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2008年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：2008年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)上的講話
在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)上的講話
（2008年2月10日）
同志們：
在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議和吳儀副總理重要講話精神之際，在全市開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新**，我們?cè)趺锤伞被顒?dòng)之際，我們召開全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)。今天的會(huì)議既是06年的總結(jié)表彰會(huì)，也是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)投身于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”及“建設(shè)新**，我們?cè)趺锤伞钡膭?dòng)員會(huì)，同時(shí)還是07年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會(huì)。
過去的一年，是我市藥監(jiān)系統(tǒng)成立五年來艱辛奮斗，使命不敢忘記、盡職履責(zé)而極不平凡、極不平靜，極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)受鍛煉、取得突出成績(jī)的一年。2006年全國(guó)先后發(fā)生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件，給群眾的生命安全和身體健康造成了危害，我們的監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下，我們?nèi)邢到y(tǒng)干部職工不氣餒，不抱怨，以群眾飲食用藥安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定地履行著自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管，及時(shí)處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件，維護(hù)群眾用藥用械安全，力求以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立**藥監(jiān)的良好形象，2006年是我們獲取各項(xiàng)榮譽(yù)最多的一年，市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進(jìn)集體稱號(hào)，瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級(jí)文明單位稱號(hào)，2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰，彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風(fēng)評(píng)議中位列當(dāng)?shù)馗鞑块T的前10位，等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監(jiān)管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)揮牽頭抓總作用，普遍召開政府首次食品安全工作會(huì)議，市局首次向市人大匯報(bào)食品安全工作，各地各部門對(duì)食品安全工作重視程度明顯增強(qiáng)。彭澤縣局在抓食品安全綜合監(jiān)管工作中注意開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層，高位推動(dòng)工作，進(jìn)一步樹立了食品安全綜合監(jiān)管的權(quán)威。積極組織開展食品安全專項(xiàng)整治，先后組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內(nèi)外食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)媒體披露的劣質(zhì)奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進(jìn)行認(rèn)真核查，消除了食品安全隱患和群眾疑慮。修水縣局幾年來堅(jiān)持定期通過本地媒體發(fā)布食品質(zhì)量信息，受到了群眾的歡迎。12月份由市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各縣（市、區(qū)）食品安全工作進(jìn)行了考核，促進(jìn)了工作落實(shí)。強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急處置，編寫了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。適應(yīng)發(fā)展需要，聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發(fā)布，組織協(xié)調(diào)開展食品安全宣傳月活動(dòng)，開通了**食品安全信息網(wǎng)。
三、過去的一年是全市藥械市場(chǎng)監(jiān)管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作列入國(guó)家重點(diǎn)整規(guī)內(nèi)容為契機(jī)，加大監(jiān)管力度，取得階段性成果，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)督實(shí)施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查，首次撤銷了5家藥店GSP認(rèn)證證書并責(zé)令停業(yè)整頓15天，收回2家藥店GSP認(rèn)證證書，在藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)引起了震動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)；對(duì)全市在崗藥師資質(zhì)進(jìn)行再審核，發(fā)現(xiàn)持假證15人，責(zé)令所在藥店予以解聘，并不允許其三年內(nèi)在全市藥品零售企業(yè)從事藥品經(jīng)營(yíng)工作，對(duì)3家清查后藥學(xué)技術(shù)人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經(jīng)營(yíng)范圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起，案件總值465萬元，市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個(gè)縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出，查處案值金額50萬元以上的案件1件，10萬到50萬的2件，5萬到10萬的4件，先后查處了全市6個(gè)縣（市）局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術(shù)，共快檢藥品1063批次，發(fā)現(xiàn)假劣藥品71批次；監(jiān)督抽驗(yàn)藥品641批次，不合格150批次，陽性率23.4�！�2.12”假藥案、藥師資質(zhì)再審核工作受到省局的專文表揚(yáng)和推廣。三是日常監(jiān)管取得新進(jìn)步。開展了64個(gè)藥品注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)賹徍斯ぷ�，清理�?個(gè)問題品種；認(rèn)真辦理行政許可，參照GSP標(biāo)準(zhǔn)制定了新的藥店開辦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的高起點(diǎn)；組建成立醫(yī)療器械科，進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)管；成立**市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測(cè)中心，召開專題工作會(huì)并開展了培訓(xùn)，各縣（市）局對(duì)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作加大了力度，全年上報(bào)不良反應(yīng)病例600余例、藥物濫用調(diào)查表1000余份，醫(yī)療器械不良事件6起，均比去年有大幅上升，超額完成了省局下達(dá)的任務(wù)。加強(qiáng)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)視，全年移送違法廣告49起。另外，積極推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深
發(fā)展，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)”工作，各縣（市）局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評(píng)估。
四、過去的一年是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學(xué)監(jiān)管理念的討論，設(shè)立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情，全系統(tǒng)各縣（市）局、各科室所共申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目26個(gè)，產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果：一是藥品質(zhì)量信息快速查詢軟件，大大提高了篩查假劣藥品的速度，在全市使用該軟件對(duì)2006年補(bǔ)充抽驗(yàn)計(jì)劃藥品進(jìn)行抽驗(yàn)，陽性率28.4，得到了省局和市科委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并將在全省部分設(shè)區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內(nèi)率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》，把流動(dòng)性極強(qiáng)的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評(píng)價(jià)工作的嘗試，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理在市區(qū)抽取了139個(gè)米粉樣品進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)，進(jìn)一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領(lǐng)域。四是永修縣局逐步完善的對(duì)涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，在快速、準(zhǔn)確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對(duì)加強(qiáng)協(xié)管員管理的探索，其中對(duì)協(xié)管員實(shí)行固定補(bǔ)助的做法超前，與07年省局對(duì)“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊(duì)伍活力增強(qiáng)、敬業(yè)進(jìn)取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對(duì)各縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組建以來的第一次全面考察，根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，對(duì)7個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，增強(qiáng)了班子活力，一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)活動(dòng)，邀請(qǐng)市委黨校教授講授黨章知識(shí)，舉辦藥品檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、GSP認(rèn)證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓(xùn)班，在市局網(wǎng)站設(shè)立“藥監(jiān)文化內(nèi)部論壇”，征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻(xiàn)一策”，組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會(huì)主義榮辱觀暨廉政建設(shè)”演講、藥品醫(yī)療器械知識(shí)等競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。
除此，認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求，開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并以治賄工作促進(jìn)糾風(fēng)工作，在全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣傳教育月”五個(gè)一的活動(dòng)。對(duì)GSP認(rèn)證、一般程序案件和行政許可事項(xiàng)監(jiān)督回訪率100；執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定，先后對(duì)8個(gè)縣局進(jìn)行了審計(jì)；完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗(yàn)所的食品專項(xiàng)認(rèn)證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市局新建市食品藥品檢測(cè)中心已獲批準(zhǔn)，各縣（市）局也積極謀劃、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨(dú)院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之，一年來在省局黨組、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，通過全市系統(tǒng)干部職工的努力，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保障了群眾飲食用藥安全，全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題，如創(chuàng)新理念、敢于爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)烈；依法行政能力還有待提高；食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡，個(gè)別發(fā)生食品安全問題時(shí)處置工作準(zhǔn)備不足；在上下左右請(qǐng)示、溝通有待做得更好；利用媒體警示藥品安全曝光違法案例，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性方面欠缺；辦案執(zhí)法設(shè)施、裝備落后等等。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真對(duì)待，努力加以改進(jìn)。
2008年是我們貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，抓隊(duì)伍建設(shè)年；是落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議以及新一屆市委、市政府目標(biāo)任務(wù)的實(shí)干年；是樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵年。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信念，樹立信心，一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究，07年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個(gè)方面提質(zhì)、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)域，提升食品安全工作水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院召開的整治食品藥品電視電話會(huì)議精神，加深對(duì)食品綜合監(jiān)管職能的理解，積極主動(dòng)開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，組織對(duì)散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點(diǎn)食品進(jìn)行抽驗(yàn)評(píng)價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程，圍繞重點(diǎn)食品品種，熱點(diǎn)、難點(diǎn)食品以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是農(nóng)村食品市場(chǎng)等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源調(diào)查摸底，整合檢測(cè)資源，避免重復(fù)建設(shè)。探索統(tǒng)一食品抽驗(yàn)工作，力爭(zhēng)做到評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)各職能部門在食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，組織開展創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全督查評(píng)價(jià)和信息發(fā)布工作，辦好**食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，健全相關(guān)配套制度，組織一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治，提高藥械市場(chǎng)監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)整治和監(jiān)管工作年，要進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新思路，提高監(jiān)管實(shí)效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，即藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā)，完善功能，提高初篩假劣藥品的靶向性和實(shí)效性；在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)藥品質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣藥品公開警示制度，堅(jiān)決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理，健全全市藥師數(shù)據(jù)庫(kù)，制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務(wù)實(shí)的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，鞏固前期工作成果，做好全市64個(gè)品種的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施GMP、GSP，加大對(duì)藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、**康復(fù)、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控單位，開展縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)�？疲ǹ谇豢啤⒐强�、臨床檢驗(yàn)科）器械、新（大）型醫(yī)療設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品監(jiān)管，完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托誠(chéng)信建設(shè)軟件平臺(tái)，健全行政相對(duì)人行為記錄檔案、質(zhì)量管理檔案，促進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)納入地方責(zé)任目標(biāo)，融入“新農(nóng)合”建設(shè)之中，有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，試行設(shè)立食品藥品工作站，對(duì)食品藥品安全協(xié)管員實(shí)行定額補(bǔ)助和優(yōu)勝劣汰，解決農(nóng)村食品藥品長(zhǎng)期以來這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取到2008年底至少有2個(gè)縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)達(dá)到省局示范縣標(biāo)準(zhǔn)。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實(shí)稽查監(jiān)管責(zé)任制，開展業(yè)務(wù)科室參與、協(xié)同查辦案件的探索，完善藥品稽查信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成全市稽查“統(tǒng)一指揮，信息互通，快速反應(yīng)，協(xié)同配合”的工作格局。對(duì)涉藥涉械單位進(jìn)行“年度審核式”檢查，加大對(duì)藥品抽驗(yàn)力度，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，當(dāng)好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者、發(fā)展的促進(jìn)者。協(xié)助有關(guān)部門利用藥交會(huì)、投資洽談會(huì)等對(duì)外交流平臺(tái)，推介**醫(yī)藥投資項(xiàng)目，對(duì)擬從外地遷建永修的**青雷醫(yī)療器械科技有限公司，實(shí)行“保姆式”全程服務(wù)，使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對(duì)在全國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息、技術(shù)指導(dǎo)，開展企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，總結(jié)三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)三地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益。結(jié)合監(jiān)督實(shí)施GMP，幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP改造及軟件建設(shè)，并幫促企業(yè)按期通過認(rèn)證。發(fā)揮藥檢技術(shù)隊(duì)伍的作用，為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，切實(shí)抓好首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效辦理有關(guān)藥械行政許可，為企業(yè)和群眾提供良好服務(wù)。
第四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度，充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要性，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、有所作為的精神，多方籌措資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，完成市食品藥品檢測(cè)大樓的征地規(guī)劃，并在年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。各縣（市）局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)，與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刂С郑\劃并建好辦公用房，力爭(zhēng)2008年6月底前，全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公用房。同時(shí)要立足于自身，積極添置執(zhí)法辦案設(shè)備，為快速、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強(qiáng)藥監(jiān)和藥檢兩支隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，建立“一崗雙責(zé)”工作制度，完善內(nèi)部目標(biāo)管理考核制度，挖掘、培育系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。繼續(xù)深化藥檢機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革，注重人才的引進(jìn)和培訓(xùn)深造，不斷激活藥檢隊(duì)伍活力，增強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。適當(dāng)進(jìn)行干部交流，為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，提倡“我為人人、人人為我”的理念，營(yíng)造和諧共事、干凈干事的工作氛圍，開展“和諧進(jìn)取”好班子、“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”好團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。抓隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，特別是一把手，要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，注重素質(zhì)和能力的提高，要公道正派，自覺接受各層面的監(jiān)督，敢于管理，做和諧共事的模范。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政，從我做起，向市局黨組看齊”，依法行政，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力提高工作效率、效能、效益。
2008年的監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為使大家對(duì)07年的工作有更加清醒的認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)投入新的工作，市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個(gè)月的“實(shí)現(xiàn)新跨越，藥監(jiān)怎么干”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以便更好地認(rèn)清形勢(shì)，尋找差距，謀計(jì)獻(xiàn)策，履職盡責(zé)，再創(chuàng)佳績(jī)。要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神結(jié)合起來，抓好整改工作及廉潔自律教育，形成想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化藥監(jiān)興衰我有責(zé)、我與藥監(jiān)共榮辱的責(zé)任感、壓力感；要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同市委組織開展的“建設(shè)新**，我們?cè)趺锤伞被顒?dòng)結(jié)合起來，理清工作思路，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，服務(wù)新**建設(shè)；要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同新春學(xué)習(xí)周活動(dòng)結(jié)合起來，利用新春之后的一段時(shí)間抓好學(xué)習(xí)充電，謀劃好07年的工作。
春節(jié)將至，大家要保持對(duì)食品藥品市場(chǎng)的高度警覺，加強(qiáng)監(jiān)管，做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，讓群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
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發(fā)展，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)”工作，各縣（市）局“兩網(wǎng)”工作全部通過省局評(píng)估。
四、過去的一年是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學(xué)監(jiān)管理念的討論，設(shè)立食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新的熱情，全系統(tǒng)各縣（市）局、各科室所共申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目26個(gè)，產(chǎn)生了一些突出的創(chuàng)新成果：一是藥品質(zhì)量信息快速查詢軟件，大大提高了篩查假劣藥品的速度，在全市使用該軟件對(duì)2006年補(bǔ)充抽驗(yàn)計(jì)劃藥品進(jìn)行抽驗(yàn)，陽性率28.4，得到了省局和市科委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并將在全省部分設(shè)區(qū)市推廣。二是在全省系統(tǒng)內(nèi)率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規(guī)定》，把流動(dòng)性極強(qiáng)的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評(píng)價(jià)工作的嘗試，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理在市區(qū)抽取了139個(gè)米粉樣品進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)，進(jìn)一步拓展了食品綜合監(jiān)管的領(lǐng)域。四是永修縣局逐步完善的對(duì)涉藥涉械單位的網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，在快速、準(zhǔn)確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發(fā)揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對(duì)加強(qiáng)協(xié)管員管理的探索，其中對(duì)協(xié)管員實(shí)行固定補(bǔ)助的做法超前，與07年省局對(duì)“兩網(wǎng)”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監(jiān)隊(duì)伍活力增強(qiáng)、敬業(yè)進(jìn)取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對(duì)各縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組建以來的第一次全面考察，根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，對(duì)7個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，增強(qiáng)了班子活力，一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)活動(dòng)，邀請(qǐng)市委黨校教授講授黨章知識(shí)，舉辦藥品檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、GSP認(rèn)證、法律條款適用、藥品行政監(jiān)督、藥監(jiān)執(zhí)法文書等培訓(xùn)班，在市局網(wǎng)站設(shè)立“藥監(jiān)文化內(nèi)部論壇”，征集“我為食品藥品監(jiān)管工作獻(xiàn)一策”，組織乒乓球、羽毛球、書畫、“踐行社會(huì)主義榮辱觀暨廉政建設(shè)”演講、藥品醫(yī)療器械知識(shí)等競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。
除此，認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求，開展治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并以治賄工作促進(jìn)糾風(fēng)工作，在全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣傳教育月”五個(gè)一的活動(dòng)。對(duì)GSP認(rèn)證、一般程序案件和行政許可事項(xiàng)監(jiān)督回訪率100；執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定，先后對(duì)8個(gè)縣局進(jìn)行了審計(jì)；完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗(yàn)所的食品專項(xiàng)認(rèn)證和掛牌。全面鋪開全市系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市局新建市食品藥品檢測(cè)中心已獲批準(zhǔn)，各縣（市）局也積極謀劃、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨(dú)院的辦公樓中所表現(xiàn)出來的艱苦創(chuàng)業(yè)之舉值得借鑒。
總之，一年來在省局黨組、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，通過全市系統(tǒng)干部職工的努力，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保障了群眾飲食用藥安全，全市沒有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題，如創(chuàng)新理念、敢于爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)烈；依法行政能力還有待提高；食品安全綜合監(jiān)管工作發(fā)展不平衡，個(gè)別發(fā)生食品安全問題時(shí)處置工作準(zhǔn)備不足；在上下左右請(qǐng)示、溝通有待做得更好；利用媒體警示藥品安全曝光違法案例，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性方面欠缺；辦案執(zhí)法設(shè)施、裝備落后等等。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真對(duì)待，努力加以改進(jìn)。
2008年是我們貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，抓隊(duì)伍建設(shè)年；是落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議以及新一屆市委、市政府目標(biāo)任務(wù)的實(shí)干年；是樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵年。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信念，樹立信心，一如既往地做好本職工作。經(jīng)市局研究，07年全市食品藥品監(jiān)管工作著重從以下五個(gè)方面提質(zhì)、提速、提效。
第一、拓展食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)域，提升食品安全工作水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院召開的整治食品藥品電視電話會(huì)議精神，加深對(duì)食品綜合監(jiān)管職能的理解，積極主動(dòng)開展食品安全綜合監(jiān)管工作。依托食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，充分發(fā)揮食品專家組作用。繼續(xù)開展食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，組織對(duì)散裝食用油、豆制品、兒童食品等熱點(diǎn)食品進(jìn)行抽驗(yàn)評(píng)價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程，圍繞重點(diǎn)食品品種，熱點(diǎn)、難點(diǎn)食品以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是農(nóng)村食品市場(chǎng)等食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源調(diào)查摸底，整合檢測(cè)資源，避免重復(fù)建設(shè)。探索統(tǒng)一食品抽驗(yàn)工作，力爭(zhēng)做到評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)各職能部門在食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣單位上不交叉。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，組織開展創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全督查評(píng)價(jià)和信息發(fā)布工作，辦好**食品安全信息網(wǎng)。完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，健全相關(guān)配套制度，組織一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。
第二、深化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治，提高藥械市場(chǎng)監(jiān)管有效覆蓋率。今年仍然是加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)整治和監(jiān)管工作年，要進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新思路，提高監(jiān)管實(shí)效。一要以創(chuàng)新的思路深化整規(guī)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，即藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)和藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)藥品質(zhì)量信息快速查詢系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā)，完善功能，提高初篩假劣藥品的靶向性和實(shí)效性；在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)藥品質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣藥品公開警示制度，堅(jiān)決曝光假劣藥品。規(guī)范藥品銷售人員管理，健全全市藥師數(shù)據(jù)庫(kù)，制定藥師在崗管理規(guī)定。二要以務(wù)實(shí)的工作深化整規(guī)工作。開展藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，鞏固前期工作成果，做好全市64個(gè)品種的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施GMP、GSP，加大對(duì)藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和突擊檢查。將龍騰高科、**康復(fù)、美琪齒科等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控單位，開展縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)�？疲ǹ谇豢�、骨科、臨床檢驗(yàn)科）器械、新（大）型醫(yī)療設(shè)備的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健品虛假違法廣告。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品監(jiān)管，完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托誠(chéng)信建設(shè)軟件平臺(tái)，健全行政相對(duì)人行為記錄檔案、質(zhì)量管理檔案，促進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制的形成和發(fā)展。鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，積極促成農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)納入地方責(zé)任目標(biāo)，融入“新農(nóng)合”建設(shè)之中，有條件的可先行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，試行設(shè)立食品藥品工作站，對(duì)食品藥品安全協(xié)管員實(shí)行定額補(bǔ)助和優(yōu)勝劣汰，解決農(nóng)村食品藥品長(zhǎng)期以來這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取到2008年底至少有2個(gè)縣的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)達(dá)到省局示范縣標(biāo)準(zhǔn)。三要以大稽查的格局深化整規(guī)工作。落實(shí)稽查監(jiān)管責(zé)任制，開展業(yè)務(wù)科室參與、協(xié)同查辦案件的探索，完善藥品稽查信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成全市稽查“統(tǒng)一指揮，信息互通，快速反應(yīng)，協(xié)同配合”的工作格局。對(duì)涉藥涉械單位進(jìn)行“年度審核式”檢查，加大對(duì)藥品抽驗(yàn)力度，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊。
第三、積極幫促醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，當(dāng)好藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)者、發(fā)展的促進(jìn)者。協(xié)助有關(guān)部門利用藥交會(huì)、投資洽談會(huì)等對(duì)外交流平臺(tái)，推介**醫(yī)藥投資項(xiàng)目，對(duì)擬從外地遷建永修的**青雷醫(yī)療器械科技有限公司，實(shí)行“保姆式”全程服務(wù)，使企業(yè)能盡快完成遷建、早日生產(chǎn)。對(duì)在全國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)的武寧膠囊、德安共青衛(wèi)材、湖口玻璃藥包材等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息、技術(shù)指導(dǎo)，開展企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，總結(jié)三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)三地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益。結(jié)合監(jiān)督實(shí)施GMP，幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP改造及軟件建設(shè)，并幫促企業(yè)按期通過認(rèn)證。發(fā)揮藥檢技術(shù)隊(duì)伍的作用，為企業(yè)提升研發(fā)能力提供服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，切實(shí)抓好首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效辦理有關(guān)藥械行政許可，為企業(yè)和群眾提供良好服務(wù)。
第四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，謀求食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。要從食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的“基石”的高度，充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要性，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、有所作為的精神，多方籌措資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，完成市食品藥品檢測(cè)大樓的征地規(guī)劃，并在年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。各縣（市）局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)，與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刂С�，謀劃并建好辦公用房，力爭(zhēng)2008年6月底前，全市系統(tǒng)各單位都擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公用房。同時(shí)要立足于自身，積極添置執(zhí)法辦案設(shè)備，為快速、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強(qiáng)藥監(jiān)和藥檢兩支隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，建立“一崗雙責(zé)”工作制度，完善內(nèi)部目標(biāo)管理考核制度，挖掘、培育系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。繼續(xù)深化藥檢機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革，注重人才的引進(jìn)和培訓(xùn)深造，不斷激活藥檢隊(duì)伍活力，增強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。適當(dāng)進(jìn)行干部交流，為優(yōu)秀的同志創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，提倡“我為人人、人人為我”的理念，營(yíng)造和諧共事、干凈干事的工作氛圍，開展“和諧進(jìn)取”好班子、“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”好團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。抓隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，特別是一把手，要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，注重素質(zhì)和能力的提高，要公道正派，自覺接受各層面的監(jiān)督，敢于管理，做和諧共事的模范。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局黨組在全市系統(tǒng)提出“廉潔從政，從我做起，向市局黨組看齊”，依法行政，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，繼續(xù)抓好治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力提高工作效率、效能、效益。
2008年的監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為使大家對(duì)07年的工作有更加清醒的認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)投入新的工作，市局決定從現(xiàn)在開始開展為期一個(gè)月的“實(shí)現(xiàn)新跨越，藥監(jiān)怎么干”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以便更好地認(rèn)清形勢(shì)，尋找差距，謀計(jì)獻(xiàn)策，履職盡責(zé)，再創(chuàng)佳績(jī)。要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神結(jié)合起來，抓好整改工作及廉潔自律教育，形成想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的良好風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化藥監(jiān)興衰我有責(zé)、我與藥監(jiān)共榮辱的責(zé)任感、壓力感；要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同市委組織開展的“建設(shè)新**，我們?cè)趺锤伞被顒?dòng)結(jié)合起來，理清工作思路，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，服務(wù)新**建設(shè)；要把這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)同新春學(xué)習(xí)周活動(dòng)結(jié)合起來，利用新春之后的一段時(shí)間抓好學(xué)習(xí)充電，謀劃好07年的工作。
春節(jié)將至，大家要保持對(duì)食品藥品市場(chǎng)的高度警覺，加強(qiáng)監(jiān)管，做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，讓群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、全市系統(tǒng)干部職工新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
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