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縣委副書記在全縣組織工作會(huì)議上的講話
同志們：
縣委決定召開這次全縣組織工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣“四會(huì)”精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建設(shè)小康XX的奮斗目標(biāo)，研究部署2005年我縣組織工作。開好這次會(huì)議，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康XX提供有力的組織保證具有十分重要的意義。剛才，XX作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)2004年工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2005年組織工作進(jìn)行了全面布暑安排，并提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。2004年，我縣各級(jí)基層黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，緊緊抓住基層黨建這個(gè)基礎(chǔ)，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在各個(gè)方面都取得了明顯進(jìn)步，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證。在這個(gè)過程中，廣大黨務(wù)、組工干部付出了大量的心血和汗水，做出了積極的貢獻(xiàn)，應(yīng)該給予充分肯定。
下面，我就做好今年的組織工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
當(dāng)前，在全黨開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我黨在加強(qiáng)黨員教育和干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，已進(jìn)入第二階段。無論是第一批還是第二批、第三批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)都要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個(gè)方面把先進(jìn)性教育活動(dòng)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。
一要牢牢把握正確方向。胡錦濤在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，始終用“一個(gè)根本”、“六個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作，始終把握正確方向，以先進(jìn)性教育活動(dòng)的新成效，不斷把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。
二要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決具體問題。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)組織實(shí)施的著力點(diǎn)放在充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動(dòng)力，堅(jiān)持群眾路線，把先進(jìn)性教育的評(píng)判權(quán)交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評(píng)議工作，自覺用群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的實(shí)效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進(jìn)性教育活動(dòng)中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能，成為黨員提高先進(jìn)性的基地、發(fā)揮先進(jìn)性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動(dòng)力，引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實(shí)干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程，成為創(chuàng)新實(shí)干、加快發(fā)展的過程。
三要狠抓活動(dòng)目標(biāo)落實(shí)。要使先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落在實(shí)處，首先必須在思想上克服“四種傾向”：一是防“松”，克服消極、應(yīng)付等思想傾向，深入做好思想動(dòng)員、輿論宣傳和督查指導(dǎo)，把先進(jìn)性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動(dòng)各基層組織、廣大黨員參與教育活動(dòng)的熱情，使教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴(yán)防一些單位可能出現(xiàn)的眉毛胡子一把抓，抓不到重點(diǎn)、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴(yán)防教育活動(dòng)空對(duì)空、走過場(chǎng)，努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際、對(duì)照檢查結(jié)合實(shí)際、整改提高針對(duì)實(shí)際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴(yán)防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心，謀劃、開展和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。其次要在方法上要做到五個(gè)結(jié)合：一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和積極性；二是把堅(jiān)持統(tǒng)一要求與結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新相結(jié)合，探索行之有效的活動(dòng)方式和載體，使先進(jìn)性教育充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)新性；三是解決重點(diǎn)問題與解決一般問題相結(jié)合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實(shí)解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認(rèn)真解決的突出問題，并以此促進(jìn)一般問題的解決；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用，通過教育活動(dòng)建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制；五是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。
尤其是要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高廣大黨員干部的執(zhí)政能力和水平。被安排在第二批和第三批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位應(yīng)盡早對(duì)班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進(jìn)行排查和整頓，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。
二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把組織工作提高到一個(gè)新的水平
江澤民曾指出創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉�，F(xiàn)在，我縣正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否抓住機(jī)遇加快發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，全面建設(shè)小康XX，關(guān)鍵要靠我們各級(jí)黨組織增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高組織工作水平必須堅(jiān)持對(duì)“上”負(fù)責(zé)與對(duì)“下”服務(wù)相一致。要不斷深化對(duì)新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要深入學(xué)習(xí)黨中央和省、市委新時(shí)期有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際不折不扣地加以貫徹落實(shí)。另一方面，我們還要堅(jiān)持面向基層，俯身向下，經(jīng)常深入第一線，沉到最下面，傾聽基層的呼聲，了解群眾的需求，真正掌握廣大基層群眾對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、組織工作的迫切愿望與要求。要正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新問題，積極探索新規(guī)律，貼近經(jīng)濟(jì)、貼近基層、貼近實(shí)際，做好結(jié)合文章，切實(shí)做到對(duì)“上”負(fù)責(zé)與對(duì)“下”服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。從某種意義上講，結(jié)合就是創(chuàng)新、結(jié)合得好也是一種水平，要圍繞中心善于把各項(xiàng)組織工作結(jié)合起來抓。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高組織工作水平必須在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得新的突破。基層組織建設(shè)任務(wù)十分繁重，可以說是千頭萬緒。我們必須抓住重點(diǎn)，力求突破。在農(nóng)村，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，深化拓展“三個(gè)培養(yǎng)”，提升“三個(gè)培養(yǎng)”水平，繼續(xù)實(shí)施“迎駕基石工程”，大力推進(jìn)“貧困黨員脫貧工程”，扎實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，全面啟動(dòng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)為民辦事全程代理工作，實(shí)事求是地探索實(shí)施發(fā)展黨員“兩推一審”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作的開展方式。要按照“管理好、指導(dǎo)好、幫扶好”的要求，認(rèn)真做好選派干部到村任職工作。切實(shí)加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子教育管理工作，建立起獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制和老有所養(yǎng)的保障機(jī)制，激發(fā)村干部工作積極性。要積極探索村級(jí)規(guī)模調(diào)整后農(nóng)村層黨組織建設(shè)新模式和工作新機(jī)制以及村干部隊(duì)伍職業(yè)化試點(diǎn)，真正做到把黨支部直接建在協(xié)會(huì)里，建到產(chǎn)業(yè)鏈條上。在企業(yè)，采取抓點(diǎn)帶面辦法，不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，繼續(xù)探索新形勢(shì)下企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，把“三個(gè)培養(yǎng)”拓展、延伸到企業(yè)，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。在社區(qū)，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主題，以構(gòu)建社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為動(dòng)力，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，努力提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的意識(shí)和能力。在機(jī)關(guān)，以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織為動(dòng)力，廣泛開展創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，為機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高組織工作水平必須在班子建設(shè)和干部管理工作上取得新突破。要堅(jiān)持在實(shí)踐中考察、識(shí)別、使用干部，堅(jiān)持以一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快慢，各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)我們干部用的準(zhǔn)不準(zhǔn)，活不活，到位不到位；來衡量我們整個(gè)組織工作的成效。為此，一是堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主化。二是按照《XX縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員量化考核辦法》的規(guī)定和程序，繼續(xù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定性定量考核，提高干部考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。三是要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制和末位淘汰制，明確干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，完善干部正常退出的各項(xiàng)配套措施，營(yíng)造干部“能上能下”的社會(huì)環(huán)境。四是要認(rèn)真研究全縣黨政干部管理中存在的問題，進(jìn)一步修訂完善有利于實(shí)行規(guī)范管理的各項(xiàng)制度，按照宏觀管好、微觀放開的原則，理順管理體制，嚴(yán)格管理程序，明確管理責(zé)任。形成互相配合、協(xié)調(diào)有序的黨政干部管理格局。五是要抓緊完善與《條例》有關(guān)的干部選拔任用監(jiān)督管理制度，健全干部監(jiān)督管理制度體系，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作，用制度鞏固和深化干部人事制度改革成果。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高組織工作水平必須在黨管人才工作上取得新突破。要努力推進(jìn)黨管干部向黨管人才的提升，加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。各級(jí)黨組織要把人才工作放在更加突出的位置，正確理解和把握黨管人才的原則，堅(jiān)持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要按照“開拓視野、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法”的要求，積極探索發(fā)揮牽頭抓總的作用的有效途徑，要進(jìn)一步優(yōu)化人才體制環(huán)境、政策環(huán)境和工作環(huán)境，把各方面的優(yōu)秀人才聚集到我縣改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來，為全面建設(shè)小康XX作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，切實(shí)搞好組織部門自身建設(shè)
首先，要適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅(jiān)持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，帶動(dòng)和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨的職責(zé)；要自覺深入學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，提高指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性；要改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，把注意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢(shì)下組織工作運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，及時(shí)幫助解決工作中的問題。
其次要嚴(yán)格要求，切實(shí)抓好黨務(wù)組織部門和黨務(wù)組工干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)組織部門是抓好黨建工作的主要職能部門，黨務(wù)組織部門自身建設(shè)的狀況如何，不僅關(guān)系到職責(zé)的履行，更影響到黨委的威信。我們一定要按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，努力將黨務(wù)組織部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的規(guī)范型機(jī)關(guān)，把黨務(wù)組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和自律型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要致力于能力素質(zhì)的提升，繼續(xù)深化和拓展“樹黨務(wù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育黨務(wù)組工干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律，恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德。要致力于工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力改進(jìn)工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)以管理為主向以服務(wù)為主的工作模式的轉(zhuǎn)變。
同志們，新一年是一個(gè)新的起點(diǎn)，組織工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，不斷開拓組織工作新局面，為全面建設(shè)小康XX做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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