廠務公開會議上的講話
**同志在**公司
廠務公開會議上的講話
同志們：
公司黨委和公司一直高度重視廠務公開工作，在新一屆公司黨委產生后不久，公司黨委就及時調整了廠務公開民主管理領導小組和所屬機構，加強了對廠務公開工作的領導，全力推進公司廠務公開工作健康發(fā)展。今天這次會議，主要是認真學習貫徹管理局第四次廠務公開工作經驗交流會精神，研究和部署公司今后一個時期的廠務公開工作。剛才，**同志代表公司廠務公開民主管理領導小組，總結了兩年來公司廠務公開工作情況，對下一步工作進行了部署安排，**同志就如何提高認識、強化監(jiān)督，切實做好廠務公開工作提出了具體的要求，完全符合上級的要求和公司的實際情況，各單位回去之后要認真抓好落實。
下面，我就如何進一步深入推進公司的廠務公開工作，講幾點意見。
一、提高對廠務公開重要性的認識
廠務公開工作是貫徹落實"三個代表"重要思想的內在要求，是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是企業(yè)廉政建設的重要舉措。黨中央對廠務公開工作高度重視，中央辦公廳、國務院辦公廳專門下發(fā)了關于深入實行廠務公開制度的通知，石化集團公司和管理局先后召開重要會議傳達落實，我們要增強搞好廠務公開的緊迫感、使命感，要把廠務公開工作作為公司建設的重要內容，把抓廠務公開同抓黨的建設、領導班子建設、職工隊伍建設很好地結合起來，和深化改革、加強管理、提高企業(yè)效益等工作很好地結合起來，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度很好地結合起來。
中央在講到廠務公開重要性時，主要講的是這樣三條，一是貫徹全心全意依靠工人階級方針的有效途徑，二是反對腐敗遏制腐敗的有效手段，三是對企業(yè)發(fā)展的內在要求。全心全意依靠工人階級是我們黨一貫的方針，要想讓職工有主人翁精神和主人翁態(tài)度，必須保證職工群眾有主人翁地位，必須有他了解企業(yè)各個方面的權力，這就是知情權，除了知情權以外，還有審議權、審議通過權、審議決定權、評議監(jiān)督權，這些權力都要落實，否則，全心全意依靠工人階級都只是一句空話�，F(xiàn)階段遏制腐敗的根本途徑靠法制，法律也好制度也好都不能取代企業(yè)內部的職工的民主監(jiān)督，有的時候公開與不公開，對領導的廉潔自律的約束是不一樣的，這本身就是一種制約�，F(xiàn)代企業(yè)管理要有一個合適的法人制的結構，我們國家剛剛從計劃經濟體制向市場經濟體制轉換，成熟的市場經濟國家的法人制結構是非常完善的，他的執(zhí)行層、決策層、監(jiān)督層，各權限非常明確，既能保證企業(yè)高效運作，又能夠互相制約的法人制結構，從長遠看所有企業(yè)都要向公司化方面發(fā)展，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產權明晰，權責分明，政企分開，管理科學，但是這有一個過程，在這個過程當中，搞好廠務公開，其實就是法人制結構的一個組成部分，這就是企業(yè)發(fā)展的內在要求。在公司上下認真開展改制分流工作，即將開始"兩壓三減"工作的重要時期，扎實有效地做好廠務公開工作，對于維護職工隊伍和公司大局的穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥地推進各項改革的順利進行有著重要的現(xiàn)實意義。
二、明確廠務公開的主要內容
廠務公開的內容，中央規(guī)定了四大方面：一是企業(yè)重大決策問題，主要包括企業(yè)中長期發(fā)展計劃，投資和重大決策方案，企業(yè)改革等重大事項；二是企業(yè)生產經營管理方面的重大問題；三是涉及職工切身利益方面的問題；四是與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。公開的內容還包括要公開相關規(guī)定，要公開辦事程序、職工對廠務公開的意見及整改結果。在廠務公開的時候必須遵循國家法律、法規(guī)和黨的方針政策，實事求是、注重實效，就是公開要有利于改革發(fā)展穩(wěn)定，有利于保護單位的商業(yè)秘密。在明確內容里面有兩個側重點：一是職工關心的熱點，他關心什么你就公開什么；二是單位生產發(fā)展的關鍵點，一個單位生產發(fā)展的關鍵點需要職工的參與，需要職工來獻計獻策，單位生產發(fā)展的關鍵點對職工的切身利益影響是最大的，所以，廠務公開能不能把這兩點抓到也直接關系到職工的關切程度。
實際上我們的廠務公開在兩個方面多一些，一是關系職工切身利益的多一點，二是關于黨風廉政建設方面的內容多一點，在今后的工作中，要引導廠務公開逐步向生產經營管理深入，因為職工的根本利益實際上還是在生產上，最根本的問題是關心職工勞動的權力，關心職工通過勞動獲得合法報酬的權力，這是根本的問題，單位的前途與職工的前途從根本上講是一致的。職工要關心的問題首先是要關心單位生產經營管理這個方面的問題，要逐步向這方面引導。
三、落實廠務公開的具體形式
任何內容是要通過一定形式來落實的，離開了一定的形式這個內容它就在空中飄。職工代表大會是廠務公開的基本形式，也是職工行使民主管理權力的基本形式。
另外還有其他的形式，如領導辦公會、生產經營分析會、公開欄、局域網(wǎng)都是手段，落實形式最重要的是不同內容要有不同的形式。在全民所有制企業(yè)單位，沒有不能公開的問題，只有用什么形式來公開的問題，我們要討論的問題是討論怎么公開、用什么形式公開，不能夠討論公開不公開，今后，要逐步擴大廠務公開范圍，要切實做到廠務公開的制度化、程序化、規(guī)范化，建立廠務公開長效機制，保證廠務公開工作沿著正確的軌道運行。
四、加強廠務公開的組織領導
廠務公開是涉及企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方方面面工作的系統(tǒng)工程，不是某一部門的單項工作。深化廠務公開工作，必須強化組織領導，形成整體合力，加大推動力度。各級黨委要把廠務公開工作列入重要議事日程，落實責任措施，加強指導監(jiān)督。行政主要負責人是廠務公開的第一責任人，要加強組織領導，采取切實有效措施，組織好本單位各幾個層次的廠務公開工作。
為了保證廠務公開全面實施，各級黨委、特別是黨的紀檢組織要充分發(fā)揮職能作用，與職代會、工會一道開展工作，監(jiān)督檢查公開事項的內容是否真實，全面，公開是否及時，程序是否合法，職工反映的問題是否得到解決。廠務公開是一個過程，是一個逐步從低級到高級、從表面到深入的過程，是需要踏踏實實做的工作，千萬不能搞形式主義，一定要把每一步工作做扎實。要在求實效上下功夫，避免搞形式、走過場，公開內容要真實，讓群眾滿意。要進一步加強對廠務公開工作的領導，各級黨委、工會要提高認識，認真履行職責，齊抓共管，形成合力，推進廠務公開工作健康發(fā)展。
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