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在全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們： 當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，同時(shí)也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨，事關(guān)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，否則將會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。為切實(shí)做好2005年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就2004年的防汛抗旱工作做簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)2005年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、2004年防汛抗旱工作回顧 2004年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防汛工作高度重視，年初就對(duì)防汛工作作了安排、布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進(jìn)一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班責(zé)任制，落實(shí)防汛專(zhuān)用電話(huà)，貯備足額的防汛物資，對(duì)全區(qū)�。ǘ┬鸵陨纤畮�(kù)實(shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包庫(kù)責(zé)任制。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個(gè)汛前檢查組對(duì)轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處進(jìn)行了認(rèn)真檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的洪澇隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人立即整改，及時(shí)消除洪澇隱患；對(duì)不能立即整改的，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，確保安全度汛。為確保2004年各項(xiàng)防汛措施及時(shí)落實(shí)，區(qū)政府立足抓一個(gè)“早”字。在6月份區(qū)防汛工作會(huì)議上對(duì)全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細(xì)的安排、布置，明確了具體責(zé)任要求。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫(kù)的安全度汛工作做了安排，同時(shí)要求廣大干部把困難想得多一點(diǎn)，工作做得更細(xì)致和扎實(shí)一點(diǎn)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)了全區(qū)干部的洪患意識(shí)和責(zé)任心。全區(qū)各級(jí)防汛指揮部的同志們堅(jiān)守崗位、忠于職守，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞雨情、汛情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)，確保全區(qū)2004年安全度汛，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。 二、2005年防汛抗旱工作安排 根據(jù)水文、氣象部門(mén)2005年涪江最大洪水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我區(qū)2005年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強(qiáng)度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達(dá)30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過(guò)程，伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。近年來(lái)我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級(jí)各部門(mén)必須保持高度警惕，牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識(shí)，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責(zé)任制落不落實(shí)，落實(shí)到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真作好防汛工作，要建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金落實(shí)到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時(shí)的警報(bào)信號(hào)傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險(xiǎn)，做到“召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。 （二）加大對(duì)《防洪法》的宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實(shí)，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場(chǎng)鎮(zhèn)、交通干線(xiàn)安全度汛。 （三）要以保障人民的生命安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)能及時(shí)妥善處置。 （四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作： 1、切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話(huà)記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫(kù)安全管理日常巡查記錄，認(rèn)真做好登記，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、汛期。區(qū)防汛辦不定期對(duì)各單位的防汛值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報(bào)區(qū)委、區(qū)政府督查室并書(shū)面通報(bào)全區(qū)。按省、市有關(guān)部門(mén)要求各類(lèi)災(zāi)情必須在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯總上報(bào)，緊急情況要同時(shí)報(bào)送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災(zāi)辦，上報(bào)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、口徑一致，不得謊報(bào)和瞞報(bào)。 2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)汛前演練，提高技能，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情能按時(shí)集結(jié)，投入抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會(huì)治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運(yùn)、傷病員的緊急救護(hù)工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷(xiāo)協(xié)會(huì)要按各自的職責(zé)，落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛和儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)使用；區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準(zhǔn)備一定
的防汛專(zhuān)款，為防汛搶險(xiǎn)提供資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對(duì)在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實(shí)可行的整治方案，督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施，進(jìn)一步落實(shí)基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及通信報(bào)警的措施和責(zé)任，做到測(cè)、報(bào)有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線(xiàn)，避災(zāi)有地點(diǎn)，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步督促落實(shí)�。ǘ┬退畮�(kù)副科級(jí)以上干部包庫(kù)責(zé)任制、日常巡查責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位完善搶險(xiǎn)預(yù)案，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財(cái)產(chǎn)的撤離路線(xiàn)，疏散方式，確保安全度汛。 3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強(qiáng)對(duì)河心洲壩勞作人員的管理，堅(jiān)決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時(shí)撤離可能受洪水威脅的人、財(cái)、物。河道內(nèi)的各類(lèi)船只必須在5月底前撤離上岸。進(jìn)一步落實(shí)河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺(tái)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由占用救生高臺(tái)，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。 4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報(bào)：在5月中旬后有25天左右中等強(qiáng)度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，要千方百計(jì)保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時(shí)滿(mǎn)栽滿(mǎn)插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫(kù)安全的情況下，適時(shí)調(diào)控好水庫(kù)的蓄水。 同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬(wàn)不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭(zhēng)做到大災(zāi)無(wú)大險(xiǎn)，小災(zāi)保安全，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 謝謝大家
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