在全縣內審協(xié)會一屆二次會議暨內審工作總結表彰大會上的講話

        同志們：
　　今天召開全縣內部審計協(xié)會一屆二次會議暨總結表彰大會，主要是總結2004年全縣內審工作情況，表彰2004年度在內審工作中做出突出成績的內審機構和內審人員，交流內審工作經驗，部署2005年內審工作任務。剛才,馬局長、范局長分別就有關工作進行了總結和部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實；聽取了內審機構的典型發(fā)言，他們的經驗做法很好，大家要認真學習和借鑒；對部分工作成績突出的內審單位和個人進行了表彰，在此，我代表縣政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們發(fā)揚成績，再接再厲，在新的年度取得更好的成績。下面，我根據縣政府研究的意見，結合當前內審工作實際，講以下三點：　　一、肯定成績,查找不足,進一步增強做好內審工作的責任感和使命感
　　近年來，我縣內部審計工作在縣委、縣政府正確領導下，在市審計局的指導支持下，通過各部門、各單位內審機構和廣大審計人員的共同努力，取得了較大成績，內部審計工作上了一個新的臺階。主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬﹥炔繉徲嫏C構有了新的發(fā)展。隨著社會主義市場經濟的建立和改革的不斷深入，越來越多的部門、單位逐步認識到內部審計的重要性，注重發(fā)揮內部審計的職能作用，強化內部約束機制，改善管理、提高經濟效益。許多單位建立健全了內部審計機構，選配了一些政治素質好、業(yè)務技術精，敢于堅持原則的同志從事內審工作，在本單位內部展開了全方位的審計監(jiān)督工作，加強了制度化、規(guī)范化建設，理順了工作關系，使內部審計不斷向縱深發(fā)展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設局由過去財會、審計一個科獨立為審計科并調整充實了人員，統(tǒng)一對全行業(yè)實施審計，大大加強了對所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計機構，配備了專兼職審計人員，為開展農村基層審計打下了堅實的基礎。泉源鄉(xiāng)還專門設立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。
　　（二）內部審計工作發(fā)揮了重要作用。各部門內審機構緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，密切結合本單位實際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開展了各類審計項目，查處了違紀行為，糾正了財務核算和經濟活動的不合規(guī)問題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴肅財經法紀，促進廉政建設，改善經濟管理，提高經濟效益發(fā)揮了重要作用。
　�。ㄈ�）內部審計為領導決策提供了可靠依據。市場經濟的不斷發(fā)展，使越來越多的單位負責人加強了對內部審計工作的重視，不斷利用審計成果進行決策和指導工作，解決許多熱點、難點問題。領導的重視和支持也為審計工作的開展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團、供電公司內部審計工作不僅僅停留在核對數(shù)字、糾錯防弊上，而是根據審計或監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的某些現(xiàn)象和相應的數(shù)字分析，進行內控制度的符合性測試，從而保證了內控制度的適應性和有效性，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。
　　（四）內部審計工作的規(guī)范化建設有了新的進展。許多內審機構按照《審計法》和《審計規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內部審計各項規(guī)章制度和工作標準，對審計程序的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，建立各項審計操作規(guī)程和審計檔案管理制度，從而提高了審計質量，強化了依法審計的手段，使內部審計工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
　　這些成績的取得主要是奮戰(zhàn)在內審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內部審計有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是機構設置上差距較大。有些單位、部門還沒有按照《審計法》和《臨沂市內部審計工作規(guī)定》的要求建立內部審計機構。個別部門、單位將已有機構進行了撤銷，使內部約束成為空白，嚴重影響了內部審計工作的開展，有的把內審機構合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內部審計機構形同虛設，不能正常開展工作。二是不能充分發(fā)揮內審工作的監(jiān)督和服務作用。由于機構不健全和內審人員素質的影響，個別部門、單位的內部審計工作沒有正常開展起來，不能發(fā)揮應有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內審機構至今尚未健全各項審計制度，無法保證審計的客觀公正性和審計質量等等。對此，各級、各部門要引起高度重視，切實站在我縣發(fā)展全局的高度提高對內部審計工作重要性的認識，充分認識到做好內部審計，可以有效地保證經濟體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門認真執(zhí)行黨的方針、政策，維護財經紀律；可以更好地為部門單位領導決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經營管理和提高經濟效益�？傊�，做好內部審計工作，是當前經濟社會健康發(fā)展的需要，是進一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭創(chuàng)強縣步伐的需要，也是當前保持共產黨員先進性，促進和帶動各項工作開展的需要，各級、各部門要進一步增強責任意識和緊迫意識，采取得力措施，促進內審工作深入開展。
　　二、明確重點，強化措施，扎實做好當前內審工作
　　今年

        ，是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展爭強縣”的關鍵一年，我縣的各項建設工作任務繁重而艱巨，做好內部審計工作，加強財務監(jiān)管，意義重大。當前要著重抓好以下幾方面工作：
　�。ㄒ唬┻M一步加強內部審計機構建設。搞好內部審計工作，機構建設是基礎，隊伍建設是關鍵。為切實搞好這項工作，以下四類單位應當設立獨立的內部審計機構，一是財政、財務收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位；二是國有大中型企業(yè)；三是國有資產占控股或主導地位的大中型企業(yè)；四是大型建設項目的籌建單位。但從目前情況看仍有個別部門、單位對內審機構進行了撤銷、合并，這是不符合上級精神的。各部門、各單位要按照《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和《臨沂市內部審計工作規(guī)定》的要求，盡快把內審機構建立起來，撤銷的要恢復，合并的要獨立出來，特別是那些財政收支數(shù)額較大，下屬單位較多的部門和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內審機構，配齊配足內審人員，以加強和完善內部監(jiān)督機制，適應現(xiàn)代管理的要求。年底將對這項工作落實情況進行檢查，對不執(zhí)行《規(guī)定》，不設立內審機構的要在全縣進行通報批評。要充分發(fā)揮審計機關的審計監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對那些已建機構且內審工作開展較好的單位，縣審計局可以適當延長審計的間隔時間，審計時盡量吸收內審人員參加，充分利用內審的資料和成果，以鼓勵內審工作的開展，對那些應建立內審機構而未建立內審機構的部門和單位，縣審計局應列為重點審計對象，并實行定期審計，查出問題，將嚴肅處理，以促進內部自我約束機制的進一步完善。
　�。ǘ�）積極開展內部審計業(yè)務。隨著經濟改革的不斷深入和經濟的發(fā)展，內部審計工作的任務將更加繁重。各部門、各單位要根據自己的實際情況，積極開展內審工作，充分發(fā)揮內部審計工作的監(jiān)督和服務職能作用。當前，要在進行財務收支審計的基礎上，重點搞好資產負債損益審計，基本建設項目審計，內控制度評價和領導干部經濟責任審計工作。通過經濟效益和內控制度評價，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強內部制約機制，減少損失浪費，促進增收節(jié)支。各內審機構要把所屬單位的領導干部經濟責任審計作為一項重要任務來抓，通過審計，客觀評價領導干部的業(yè)績，為各級領導和組織部門任用干部提供決策依據。
　�。ㄈ�）認真執(zhí)行審計規(guī)范。各內審機構要把貫徹審計規(guī)范作為一項重要任務來抓，以切實提高內部審計的制度化、法制化程度，保證審計質量，使內審工作上“檔次”，上水平。
　�。ㄋ模┙ㄔO一只高素質的內審隊伍。各部門、各單位要把建立一支政治素質高、業(yè)務技術強的內部審計隊伍作為一項重要工作來抓，采取切實可行的措施，全面提高內審人員政治、業(yè)務素質，以適應工作的需要。要配備好內審人員，選拔思想覺悟高，業(yè)務技術精，年富力強的同志充實到內審隊伍中來，為順利開展工作打下基礎。同時，努力提高內審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內審人員良好的職業(yè)道德素質是做好內部審計工作的重要保證。各部門、各單位內審人員要認真學習實踐“三個代表”的重要思想，樹立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內審人員要加強業(yè)務學習，提高依法審計能力。
　　三、強化督導，密切配合，推動我縣內審工作再上新水平
　　做好內審工作，僅僅靠內審協(xié)會是不行的，離不開各級黨委、政府的關心支持,離不開各級、各有關部門的密切配合。各級、各部門要自覺管好自己的人，辦好自己的事，健全內審機構，完善內審制度，落實管理責任，堵塞管理漏洞。對于內審查出的問題,有關單位要有具體的整改措施和落實結果,并且要舉一反三,促進管理。要加大內審結果的跟蹤落實力度,確保整改工作落到實處。縣審計局要加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強對內審機構的業(yè)務指導，促進內部審計工作的全面開展。要加強全縣內審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內審人員的培訓，推廣先進經驗，促進和帶動面上工作的開展�？h審計局要加強對內部審計工作的指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強對內審機構的業(yè)務指導，促進內部審計工作的全面開展。要加強全縣內審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內審人員的培訓，推廣先進經驗，促進和帶動面上工作的開展。各內審機構要對縣審計局的指導監(jiān)督和內審協(xié)會的工作給予理解和支持，及時向內審協(xié)會反映情況，完成審計機關下達的審計任務和交辦的工作，及時報送審計資料，我相信，借這次全縣內審一屆二次會議的東風，通過大家共同努力，2005年全縣的內部審計工作一定能夠再上一個新臺階。
　　同志們，改革開放和經濟發(fā)展的新形勢，賦予內部審計任務光榮而艱巨，我們要樹立科學的發(fā)展觀，以求實創(chuàng)新的精神，扎扎實實做好各項工作，為發(fā)展郯城經濟做出應有的貢獻。
　　　　

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