員,黨員看干部”。群眾把我們選上來,黨組織把我們放到這個位置上,就是要我們做他們發(fā)展致富的領路人。作為村領導干部,要想成為一名合格的群眾擁護的村官,就必須牢記黨的宗旨,全心全意為群眾謀福利。要領著群眾干,干給群眾看,帶領群眾實現(xiàn)共同富裕。
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