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建設(shè)局局長(zhǎng)在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：建設(shè)局局長(zhǎng)在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快推進(jìn)新城建設(shè)
為“全面達(dá)小康、建設(shè)新溧水”而努力奮斗
——在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
�。�2008年2月13日）
同志們：
再過(guò)幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問(wèn)候！向堅(jiān)守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有建設(shè)者表示新年的祝福！
2006年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評(píng)議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，全縣建設(shè)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
一、2006年建設(shè)工作的回顧
2006年，我們按照構(gòu)建和諧溧水和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成新建項(xiàng)目以及2005年跨年度項(xiàng)目40余項(xiàng)，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來(lái)歷史之最，累計(jì)完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬(wàn)平方米。至2006年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護(hù)總長(zhǎng)49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬(wàn)平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
一是不斷深化規(guī)劃編制。2006年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時(shí)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過(guò)專家組評(píng)審。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作全面提升，完成了珍珠廣場(chǎng)、珍珠橋、寶塔橋、北門(mén)橋、北門(mén)交叉口、明珠廣場(chǎng)等12處景觀工程的設(shè)計(jì)，委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、溧水縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。
二是城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示；成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，舉行了6次專家咨詢會(huì)，對(duì)13個(gè)方案進(jìn)行了評(píng)審；基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來(lái)，已辦理案件160件；規(guī)范了規(guī)劃管理報(bào)建程序，地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用，力爭(zhēng)2008年完成數(shù)字化報(bào)建網(wǎng)絡(luò)�！耙粫�(shū)兩證”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類(lèi)總計(jì)437件，其中辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》43件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件，總建設(shè)面積為68.7萬(wàn)平方米；網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公示建設(shè)項(xiàng)目49件；參與縣開(kāi)發(fā)區(qū)、永陽(yáng)私營(yíng)園工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃論證會(huì)近40次；建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會(huì)制度，組織桿管線部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)12次；建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點(diǎn)項(xiàng)目每周檢查一次，一般項(xiàng)目每月檢查一次，并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗(yàn)收建立責(zé)任制，確保各項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施到位。
三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。測(cè)量隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，積極開(kāi)展各項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)，為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)，共計(jì)繪制竣工建筑物80幢；開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目及其他地塊放用地紅線90件；城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測(cè)高計(jì)8公里，護(hù)城河斷面1.8公里；康城水岸、廣成五期等建筑物放線計(jì)87幢次；驗(yàn)線81幢次；修測(cè)城區(qū)地形地貌100次；為各鎮(zhèn)提供測(cè)繪服務(wù)29次。修測(cè)及竣工成果及時(shí)清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng)，便于下一步圖形審批工作的開(kāi)展。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對(duì)數(shù)字地形圖的需要，對(duì)柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個(gè)集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個(gè)中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1：1000數(shù)字地形圖測(cè)繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。
四是城建檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗(yàn)收時(shí)把關(guān)，大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān)；積極做好檔案利用的服務(wù)工作，對(duì)館藏所有檔案進(jìn)行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計(jì)95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來(lái)的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類(lèi)別發(fā)展，有效地服務(wù)了全縣大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放的形勢(shì)。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現(xiàn)有的庫(kù)房改造為檔案密集架庫(kù)區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。
五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審查的時(shí)間不斷壓縮，審查的質(zhì)量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來(lái)，共審查項(xiàng)目270項(xiàng)，查處違反強(qiáng)制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條，為溧水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
（二）不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象
一是全力推進(jìn)新城道路建設(shè)。2006年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。近期可全面竣工。城郊三號(hào)路工程因省道123的建設(shè)，暫時(shí)停建。此外，2005年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。
二是加大景觀工程建設(shè)力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實(shí)事、謀利益，大力實(shí)施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城的形象，通過(guò)縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達(dá)17萬(wàn)平方米。完成了以珍珠廣場(chǎng)、城南生活路、秦淮路整治為重點(diǎn)的一批景觀工程建設(shè)。另外，常溧線景觀改造項(xiàng)目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進(jìn)入溧水大門(mén)臟亂差的狀況，重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門(mén)廣場(chǎng)、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個(gè)項(xiàng)目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工，在提升城區(qū)形象的同時(shí)，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂(lè)進(jìn)行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對(duì)政府的信任度。
三是市政管理職能得到加強(qiáng)。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理并在局網(wǎng)站公布，共辦理各項(xiàng)道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項(xiàng)；認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，著重加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門(mén)前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時(shí)，縣城綠化養(yǎng)護(hù)有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長(zhǎng)49公里、總面積120萬(wàn)平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對(duì)縣城30萬(wàn)平方米公共綠化的正常養(yǎng)護(hù)外，還對(duì)秦淮路綠島、彎子口廣場(chǎng)綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造，擠出資金購(gòu)買(mǎi)灑水車(chē)一輛。全年維修路面2000平方米，人行道2500平方米，累計(jì)疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設(shè)施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來(lái)管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時(shí)，對(duì)縣城綠化管養(yǎng)市場(chǎng)體進(jìn)行了制試點(diǎn)工作，建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制，取得了良好效果。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、歸口管理的原則，對(duì)桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進(jìn)行；對(duì)市政道路改造，也同時(shí)要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃，完成了大西門(mén)路、龍山路東延、毓秀路、長(zhǎng)安門(mén)前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。
五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，督促各燃?xì)夤⿷?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度.對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對(duì)50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號(hào)碼登記在冊(cè)，切實(shí)保證了老百姓安全用氣。
�。ㄈ┐罅�(shí)施便民工程，切實(shí)為老百姓排憂解難
牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務(wù)的水平，極力打造親民愛(ài)民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。一是完成了支路支巷改造工程。2006年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條（每季度建設(shè)2條），工程投資100多萬(wàn)元。二是改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實(shí)小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門(mén)口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問(wèn)題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺(tái)階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門(mén)路等路燈近5公里。同時(shí)路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作，全年共排除各類(lèi)故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。自2005年7月份縣路燈所成立以來(lái)，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來(lái)的30.8提高到62.5。
�。ㄋ模┏鞘蟹课莶疬w工作平穩(wěn)推進(jìn)，極力維護(hù)被拆遷人的利益
拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號(hào)稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，分工不分家，切實(shí)有效地推進(jìn)在手拆遷項(xiàng)目的落實(shí)。2006年在手的新老拆遷項(xiàng)目總拆遷總面積10.3萬(wàn)平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度，嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的良好氛圍，使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)06年以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問(wèn)題進(jìn)行了每個(gè)地塊的裁決協(xié)調(diào)，共授理裁決申請(qǐng)50戶。同時(shí)，認(rèn)真組織房屋拆遷聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門(mén)的代表參加，還請(qǐng)新聞媒體對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行報(bào)道，起到了宣傳拆遷政策和開(kāi)展法制教育的效果。聽(tīng)證會(huì)不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法。縣政府還及時(shí)組建了一個(gè)由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實(shí)施單位上門(mén)逐戶做工作，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí)，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對(duì)拆遷地塊違章建筑多的實(shí)際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對(duì)全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積約9萬(wàn)平方米，占全年目標(biāo)的90，其中老拆遷面積約3.9萬(wàn)平方米，老職中新拆遷面積5.1萬(wàn)平方米，動(dòng)遷人口896人，安置房約3萬(wàn)平方米。
�。ㄎ澹﹪@社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作
一年來(lái)，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)”目標(biāo)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。
一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評(píng)審工作；啟動(dòng)了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動(dòng)了11個(gè)旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開(kāi)展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動(dòng)作用。更加注重項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時(shí)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和設(shè)計(jì)紅線，建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)上報(bào)審查，同時(shí)抓好村鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。
二是積極開(kāi)展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。全縣共有95個(gè)村莊開(kāi)展了環(huán)境整治，通過(guò)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬(wàn)平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬(wàn)平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個(gè)，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個(gè)，新建農(nóng)村公廁68個(gè)，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場(chǎng)17個(gè)，新建文化活動(dòng)室1067平方米，清淤河塘168個(gè)，新建路燈334盞。通過(guò)村莊環(huán)境整治，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬(wàn)多農(nóng)民從中受益。
三是積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，永陽(yáng)鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)鎮(zhèn)和村集中點(diǎn)的多層次“集中”建設(shè)，有效地推進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個(gè)集中”發(fā)展契機(jī)，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長(zhǎng)6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2006年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬(wàn)元，較2005年增長(zhǎng)了48％。
五是進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開(kāi)展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序，嚴(yán)格“一書(shū)一證”、“一書(shū)兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件，面積1.5萬(wàn)畝，用地212件，面積6704.69畝，建設(shè)工程67件，建筑面積25.1萬(wàn)平方米，村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。
�。┓康禺a(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，住房保障體系進(jìn)一步完善
堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為主題，圍繞中心，突出重點(diǎn)，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
一是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?006年我們從規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)老百姓的消費(fèi)積極性著手，制定整頓溧水縣房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年規(guī)劃，以確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序良好的運(yùn)行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)43家，其中二級(jí)資質(zhì)4家，三級(jí)資質(zhì)35家，四級(jí)資質(zhì)4家，到期換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)的27家。截止12月底，全縣共有18家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建項(xiàng)目34個(gè)，在建面積約80萬(wàn)平方米，其中已竣工面積40萬(wàn)平方米，2006年新開(kāi)工面積31萬(wàn)平方米，全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。共組織11個(gè)住宅項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，建筑面積約24萬(wàn)平方米，綜合驗(yàn)收率100，合格率100。在驗(yàn)收的過(guò)程中，更加注重對(duì)小區(qū)整體的容積率、房屋實(shí)際測(cè)量面積的考核。全面推行了以《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》為主的“一冊(cè)、兩書(shū)”管理制度，商品房預(yù)銷(xiāo)售逐步走上規(guī)范。加強(qiáng)了房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的上報(bào)工作，全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基本參加預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。規(guī)范了市政附屬工程驗(yàn)收，尤其對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的雨污分流管線敷設(shè)更是嚴(yán)格把關(guān)，為今后的污水處理打下良好的基礎(chǔ)；積極組織開(kāi)發(fā)商參加溧水系列宣傳周的活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了溧水房地產(chǎn)的知名度。
二是房管工作穩(wěn)步推進(jìn)�？h房管所圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職能，穩(wěn)健推進(jìn)全縣房產(chǎn)工作及房地產(chǎn)的發(fā)展，樹(shù)立了房產(chǎn)行業(yè)的良好形象。一年來(lái)，共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件，商品房買(mǎi)賣(mài)契約2361件鑒證，面積27.9萬(wàn)平方米，商品房交易1342件，面積15.5萬(wàn)平方米，申報(bào)金額28592.6萬(wàn)元；房改房交易203件，面積1.6萬(wàn)平方米，申報(bào)金額2224.2萬(wàn)元。堅(jiān)持為民辦實(shí)事宗旨，在保證直管公房住戶居住安全的同時(shí)，也做到了房屋維修工作的安全性，不管是雨雪天氣，還是節(jié)假日，工作人員輪流值班，保證了直管公房的及時(shí)維修。全年直管公房住宅房建筑面積8945.15平方米，非住宅房建筑面積約933.95平方米。此外房地產(chǎn)評(píng)估、白蟻防治、物業(yè)管理、房產(chǎn)測(cè)繪也取得新的成績(jī)。
三是房改工作得到加強(qiáng)�？h房改辦堅(jiān)持以住房保障統(tǒng)攬房改工作的全局，咬住年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以抓好住房保障為中心，以新、老職工貨幣化分配和已購(gòu)公房上市交易作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，房改工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。共發(fā)放住房補(bǔ)貼800萬(wàn)余元，計(jì)280人次；組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬(wàn)元，計(jì)2301戶，出具房改房維修基金證明246戶，撥付維修基金共計(jì)37.3萬(wàn)元；按照省、市、縣有關(guān)文件精神，及時(shí)糾正以往在房改中以大改小的問(wèn)題，共清理糾正69戶，收回房款9.98萬(wàn)元。
四是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有序進(jìn)行。2006年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20000平方米，廉租房2000平方米。目前21000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2000平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到戶。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。一年來(lái)，我們不斷搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好機(jī)遇，加快溧水新城建設(shè)，主動(dòng)與市幫促部門(mén)市房產(chǎn)局密切聯(lián)系，爭(zhēng)取資金，尋找城建融資的最佳對(duì)接點(diǎn)。市房產(chǎn)局在05年借款1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，06年仍然免息借款1000萬(wàn)元用于城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；拿出近200萬(wàn)元，支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè)；繼續(xù)通過(guò)委派專業(yè)人員到市局跟班學(xué)習(xí)等形式，每年為我縣培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才；竭力幫助我縣進(jìn)行招商引資。10月中旬，我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了2006年南京溧水新城建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)，共拿出21個(gè)項(xiàng)目，取得較好的效果。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新，局各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步優(yōu)化
一年來(lái)，全系統(tǒng)堅(jiān)持解放思想，大膽實(shí)踐，勇于開(kāi)拓，各項(xiàng)改革取得了豐碩成果。
一是積極提升城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作水平。發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，廣泛吸納城市建設(shè)資本。利用土地、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)要資本，向縣外吸納資金，會(huì)同國(guó)土、計(jì)經(jīng)等部門(mén)編制舊城改造和新區(qū)建設(shè)出讓地塊計(jì)劃，按照公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)掛牌方式逐年投放市場(chǎng)。同時(shí)借市場(chǎng)投入契機(jī)，低成本打通市政節(jié)點(diǎn)，將城市道路、廣場(chǎng)涉及拆遷的房屋納入各開(kāi)發(fā)地塊整體包裝出讓，減少了市政建設(shè)成本，僅2006年5條新城區(qū)市政道路建設(shè)通過(guò)BT市場(chǎng)化成功運(yùn)作，融資1.69億元。
二是招商引資工作取得重大突破。一年來(lái)，局系統(tǒng)干部職工自我加壓，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮城市建設(shè)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展招商引資工作。年初及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)二級(jí)分解，通過(guò)建立了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制等多種辦法，較好地完成了局招商引資目標(biāo)任務(wù)，共引進(jìn)內(nèi)資2190萬(wàn)元，實(shí)際利用外資50萬(wàn)美元。
三是積極做好“雙清”工作。以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，全面落實(shí)縣委、縣政府綜治創(chuàng)建部署，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和安全文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為，全力維護(hù)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，提高了人民群眾對(duì)建設(shè)隊(duì)伍和行政人員的滿意度，重點(diǎn)解決了中原陽(yáng)光城項(xiàng)目和八幸回峰公司拖欠問(wèn)題，共清欠發(fā)放農(nóng)民工工資400余萬(wàn)元，清欠率達(dá)100％，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和全社會(huì)的穩(wěn)定。
四是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高�？h建筑設(shè)計(jì)院共完成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目150多個(gè)，完成建筑設(shè)計(jì)面積39萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.4，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)收入401萬(wàn)，同比增長(zhǎng)21.5，簽訂監(jiān)理合同207萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理收入169萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.3，年度各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成�？h房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司強(qiáng)化管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極參與我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè)，通過(guò)南苑小區(qū)建設(shè)的整體運(yùn)作，建成城南生活路，對(duì)全縣舊城改造和公益設(shè)施建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1433萬(wàn)元，累計(jì)上交稅收及基金共計(jì)107萬(wàn)元。此外，我局經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改制終于實(shí)現(xiàn)了零的突破，也為全南京市的建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改制的全面完成發(fā)揮了重要作用，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)把改制程序關(guān)，縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司改制方案全票通過(guò)，縣建筑設(shè)計(jì)院的改制工作正在積極推進(jìn)中。
�。ò耍┥钊腴_(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)和政風(fēng)活動(dòng)，為民執(zhí)政水平得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
一年來(lái)，全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視精神文明建設(shè)，著力打造一支作風(fēng)過(guò)硬的建設(shè)隊(duì)伍，全系統(tǒng)緊扣時(shí)代發(fā)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。2006年，縣建設(shè)局被市委、市政府評(píng)為“城市建設(shè)立功競(jìng)賽先進(jìn)單位”，并作為全市13個(gè)區(qū)縣建設(shè)局的唯一代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，這是我們建設(shè)局全體職工共同努力的結(jié)果，也是我們建設(shè)局全體職工的榮耀；被市委、市政府表彰為“新農(nóng)村八件實(shí)事先進(jìn)集體”、“平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”及多個(gè)市級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)，縣房管所被市委評(píng)為“優(yōu)秀基層黨組織”，另外還有多個(gè)單項(xiàng)獲獎(jiǎng)；有多名同志分別獲省市縣先進(jìn)個(gè)人。在這里我還告訴大家一個(gè)好消息，在2006年全縣千人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作中，我局排名比去年又前進(jìn)了5位，綜合排名第13名，這一成績(jī)來(lái)之不易。
一是民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得階段性成效。圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，取得明顯成效。成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)制定下發(fā)了開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)，與各相關(guān)科室及下屬單位簽定了責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨，建立健全了崗位責(zé)任制，規(guī)范工作程序，大力推行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，方便群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持邊評(píng)邊改，如房管所在梅雨季節(jié)到來(lái)前，對(duì)有問(wèn)題的直管公房及時(shí)進(jìn)行了維修，消除了隱患，保證了直管公房住戶的安全。局規(guī)劃科、拆遷辦等科室對(duì)群眾咨詢的問(wèn)題及時(shí)解答，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查回復(fù)，對(duì)群眾提出的合理建議及時(shí)采納。規(guī)劃、房產(chǎn)所有窗口工作的人員責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量都得到了提高。加大了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)服務(wù)承諾制”的落實(shí)力度，狠抓文明辦公，改善窗口形象。對(duì)全縣所有工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行了零規(guī)費(fèi)；對(duì)所有的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的審批都做到了隨到隨辦，并定期回訪，保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務(wù)。特別是圍繞全縣175個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落地及開(kāi)工建設(shè)，強(qiáng)化快捷高效的行政審批服務(wù)，加快了重大項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。以信息化建設(shè)為載體，大力推行政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化辦事流程，目前除特殊規(guī)定外，規(guī)劃審批、拆遷、住宅綜合驗(yàn)收等行政許可事項(xiàng)全部實(shí)行了網(wǎng)上公示制，讓規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)惠及每一個(gè)企業(yè)和群眾。一年來(lái)，網(wǎng)上公示規(guī)劃審批項(xiàng)目近44項(xiàng)，是2005年的一倍，建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)的點(diǎn)擊率超過(guò)了15萬(wàn)人次。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是加強(qiáng)教育，著力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，在學(xué)習(xí)方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神及省市黨代會(huì)精神，“三個(gè)代表”重要思想，集中學(xué)習(xí)了胡錦濤有關(guān)“八榮八恥”的重要論述，開(kāi)展了學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。其次是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的好做法，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育以及社會(huì)主義榮辱觀教育；深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈(zèng)款物4萬(wàn)多元，慰問(wèn)了聯(lián)系點(diǎn)村和社區(qū)的困難群眾和特困學(xué)生。
三是深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體，深入開(kāi)展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”部門(mén)黨委，黨建工作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的組織保障和思想動(dòng)力。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見(jiàn)成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法，考核結(jié)果直接與年終獎(jiǎng)金掛鉤。豐富黨員實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，在城區(qū)主要地段設(shè)立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小分隊(duì)，為社區(qū)做實(shí)事，有效激發(fā)了黨員的積極性。黨員先鋒崗自設(shè)立以來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)幫扶濟(jì)困活動(dòng)20多次，捐款2萬(wàn)余元，受理投訴、求助電話50多起，無(wú)償幫助居委會(huì)及社區(qū)居民解決各類(lèi)實(shí)際困難50多件，折合款項(xiàng)20多萬(wàn)元；開(kāi)展了黨員“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進(jìn)”主題活動(dòng)。堅(jiān)持每周一次局黨政工作聯(lián)席會(huì)議和每月一次中層干部參加的局務(wù)會(huì)議，做到了局所有重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體討論，集體研究、集體拍板。黨建工作制度的全面建立為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提供了可靠保證。
二、2006年城建工作存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸逍训乜吹�，建設(shè)工作還存在著一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：建設(shè)資金緊缺，籌集難度加大；用地趨緊，不能滿足工程建設(shè)需求；拆遷工作阻力過(guò)大，拆遷氛圍不夠夠濃厚；少數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的行為不規(guī)范，行業(yè)管理缺乏有效的手段；城市建設(shè)和管理某些方面的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，少數(shù)工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)還不是很完備，內(nèi)部的工作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，城市建設(shè)和管理的水平與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。個(gè)人工作能力和水平還有待進(jìn)一步提高，工作人員在崗專研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還不夠濃，專業(yè)資格考試的氛圍還不夠廣泛深入，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
三、2008年工作計(jì)劃
2008年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是我縣“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關(guān)鍵之年，建設(shè)任務(wù)是溧水有史以來(lái)最繁重的一年，任務(wù)艱巨，工作量大，做好07年工作至關(guān)重要。全局上下要把07年的城市建設(shè)作為提升溧水形象的良好契機(jī)，加大工作的力度，提高工作效率，積極協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)有力地推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)及市十二屆黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以構(gòu)建和諧溧水為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心，既負(fù)重奮進(jìn)，又量力而行，突出便民和群眾受益，突出管理水平提升，注重新城建設(shè)的突破，注重老城功能的完善，注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動(dòng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有：
�。ㄒ唬�、繼續(xù)深入和完善各項(xiàng)規(guī)劃工作，為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)
根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)議提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神，將“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)劃編制列入優(yōu)先。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批。一是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程，擬測(cè)繪無(wú)想山、天生橋、臥龍湖等地塊40--50平方公里。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動(dòng)編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里，開(kāi)展城區(qū)道路專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計(jì)等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動(dòng)并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)啟動(dòng)其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，完成縣域35個(gè)特色村莊建設(shè)規(guī)劃。
�。ǘ�、繼續(xù)加快溧水新城建設(shè)，拓展新城框架，提升服務(wù)功能
根據(jù)新城總體規(guī)劃，2008年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng)，計(jì)劃實(shí)施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項(xiàng)目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號(hào)路、幸莊二號(hào)路、金蛙路拓寬改造。爭(zhēng)取對(duì)縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會(huì)事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
�。ㄈ⒗^續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城區(qū)環(huán)境
一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè)，進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件，做到方便群眾出行。具體項(xiàng)目有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè)，提升老城環(huán)境。主要目標(biāo)是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治，新城道路綠化建設(shè)項(xiàng)目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè)；景觀提升項(xiàng)目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長(zhǎng)途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場(chǎng)路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。
�。ㄋ模�、繼續(xù)大力實(shí)施民心工程，切實(shí)為老百姓排憂解難
繼續(xù)做好便民工程，完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里；更換路燈5公里；完成新建廣場(chǎng)及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及市政110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。三是建設(shè)一批綠化廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和公廁。四是繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬(wàn)平方米，廉租房2000平方米。
（五）、逐步完善住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展
加快縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)城區(qū)新開(kāi)工面積30萬(wàn)平方米，竣工面積35萬(wàn)平方米。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)一批具有溧水特色的休閑旅游度假項(xiàng)目。
�。⒗^續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場(chǎng)及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來(lái)水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個(gè)集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平，繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開(kāi)展村莊整治工作。按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則，完成一批村莊整治工程。
（七）創(chuàng)新黨建工作思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中精力抓好事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局性工作和關(guān)鍵性問(wèn)題，學(xué)會(huì)在新形勢(shì)下妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)選用具有新型素質(zhì)中層干部為抓手，推動(dòng)全系統(tǒng)越位爭(zhēng)先。加大干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇力度。認(rèn)真推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建“五個(gè)好”部門(mén)黨委通過(guò)驗(yàn)收。三是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。把為基層服務(wù)的實(shí)際成效，作為評(píng)議和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。健全黨委議事規(guī)則等勤政廉政各項(xiàng)制度，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，凝聚人心，團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)。
同志們，冬去一元復(fù)始，春來(lái)萬(wàn)象更新。2008年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是我縣城市建設(shè)在新一輪規(guī)劃中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年，我們將全面貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全委會(huì)精神，以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為第一要?jiǎng)?wù)，振奮精神、埋頭苦干，為溧水“五年翻兩番、全面達(dá)小康”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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